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1、一带一路文件发布一带一路文件发布国家发展改革委、外交部、商务部28日联合发布了（推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动）。全文如下：推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动国家发展改革委外交部商务部(经国务院受权发布)2021年3月目录前言一、时代背景二、共建原则三、框架思路四、合作重点五、合作机制六、中国各地方开放态势七、中国积极行动八、共创美妙将来前言2000多年前，亚欧大陆上勤劳英勇的人民，探索出多条连接亚欧非几大文明的贸易和人文沟通通路，后人将其统称为丝绸之路。千百年来，和平合作、开放包涵、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神薪火相传，推进了人类文明进步，
2、是促进沿线各国繁荣发展的重要纽带，是东西方沟通合作的象征，是世界各国共有的历史文化遗产。进入21世纪，在以和平、发展、合作、共赢为主题的现代，面对复苏乏力的全球经济形势，纷繁复杂的国际和地区局面，传承和弘扬丝绸之路精神更显重要和珍贵。2021年9月和10月，中国国-主-在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路(下面简称一带一路)的重大建议，得到国际社会高度关注。中国国务院参加2021年中国-东盟展览会时强调，铺就面向东盟的海上丝绸之路，打造带动腹地发展的战略支点。加快一带一路建设，有利于促进沿线各国经济繁荣与区域经济合作，加强不同文明沟通互鉴，促进世界和平发
3、展，是一项造福世界各国人民的伟大事业。一带一路建设是一项系统工程，要坚持共商、共建、分享原则，积极推进沿线国家发展战略的互相对接。为推进施行一带一路重大建议，让古丝绸之路焕发新的生机活力，以新的形式使亚欧非各国联络愈加严密，互利合作迈向新的历史高度，中国政府特制定并发布（推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动）。一、时代背景当今世界正发生复杂深入的变化，国际金融危机深层次影响继续显现，世界经济缓慢复苏、发展分化，国际投资贸易格局和多边投资贸易规则酝酿深入调整，各国面临的发展问题仍然严峻。共建一带一路顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的潮流，秉持开放的区域合作精
4、神，致力于维护全球自由贸易体系和开放型世界经济。共建一带一路旨在促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包涵、平衡、普惠的区域经济合作架构。共建一带一路符合国际社会的根本利益，彰显人类社会共同理想和美妙追求，是国际合作以及全球治理新形式的积极探索，将为世界和平发展增添新的正能量。共建一带一路致力于亚欧非大陆及附近海洋的互联互通，建立和加强沿线各国互联互通伙伴关系，构建全方位、多层次、复合型的互联互通网络，实现沿线各国多元、自主、平衡、可持续的发展。一带一路的互联互通项目将推动沿线各国发展战略的
5、对接与耦合，开掘区域内市场的潜力，促进投资和消费，创造需求和就业，增进沿线各国人民的人文沟通与文明互鉴，让各国人民相逢相知、互信互敬，分享和谐、安定、富有的生活。当前，中国经济和世界经济高度关联。中国将一以贯之地坚持对外开放的基本国策，构建全方位开放新格局，深度融入世界经济体系。推进一带一路建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非及世界各国互利合作的需要，中国愿意在力所能及的范围内承当更多责任义务，为人类和平发展作出更大的奉献。二、共建原则遵守联合国宪章的宗旨和原则。遵守和平共处五项原则，即尊重各国主权和领土完好、互不侵犯、互不干预内政、和平共处、平等互利。坚持开放合作。一带一路
6、相关的国家基于但不限于古代丝绸之路的范围，各国和国际、地区组织均可介入，让共建成果惠及更广泛的区域。坚持和谐包涵。倡导文明宽容，尊重各国发展道路和形式的选择，加强不同文明之间的对话，求同存异、兼容并蓄、和平共处、共生共荣。坚持市场运作。遵循市场规律和国际通行规则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和各类企业的主体作用，同时发挥好政府的作用。坚持互利共赢。兼顾各方利益和关切，寻求利益契合点和合作最大公约数，体现各方智慧和创意，各施所长，各尽所能，把各方优势和潜力充分发挥出来。三、框架思路一带一路是促进共同发展、实现共同繁荣的合作共赢之路，是增进理解信任、加强全方位沟通的和平友谊之路。中国政府建
7、议，秉持和平合作、开放包涵、互学互鉴、互利共赢的理念，全方位推进务实合作，打造政治互信、经济融合、文化包涵的利益共同体、命运共同体和责任共同体。一带一路贯穿亚欧非大陆，一头是活跃的东亚经济圈，一头是发达的欧洲经济圈，中间广大腹地国家经济发展潜力宏大。丝绸之路经济带重点畅通中国经中亚、俄罗斯至欧洲(波罗的海);中国经中亚、西亚至波斯湾、地中海;中国至东南亚、南亚、印度洋。21世纪海上丝绸之路重点方向是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲;从中国沿海港口过南海到南太平洋。根据一带一路走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国
8、-中亚-西亚、中国-中南半岛等国际经济合作走廊;海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大通道。中巴、孟中印缅两个经济走廊与推进一带一路建设关联严密，要进一步推动合作，获得更大进展。一带一路建设是沿线各国开放合作的宏大经济愿景，需各国携手努力，朝着互利互惠、共同安全的目的相向而行。努力实现区域基础设施愈加完善，安全高效的陆海空通道网络基本构成，互联互通到达新水平;投资贸易便利化水平进一步提升，高标准自由贸易区网络基本构成，经济联络愈加严密，政治互信愈加深化;人文沟通愈加广泛深化，不同文明互鉴共荣，各国人民相知相交、和平友好。四、合作重点沿线各国资源禀赋各异，经济互补性较强，相互合作潜力
9、和空间很大。以政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通为主要内容，重点在下面方面加强合作。政策沟通。加强政策沟通是一带一路建设的重要保障。加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通沟通机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共鸣。沿线各国能够就经济发展战略和对策进行充分沟通对接，共同制定推进区域合作的规划和措施，协商解决合作中的问题，共同为务实合作及大型项目施行提供政策支持。设施联通。基础设施互联互通是一带一路建设的优先领域。在尊重相关国家主权和安全关切的基础上，沿线国家宜加强基础设施建设规划、技术标准体系的对接，共同推进国际骨干通道建设，逐步构成连接亚洲各次区域以及亚欧非之间的基础设施网络。强化基础设施绿色低碳化建设和运营管理，在建设中充分考虑气候变化影响。捉住交通基础设施的关键通道、关键节点和重点工程，优先打通缺失路段，畅通瓶颈路段，配套完善道路安全防护设施和交通管理设施设备，提升道路通达水平。推进建立统一的全程运输协调机制，促进国际通关、换装、多式联运有机衔接，逐步构成兼容规范的运输规则，实现国际运输便利化。推动口岸基础设施建设，畅通陆水联运通道，推进港口合作建设，增加海上航线和班次，加强海上物流信息化合作。拓展建立民航全面合作的平台和机制，加快提升航空基础设施水平。