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1、农村经济的论文投稿我国是农业大国,因此必须重视农村经济的发展问题,农村的经济有了长远的发展与改善。下文是学习啦我为大家搜集整理的关于农村经济的论文投稿的内容,欢迎大家浏览参考!农村经济的论文投稿篇1浅谈水利工程促进农村经济的转型发展摘要:深化农村水利工程改革,在推进新型城镇化进程中发挥了重要作用。长期以来,我国农村水利工程建设面临众多问题,如部分水利工程年久失修,很多水利工程在乡镇部门兼并重组中处于无人管理的状态。文章将从深化农村水利工程建设改革实践中来提出积极的对策,为农村经济的快速、稳定、有序转型创造有利环境。关键词:农村经济;农村水利;水利工程建设;农村经济转型;农业生产农村水利工程建设
2、是构建农业生产当代化的重要基础,也是促进农民增收,提升农村经济水平的关键环节。我国作为农业大国,中央屡次强调加强农业基础设施建设要求,十分是对于农村水利工程的投入,更要从保障农村、农民生产、生活用水基础上,来促进粮食增长,为农村经济持续稳定提供保障。1我国农村水利工程建设现状研究近年来,中央一号文件均提出对农村水利建设的要求,十分是对重点水资源欠缺研究者的区域,从改造传统农业水利工程实践中,来强化病险水库的加固、末级渠系的完善,为农村广大群众提供了有力的用水保障。然而,随着各地水资源差异性的严峻,对农村缺水区水供应不平衡问题尤其突出,再加之农业水利工程设施建设构造不合理,对粮食生产、农民生活都
3、带来了威胁。因而,开展农村水利工程建设工作意义重大。总的来看,当前农村水利工程建设现状主要表如今:一是水利设施建设整体堪忧,现有耕地19.5亿亩,其中缺水灌溉的耕地有11亿亩以上,仅有7亿亩耕地实现了有效灌溉;在灌溉方式上,传统浇灌方式占据总灌溉面积的2/3,水资源利用率缺乏45%;对于农田排涝设施标准较低,加之部分地区水利工程配套设施老化、失修问题,防洪减灾功能大幅降低。二是农业水利工程服务功能退化严重,从现有水利工程建设情况来看,大部分属于20世纪六七十年代修建的,由于施工技术、标准不高,对于水利工程的服务功能大打折扣,整体效益偏低;如水利工程淤积严重,各类工程病险加剧、农田灌溉获益面积缺
4、乏;对于近年来新建水利工程,由于配套率缺乏2/3,难以获得设计能力;在后期水利工程维护资金投入上不够,也制约了水利工程的服务效能。三是水利工程建设水平整体较低,从现有水利工程管理来看,一方面是基础性水利工程的退化、老化;另一方面新建水利工程配套率缺乏,对于农业生产、农村用水工作无法有效保障,推进新型城镇化发展,创新新农村农业生产方式转变,在灌溉制度、灌溉方法上传统土渠灌溉为主,喷灌、微灌技术应用水平较低,导致涉水农业水利工程应用效率低下。2制约农村水利工程建设质量与应用水平的因素自农村税费改革以后,对于水利工程建设资金投入有所下滑,各县区用于水利工程建设的专项资金往往存在较大缺口,对于原有水利
5、设施管理工作不到位,相关配套工程缺乏必要养护,导致很多水利工程陷入废弃状态。总的来讲,造成农村水利工程建设水平低下的因素主要表如今:一是管理体制不健全、责任划分不明确。从土地承包到户以后,对于集体经济下的农村水利工程建设退出主体地位,致使很多水利工程管理与农民的分散经营之间构成矛盾,用水单位尽管用,管水部门吃老本,对于新型农村社会完善农村水利工程公益性、准公益性目的工作责任划分不明确,农民介入积极性不高。二是水利工程建设投入资金不到位,长期以来对水利工程的建设与维护资金,财政下拨数量有限,再加之税费改革后,对两工的取消,水利建设农民工劳动力减少,加剧了农村水利工程的供需矛盾,农业生产收入的减少
6、,农民外出务工,降低了农业投入积极性,而近年来中央财政资金多用于水土保持、水管单位工资补贴,而真正用于水利工程建设的资金更少;据统计,根据我国农业灌溉面积来算,在确保10亿亩土地灌溉目的下,只能依靠节水灌溉技术来解决新增灌溉面积,而节水改造工程每亩资金为400元,相比之下资金缺口非常宏大。三是农村水利工程产权制度不完善,缺乏鼓励机制。从农村水利工程管理主体来看,机构及人员编制不到位,有人用,无人管现象普遍,十分是农村小型水利工程,多以管理上产权制度不明确,导致管理及维护陷入缺位状态;从水利工程运行机制来看,对于管水与经营性工程缺乏明确分开,资金使用不到位,缺乏应有的监督,导致水利工程重建设而轻
7、管理,重枢纽而轻配套。四是水利工程资金渠道分散,缺乏整体性。我国水利部门、农业部门、国土部门等涉农水利工程建设资金渠道较为分散,十分是在统一协调机制上,对工程规划与建设缺乏整体布局,导致专项资金多出现卡脖子工程,对于农业地头水利工程缺乏投入,支线工程落后于骨干工程,难以发挥水利工程建设的整体实效。3构建农村水利工程建设发展的积极对策从我国农村经济整体发展来看,对水利工程建设投入周期长、规模大,在推进投资主体市场化实践中,要围绕政府的主体地位来明确投资方向,优化水利工程建设的公益性。从加强水利工程利用效率上,推进试点探索,改善水利项目的运营水平;在水利项目产权、水权改革上,要从责任主体上进行明确
8、,提升水资源的效率。3.1明确分工、合理调整水利工程建设相关财权、事权从中央到地方各级水利建设工程资金管理上,无论是用于基本建设投资还是用于大型灌区改造工程,要从水利工程建设的公益性特点上,对各项财权、事权的主体进行明确划分,十分是在大型灌区骨干工程及中低产田灌区改造工程中,要从财力上给予倾斜,围绕财政为主、多元主体思路,构建多元化水利工程建设投资体系,发挥政府的主体作用,引导广大民营资本、社会气力介入到投资建设中。同时,在水利工程建设工作细化中:一要创新水利工程建设投融资构造,一方面通过财政贴息、贷款优惠来加强以奖代补方式;另一方面注重对社会气力在水利工程建设中的投入比例,构建投资渠道多元化
9、。二要强化各涉农水利工程建设的协同工作,十分是在政府主渠道作用中,要加强财政调配工作的衔接机制。三要强化对集中连片区域水利工程配套建设,如以县级单位为主来进行水利工程集中投入。四要完善建设资金的使用机制,从财权、事权上进行合理分工,促进各项工作有序展开。3.2强化农民介入建设积极性,保障工程施工落到实处对于农业水利工程建设,农民是直接受益者,也是介入建设施工的主要对象,要从优化水利工程建设投入上,积极引导农民介入。如在水利项目评价中,加大对水利工程建设的媒介宣传,从报纸、新闻、村委公开等信息中,鼓励农民介入决策,尊重农民在水利工程建设项目论证中的建议,广泛吸收各界人士介入项目评议。同时,在详细
10、水利工程建设施行经过中,坚持村民自愿、直接受益、量力而行、民主决策导向,围绕政府资金投入,创新多种资金补助方式,如先干后补、以奖代补等手段,加强农民介入建设水利工程的积极性。详细来看,在施工前期,从水利工程发动大会上,广泛征求农民意见,尊重农民意愿;在村级水利工程建设中,以村组为单位进行发动群众介入建设,以筹资或投工方式来推进项目进展;在工程建设环节,对于技术要求高、施工难度大的项目进行公开招标,对于支线项目及合适农民本身建设的项目,以村组为单位在水利项目监管下进行就地分解,由农民组织施工。3.3注重管理体制创新,提升水利工程管理水平对于水利工程建设项目管理上,必须从良好的管理及运行机制上来发
11、挥水利工程项目的综合效益。体制创新,要完善管理方式,按照节水、保障用水要求,从农业水价改革中,坚持公益性、准公益性的合理构造,对管水单位及维护费用进行妥善解决,尤其是管水单位人员管理,要从制度上引入绩效机制,强化财政支农绩效水平。针对水利工程建设项目的社会效益、环保效益等问题,要从完善水利工程项目绩效评价机制中,从项目管理的经济性、长期性上,注重多元化评价,客观、公正、全面、有序提升水利工程建设管理水平,如引入项目绩效考评制度,从评价结果的权威性、严肃性上,与干部绩效、评先评优、下一年度支农指标分配等方面进行多元化评价整合;对于新建水利工程,要从投资主体、收益人、工程所有权、管护责任上进行明确
12、,发挥其综合效益。3.4注重法律制度建设,完善水利工程建设规划体系对于水利工程建设体系的完善,一方面要从水利工程编制规划上,结合地域差异性和工程项目施工特点进行合理统筹,如牧区、草原、平原、山地区域的水利工程建设差异性;另一方面在工程建设协同上坚持多元化、多层次协调发展,如结合水利项目规划,协同县级水利建设各部门,从配套资金的使用效率上来进行整合。另外,加大水利法制建设,出台相关水利工程建设法律文件,从水利工程地位、作用、性质、建设及管理各方面进行职责明确,推进水利工程建设工作的法制化发展。总之,开展水利工程建设管理,从农业、农村产业构造调整上来增加农民收入,完善农村水利工程基础建设水平,为促进农村经济快速发展奠定基础。参考文献 1胡静林.不断加大财政支持力度加快农田水利改革发展J.中国水利,2021,(21). 2吴戈.我国水利基础设施建设投入分析和政策建议J.经济研究参考,2021,(27).下页带来更多的农村经济的论文投稿