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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流监理工程师2011年考试基本理论与法规重点难点讲义（14）.精品文档.监理工程师2011年考试基本理论与法规重点难点讲义（14）设工程监理实施原则:（一）公正、独立、自主的原则（二）权责一致的原则（三）总监理工程师负责制的原则总监理工程师负责制的内涵包括：（1）总监理工程师是工程监理的责任主体。（2）总监理工程师是工程监理的权力主体。（四）严格监理、热情服务的原则对承建单位进行严格监理；为业主提供热情的服务。（五）综合效益的原则建设工程监理活动既要考虑业主的经济效益，也必须考虑与社会效益和环境效益的有机统一。建立项目监理机构的步骤监理单位在组
2、建项目监理机构时，一般按以下步骤进行：（一）确定项目监理机构目标建设工程监理目标是项目监理机构建立的前提，项目监理机构的建立应根据委托监理合同中确定的监理目标，制定总目标并明确划分监理机构的分解目标。（二）确定监理工作内容根据监理目标和委托监理合同中规定的监理任务，明确列出监理工作内容，并进行分类归并及组合。监理工作的归并及组合应便于监理目标控制，并综合考虑监理工程的组织管理模式、工程结构特点、合同工期要求、工程复杂程度、工程管理及技术特点；还应考虑监理单位自身组织管理水平、监理人员数量、技术业务特点等。如果建设工程进行实施阶段全过程监理，监理工作划分可按设计阶段和施工阶段分别归并和组合。（三
3、）项目监理机构的组织结构设计1.选择组织结构形式组织结构形式选择的基本原则是：有利于工程合同管理，有利于监理目标控制，有利于决策指挥，有利于信息沟通。2.确定管理层次与管理跨度项目监理机构中一般应有三个层次：（1）决策层：总监理工程师和其他助手；（2）中间控制层（协调层和执行层）：各专业监理工程师；（3）作业层（操作层）：监理员、检查员等。管理跨度的确定应考虑监理人员的素质、管理活动的复杂性和相似性、监理业务的标准化程度、各项规章制度的建立健全情况、建设工程的集中或分散情况等，按监理工作实际需要确定。3.划分项目监理机构部门4.制定岗位职责及考核标准5.安排监理人员我国建设工程监理规范规定，项
4、目总监理工程师应由具有3年以上同类工程监理工作经验的人员担任；总监理工程师代表应由具有2年以上同类工程监理工作经验的人员担任；专业监理工程师应由具有1年以上同类工程监理工作经验的人员担任。并且项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足建设工程监理工作的需要。（四）制定工作流程和信息流程直线制监理组织形式:项目监理机构的组织形式是指项目监理机构具体采用的管理组织结构。（一）直线制监理组织形式这种组织形式的特点是项目监理机构中任何一个下级只接受惟一上级的命令。各级部门主管人员对所属部门的问题负责，项目监理机构中不再另设投资控制、进度控制、质量控制及合同管理等职能部门。这种组织形式适用于能划分为若干
5、相对独立的子项目的大、中型建设工程。总监理工程师负责整个工程的规划、组织和指导，并负责整个工程范围内各方面的指挥、协调工作；子项目监理组分别负责子项目的目标控制，具体领导现场专业或专项监理组的工作。如果业主委托监理单位对建设工程实施阶段全过程监理，项目监理机构的部门还可按不同的建设阶段分解设立直线制监理组织形式。对于小型建设工程，监理单位也可以建设工程教育网整理采用按专业内容分解的直线制监理组织形式。直线制监理组织形式的主要优点是组织机构简单，权力集中，命令统一，职责分明，决策迅速，隶属关系明确。缺点是实行没有职能部门的“个人管理”，这就要求总监理工程师博晓各种业务，通晓多种知识技能，成为“全
6、能”式人物。 项目监理机构的人员配备:项目监理机构中配备监理人员的数量和专业应根据监理的任务范围、内容、期限以及工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑，并应符合委托监理合同中对监理深度和密度的要求，能体现项目监理机构的整体素质，满足监理目标控制的要求。1.项目监理机构的人员结构建设工程教育网整理（1）合理的专业结构。当监理工程局部有某些特殊性，或业主提出某些特殊的监理要求而需要采用某种特殊的监控手段时，将这些局部的专业性强的监控工作另行委托给有相应资质的咨询机构来承担，也应视为保证了人员合理的专业结构。（2）合理的技术职务、职称结构。2.项目监理机构监理人员数量的确定（1）影响
7、项目监理机构人员数量的主要因素1）工程建设强度。工程建设强度是指单位时间内投入的建设工程资金的数量，用下式表示：工程建设强度=投资/工期其中，投资和工期是指由监理单位所承担的那部分工程的建设投资和工期。一般投资费用可按工程估算、概算或合同价计算，工期是根据进度总目标及其分目标计算。显然，工程建设强度越大，需投入的项目监理人数越多。2）建设工程复杂程度。涉及因素有：设计活动多少、工程地点位置、气候条件、地形条件、工程地质、施工方法、工程性质、工期要求、材料供应、工程分散程度等。根据各项因素的具体情况，可将工程分为若干工程复杂程度等级。如分成简单、一般、一般复杂、复杂、很复杂五级。显然，简单工程需
8、要的项目监理人员较少，而复杂工程需要的项目监理人员较多。3）监理单位的业务水平。4）项目监理机构的组织结构和任务职能分工。有时监理工作需委托专业咨询机构或专业检测、检验机构进行，当然，项目监理机构的监理人建设工程教育网整理员数量可适当减少。（2）项目监理机构人员数量的确定方法项目监理机构人员数量的确定方法可按如下步骤进行：1）项目监理机构人员需要量定额。根据监理工程师的监理工作内容和工程复杂程度等级，测定、编制项目监理机构监理人员需要量定额。2）确定工程建设强度。3）确定工程复杂程度。4）根据工程复杂程度和工程建设强度套用监理人员需要量定额。5）根据实际情况确定监理人员数量。施工阶段项目监理机构的监理人员数量一般不少于3人。项目监理机构的监理人员数量和专业配备应随工程施工进展情况作相应的调整，从而满足不同阶段监理工作的需要。