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1、中国出口贸易与环境问题讨论中国出口贸易与环境问题讨论摘要随着世界经济一体化不断深化和全球范围内环境保护浪潮的兴起，可持续发展已成为世界各国的共鸣，贸易与环境问题日益得到世界各国政府的关注。一些国家还利用贸易措施来影响其他国家的环境政策。从2020年召开的哥本哈根联合国气候变化大会就能够看出环境问题不仅成为现代国际贸易体系中的重要议题，更成为国际政治、经济领域中的焦点。改革开放30多年来，中国对外贸易的飞速增长是以牺牲环境质量为代价的，粗放型的外贸增长方式、落后的科技水平与欠缺的制度等都是造成我国贸易与环境冲突的根本原因。 关键词环境保护;出口贸易;资源干涸;贸易与环境冲突。一、贸易与环境的关系
2、。人类对环境与国际贸易之间关系的认识经历了相当长的历史经过。最初，环境问题被以为是一国国内问题。但随着时间的推移，环境问题关注的焦点逐步从国内问题转变为全球问题。热带雨林的减少、臭氧层的消耗越来越引起公众对环境问题的关注。造成环境退化的原因有很多。从社会层面看，人口的快速增长加速了自然资源的消耗，在一定程度上造成对环境的毁坏;从经济层面看，环境退化的根本原因是市场失灵，而市场失灵是由于市场不能正确地为环境资产定价，进而导致对自然资源的过度开发和使用，造成环境恶化，尤其是现实生活中的很多环境资源具有很强的非独占性，如空气、水、公海的鱼类等，无人需要为其承当资源干涸所造成的损失。所以在存在市场失灵
3、的情况下，贸易和环境会发生互相影响。 (一)贸易对环境的影响。通常人们习惯于把贸易对环境的影响归结为三个方面：1.构造效应。构造效应产生于贸易活动所导致的全球范围内的专业化分工。即开展贸易活动之后，原来自给自足的国家能专门生产其具有比拟优势的产品并出口，同时进口产品。专业化分工和生产提高了生产活动的效率和规模，提高了各国的消费水平。对于一国的环境而言，假如扩大的出口部门的生产活动的平均污染程度低于规模缩小的进口竞争部门，则该国的构造效应就是正的，反之则是负的。2.规模效应。规模效应主要反映经济活动的规模变化，通常被以为具有加剧环境恶化的作用。在生产活动污染系数一定和产业构造布局一定的情况下，国
4、际贸易在促进经济活动规模扩大的同时，也增加了对环境的污染。因而，贸易的发展对环境影响的规模效应是负的，即对环境是有害的。3.技术效应。技术效应体现了产业生产技术的改良。随着收入水平的提高，各国政府会施行愈加严格的环境标准与法规，以使企业生产的产品对环境的危害降至最低。 (二)环境对贸易的影响。首先，各国制定的环境法规和国际环境公约在一定程度上给国际贸易带来影响，如产品的环境技术标准对产品的生产、工艺、材料、品质和成分的含量都提出了更高要求，这就使企业出口产品的成本上升，竞争力下降，客观上起到了限制贸易的作用。但同时，严格的环境措施可以能给贸易带来新的市场机遇。出口企业在到达较高的环境标准后，由
5、于领先于其它的竞争者，则更容易进入国际市场。如近年来欧盟施行的环保标签的认证，使很多得到认证的发展中国家的出口产品拿到了进入欧盟国家市场的通行证。其次，各国政府施行的绿色补贴影响着发展中国家出口产品在国际市场上的竞争力。在关贸总协定乌拉圭回合会谈中，各成员方允许政府对环境保护提供绿色补贴或环境支持。但由于大多数发展中国家经济水平落后，资金匮乏，在利用此规定对生产者提供补贴中处于不利地位。第三，由于各国环境标准不一致，标准较高的发达国家利用对外投资的时机，有意识地将一些污染行业转移到发展中国家，更使得发展中国家的环境由于外来投资而加剧恶化。当然，贸易和环境之所以发生冲突在很多情况下是由于政府没有
6、充分重视环境问题的结果，十分是对于一些需要国际合作才能解决的环境问题更是如此。二、中国出口贸易增长与环境保护之间的冲突。改革开放30多年来，中国出口贸易有了长足的发展，出口贸易额从1978年的97.5亿美元增长到了2020年的15779亿美元，不仅出口数量大，而且增速惊人，这种高速增长拉动了相关产业十分是高污染、高耗能产业的发展。由此可见，我国出口总量的快速增长在一定程度上是以牺牲我国环境质量为代价的。究其原因主要有下面两个方面： (一)出口构造对环境的影响。中国现行的贸易出口构造存在着众多不合理因素，给我国的环境造成很多负面影响。首先，从出口商品构造来看，我国出口商品中工业制成品比重远远高于
7、初级产品的比重，2020年中国制成品出口在出口总额中所占的比重是94.7%，初级产品出口所占的比重是5.25%，尽管这个数字意味着中国出口产品构造的升级换代，但它也意味着更多的环境成本留在了我国。本文所讲的环境成本是指生产和制造工业产品经过中产生和排放的废水、废气和固体废弃物，这些都成为出口这类产品的环境成本和环境负担。工业制成品出口相对于初级产品的出口，环境成本更高，对环境的影响更大。同时，在我国工业制成品出口构造中，具有优势的多是那些污染密集型行业，而那些对环境污染较小，具有高附加值的高新技术产品、环境友好产品在我国出口产品中所占的比重则较低。目前，我国出口比重最大的五个工业部门是纺织业、
8、化学工业、金属冶炼、交通运输与设备制造、电气机械及器材制造业，而这五个工业部门正是污染密集型行业。这就意味着相关的几个行业产品出口量越大，对我国环境的危害越大。其次，从出口企业构造来看，2020年我国实际使用外资金额为918亿美元，外资企业出口额在我国出口总额中所占的比重是55.9%，外资企业对中国外贸的发展做出了很大的奉献，但必须成认，由于我国与发达国家环境标准不一致，使我国在一定程度上成为发达国家污染企业新厂址的所在地。据统计，进入我国的外资企业将25%的资金投向了污染型产业，如近来社会反响极大的大连PX项目的投资。更为严重的是一些外商还将本国淘汰的、污染环境严重、禁止使用的产品、技术和设备以投资的名义转移到我国，给我国环境造成了更坏的影响，给人民的生活安全带来了极大的隐患。