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1、浅谈加强农村基层-建工作论文浅谈加强农村基层-建工作论文创新农村基层-建体制机制是推动新农村建设的根本要求，也是提高农村-建工作效率的重要措施。下面是学习啦我为大家整理的浅谈农村基层-建论文，供大家参考。农村基层-建论文篇一：（以改革创新精神推进基层-建工作）摘要：新时期-建工作面临思想领域的新矛盾、社会生活的新变化、-内生活的新特点。-的提出了以改革创新精神全面推进-的建设新的伟大工程这个命题，意义深远而重大。以改革创新精神加强基层-建工作，要在教育管理上创新，要在实现工作方法上创新，要实现工作载体上的创新，以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强，坚持以人为本，鼓励-员
2、主体作用的发挥，在推进-的基层民主建设上有新突破，切实加强基层-组织的创造力、凝聚力和战斗力。关键词：改革创新基层-建推进-的提出了以改革创新精神全面推进-的建设新的伟大工程这个命题，意义深远而重大。以改革创新精神推进基层-建工作，必须站在发展中华特点社-义伟大事业、全面建设小康社会的战略高度，深入分析组织-建工作所面临的新形势、新任务，认真总结成功经历，深化研究急需解决的重大实际问题，改革那些不适应、不符合新形势、新任务要求的方面，创新适应新形势、新任务、新要求的思想观念、领导体制、管理办法等，切实加强-组织的创造力、凝聚力和战斗力。一、新时期-建工作面临的新问题社-义市场经济体制改革，社会
3、转型进程加快，社会变革影响加深，我国社会生活正在发生着复杂而深入的变化，一个重要特征就是多样化的发展趋势日益显著：利益主体多样化，生活方式多样化，就业方式多样化，社会组织形式多样化。这给新时期的-建工作带来一系列崭新的课题，提出了更高的要求。思想领域的新矛盾。人们精神世界的这种变迁也容易带来某些反作用，比方理想信念淡化、拜金主义泛起、封建迷信活动复活、崇洋媚外思想回潮等等。而另一方面，由于社会生活的深入演变，思想-工作老办法不灵、新办法不明的困惑愈加突出。社会生活的新变化。改革开放以来，实行允许一部分地区、一部分人先富起来的政策，产生了很好的示范、带动效应，但也随之产生了社会贫富差距拉大的趋势
4、。与此同时，社会生活的丰富多彩，引发了对物质生活的大胆追求，集体观念、组织观念冷淡，社会责任感和公共意识淡化，给思想-工作和-员管理工作带来难度。-内生活的新特点。随着新科技的迅猛发展，新鲜事物层出不穷，一些老-员的认识水平、工作技能已不适应现职岗位。面对这些新形势，需要我们不断积极探索、实践，以改革创新精神全面推进-的建设。二、改革创新精神全面推进-的建设-的建设是一项伟大工程，基层-组织的建设更是一项重要的基础工程。不断加强和创新基层-组织的建设，是进一步提高-的整体执政能力、稳固-的执政地位的根本保证，也是加强-的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。在新一轮思想解放活动中，要站在新的起点上
5、，大胆探索，统筹解决-建工作面临的新课题、新问题，以改革创新精神全面推进-的建设。要坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进-建工作的创新。1、要在教育管理上创新。要坚持有利于-组织教育管理、有利于-员发挥作用、有利于-员参加活动的原则，充分考虑-员实际，避免千篇一律、一刀切。在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵敏多样的形式，加强-建活动的丰富性和吸引力。在教育管理上要推行分类管理：对离退休-员实行能动式管理;对在岗-员实行双重式管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。2、要在实现工作方法上创新。科学的方式方法是实现创新工作的保障。一要创新-员干
6、部教育培训方式，加强培训的针对性和灵敏性，加强培训的实效性;二要拓宽-员干部监督渠道，继续根据坚持用好的制度来约束管理-员干部的要求，强化对-员干部监督措施，把-建工作的目的任务和对-员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的施行，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础;三要立足现实，深入分析当前的热门、难点问题以及上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破，培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决-建工作面临的新课题、新任务。3、要实现工作载体上创新。创新工作载体要从三个方面考虑：一是围绕全面提高-员干部素质、能力，适应新时期下食品站的发展来创新活动载体，
7、建立-员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬-员的先进性创新活动载体;三是围绕精神文明创立活动，精心设计活动载体。要找准工作切入点，通过深化文明家庭、文明单位、先进-支部品牌等创立活动，提升工作水平。4、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。要继续深化和谐、实干、民心、廉洁型班子建设，不断完善五保五强六化-建活动，认真落实兑现建议承诺，严格落实走访及联络点等制度，以思想-建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高基层各级班子领导科学发展、驾驭复杂局面、处理突发事件的能力。5、坚持以人为本，鼓励-员主体作用
8、的发挥，在推进-的基层民主建设上有新突破。要尊重-员的主人主体地位，保障-员的知情权、介入权、监督权，充分考虑-员实际，注重调动-员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格规范，切实推进-内基层民主建设，保障-员主体地位。农村基层-建论文篇二：（试谈农村基层-建体制机制的创新）摘要农村基层-建体制机制创新是基层-建新格局的重要组成部分，本文以农村基层-建现状的问卷调查为基础，分析农村-组织建设的现状、审视农村基层-建存在问题，为探索基层-组织建设规律、把握农村基层-建工作的将来方向提供了现实根据，对夯实-在农村工作的基础、建设社-义新农
9、村试图有所奉献。 关键词农村;基层-建;体制机制;问题;方向农村基层-建工作是-和国家全部工作的基础，其状况直接影响-的道路方针政策及国家的法律法令在农村的贯彻与施行。农村-建是基层-建的重要组成部分，它与农民联络最为直接、严密，因此，它对农民、农业、农村经济社会发展的影响极为深远。为了更好的为农村基层-建工作切脉，课题组成员利用辽宁省委-校和辽宁省行政学院大规模培训乡镇-委书记的机会，针对农村基层-建及相关问题进行了3份问卷调查，共55题，发放问卷总数为500份，其中收回问卷462份，问卷回收率为92%，有效率为100%。因问题比拟多，我们采取对问题分类方式分析农村基层-建的现状，以把握将来
10、农村基层-组织建设的方向。一、农村基层-建的现状分析1.农村基层-建工作在农村工作中是重点。在您所在的乡镇农村-的基层组织建设与经济发展的关系是这一问题中，选择基层-组织建设促进经济发展的比例为68.5%，选择经济发展带动基层-组织建设的比例为16%，选择基层-组织建设一直处于弱化状态的为15.5%;在您所在乡镇建设社-义新农村中基层-组织建设起到了哪些作用的问题中，选择用-组织的示范作用引导的比例为75%，选择用-组织的权威作用主导的比例为14%，选择-组织作用不被群众认可的比例为11%。通过以上的问卷分析我们发现，农村基层-建工作在社-义新农村建设中仍然是重中之重，但基层-组织作用发挥不够
11、，甚至不被认可的情况在有些地方也比拟严重。2.传统的基层-组织设置形式仍占主导地位。-组织设置形式是-员发挥作用的主要平台，能否及时跟进直接影响到基层-组织建设的实际效果。在问题您所在乡镇农村基层-组织建设的状况是中，选择持续传统的基层-组织建设形式的比例为49%，选择探索了新的基层-建新思路、新措施的比例为35.1%，选择获得了新的基层-组织建设新成果的比例为15.9%;在问题您所在乡镇所属村-组织设置的根据，除-章规定条件外，主要根据中，选择根据-员寓居地设置和单纯依托村组设置的比例占73.1%，选择根据产业分工的比例为26.9%。调查中发现，传统的乡镇一级设立-委，村一级设立-支部，屯一
12、级设立-小组仍在起着主导作用，这主要讲明两个问题，一是部分地区，尤其是落后的山区，传统的农村经济形式仍然在延续。二是对基层-建体制创新探索不够。3.农村基层-的干部人才队伍建设成为农村-建发展的瓶颈。农村-员干部队伍建设这一重点问题，在问卷中有9个问题涉及，下面选择几个问题进行分析。在问题您以为农村基层-组织缺乏凝聚力的主要原因是中，选择农村基层-组织建设缺乏人才的比例为85.6%，选择上级-委和政府不重视的比例为13.2%，选择广大农民群众不需要基层-组织的比例为1.2%;在问题您以为制约农村-建创新发展的主要因素是中，选择农村-员干部素质过低和农村-员队伍素质过低两项和的比例为55.8%;
13、在问题您对如今乡镇-员队伍发挥作用的评价是中，选择满意的仅为18.7%;在问题您以为农村基层-建工作中存在的最大一个困难是中选择没人办事和-员干部队伍素质不高、能力不强的比例为38.2%，选择没钱办事的比例为37.4%。综上分析，-员干部队伍建设是制约农村基层-建工作发展的重要方面。4.农村基层-内民主质量普遍不高。农村-内基层民主一方面能够保障农村-建新体制机制的科学运行，保持农村基层-组织的战斗力和创新力，为-的农村工作起到基础性作用;另一方面，农村-内基层民主能够促进农村基层-建新体制机制的完善，保障农村-的组织建设、经济、社会事业健康发展。通过问卷调查发现，农村基层-内民主状况不容乐观
14、。一是农村基层-内民主存在着主体和载体缺失的问题，在问题您所在乡镇农村两委的关系能否协调中，选择不协调的比例高达75.6%，这讲明作为民主组织载体两委不能有效发挥作用;在问题您以为加强农村基层组织建设当务之急是中，选择选好村-支部班子和村委会的比例是53.6%，选择推进-务公开、政务公开和民主管理的比例是15%，解决好村级组织活动场所和活动经费问题的比例是12.4%，选择加强农村基层干部队伍建设的比例19%。通过问题我们能够看出，民主的载体建设是当务之急。二是-内民主存在形式化倾向。在对当前基层-务公开存在哪些问题的问卷调查中，45.6%干部以为公开内容过时，更换不及时31.6%干部以为公开内
15、容不实，存在形式主义。有的地方重形式大于重本质。在对您所在乡镇基层-组织实行-务公开情况的调查中，其中坚持的不好、流于形式和没有实行三项占比例58.4%。两组数字进行分析不难看出，对于-务公开问题本质效果并不好。5.以基层-组织为核心的配套组织建设相对滞后。共青团、妇女、民兵、治安调解组织是-联络群众、开展群众工作的桥梁和纽带，这些组织在农村发挥引导群众、组织群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。但现实情况不容乐观。主要表现是村委会与村-组织关系不协调和村级组织建设不健全。在问卷调查您所在乡镇农村两委的关系产生矛盾的主要原因是什么的问题中显示，其中52.7%选择了两委权责不清。在问题您以为，
16、农村基层中工青妇等群团组织发挥作用情况是中，选择组织建设情况一般，作用发挥效果不明显的比例是56.1%，选择组织建设松散，作用发挥效果差的比例为13%，选择可有可无，发挥作用情况讲不好的比例为4.1%，选择是-组织的得力助手，发挥了应有的作用的比例为26.8%。二、对于当前农村基层-建问题的现实审视改革开放以来，广大农村发生的重大的社会变革。农村经济构造发生重大调整、社会权利构造发生重大变革、社会环境发生深入变化、思想观念发生重大转变，基层-组织本身急需与时俱进。这些深入的变化在一定程度上也使农村-建陷于窘境，-的建设需要正视新形势下农村-建工作面临的新问题。试图分析农村基层-建体制机制存在的
17、问题，并探索基层-建新格局下农村基层-建体制机制创新。1.以家庭联产承包责任制为主的农业生产组织形式对农村基层-建的新挑战。家庭联产承包责任制，解放了农村的生产力，但也给新时期农村基层-组织工作提出了新的挑战。一是单打独斗的经营方式使传统的基层-建工作英雄无用武之地，-员管理和-组织活动开展出现众多的不适应，村级-组织的设置，-员的教育服务管理，-内民主作用的发挥亟待解决;二是分散的家庭生产经营形式弱化了农村基层-组织的领导核心和政治核心功能，大部分农村基层-组织软弱松散，战斗堡垒作用无从谈起;三是分散的家庭生产经营形式使农民成为市场经济中的自由主体，从传统对村级组织的依靠中改为疏远，怎样在新
18、形势下从立足农村、农民、农业需求着手，发挥基层-组织的作用，获取农民的信任和支持是一项重要的新课题。2.社-义市场经济在农村的深化发展对农村基层-建的挑战。近些年，农村的市场经济发展迅速，同时计划经济体制下以生产队、公社为依托的传统-建形式纷纷被打破。在农村经济产业调整经过中，很多非公有制企业，包括个体企业、私营企业、外资企业如雨后春笋般发展壮大。出现了经济成分多元化、利益主体多元化、-员身份复杂化现象，尽管有些地区进行了有益的探索，如村企联建、村村联建、城对乡帮建等众多方式，但整体上-的工作还是出现了覆盖面不够、-组织作用发挥的力度不大等情况。3.草根民主的崛起对农村-组织工作有效开展的挑战
19、。随着村民自治组织的发展，村民民主意识日趋强烈，自己服务、自己教育、自己管理等功能逐步发挥。这些进步推动了我国基层民主政治的发展，但同时给农村基层-建工作带来的新的挑战。这种挑战来自于三个层面。第一个层面是农村两委之间的矛盾凸显。村委会是民选组织，村-支部(-总支)成员是上级-委任命。乡镇-委政府无法保证组织需要的人选进入村委会，-的基层组织无法和村民自治组织有效融合。第二个层面是农村-内民主建设落后于活跃的农村自治组织的民主状态。理论上，我-要求以-内民主带动人民民主，但在广大农村，很多村-支部-内民主状况不容乐观，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等四个方面无从谈起，民主所需的制度、程
20、序建设严重滞后，-组织的领导核心、政治核心、凝聚力亟待加强。第三个层面是村民民主意识的加强对-的领导能力提出了更高的要求。市场经济的作用、民主意识的觉悟、当代传媒的影响众多因素在改变着广大农民的思维，怎样在新的时代背景下引领农民跟着-走、发展农业、建设社-义新农村是农村-建的重大课题。4.贫困山区农村-组织后备队伍建设的问题严重。市场经济对于农村建设是把双刃剑，市场经济的发展富有了乡村，改变了农民的价值观念，但也改变了农村-员队伍的构造，尤其是落后农村，有文化、高素质的青壮年外出打工，人才流失严重。同时，沿海、距城市近的农村与山区的农村干部素质差异极大。2020年大连市委-校乡村干部培训班调研
21、数字显示，大连普兰店、瓦房店、庄河市山区农村村-总支书记年龄普遍偏大，超过58岁的-总支书记比例超过20%，超过50岁的-总支书记比例大于60%，60岁老支书不在少数。与富有农村状况构成鲜明比照，大连市金州新区七顶山街道付家村，以樱桃、反季葡萄、蔬菜大棚致富，全村103名-员，外出务工的-员只要2人，-组织有活力、有凝聚力。影响-组织后备气力的还有农村共青团队伍建设，农村很多共青团组织有组织无团员，作为-组织配套组织建设无法跟进。5.市场经济的消极面对农村-的思想建设的影响。随着资讯时代的到来，农村家庭的电视、电脑、手机已成为普通家用电器，农民获取资讯方式呈现多元化，对其思想观念影响甚大，农民
22、的行为也开场发生历史性的转变。传统的农村基层-建工作多靠信息资源优势对-员和群众进行教育，以此确立了农村基层-组织在农村社会中的领导核心地位。科技的发展与普及打破了传统信息的不平衡状态，使农民富有起来，眼界开阔起来，但是部分农村-员干部富有后，不在内心里感谢-在农村的良好政策;在部分农村地下宗教活动猖獗、迷信活动时有发生，宗族势力介入村民政治，严重影响对农村基层-组织的作用发挥;市场经济中的物化因素浸染-内政治生活，某些-员干部宗旨理念淡薄，纯洁性和先进性无从谈起。在部分农村，-组织后备队伍建设乏力，部分优秀青年外出打工，很多务农青年入-热情不高、对马克思主义不信。这一系列的变化和现状讲明我们
23、的农村-建工作必须与时俱进。三、农村基层-建体制机制创新是对农村基层-建工作的规律性探索马克思主义基本原理告诉我们，经济基础决定上层建筑。市场经济持续发展，-建体制机制必将随经济体制的转变重新构建。怎样科学设置基层-组织，怎样实现科学组织下-建机制有效运转，怎样实现农村基层-内民主带动人民民主，怎样实践对农村-员的教育、服务、管理，怎样发挥农村基层-组织的领导核心和政治核心作用等等问题都需要进行长期的探索。1.-建体制机制的科学化是农村基层-建的将来方向。从总体上讲，是要把农村基层-组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联络群众、维护农村稳定的坚强领导核心。详细来讲，主要把握下面几个方向
24、：一是要实现农村基层-组织建设的规范化。基本建立与市场经济体制和社-义新农村相适应的农村基层-组织新体系，实现-在农村各个领域的工作全覆盖。二是要实现农村-员干部队伍的知识化、专业化，配备一好双强型农村基层干部。三是要实现农村-建工作的科学化。使农村基层-组织整合资源的功能明显加强，城乡统筹基层-建工作新格局基本构成;以信息化技术为支撑的当代-建形式得到普遍推行，农村-务管理、-建活动、服务手段、-员干部教育等基本实现信息化、网络化。四是要实现农村管理的民主化。普遍建立规范的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，-员群众的民主权利得到切实保障和有效行使，村-组织领导的村民自治机制充满活力
25、。五是要实现服务项目的全面化。建立健全-员志愿者服务队，积极开发为民服务项目、提供公共服务产品，大力施行为民办事代理服务。2.-建体制机制创新是解决农村-建问题的核心。随着农村市场化进程的加快及新农村建设的扎实推进，传统的按行政区划设置-组织的形式和单一的-组织活动方式已不能很好地适应农村改革发展新形势新任务的要求，影响了基层-组织和-员作用的发挥，-组织设置方式和活动方式亟待变革。经济基础决定上层建筑。适应农村产业专业发展的特点，可建立村-组织设置1+4的基本形式。所谓1就是根据-内有关规定，将村-支部升格为村-总支，所谓4就是每个-总支一般下设4种不同类型的专业-支部，即种植?穴养殖?雪业
26、-支部、新兴产业经济组织-支部、老年-员-支部、外出农民工-员四个-支部。-组织科学设置后，根据支部特点有针对性地开展分类设岗定责，对不同支部-员提出不同的先进性详细要求，-员被设在不同的岗位上，每个岗位都明确了岗位职责，较好地发挥了-员的先锋模范作用。有了科学的组织设置，民主活动载体得到创立：如-务公开制度化、规范化、长效化;建立-内重大决策征求意见制度;村干部勤廉双述、民主评议等制度建立。保障了-员的民主权利。通过创新农村基层-建体制机制，建立起与农村经济社会发展相适应的新型农村-组织体系，构成在乡镇(涉农街道)-组织领导下，行政村-组织为主体、专业-支部、-小组为基础的组织架构;搭建起与
27、农村-员队伍状况相适应的发挥-员作用的崭新平台，实现农村-员有岗有责、有位有为，为推进社-义新农村建设提供坚强的组织保证。3.加强农村-建新体制下以基层-组织为核心的配套组织建设。-的十七届四中全会提出：以-的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，活跃基层，打牢基础。在农村，配套组织主要包括村民委员会、共青团、妇女、民兵、治安调解组织，同时农村宗教盛行，对宗教组织的领导也特别重要(见图表1)。共青团、妇女、民兵、治安调解组织是-联络群众、开展群众工作的桥梁和纽带，这些组织在农村发挥引导群众、组织群众、服务群众和维护群众合法权益的作用。所以这些组织要切实发挥各自独特优势，积极探索新形势下做好群众
28、工作的新路子，最大程度地把各方面的群众组织起来、发挥作用。积极为广大群众做好事、办实事、解难事，努力扩大和稳固-执政的社会基础和群众基础。共青团、妇女、民兵、治安调解等组织均是我国村级组织体系中的重要组成部分。它们具有广泛的群众性、社会性等特点，是社-义新农村建设的突击队，更是农村改革和发展的生力军。要充分发挥它们的优势和功能，为社-义新农村建设提供有力支撑。以-群联动推进村级组织配套建设，争取实现一肩挑，理顺两委关系;充分发挥共青团、妇联等组织联络群众严密的优势，加强对农民群众的教育引导，壮大农村致富带头人队伍，建设和谐稳定新农村。4.农村基层-建工作是一个长期的系统工程。随着社-义市场经济
29、体制确立和发展，农村产业构造和经营方式发生了深入变革，逐步构成了多元化经济构造和多样化的组织形式。经济基础的变化必然推动作为上层建筑的农村基层-建体制机制为适应新变化而进行变革。农村基层-建体制机制面临着一些急需解决的问题，如相当数量-员在产业间和地区间的频繁流动而无法施行有效管理、基层-组织在新型组织中的设置未能及时跟进和完善，造成对-员和-组织相分离、-组织和其他组织相脱节等主要矛盾和问题。单纯靠发展农村-员数量、向产业链延伸增加基层组织设置的方法解决不了根本问题，必须从整体上系统地对原有组织架构、组织功能定位、组织职责任务以及组织工作内容、方式和方法等进行全面改革，实现农村基层-建体制机
30、制的全面创新。农村基层-建体制机制创新是一个动态的系统工程。大连市在这方面做了有益的探索，也产生了良好的效果。大连市委组织部从流动-员怎样管理作为切入点到基层-组织设置形式的改变，再到基层-组织建设、-员干部队伍建设、发展-内基层民主、基层组织的配套建设等全方位的农村基层-建体制机制创新历时数年，能够讲是始于点，展于面，成于体，最终建构了农村基层-建体制机制创新的立体格局。在此基础上还需要进一步的探索、总结。农村基层-建体制机制创新是一个永久的课题，它回答了在农村现实条件下创新-建体制机制，激发-组织和-员队伍生机活力这一根本问题，为-在农村保持先进性，提高-在农村的执政能力具有重要意义。总之，农村基层-建体制机制创新是解决目前农村基层-建众多问题的核心，提纲挈领，纲举目张，是基层-建新格局的重要组成部分。下一页更多精彩的农村基层-建论文