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1、试析我国海外投资保险法律制度构建论文摘要我国海外投资保险制度尚未建立起来，立法存在很多空白，不仅不利于保护我国海外投资者的经济利益，也不利于我国海外投资的进一步拓展。因而，建立和完善我国海外投资保险法律制度已成当务之急。本文通过对我国海外投资保险现状及存在的问题进行分析，并在此基础上，提出了一些构建我国海外投资保险法律制度的构思。论文关键词海外投资双边投资协议政治风险一、海外投资保险制度概述一海外投资的概念海外投资是国际投资的次级概念，又称对外投资或国际投资。海外投资主要是指一国的跨国公司或私人投资主体把其货币资本或产业资本转移至另一国，通过在另一国的经营行为，使其资本升值的经济行为。以投资时
2、间长短为根据，国际投资可分为长期投资和短期投资。以海外投资者有无经营权为根据，能够分为海外直接投资和海外间接投资。以资本来源及用处为根据，海外投资可分为公共投资和私人投资。二海外投资保险制度海外投资保险制度是一国政府为鼓励和保护本国的海外投资主体向另一国输出资本的基本法律制度。在经济活动中，总要伴随一定的风险，海外投资不仅要面临来自商业和本身经营的风险，而且还会面临东道国政治风险，而这类风险都是与经营者本身不具有直接联络且不能克制的风险，商业保险公司一般也不愿意而且无力为此种风险提供保险，因而，只要政府作为后盾，才能切实保护海外投资者在东道国的利益遭到损失后及时得到赔偿。可以以看出，海外投资保
3、险的本质是一种国家保证、政府保证。具有浓厚的国际政治性质和官方性质。二、我国海外投资保险制度立法中存在的问题一我国关于海外投资保险制度的国内立法改革开放以后，我国相继出台了相关法律法规对海外投资业务进行调控，但这些法律法规很少对海外投资保险制度做出专门性规定，大多都是调整某些特定投资项目的法律，并且主要规范的是海外投资者在我国碰到风险时怎样进行保护的问题，对我国海外投资者在东道国碰到政治风险怎样得到保护则鲜有规定，而且这些法律法规相比照较松懈，存在于不同的法律文件中。这不利于对我国海外投资保险业务进行统一的调整，我国海外投资保险法律制度尚未真正建立。二我国海外投资保险立法制度现状我国关于海外投
4、资保险方面的立法还很不完善，首先，我国目前并没有出台关于调整海外投资保险制度的一部专门法律，调整海外投资保险制度的规定多以行政法规和条例的形式出现，而这些法规和条例数量繁多，效力层次偏低，规定又不够具体和针对性，很难对我国海外投资保险业务施行有效和完好的保护。其次，我国关于海外投资保险的立法缺少对私人主体和民营企业的关注，市场经济归根到底是法制经济，法律法规应该对各个市场主体一视同仁，平等保护。这样做不仅有利于民间经济发展，也有利于我国海外投资规模的扩大。再次，我国应该完善立法监督水平，尤其是对国有企业的海外投资进行法律监督，以防止国有资本海外投资中的流失。最后，在制定国内立法时，应注意与海外投资相关国际条约和国际惯例保持一致和衔接，只要这样，才能真正的保护我国海外投资利益不受损失。