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1、日本政府为振兴出口采取的财政政策日本政府为振兴出口采取的财政政策战后日本政府特别重视对外贸易，奉贸易立国为基本国策、主管对外贸易的通商产业省成立伊始1949年5月，就把其责任确定为改变产业行政方向，即由以往的国内经济中心主义转向国际通商主义，由此确立介入国际经济体制的态势，谋求出口产业的迅速发展。战后日本政府的第一本（通商白皮书）1949年度版亦在前言中疾呼必须采取一切措施和一切努力集中气力振兴出口，并且提出了或是出口，或是死亡的口号。为了振兴出口日本政府采取了一系列政策和措施，其中最重要就是财政方面的政策和措施。这些政策和措施对我国采取有利的财政政策和措施鼓励出口是有很大的启示。1、出口所得
2、扣除制度。1953年日本政府作为赋税十分措施之一创立了出口所得扣除制度，该制度的目的在于通过按一定比率允许把来自出口的收入计入成本不列为征税对象来刺激出口。能够计入成本的比率为：商社出口收入的1、厂家出口收入的3、成套设备出口收入的5或该项出口贸易纯盈利的80，两者当中数额低的一方可列入当年的成本之中。这一制度由于违犯关税及贸易总协定关于禁止贸易补助金的国际宣言，被迫于1964年3月废除。但是，紧接着日本政府又创立了新的鼓励出口的减免税措施。海外交易等增额折旧制度。这制度是1961年模拟法国的作法而采取的措施；目的是促进出口企业的设备更新以提高出口竞争能力。该制该规定，凡知足定条件的企业能够将
3、折旧率提高80由于折旧部分能够计入成本，所以允许提高折旧率就起到了减免税的作用。当时日本政府提出的条件为：l、该结算期的出口交易收入总额超过基准年度的出口额。2、该结算期的出口比率超过基准年度的出口比率。由于决定鼓励标准不是出口的绝对金额，而是增加额和出口比率的提高，所以刺激效果更大。为了增加出口产业的内部留成、促进出口产业的当代化，根据通产省通商局和贸易振兴局的要求，1966年进步将增额比率由80提高到100。1968年在修改振兴出口税制时又将出口增额折旧制度改为海外贸易等增额折旧制度，即其对象由一般商品出口扩大到技术出口。上述折旧制度先后实行了10年，很多出口企业都利用过这一制度，它对促进
4、日本企业的设备当代化、加强日本出口竞争能力曾发挥了积极的作用。2、技术等海外贸易所得十分扣除制度。该制度是1959年为振兴技术而设立的，适用对象为对外转让或提供工业所有权以及其它技术权利时收入。该制度规定，企业出口上述技术时，其收入额的50能够计入成本而免征所得税。1964年3月日本政府决定废除出口所得扣除制度之后，为了振兴技术出口，技术等海外贸易所得十分扣除制度不但继续予以保留，而目扩大了范围，即在技术出口收入以外追加了咨询和运输等业务收入。同时，又把技术出口收入的扣除额从50提高到70咨询和运输收入的扣除额分别为20利30。上述对象范围后来在1965年和1968年再次扩大到对外修理加工收入
5、、建设承包收入以及农业技术指导收入等。1972年日本政府根据国际收支和外汇储备状况的变化，扶定缩小十分扣除制度的运用范围，但仍保留了对工业所有权、著作权和技术服务收入的十分扣除。3、中小企业开拓海外市场准备金制度。该制度是在1964年废除出口所得扣除制度后采取的振兴出口的政策。目的在于减轻出口企业转换出口市场和开发新商品时的费用负担。该制度规定，商社和厂家能够按一定的比率把海外贸易收入的一部分作为准备金积累起来，这种准备金能够计入成本而免征所得税。能够计入准备金的比率，最初规定商社为05、厂家为l5，1966年分别提高至l和2。1969年再次进行修改时，使这一制度更有利于中小企业，并且增加了优
6、待出口有功企业的规定。1972年以后，上述制度的适用范围开场缩小，但制度本身直持续到如今。现行制度规定企业能够计入准备金的出口贸易额比率为：资本金在1亿日元以上、5亿日元下面的商社为1.76，资本金在1亿日元下面的商社为1.04；资本金在1亿日元以上、5亿日元下面的厂家为244，资本金在1亿日元下面的厂家为14l。4、直接与间接出口补贴。直接补贴主要为出口商品采取双重价格制度一外销价格低于国内价格，差价部分由政府提供一部分的补贴。这种补贴主要用于两种情况，一是为了某种商品开拓新市场。在开拓新市场之初，由于企业处为劣势，经常无利润可言，而且还会出现亏损，政府为了鼓励新产品开拓市场获得成功，便采取
7、了这种措施；二是为某种商品克制因国内销售不振所造成的困难。在提供间接补贴方面，最典型的例子是50年代初期日本政府通过向造船差价通过食糖配额进行的补贴。当时振兴船舶等成套设备出口对于日本扩大出口和促进商品构造升级具有重要意义，但是日本船舶产业的国际竞争力却相当弱。1954年初，日本政府为了鼓励船舶出口决定向船舶差价提供进口古巴食糖的配额，借以弥补出口船舶所造成的亏损。当时古巴食糖的进口价格为每吨86美元，比国内批发价格低30美元。这种办法使造船厂家能够把出口船价格降低2030，进而促进了船舶的出口。据统计，当时造船厂家利用食糖进口配额共计出口船舶42艘855万吨，合同金额达1亿多美元。5、重要机
8、械十分折旧制度和出口十分折旧制度。这两个制度主要是以促进企业推行合理化和设备当代化为目的而于1951年制定的。重要机械十分折旧制度规定，为了促进企业出口和设备更新、提高国际竞争力，政府指定的机械设备能够实行增额折旧，即缩短新旧期，其中合理化机械在头一年度即能够折旧50，试验用机械设备可在第年度折旧50、第二年度和第三年度分别折旧20。出口十分折旧制度规定，对于增加出口的企业，能够根据出口比率增加的程度分配十分折旧制度。1964年度的十分折旧制度为普通折旧额乘以出口比率的80，1966年度则改为乘以出口比率的100。上述财政的优惠措施的受益者主要是钢铁、汽车、造船、机械和电机等行业，这些行业都属于日本主要的出口行业有的是后来成为重要出口行业。以汽车为例，1956年三家主要四轮汽车厂家因属于重要机械免税制度指定的行业，在其利用进口外汇配额进口的19.54亿日元机床中就有1583亿日元是免税的，免税额达238亿日元。汽车行业又属于企业合理化促进法所规定的指定行业，为此在其1952年至1956年期间的2.29亿日元总投资额中，有1663800亿日元被允许实行十分折旧。