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1、探究中国海洋经济管理体制演化机制探究中国海洋经济管理体制演化机制自2003年全国海洋产业总产值初次突破一万亿元(10077.71亿元)大关以来，我国海洋经济迅猛发展，2003年2020年海洋生产总值增长率基本稳定在8%-10%的水平上，且每年均高于同年国民经济的增长速度。海洋经济在国民经济中的地位日益凸显。海洋经济作为一个复杂的经济体，其管理体制的健全与否直接影响到海洋经济的发展水平与发展速度。建国以来，海洋经济曲折中前进获得了良好的成效，海洋经济管理体制也几经变迁而日趋完善。由建国初期分散的行业管理体制，逐步走上统一管理的轨道，最终构成现今以条块结合为特色的海洋经济综合管理体制。深化分析海洋
2、经济管理体制的变迁历程，不难发现国家宏观经济政策在其发展经过中起着举足轻重的作用，政策的规划与指导积极推动着海洋经济的体制优化。但究其本质，海洋经济管理体制的演化是受本身发展规律约束的，政策在海洋经济管理体制演化的整个经过中只是起到加速或减缓的作用。国内外学者在海洋经济管理体制研究方面做了一定的工作。目前国内外学术界对海洋经济管理体制研究主要涉及下面三个方面：(1)海洋经济管理体制的类型。自然条件、政治制度以及经济水平的差异，导致各国海洋经济管理体制类型的不同。国内外学者基本将海洋经济管理体制分为三种类型：分散型、集中型以及分散与集中结合型。(2)海洋经济管理体制发展历程及现状研究。一类学者从
3、整体出发，将海洋经济管理体制的变迁大致分为三个阶段：行业分散管理阶段初步统一阶段以条块为特征的综合管理阶段。另一类学者则从详细产业出发，分门别类地研究各海洋产业管理体制的历史沿革与现状。(3)深化改革海洋经济管理体制的途径措施研究。众多学者从管理学、生态学、政治经济学、产业经济学等多个角度出发提出深化改革海洋经济管理体制的途径与措施，以为我国海洋经济必须走综合管理的道路，行业管理与区域管理二者缺一不可。综上所述，国内外学者在研究海洋经济管理体制时，着力点多集中其历史沿革、现行体制的好坏以及改进的途径与措施等方面，尽管也有少数学者试图从历史学的角度讨论海洋经济管理体制的变迁历程，但分析结果多停留
4、理论层面，并未从体制构成的根源出发讨论体制变迁的内在机制。本文在以往研究的基础上，突破方法上的单一性，从演化博弈论的角度出发，找出影响其变迁的主要因素，深层次分析海洋经济管理体制变迁的机理，探索其演化的内在规律。一、海洋经济管理体制演化博弈模型(一)演化博弈模型演化博弈论是建立在传统博弈论基础之上，假设介入人是有限理性的条件下，将动态的重复的策略调整融入到传统的博弈理论之中而发展起来的，用来分析生物、社会、经济等一系列活动变迁行为的一套新的理论。演化博弈论的思想最早起源于19世纪30年代，理论渊源来自于两个方面：演化理论与博弈理论。它突破了传统博弈论关于介入者完全理性的假设，以为介入者是有限理
5、性的，介入者通过对历史的分析来决定下一步的策略。演化博弈论固然是建立在传统博弈的基础上，但研究的主要内容是演化。演化博弈论包含两个基本概念：演化稳定策略(ESS)和复制者动态(RD)。这一对基本概念共同构成了演化博弈理论的两大基石。(二)海洋经济管理体制演化博弈模型海洋经济管理中有诸多的介入者，根据详细施行主体，我们能够将其分为中央、地方政府以及各海洋产业。其中，海洋产业是海洋经济的详细表现形式，也是海洋经济管理工作施行的基本单位。海洋产业发展需要适宜的海洋经济管理体制作为支撑，海洋产业发展经过中不可协调的矛盾也推动海洋经济管理体制的变迁。本文中将各海洋产业作为演化博弈模型的主要介入者，旨在通
6、过分析各行为主体之间的博弈来透视海洋经济管理体制的变迁机制。1、模型假设(1)海洋经济活动中的介入者是有限理性的。(2)每个介入者都有两个选择策略：独立、联合。模型中参数设置如下：A、B分别为海洋经济中任意两个有关联关系的海洋产业;S为可能的策略集，S=独立，联合;p、q分别为介入者A、B选择独立策略的概率;为海洋产业选择独立发展导致产业间矛盾产生的损失值;为海洋产业参加产业组后由于法律法规、活动空间以及其他方面的限制导致本身能力无法尽情发挥而导致的损失率;为该海洋产业与相关产业组的关联度，关联度越高，协同效应越高;这里假定、值为既定的。2、模型构建下面我们对博弈双方的收益情况进行分析：(1)
7、当A、B都采取独立策略时，两部门获得正常收益的同时，承当由于活动穿插导致矛盾产生而造成的损失值;(2)当A、B都采取联合策略时，两部门在避免了矛盾产生所造成的损失值的同时，获取由于协同作用而产生的额外收益，A、B获取的额外收益分别为L、L，但同时也会由于本身发展受限而遭受一部分损失，损失值与本产业的发展水平有关;(3)当A、B两个介入者，一个采用独立策略，另一个采用联合策略时，采用独立策略的一方由于对方采用了联合策略而免受矛盾产生所带来的损失，同时也不能获得额外收益;采用联合策略的一方由于参加关联产业组而获取一定的额外收益，同时也由于本身发展受限而遭受一部分损失。当时，即一个海洋产业参加与其相
8、关的产业组后获得的额外收益高于参加产业组时的成本。随着时间的推移，产业通过观察、学习和模拟会不断调整本人的选择策略，逐步向产业联合方式发展。此时，(联合，联合)是演化稳定策略。(2)若各局部平衡点的稳定性分析：当时，海洋产业在参加产业组时会考虑参加前后收益或成本的大小，由于，即海洋产业参加产业组后总体损失值降低了，但是出于显性利润的驱使，介入者选择联合策略的动机并不强烈。此时海洋产业会根据本身的情况选择参加或不参加相关产业组。此种情况下，演化博弈模型没有演化稳定策略。(3)若(其中，i=1,2)，各局部平衡点的稳定性分析如表4：当时，海洋产业在参加产业组时会考虑参加前后收益或成本的大小，由于，
9、即产业参加产业组后总体损失值升高了。此时明智的海洋产业会选择独立策略。此时，(独立，独立)是演化稳定策略。二、海洋经济管理体制演化机制分析通过模型分析，我们能够看出影响海洋经济管理体制变迁的关键是海洋经济中成本与收益孰大孰小，表象上表现为、L等值的大小。(一)参数变动对海洋经济管理体制变迁的作用1、值的大小。为海洋产业参加产业组后由于法律法规、活动空间以及其他方面的限制导致本身能力无法尽情发挥而导致的损失率。若值偏大，相对于固定的产业规模，海洋产业参加产业组时的损失值则大;反之，则小。值的大小是与海洋产业的技术水平、海洋资源的多寡严密相关的，技术水平高、海洋资源匮乏时值较高。较高的值促使海洋产
10、业偏向于选择独立发展策略。2、值的大小。为该产业与相关产业组的关联度，值越大，参加相关产业组获得的额外收益也就越大;反之，越小。较高的值促使海洋产业偏向于选择联合发展策略。3、值的大小。为海洋产业选择独立发展导致产业间矛盾产生的损失值。值越大，海洋产业越有动力与其他产业联合;反之，则反是。的大小与海洋经济的发展水平严密相关，海洋经济发展水平较低时，各海洋产业各得其所，相安无事，值较小;海洋经济发展水平较高时，新增的海洋产业以及技术水平的提高均会导致矛盾的增加。较高的值促使海洋产业偏向于选择联合发展策略。4、L为相关产业组的发展水平，相关产业组发展水平越高，海洋产业参加进去获得的额外收益越高;反
11、之，越少。较高的L值促使海洋产业偏向于选择联合发展策略。(二)我国海洋经济管理体制的演化机制1、建国初期至20世纪60年代中期行业分散管理阶段建国初期，我国在海洋领域的主要政策是恢复和发展传统海洋产业。在开发利用海洋技术水平有限的前提下，海洋产业进行联合发展的协同效益很小。同时，如海洋产业选择联合策略则意味着要出让活动领域、遵守法律法规等，对于具有一定规模经济的海洋产业来讲，这些成本将是宏大的。因而，联合发展获得的额外效益远远小于出让活动领域等造成的损失，即。同时，由于海洋开发与利用水平低下，各海洋产业独立发展，矛盾并不突出，这意味着值也很小，即1。此时，海洋产业之间没有联合的动力，各海洋产业
12、独立发展，与此相适应，海洋经济管理体制呈现一种分散管理的特征。2、20世纪60年代中期至20世纪70年代末由分散向统一迈进阶段20世纪60年代至70年代末，海洋经济在曲折中求发展。历经十年“，海洋经济遭受一定的损失，但是各个海洋产业的发展并未因而停滞。海洋渔业、盐业、海洋港口与交通运输业有了进一步的发展。随着技术的进步，各主要的海洋产业开场扩展活动区域，产业间的穿插活动领域随之增加(值变大)，矛盾也随之显现出来(值变大)。此时，假如海洋产业选择联合发展策略，由于协同效应产业获得的额外收益将增加(值变大)。但由于渔业、盐业、港口与交通运输业三足鼎立局势未变，并且各海洋产业技术水平有了一定的提升(
13、变大)，各海洋产业出让技术，活动领域、遵守法律法规等成本增加，这一时期，海洋产业联合发展的成本仍然大于联合发展的收益，即。随着海洋产业间矛盾的深化，穿插领域的海洋活动逐步遭到政府的重视，在政府的协调组织下，海洋产业间的联合崭露头角。3、20世纪70年代末至20世纪90年代末综合管理体制初见端倪20世纪80年代初至20世纪90年代末是海洋经济的快速发展时期。自1978年改革开放以来，我国引进大量国外先进管理方法及科学技术，海洋意识以及海洋开发技术都有了很大提高。一些新兴的海洋产业，如，海洋油气业、海洋化工业、海水综合利用等产业也迅速崛起，海洋资源开发与管理的主体也随之冗杂起来。各行为主体在同一个
14、流动的海洋区域内活动，关联度随之增加(值变大)，致使海洋经济发展在空前高涨的同时，海洋产业之间的矛盾急剧增加(值变大)。此时，假如海洋产业选择联合发展策略，由于协同效应产业获得的额外收益将增加(值变大)。同时，由于共同的活动领域范围的扩大以及海洋产业作业领域的层次性，海洋产业选择联合策略时出让的领域的成本会有所降低。相反，海洋产业之间关联度的提高使产业间协同效应增大。此时，在一定的海域内，在矛盾突出的海洋产业间，建立一种良好的协调机制来协同产业间的发展是可行的。1988年1月27日海南省建省筹备组与国家海洋局约定，成立海南省海洋局，统筹管理行政区划内的所有与海洋经济有关的活动。自此开场，截止到
15、1991年，我国16个沿海省(区、市)海洋管理机构已全部建立，标志着我国海洋经济管理体制从此走向了一个新的阶段。4、20世纪90年代末至今以条块为特征的海洋经济综合管理体制21世纪以来，我国海洋经济综合管理体制逐步完善。随着综合管理机构的建立，产业间联合带来的协同效应有了进一步的提升。国家海洋局的统管职能进一步强化，1999年中国海监总队的成立为海洋经济综合管理体制的稳步发展提供了坚实的军事保障。但由于我国海岸线绵长曲折，要想对整个国家施行统一的综合管理是有一定难度的。此时，海洋区域管理应运而生。我国的区域海洋经济管理体制主要体如今省级政府阶层，这与我国固有的行政区划有很大关联。在固守海洋产业
16、条形发展的基础上，进行区域海洋经济发展，在国家海洋局统一调控、政策法规总的约束下，各省市彰显各自特色，结合本身条件，建立起合适本省市海洋经济发展的管理体制。截止2020年底，我国已有16个沿海省(区、市)成立了主管海洋和渔业的管理机构，综合管理地方海洋产业活动。从区域的角度看，我国基本上构成了国家省市县自上而下四级海洋经济管理体制。整体上，我国海洋经济管理体制呈现出条形的行业管理和块状的区域管理相结合的混合管理形式。三、结论我国海洋条件优越、资源丰富，海洋经济发展迅速，已到达世界中级水平(L较大)，传统海洋产业已经构成规模经济，新兴海洋产业尚处于初级阶段(值较大)，海洋产业种类增加。但同时，各
17、产业开发利用海洋资源的时空穿插严重(值较大)，海洋产业总体技术水平较低(技术水平低下，在统一的工作领域势必造成矛盾加剧，即值较大)，海洋经济发展的基础设施和技术装备相对落后等问题严重。随着海洋经济发展水平的日益提高，海洋产业之间的矛盾加剧，我国海洋经济管理体制走综合管理的道路已确定无疑的。当前首要解决的问题是：建立完善的海洋经济信息管理系统，充分了解海洋经济的发展局势;建立健全的海洋经济综合管理的协调组织机构，从全局的角度解决跨行业问题;建立统一的海上执法队伍。探究中国海洋经济管理体制演化机制自2003年全国海洋产业总产值初次突破一万亿元(10077.71亿元)大关以来，我国海洋经济迅猛发展，2003年2020年海洋生产总值增长率基本稳定在8%-10%的水平上，且每年均高于同年国民经济的增长速度。海洋经济在国民经济中的地位日益凸显。海推荐度：