《单位县政府工作报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《单位县政府工作报告.docx（49页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、单位县政府工作报告单位县政府工作报告琢妤021年工作回首过去的一年，面对经济下行压力持续加大的严峻形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们牢牢把握稳中求进工作总基调，深化施行“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县五大战略，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、克难攻坚、开拓奋进，统筹做好稳增长、促改革、调构造、惠民生等各项工作，全县经济社会实现了平稳较快发展。据核算，全年全县完成地区生产总值91.3亿元，增长11.1%;工业总产值98.4亿元，增长16.3%;工业增加值35.7亿元，增长16.1%;全社会固定资产投资74.6
2、亿元，增长19.5%;财政收入6.02亿元，增长2.3%;社会消费品零售总额20.5亿元，增长11.2%;城镇居民人均可支配收入26021元，增长7.7%;农民人均纯收入8197元，增长8.7%。金融机构存款余额68.9亿元，增长14.7%;贷款余额36.1亿元，增长16.5%。以上指标增幅均排全市前列，其中地区生产总值、工业总产值、工业增加值、社会消费品零售总额增幅居全市各县(市、区)第1位，财政收入增速排全市第3位。一年来，我们主要做了如下工作：(一)以改革促发展，机制创新显现新成效。一是深化行政审批制度改革。工商登记制度改革工作圆满完成。年内行政审批事项共取消24项、合并调整10项、承接
3、上级下放23项，核定全县40个单位行政审批事项541项。严格执行行政审批“准入制，行政审批同比提速50%。二是全面启动政府机构改革。共保留重组工作部门24个、挂牌机构12个，进一步优化政府机构设置和职能配置，促进政府职能转变。三是推动农业农村体制改革。着力抓好农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，构成具有我县特色确实权登记形式在全区推广;完成全县所有乡镇农村土地确权登记的二轮承包档案清理、农户耕地地块信息录入和共有人信息采集工作;推动土地承包经营权向农业龙头企业、专业大户、家庭农场及农民合作社流转，新增农民合作社35家、家庭农场23家，实现土地流转8万亩。四是推动国企优化重组。将县工投、建投
4、和政通3家公司整合为新的政通公司，提高政府平台公司投资运营管理效率。五是完成食品药品监管体制改革。组建新的食品药品监督管理局，成立11个乡镇食品药品监督所，食品药品监管体系实现了县乡村全覆盖。(二)以项目促建设，内生动力得到新提升。一是“项目建设年主题活动成效显著。强化县四家班子领导联络推进重大项目机制，推行项目落地“绿色通道服务。全年施行项目218个，其中新开工146个、续建72个。共争取到中央预算内投资项目95个，总投资1.52亿元。统筹推进重大项目76个，完成投资42.6亿元。志光家具二期、教育园区老师保障性住房等10个重大项目实现完工，自治区层面统筹推进的丝绸印染等项目已具备正式动工建
5、设条件。二是招商引资工作再创佳绩。全年招商引资到位资金37.8亿元。引进2000万元以上项目21个，其中亿元以上项目10个;引进汽配项目12个，总投资达12.6亿元。超额完成市下达的招商引资任务。三是“十三五项目规划编制全面启动。初步确定“十三五规划前期重大课题研究10项、专项规划22项，计划于“十三五期间安排重大项目建设103个，总投资492亿元。(三)以转型促升级，工业发展获得新突破。一是新兴产业发展有声有色。重点推进丝绸及纺织、汽配加工、新能源电动车等新兴产业发展，捷和科技年产60万台新能源电动车一期项目完工待试产。全年新兴产业实现产值19.2亿元，占全县工业总产值近五分之一。二是传统产
6、业实现提质增效。整合现有资源，加大更新改造投入，进一步提升传统产业竞争力。施行更新改造项目30个，总投资36.5亿元。联壮化工塑料母粒项目、下田锰矿热电联产技改项目已正式投产。全年传统支柱产业实现产值79.2亿元。三是工业项目建设如火如荼。施行重点工业项目32个，完成工业投资30.8亿元。宝城食品等4个项目开工建设，龙腾纸业二期等4个项目实现完工。丝绸产业园、温州汽配产业园、食品加工园等“三大园中园建设初显成效。四是基础设施建设日趋完善。石龙片区C区6.8公里路网基本建成，日供水3万吨的自来水厂开场试运营，日处理污水2万吨的污水处理厂等项目开工建设。园区基础设施建设累计完成投资4亿多元。五是服
7、务企业工作周到入微。深化施行服务企业“三百工程，召开现场办公会、银政企座谈会、工作协调会25场次，为全县61家规上企业解决困难和问题130多个，培育新增规上企业6家。全年完成规模以上工业总产值91.1亿元，增长17.2%;规模以上工业增加值32.9亿元，增长17.8%，万元生产能耗下降11.4%。(四)以特色促优化，当代农业迈出新步伐。一是农业产业构造调整初见成效。坚持“稳粮、保蔗、扩桑、优林思路，全年粮食总产19.6万吨。鲜茧总产3.5万吨，农民人均养蚕现金收入达3600多元。有蔗面积30万亩，估计进厂原料蔗116万吨。年产木材50万立方米，实现林业总产值33亿元。新增龙古合作社等连片100
8、亩以上的水果种植基地11个，“三红蜜柚、蜜橘等水果种植面积突破6万亩。全县规模养殖场达376个，肉类总产量超2万吨。二是农业基础设施不断夯实。完成水利固定资产投资1.12亿元，新增、恢复、改善灌溉面积6万多亩。动工建设石龙镇大蒙片区甘蔗高效节水灌溉工程和县城防洪堤工程。总投资近2亿元的15个整县推进高标准基本农田土地整治项目已完成前期工作。15个土地开垦项目中已有13个通过区、市验收。三是农业机械化程度不断提高。农作物综合机械化水平达57.2%，水稻综合机械化水平达78.2%，居全区前列。(五)以统筹促完善，城乡风貌展现新形象。一是城乡规划建设统筹推进。完成县城中心广场扩建、江滨园区“三横三纵
9、市政路网等7个专项规划设计，完成县城控规和11个村屯规划的编制和评审工作。施行文化广场、就业服务中心等4个旧城改造项目。完成县体校、矿产公司片区等搬迁安置工作。完成城区储备用地近1000亩。伟弘锦绣世家、大印象府等19个商住小区建设加快推进。石龙龙和城项目16栋高楼已有12栋封顶。中平古镇项目76栋仿古建筑全面开建。全县已建成和在建的17层以上高楼达73栋。二是市政设施愈加完善。完成温泉大道等6.5公里人行道改造工程，启动二桥引线3.75公里二级公路扩宽工程，完善莲城路向北延长线、教育路延长线等路网建设;完成县城至温泉景区二级路和教育路共400多盏太阳能路灯的安装。三是城乡管理得到加强。先后开
10、展近百次“两违、“五乱专项整治行动，依法强迫拆除一批违章建筑，清理整治东井路一带违法占道经营行为，启用象江、东井、朝阳3个农贸市场，有效解决了老城区脏乱差和占道经营问题。加强城乡空气和噪音、机动车尾气、工地扬尘、工业污水等防治工作，空气质量优良天数达350天以上，实现城镇污水集中处理率81.2%，农村沼气入户率68.7%，饮用水达标率100%。全面完成“绿满八桂造林绿化工程，全县森林覆盖率达43.6%，城区绿化覆盖率达50%。四是“清洁乡村活动成效显著。共投入资金3600多万元开展“清洁乡村活动。建成5个乡镇垃圾无害化处理中心，投入使用6个垃圾中转站，基本实现生活垃圾无害化处理全覆盖。建立健全
11、保洁工作长效机制，全县812个村屯共配备保洁员860多名，成立保洁员工会11个。对外发包县城区及10个乡镇集镇环卫保洁项目，有效破解集镇环卫保洁难题。全面启动“生态乡村建设，重点打造7个“生态乡村建设示范点。(六)以优势促开发，第三产业呈现新活力。一是交通物流业加快发展。完成交通基础设施建设投资12亿元。柳象高速公路干线、连接线路基已基本成型;全面启动梧柳高速公路象州段建设;完成贺巴高速公路象州段道路方案论证;柳州经象州至肇庆铁路项目获国家发改委立项批复。全县行政村道路硬化率达96.4%。钓鱼公“一港两园项目完成储备用地2400多亩，猛山作业区一期工程完成投资7000多万元。全县新增7家快递公
12、司和3家快运部，开通邮政物流专线12条。二是商贸金融发展日趋活跃。机动车交易综合市场、茧丝绸交易市场等6大专业市场规划通过了评审。投资2.5亿元的马坪驾校二期工程顺利推进。万达购物广场、家家福购物广场等5家商场发展为限上企业，东井集贸商圈逐步构成。金融服务企业成效明显，累计为县域企业融资13亿元，共有8家企业进入自治区2021年上市后备资源库。三是旅游业稳步发展。古象温泉二期、中平古镇等5大重点旅游项目完成投资1.6亿元。着力打造白石小谷文化生态旅游名村和石贵、喜力等生态农业观光村，成功举办象州县金葵花乡村旅游节。全县接待游客203万人次，旅游收入突破12亿元。(七)以惠民促和谐，民生保障获得
13、新改善。一是为民办实事工程顺利完成。13栋1700套老师保障房全部建成，民族中学建设加快推进，完成6个乡镇中心校198套老师公租房建设，对60%以上的农村义务教育阶段贫困寄宿生给予生活补助。县人民医院业务综合楼投入使用，启动6个乡镇卫生院216套公租房建设。建成1个县级漂泊未成年人保护中心、13个村级老年协会、16个农村幸福院和22个联合五保村。完成1000户农村危房改造。完成10个村级公共服务中心建设。完成马坪、中平、大乐广播电视无线覆盖工程。发放强农惠农补贴6600多万元，受益农民31万多人。完成农机购置补贴1300多万元。建设农村饮水安全工程52处，解决2.5万人饮水不安全问题，完成大乐
14、防洪治理工程建设。罗秀至麦棉、龙富至白沙马坪支线、木屯至花池3条农村公路建成通车，东岸至古路、蜈蚣岭至山坳2条农村公路和水晶桥、大沙桥等7座桥梁开工建设，24条贫困村屯级道路、16个水库移民新村项目建设全面完成。二是各项社会事业健康发展。九年义务教育稳固率达88%，高考本科综合上线率居全市各县(市、区)第2位。施行区级科技项目14个，完成专利发明申请52件，防震减灾工作步入全区先进行列。创立全国全民健身示范城市工作顺利通过国家体育总局验收，成功承办广西农民象棋比赛。开展各种形式的文体服务活动2000多场次，惠及群众23万人次。县民族博物馆建设基本完成，郑小谷故居修缮一期工程顺利施行。7个文艺作
15、品荣获区、市奖项，参加市级以上各类体育赛事获得金牌7枚、银牌3枚。（郑献甫集）、（韦纯束）画册正式出版发行。在全市县级电视台中率先开设反映群众关心热门、焦点问题的（微看台）栏目。获市级以上电视台采用各类新闻信息241条，完成农村电影公益放映1415场。新农合参合率达98.5%，婚检率达99.66%。人口自然增长率控制在6.21，免费孕前优生健康检查覆盖率达100%，计划生育家庭“爱心保险和小额贴息贷款等任务全面完成。全县减少贫困人口5300多人，贫困村农民人均纯收入增长19%。城镇新增就业人员2536人，城镇登记失业率为3.74%。价格调控行之有效，物价水平保持平稳。三是社会保持和谐稳定。有效
16、维护全国“两会、十八届四中全会等重大活动期间的社会稳定。中央巡视组、自治区和来宾市交办的信访积案办结率达100%，全县信访总量下降19.7%。“五大员工作机制得到（现代广西）、（广西法治日报）等刊物报道。调解各类矛盾纠纷3080件，调结率达100%。“天网工程一期完成建设，二期工程全面施行，率先在石龙镇建成全市首个乡镇“天网工程。深化开展打击非法盗采偷运矿石和甘蔗执法专项行动，进一步规范河道采砂行为。全县发生刑事、治安案件同比分别下降8.8%和5.6%，连续11年实现“命案全破目的。全县社会公众安全感排在全区各县(市、区)第26名，社区矫正工作走在全区前列。深化开展“六打六治安全生产专项整治行
17、动，建立健全安全生产“-政同责、一岗双责责任体系，突出抓好道路交通安全管理，加大对矿山、人员密集场所、易燃易爆物品、危险化学品、特种设备和企业偷排污染物现象的监管力度，安全生产责任事故同比下降100%。强化食品药品监管，农产品质量安全抽检合格率达99.95%，对辖区内餐馆监督覆盖率达90%以上，对县乡两级药品经营使用单位监督覆盖率达100%，确保了“舌尖上的安全。(八)以作风促效能，政府本身建设得到新加强。一是依法行政工作得到有效加强。自觉接受县人大及其会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，自觉接受公众和媒体监督，认真办理人大代表议案和政协委员提案，议案、提案办复率达100%。实行县政府班
18、子成员履职承诺公示制度，开通县长信箱和县长热线，加快推进县本级政务服务中心新址建设，推进政务服务向乡村基层延伸。加强廉政建设，强化审计监督，旗帜鲜明地惩治腐败，新立案41件，移送司法机关12人，挽回经济损失300多万元。二是机关作风建设有效加强。深化开展-的群众道路教育实践活动，大力宣传和弘扬社-义核心价值观，创新“1233工作机制，推行“一线工作法，着力解决“四风五化六病突出问题和联络服务群众“最后一公里问题，干部作风愈加务实。三是中央“八项规定精神严格落实。停建已审批开工建设的政府性楼堂馆所项目9个，清理、腾退超面积办公用房4077平方米，清理在编不在岗“吃空饷人员11人，“三公经费下降2
19、7.9%。一年来，外事、侨务、统计、工商、税务、质监、海事、供电、供水、通信、邮政、保险、供销、人防、消防、保密、测绘、气象、档案、修志、对台、民族、宗教、慈善等工作也获得新成效，妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业获得新进步。国防教育和国防后备气力建设深化开展。一年来，乡镇经济社会竞相发展、亮点频现。马坪镇招商引资工作成效显著，石龙镇、象州镇征地拆迁工作获得重大突破，妙皇乡特色种养构成品牌，寺村镇特色旅游出名遐迩，运江镇甘蔗生产成为全县领头雁，中平古镇打造初现成效，百丈乡土地确权和流转工作成为全区示范，大乐镇新村建设展示靓丽风采，罗秀镇“清洁乡村亮点突出，水晶乡优质谷喜获“无公害农产品认证。
20、一年来，我县打造亮点品牌工作获得了显著成效。先后荣获全国、全区荣誉23个，荣获市级荣誉25个。荣获全国青少年普法教育示范县、自治区第三批依法行政示范点、广西人口和计划生育工作进步奖、全区第九届城市市容环境综合整治“南珠杯市县考评特等奖。县文体局荣获“全国体育工作先进单位、大乐镇司法所荣获“全国模范人民调解委员会、寺村镇中团村委喜力屯荣获“全国民族团结进步模范集体称号，石龙镇入选全国重点镇，罗秀镇纳禄村入围第一批“中国传统村落名录。我县被确定为全国农村土地承包经营权确权登记整县推进试点县，全区现场工作会及3次培训会先后在我县召开，试点工作获得了自治区-委书记彭清华、自治区主席陈武、自治区-委副书
21、记危朝安及市委书记_刚、市长白希等领导的充分肯定，至今已有5个区外县(市、区)、87个区内县(市、区)到我县参观考察。全区“村村通广播电视乡镇无线覆盖工程建设现场会等8个全区性会议，全市全面深化农村金融改革工作会等12个全市性会议(活动)先后在我县举行。此外，我县“四纵三横网格化公共法律服务体系和精准扶贫形式等工作经历获全区推广;百丈有机稻生产基地、象州镇“绿丰园当代农业示范园等成为享誉全市乃至全区的当代农业示范基地，华佳公司“尚尚蚕牌白厂丝获得“广西名牌产品称号。与此同时，“全国双拥模范县、“中国长寿之乡和“中华诗词之乡的申报工作稳步推进。各位代表，过去一年获得的成绩，夯实了我县加快发展的基
22、础，鼓舞了社会各界的士气，坚定了全县上下的自信心。这些成绩的获得，源自市委、市政府和县委的正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，归功于全县36万人民的共同努力。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民，向所有关心、支持象州发展的同志们、朋友们，表示最衷心的感谢!在获得成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在着不少困难和问题。主要是：缺乏对经济有重大拉动作用的大项目支撑，经济增长后劲乏力;征地难、用地难、融资难等影响发展的瓶颈问题仍然突出;财政收支压力增大，民生投入与实际需求差距较大;少数部门“中梗阻现象仍然存在，一些干部干事创业劲头缺乏等等。对此，我们一定高度重视，在各位代表、
23、委员和同志们的监督支持下，采取有力措施加以解决。二、2021年工作安排今年是全面完成“十二五规划的收官之年，是“十三五规划的准备之年，是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治县的开局之年。今年政府工作的总体要求是：以-的精神为统领，全面贯彻落实-的十八届三中、四中全会、系列主要谈话精神，中央和自治区经济工作会、来宾市三届五次-代会、市三届人大六次会议和县十一届五次-代会精神，以适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越为主旋律，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，深化施行“工业强县、城建塑县、农业稳县、商贸活县、旅游旺县五大战略，抓法治、促改革、强产业、调构造、惠民生，奋力实现
24、“十二五规划目的，为加快富民强县新跨越、全面建成小康社会而努力奋斗。根据上述总体要求，今年全县经济社会发展的主要预期目的是：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长3%左右，固定资产投资增长12%左右，工业总产值增长13%左右，工业增加值增长12%左右，城镇居民人均可支配收入增长9%左右，农民人均纯收入增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右。要实现上述目的，我们的主要工作思路是：坚持一个总基调，推进三大产业转型，施行五大建设工程，深化六大领域改革，加快实现富民强县“象州梦。(一)坚持稳中求进总基调，主动适应经济社会发展新常态。当前，我县经济发展已进入新常态，处在稳中有进、构造优化和动力转
25、换期，机遇与挑战并存。一方面，国内外发展环境仍然扑朔迷离，经济持续下行的压力仍然很大。我县既面临新常态的趋势性变化，又有后发展欠发达地区内生动力缺乏的缺陷，固有的矛盾仍然突出，新问题、新情况、新挑战也不断出现。另一方面，我县更面临着大有可为的战略机遇期。国家重点施行“一带一路发展战略、支持中西部地区基础设施建设，宏观经济政策进一步优化，改革开放的红利、活力进一步释放;自治区构建西南中南地区开放发展新的战略支点，全面施行“双核驱动战略;来宾市全力打造“双核驱动战略重要节点城市和南柳经济走廊重要城市。同时，柳象高速公路年内将建成通车，猛山作业区年内实现开港运营，温州汽配产业园、丝绸产业园建设加快提
26、速;一批重点工业项目陆续完工投产;农村土地承包经营权确权登记试点工作成果效应逐步显现;县工业园区被列为自治区产城互动试点园区、“西江水系石龙半岛经济区雏形初现，这些都将给我县发展增添更大的动力，也为我们做好改革发展各项工作提供了有利条件。为此，在经济发展新常态的大背景下，我县要坚持稳中求进的工作总基调，既要主动适应新常态、注重对生态环境的保护和资源的科学开发，又要确保“十二五和全面建成小康社会目的任务的如期实现;既要保持合理较快的发展速度，更要注重提高质量和效益;既要采取有针对性的措施稳增长，又要做好打基础、利长远、强后劲的工作。我们要树立新的理念，谋划新的举措，努力提高推动发展的能力和水平，
27、不断提升经济社会发展的总体质量和竞争力。(二)推进三大产业转型，加快构建具有象州特色的当代产业体系。转型升级是经济发展提质增效的必经之路。我们要突出壮支柱、创特色、建平台，进一步优化产业构造，力促产业向当代化发展，推动象州经济整体实力全面提升。1.打好“四大会战，加快工业经济转型升级。深化施行“四大会战。在新兴产业大会战方面，重点打造茧丝绸、先进制造业、港口物流业等产业集群，构筑承接国家“东绸西移战略和柳州汽车产业辐射的重要平台，不断加强经济发展活力。在传统产业大会战方面，重点推进联壮化工等25家重点企业更新改造，提升传统产业在新常态下的市场竞争力。在工业项目建设大会战方面，实现捷和科技年产6
28、0万台新能源电动车项目正式投产，全力推进丝绸印染项目等16个重大项目建设，争取2021年实现新开工项目15个，完工投产项目10个。在基础设施建设大会战方面，努力完成温州产业园一期10万平方米的标准厂房建设;加快猛山作业区、钓鱼公作业区和县工业园区污水处理厂建设;全力推进丝绸产业园路网、“一港两园和猛山作业区进港大道建设;力争年内完成基础设施建设投资4亿元。通过施行“四大会战，力争实现规上工业增加值增长13%左右。着力打造“五大产业园。以临港工业园区和物流园区为平台，以“三高一铁为纽带，加快推进丝绸产业园、温州汽配产业园、食品加工园建设步伐，启动木材加工交易园、马坪汽车贸易园规划建设，构筑推动工
29、业转型升级的“五大产业园，不断探索新常态下象州工业发展新形式。挖潜蓄能加强发展后劲。加大铅锌矿、铜矿等新探明矿产资源的开发力度，启动年产值达15亿元的寺村镇铅锌矿选厂前期工作，力争年内正式动工建设。通过深化挖潜蓄能，培植新财源，加强工业发展后劲。深化施行服务企业“直通车机制。坚持县四家班子领导和县直部门联络帮扶企业工作机制，深化施行服务企业“三百工程，年内开展2次以上分行业服务企业活动，着重研究破解企业发展的深层次难题。努力扶持新增亿元产值企业3家以上，培育新增规上企业5家以上。2.立足资源特色，加快农业经济转型升级。提升特色优势农业。坚持“稳粮、保蔗、扩桑、优林、强果蔬的发展思路，稳固发展水
30、稻、桑蚕、甘蔗三大传统产业。围绕“一带两园两区，切实加快农业产业构造调整步伐，大力培育以特色林果业为重点的新兴支柱产业，努力实现“人均千斤粮、一亩蔗、一亩桑、半亩果的目的。确保全县粮食种植面积56万亩以上，总产19.5万吨;新扩种桑园1万亩以上，有桑面积达26.5万亩;有蔗面积稳定在30万亩左右，其中“双高糖料蔗基地达2.2万亩;全县新扩种水果2万亩以上;年产木材50万立方米以上。力促长岛集团畜牧养殖园年内落户，加快生猪、肉牛、水产品及特色养殖业规模化发展，肉类年总产量2万吨以上。抓好农业示范基地建设。根据当代农业核心示范区的标准继续打造百丈有机稻、象州绿丰园无公害果蔬生产基地，辐射带动周边乡
31、镇大力发展有机农业。抓好马坪等“双高糖料蔗示范基地和3个县级“三红蜜柚示范基地建设。力争农民收入倍增计划示范村实现人均纯收入12000元以上。探索新型农业经营形式。重点抓好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，力争年底完成第一轮公示。有序引导农村土地流转，年内力争新增土地流转面积2万亩以上。大力构建新型经营主体，培育发展农民专业合作社20家以上、家庭农场10家以上。加快农业基础设施建设。投入1.5亿元，继续抓好病险水库除险加固、中小河流治理、中央财政小农水重点县高效节水灌溉等重点工程建设。继续争取下六甲灌区节水改造工程纳入国家规划，全力推进15个整县推进土地整治重大工程项目建设，不断完善农田水利
32、基础设施。农作物耕种收综合机械化水平达58%以上。3.依托平台建设，加快第三产业转型升级。夯实交通物流平台。加快柳象、梧柳、贺巴、柳肇等“三高一铁象州段路网建设，实现柳象高速公路正式通车，开启交通事业新里程，打通产业发展大动脉。加快石龙至来宾二级公路建设，施行村村通水泥(沥青)路攻坚工程，构建综合交通运输体系。加快完成象州大桥维修工程。大力推进“三港六区建设，力争猛山港口正式投入使用，书写我县大港口大发展新篇章。完善商贸发展平台。鼓励发展大型超市、连锁经营、物流配送等新兴服务业，重点推进建材家居交易、机动车交易综合市场建设，动工建设马坪汽车交易中心，实现马坪驾校二期工程完工投入使用。着重推进旧
33、城市场改造，力争完成石龙、水晶农贸市场的改扩建工程。提升旅游发展平台。加快推进古象温泉二期、富天商贸城等6个旅游重大项目建设。加快推进大梭峡谷、雷山风景区、那宜温泉、古海底迷宫、运江古镇、罗秀纳禄村、中平七星古榕群等景点的保护开发。发展一批具有古郡特色，集生态旅游、农家休闲娱乐为一体的示范村屯，继续打造县城至温泉旅游带，培育寺村、中平、百丈农业休闲观光带和2家以上星级农家乐。积极推进创立广西特色旅游名县和旅游名镇名村工作。以创立“中国长寿之乡为契机，深化挖掘、精心包装长寿旅游资源，打造象州旅游新名片。切实抓好温泉景区水资源保护工作，加快施行冷水补给工程。依托柳州、桂林旅游圈，加大宣传促销，组织
34、开展乡村旅游观光节活动。力争全年接待游客210万人次以上，实现旅游收入13亿元以上。(三)施行五大建设工程，全力打造美丽和谐幸福象州。我们要凝心聚力，大力施行好新型城镇化、重大项目、生态文明、乡镇亮点、民生和社会等五大建设工程，促进象州经济愈加繁荣，人民生活愈加幸福安康。1.施行新型城镇化建设工程，加强转型发展承载力。加快城区基础设施建设。加快推进文化广场改扩建、古城门重建和老矿产公司、交通局片区等旧城改造项目。全面建成教育园区老师保障性住房、林场棚户区改造等项目。启动万象公园、县综合体育馆的规划建设，加快县实验小学搬迁工作，扎实推进江滨园区防洪堤和东岗大道、莲城路、吉象路延长线等路网建设，加
35、快城区供水供气管网和雨污管网建设。提升城镇管理水平。强化对交通秩序、环境卫生、市容市貌和市场秩序等专项整治，严厉查处和整治各种违法占地、违法建设、违法占道经营等行为，全面提升城市管理水平，改善城市环境相貌，营造干净舒适的人居环境。统筹城乡发展。继续抓好小城镇建设“十个一工程。积极推进石龙镇、寺村镇创立自治区新型城镇化示范乡镇，白石村创立广西特色名村工作。完成中平古镇一期、石龙龙和城一期项目，抓好一批示范村屯建设。推进以人为本的城镇化。着力推进农业转移人口市民化和城镇基本公共服务均等化，逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇，未落户的农业转移人口平等享有城镇基本公共服务，让全体居民分享新型城镇化
36、成果。2.施行重大项目建设工程，构建完善的当代基础设施体系。狠抓重大项目建设。计划安排项目220个以上，总投资275亿元以上，年内完成投资74亿元以上。力争把西江水系石龙半岛经济区列入自治区重点经济开发区规划，围绕自治区西江经济带基础设施建设大会战，继续抓好丝绸印染等4个自治区级层面统筹推进重大项目，启动大藤峡水利枢纽象州库区建设工作;加快推进石龙片区污水处理厂及配套污水管网等3个基础设施重点工程;统筹推进12个汽配项目建设，加快推进温州汽配产业园标准厂房等18个市级层面重大项目建设，力争区市层面重大项目年内完成投资11亿元以上;加快推进马坪驾校二期等50个带动性较强的产业和民生重点工程，年内
37、完成投资36亿元以上。积极争取项目资金。围绕国家产业政策和投资方向，以农副产品加工、矿产品加工、商贸物流、园区设施建设、城乡建设、文化旅游、节能环保和民生项目为重点，通过认真挑选、精心包装，加大项目资金争取力度。力争列入中央预算内投资项目140个以上，获中央资金1亿元以上，吸引民间投资25亿元以上。加大招商引资力度。依托区位优势，主动承接“南柳经济走廊、“柳来河一体化建设带来的产业辐射，立足发展园区工业和打造产业集群，突出做到“四个着力：以承接柳州、南宁汽配产业转移为重点，着力引进一批汽配产业项目;以实现丝绸印染项目开工建设为契机，着力引进一批丝绸下游产业链配套项目;以打造木材加工交易园区为依
38、托，着力引进一批木材加工项目;以加快开发建设江滨园区、温泉景区等为中心，着力引进一批商贸旅游项目。年内力争新引进2000万元以上项目20个，新引进亿元项目5个以上，实现招商引资到位资金36亿元以上。3.施行生态文明建设工程，加快构建“美丽象州。全力推进生态乡村建设。全面开展“村屯绿化、“饮水净化、“道路硬化活动。着力构建乡村绿网系统，重点抓好62个自治区级村屯绿化示范点建设，力争年内村屯绿化达标率达48%以上，初步构成“村在林中、院在绿中、人在景中的乡村生态格局。大力施行农村饮水安全工程、沟渠清淤联通工程，力争年内农村自来水普及率到达60%以上，水源保护区养殖污染得到有效控制。推进重点村屯建设
39、，在做好“清洁乡村示范村建设升级的基础上，抓好7个重点村屯建设，促进全县“生态乡村活动获得实效。狠抓节能减排工作。推进节能技术改造和工业能效提升。依法淘汰落后产能，严格控制新上“两高一剩项目。严格施行污染物排放总量控制，加大“黄标车及老旧车淘汰力度，全面完成“十二五节能减排任务。强化生态环境保护和治理。严格环境保护监管和执法。落实生态环境保护责任制，划定生态保护红线，推行环境污染第三方治理。继续开展“绿满象州行动，进一步优化林种构造，减少速生桉种植面积1.5万亩以上。让老百姓呼吸更清新的空气、喝上更干净的水、吃上更安全的食品，生活得更健康、更长寿!4.施行亮点建设工程，树立乡镇特色品牌。马坪镇
40、要发挥“两高一铁和“象州西大门的区位优势，力促驾校二期项目完工使用，打造汽贸园、物流园“两大园区，争当“柳来河一体化发展尖兵。石龙镇要乘着荣膺全国重点城镇、自治区产城互动示范区的东风，在破解工业园区征地难题、创立自治区新型城镇化示范乡镇、推进西江水系石龙半岛经济区建设上更有建树。妙皇乡要紧抓纪念廖冰兄诞辰100周年的契机，大力开发名人文化、山水风光和生态乡村特色资源，打响妙皇文化生态旅游新品牌。象州镇要发挥地处城区优势，在征地、拆迁、安置等服务城区建设方面获得新突破;在打造当代农业产业示范基地、发展特色农家乐方面有新作为。运江镇要继续稳固发展甘蔗支柱产业;充分利用梧柳高速公路即将建成通车和大藤
41、峡水库蓄水后的优势，抓好运江古镇旅游资源的保护开发。寺村镇要全力抓好铅锌矿选厂建设;大力推进古象温泉二期工程，争创广西特色旅游名镇;重点抓好白石、交址、六道等新农村建设，打造风格各异、五彩缤纷的新农村文化品牌。中平镇要乘势而上，培植名特优水果产业，打造水果专业镇;加快推进古镇建设，挖掘开发湖光山色、田园风光、历史文化等旅游资源，打造精品旅游小镇。百丈乡要以抓好农村土地确权、流转试点工作为重点，做强做优有机产业，大力发展水果生产，推进雷山生态旅游带开发，发展观光农业，打造当代农业示范区。罗秀镇要深化挖掘纳禄村传统村落文化资源，配合抓好军田村古城遗址考证工作，打造文化旅游新名片;全力打造诚信计生品
42、牌，努力创立全区诚信计生先进乡镇。大乐镇要以社区为依托，继续完善配套设施建设，整合新农村旅游资源，打造“乡村风情游品牌;加大农业产业开发力度，打造生态农业示范村品牌。水晶乡要依托资源优势和产业基础，进一步完善农业基础设施，在发展水果产业、提升生态农业、打造宜居小镇方面做好文章、树立品牌。5.施行民生和社会建设工程，加快构建基本均等的公共服务体系。优先发展教育事业。施行义务教育平衡发展工程，力争年内通过自治区义务教育平衡发展评估验收，进一步优化中小学布局调整和教育资源配置，解决县城学校“大班额问题。狠抓象州县中学教学质量管理，推进县二中特色化办学，力争今年高考实现新突破。加快发展当代职业教育，推
43、进县中等专业学校与普通高中融通办学，探索具有象州特色的办学新路。施行新一轮学前教育三年行动计划，启动县第三幼儿园建设，努力创立1所自治区示范幼儿园，加快推进一批乡村幼儿园建设，解决幼儿入园难问题。推进科技文体广电事业发展。深化施行创新驱动战略，大力施行发明专利倍增计划，争创全国科技进步县。稳固提升国家公共文化服务体系示范区和全国全民健身示范城市创立成果。不断完善城乡体育设施，广泛开展群众喜闻乐见的体育赛事活动，进一步提高群众身体素质，丰富城乡居民业余文化生活。充分利用历史名人文化、壮族特色文化、千年古郡文化3张文化名片，开展廖冰兄100年诞辰纪念活动，打造郑小谷文化精品，保护传承象州壮欢，推进
44、“象文化研究和古桂林郡治考证工作;抓好县广播电视台节目创新工作，打造愈加贴近群众和民生的精品栏目;全力抓好扫黄打非工作和文化市场监管，创始象州文化发展新局面。加快卫生计惹事业发展。有效推进卫生和计生合并后的资源整合，强化卫生计生工作。稳步推进县级公立医院改革。完善新农合支付方式改革及新农合基金监管，确保新农合参保率达96%以上，确保基金安全运行。优化基本公共卫生服务，强化对艾滋病等重点传染病和重大疫情的防控。深化推行诚信计生工作，稳定适度低生育水平，完善计划生育利益导向机制，打造自治区级“青春健康教育示范基地。提升社会综合治理水平。推进信访信息化建设，全面实行网上受理信访制度。强化重大事项社会
45、稳定风险评估，健全基层社会服务网格化管理体系，有效预防和化解社会矛盾。加强食品药品安全监管，整合食品药品检验检测资源，加快区域食品药品检验检测中心建设。落实安全生产“-政同责、一岗双责制度，加大重点行业、重点领域安全生产整治力度，实行安全生产“打非治违常态化，坚决遏制重特大事故发生。完善法律援助和司法救助体系，完成好“六五普法验收各项工作，积极推进法律服务惠民工作。完成“天网二期工程建设，启动“地网试点工程建设，施行“防控打管考五位一体的新型治安管理机制，构筑有效防控违法犯罪的“天罗地网，创造良好的社会治安环境，提高公众安全感和满意度。提高城乡居民收入。继续施行农民人均纯收入倍增计划，大力施行
46、粮食增产、菜篮子、生猪基地建设等农民增收“十二大工程，提高农民经营性收入。严格落实农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴等各项惠农支农政策，提高农民政策性收入。健全工资收入分配制度，提高城镇居民收入，优化机关事业单位工资构造，推进事业单位施行绩效工资，合理调节企业工资收入分配，适时调整最低工资标准。全县居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。深化推进精准扶贫。继续施行“十百千产业开发项目，扶持2000户以上贫困农户通过施行产业开发项目实现增收脱贫。发放扶贫到户贷款1000万元以上。年内减少贫困人口6000人以上，贫困村农民人均纯收入超过5200元，增长19%以上。健全社会保障体系。完善和施行愈加
47、积极的就业创业政策，提升就业创业质量，城镇失业登记率控制在4.1%以内。扎实推进城乡社会保障体系建设，施行机关事业单位养老保险机制，强化社会保险基金征缴和监管。推进县级和9个乡镇基层就业和社会保障服务设施项目建设。严厉打击劳动保障违法行为，抓好农民工工资清欠工作，健全新型社会救助体系。继续抓好“全国双拥模范县和“中国长寿之乡创立工作，稳固军政军民团结良好局面，打造靓丽的城市新名片。继续推进全区民族团结进步模范区建设。推进民政园区项目的落地建设;抓好地名普查工作;积极推行殡葬事业改革，力争建成县级公墓，树立殡葬文明新风。抓好为民办实事重点项目。落实好自治区、来宾市为民办实事工程，继续施行好县本级
48、10项为民办实事工程。义务教育平衡发展工程：重点抓好28所义教学校标准化建设，确保县教育园区民族中学建成招生，实现义务教育平衡发展。文体设施改造提升工程：重点抓好县综合体育馆和文体休闲广场、平安公园建设。农业补贴工程：重点抓好粮食直补、农机购置补贴等惠农政策的落实。村屯巷道硬化工程：重点抓好40个村屯主干道和巷道硬化等。农村饮水安全工程：重点抓好20处农村饮水安全工程建设，解决1.8万人饮水不安全问题。卫生惠民工程：重点抓好县中医院业务综合楼建设和妇保院整体搬迁工作。保障房建设工程：重点抓好一批公租房建设和农村危房改造，实现教育园区老师保障性住房等全面交付使用。社保建设工程：重点抓好基础养老金
49、发放、农户住房保险、农村幸福院建设等。通村公路工程：重点抓好2条近20公里通建制村水泥公路建设和4座危桥维修。“天网惠民工程：确保“天网二期工程投入使用。民生无小事，我们要捉住人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件事情办，一年接着一年干，锲而不舍把事关百姓福祉的民生大事办妥，让老百姓生活得愈加幸福、更有尊严。(四)深化六大领域改革，不断激发市场经济活力。坚持以改革的“一马当先，引领全县各项工作的“万马奔腾，全力推进各领域的改革创新，推动象州经济社会新发展。一是深化行政审批和管理制度改革。根据上级统一部署，及时全面清理取消非行政许可审批事项。规范行政审批行为，推行一站式、限时、规范、透明和网上办理，完善行政审批事项目录管理，做好“接、放、管工作。二是深化政府机构改