淮海路南控规说明书.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流第一部分 第二部分 淮海路南控规说明书.精品文档.第三部分 现状资料分析汇总第一章 土地利用及人口分布现状一、 位置与范围徐州市淮海路南地块位于徐州市老城区核心区的南面，属于泉山区管辖范围。淮海南地块北至淮海西路，东至中山南路、南至湖北路，西至二环西路。整个地块规划区呈长方形，南北长约1.5公里，东西长约2.5公里，面积约4平方公里。二、 自然条件地块内地势平坦，南临云龙湖，东临云龙山，风景优美，适宜建设。三、 人口状况本地区位于中部，分属西关街道、永安街道、王陵街道、湖北街道管辖。本次规划现状人口的统计方法为，先计算出各小区的建筑容量。以一

2、个完整的办事处为单位，用其辖区内居住建筑的总面积数除以人口数，得出一个现状人均居住建筑面积。然后覆盖到规划区内，得出规划区内的现状人口为94500人，人均居住面积22平方米/人。四、 土地利用现状（一）现状发展特征徐州市淮海路南地块位于泉山区，是徐州市老城区的核心区。本区主要具备公共服务和居住功能。近年来随着经济的快速发展，人口的迅速集聚，老城区出现社区老化，建筑质量参差不齐，影响城市面貌等问题。随着老城区更新的不断加快，城市土地价格的上涨，本区将依托老城区的改造得到快速的发展。本地区现状建设用地中，居住用地和商业用地占3/4以上。居住用地以二类居住用地为主，二环路以东，湖北路以北已建成规模较

3、大、相对集中的居住区（纺南、煤建居住社区等），在建的大型居住小区有关庄居住区和阿尔卡迪亚居住区；大型商业主要分布在中心区和解放路沿线。（二）现状用地汇总本地区现状用地为401公顷，其中城市建设用地，水域和非城市建设用地，各类用地情况汇总祥见下表。序号用地代号用地名称面积(公顷）所占比例1R居住用地197.3849其中二类居住用地168.59 42三类居住用地14.11 3.5Rcj(中小学）14.68 3.52C公共设施用地136.48 34其中C1办公用地20.02 5C2商业用地32.00 8C26市场用地2.59 0.6C3文化娱乐用地3.59 0.9C4体育用地12.84 3.2C5医

4、疗卫生10.57 2.6C6教育科研57.46 14.73M工业用地23.54 5.94W仓储用地0.77 0.25U市政设施1.21 0.36G绿地24.55 6.17D特殊用地6.08 1.58E水域1.53 0.49S道路广场用地6.35 1.510 施工区3.86 111合计400.2100（三）现状用地潜力分析根据淮海路南地块现状土地利用情况，对规划范围内用地进行综合评价，将其分为可改造用地，保留用地和已批用地三大类型：1、可利用用地可利用用地是指可以进行大规模城市建设的用地。主要由两类用地构成：一类是社区比较老化，周边发展巨大，急需改造。二类是集体土地经过改造可是上市的和马上要收储

5、的工业企业用地。2、保留用地保留用地是指本规划期内将基本维持现状使用功能的用地，用地面积171.65公顷。保留用地主要指建设较为成熟，形成一定规模，建筑质量较好，环境居住质量较高，仅需要通过综合环境治理，进一步提升地区环境品质，塑造地区城市形象的地区。本区的综合整治用地主要指已建成的、质量较好且多层的居住小区和部分公共设施。3、已收储用地已收归土地局所有，可以通过招、拍、挂方式进行土地使用权转让的用地。本区已收储的用地有23.54公顷，主要为毛纺厂、纺织机械厂、有线电厂等。第二章 各类用地现状一、居住用地现状居住用地197.38公顷，占总建设用地面积49%现状居住用地包括二类居住用地、居住商业

6、混合用地和三类居住用地。二类居住用地主要包括七八十年代新建的居住小区，三类居住用地主要是指淮海路南地块内居住状况较差的居住用地，主要包括余姚村，欧庄村、纺织机械厂北、海郑里、吴庄村等。主要居住区一览表名称位置用地面积（万平方米）建筑面积新都佳苑煤建街1.83.24煤建北村煤建街4.87.2省煤宿舍煤建街2.74.05煤建中村煤建街5.78.55省煤宿舍建国西路延长段4.76.11梅园小区煤建路3.54.55永业小区关庄村北3.54.55纺织厂宿舍和平路西延路南2.84.2纺南新村二环西路东7.110.65煤建南村煤建路15.322.95吴庄小区吴庄路6.38.19富丽花园吴庄路48永安街建国西

7、路5.27.2万里巷建国西路6.17.5锦绣家园建国西路412云龙新村王陵路68.6云西小区中山南路45.2中枢小区中枢街1213.6居住商业混合用地本地区居住商业混合用地主要指以住宅为主，混合商业办公的用地，多分布在建国西路、和平路沿线。建筑以多层为主，质量尚好，底层为商业办公。一、 中小学本地区现有初级中学2所、完中2所、小学6所，生均用地面积7.96平方米，低于国家标准，平均每个班级学生数为42人，在校小学生占常住人口的比例为33；中学生均用地面积10.53平方米，平均每个班级学生数为53人，在校初中生占常住人口的比例为39。表1-2-1 现状中、小学一览表序号学 校 名 称建筑面积()

8、用地面积()学生人数（人）班级数（个）备 注1段庄二小69984717122424段庄居委会2矿物局小学1005812383200642西关居委3永安街小学6504529081321永安办事处4燕子楼小学2360332137210永安办事处5湖北路小学454340392868永安办事处6风华街小学4567563264217二眼井居委7矿务局中学17570354932237278徐州市五中17104292602105419徐州市十三中140561780234416210徐州市十二中116641546191221二、 基层社区配套设施本地区内现有基层社区级医疗卫生设施4处，即永安社区卫生所、湖北社

9、区卫生所、王陵社区卫生所和泉山区医院，另有一些私人诊所。区内现有幼儿园12所，占地面积为1.80公顷。本区内缺乏文化活动中心和体育健身中心。第二节 公共设施用地现状现状公共设施用地134.48公顷，占建设用地的34%。各类公共设施用地见下表：表1-2-3 现状公共设施用地一览表用地代码用地名称面积（hm2）占城市建设用地（%）C1行政办公用地20.02 5C2商业金融业用地328C4 体育用地12.843.2C5医疗卫生用地10.57 2.6C6教育科研用地57.4614.7C3文化娱乐用地3.590.9合计公共设施用地134.4834一、 行政办公用地现状行政办公用地呈散点状分布在各干道沿线

10、，主要是一些市、区属单位办公用地。二、 商业金融业用地本地区商业金融业设施分布较集中，且规模较大，主要分布在淮海西路和建国路沿线，在中心区有大规模和集中的商业设施，是全徐州市的商业中心。表1-2-5 集贸设施现状调查表市 场 名 称经营范围占地面积()摊位数年成交额段庄农贸市场蔬菜、水果、肉类30002801200万元永安农贸市场蔬菜、水果、肉类20001603000万灯塔农贸市场蔬菜、水果、肉类20001402000万解放桥农贸市场蔬菜、水果、肉类50003808000万三、 医疗卫生用地本区内有徐医附二院、矿务局医院、工人医院、泉山医院等主要医院。其余还有一些社区医疗服务站。四、 体育用地

11、目前，本区内有徐州市人民体育场、八一游泳池、徐州游泳池等体育用地。但徐州市体育场年久失修，已不具备承担大型比赛能力。五、 教育科研用地本地区内有一所徐州市教育学院和第一职业中学，另有江苏省工业设计院、地质勘查大队、煤矿研究所等科研机构。第三节 绿地现状现状绿地24.55公顷，占城市建设用地的6.1%。区内公共绿地主要为街头绿地和徐州市燕子楼公园，但是区内社区公共绿地配套严重不足，公共绿地活动面积太小。燕子楼公园主要为全市服务，所以本区内人均绿地面积偏小。 第四节 特殊用地现状本区东南部有八一招待所等特殊用地。第三章 综合交通现状一、 城市道路系统目前，本地区已初步形成“四横四纵”的干道网格局。

12、其中“四横”分别为：淮海西路、建国路、和平路和湖北路，“四纵”为二环西路、苏堤路、西安路和中山南路。其余均为红线宽度不足30米的城市道路，次干路和支路严重不足。道路网总长度为28公里，密度为7公里/平方公里。表1-3-1 现状主要道路一览表序号道路名称起讫点道路等级长度（m）宽度（m）断面类型1淮海西路中山路二环西路快速路225040三块板2二环西路 淮海西路湖北路主干路157540四块板3建国西路中山路二环西路主干路258040三块板4和平路西安路二环西路次干路126040三块板5湖北路苏堤路二环西路次干路162240三块板6苏堤路西安南路淮海西路次干路112040二块板7西安南路 苏堤路淮

13、海西路次干路72840三块板8中山南路和平路淮海西路主干路157040三块板二、 停车设施本地区社会停车场缺乏，无集中停车场。配套停车位严重不足三、 公共交通现状公共交通比较发达，次干道一级的道路上均有多条公共线路站点。一些城市支路上也有公交线路。第四章 市政公用设施现状一、 供水本地区用水主要由首创水务公司地面水厂和新河矿井水供给。老城区给水管网建设较好，区内现有给水干管24KM。二、 雨水本地区现状道路下均建有合流制排水管渠。属奎河排水区，区内雨水先向南排入八一大沟，再通过泵站强排入奎河下游。区内现状无较大的水体，仅东部区域有奎河一段水体，因奎河治理，水体质量有所好转。三、 污水本地区内无

14、污水处理厂，现状排水体制为截流式雨污合流制。区内有云龙湖截污系统和奎河截污系统，污水收集后统一到城南污水处理厂处理。四、 供电本地区现有110kV吴庄变和35KV古彭变，位于湖北路北侧和中枢街东侧，是中心区和淮海路南地区得主要的供电电源，装机容量440MVA。供电线路已逐步入地。五、 电信本地区现状电信设施主要有邮政服务分局和电信局的长途电信线务站，移动通信网络在区内已实现全覆盖。六、 燃气本地区现状燃气用户主要为城市居民的生活用气，目前已开通管道燃气。七、 供热本地区的供热热源为西区热电厂和南区热厂，矿务局附近为自备锅炉供热，线路管径219426毫米，均为埋地敷设。八、 消防本地区属徐州市消

15、防支队九里区大队矿山路中队责任区范围，现状矿山路消防站属一级普通消防站，位于矿山路31号，占地约0.4公顷，现有人员31人，消防车5辆。依据徐州市城市消防专业规划（20052020）以及规划局已批用地信息，规划矿山路消防站将搬迁至电机总厂北侧。本地区为老城区，人口密度大，仍有部分棚户区、城中村，存在消防隐患；一些街道、路段较窄，内部交通组织不畅，消防车难以通行；消防供水能力不足，消火栓建设滞后。九、 环卫本地区垃圾转运业务主要依靠苏堤垃圾转运站和王陵垃圾转运站处理，但是两座垃圾转运站用地发展不足。第五章 相关规划及管理信息一、 整合上位规划情况1、 徐州市城市总体规划（2003-2020）n

16、编制单位：中国城市规划设计研究院n 编制时间： 2004年12月n 对本地区规划要求：（1）老城区的职能是全市的商业、金融和旅游中心区。在确保绿色开敞空间的前提下，通过盘整闲置土地、调整建设标准、发展公共交通、增加公共绿地、更新改造老城区等措施，逐步降低人口密度和建筑密度，调整用地空间布局，结合淮海路的改造，形成以淮海路、彭城路步行街为轴和三大商业圈为核心的市级商贸服务中心，完善城市功能。老城区中部为商贸、居住区；西部为居住区和云龙湖旅游服务基地；北部为居住区；东部为军事用地和狮子山旅游区；南部为教育科研、居住区和生态控制区。（2）淮海西路与二环西路交叉口规划区级商业中心，要求功能突出、配套齐

17、全、环境优美，并同市级中心一起承担对内服务、对外辐射的功能。（3）根据批复意见，2006年8月徐州市城市总体规划进行了调整，增加了淮海西路西延段两侧的商业设施用地。2、 泉山区分区规划（2004-2010）n 编制单位：徐州市规划技术服务中心n 编制时间：2004年n 对本地区规划要求：（1）泉山区的定位是：城市商贸服务中心，具有山、水、城丰富自然和人文景观资源的风景旅游区，教育科研产业基地，具有完善的城市服务功能的、生态环境良好的城市生活区。（2）云龙湖北侧旧城区片区：1) 段庄居住社区：规划人口3.9万人，居住用地面积99.17公顷，规划人均居住用地25/人，规划住宅为多层和高层相结合。规

18、划对新淮海路延长线两侧现状工业用地进行改造，在新淮海路延长线和西苑中路交叉口附近形成居住区中心。规划小学2所，保留现状段庄小学并扩大规模，在淮海西路西段新规划1所小学。2) 永安居住社区：规划人口5.3万人，居住用地面积125.32公顷，规划人均居住用地24/人，规划住宅为多层和高层相结合。在煤建路西侧规划居住区中心。规划中学3所，小学5所（保持现状）。3) 王陵居住社区：规划人口1.8万人，居住用地面积47.65公顷，规划人均居住用地26/人，规划住宅为多层和高层相结合。规划中学2所，小学2所，撤销燕子楼小学。二、 整合相关专业、专项规划情况1、 徐州市公共交通发展规划n 编制单位：徐州市交

19、通规划研究所、徐州市规划技术服务中心n 编制时间：2005年12月n 批准单位：徐州市人民政府n 对本地区规划要求：（1）地铁1号线：东西向穿越老城区，经淮海路联系淮西客运站、徐州火车站和规划客运东站。（2）公交快速走廊：九里山路平山路二环西路淮海路复兴路铜山路城东大道，设立公交专用道，公交车站采用港湾式站台。2、 徐州市主城区综合交通规划n 编制单位：徐州市交通规划研究所、徐州市规划技术服务中心n 编制时间：2004年12月n 批准单位：徐州市人民政府n 对本地区规划要求：（1）淮西客运站：辐射徐州以西方向。（2）主城区形成“经十一纬十”的主干路网。（3）地铁1号线：徐萧公路淮海路火车站三环

20、路黄山路黄长公路高速铁路站城东新区，里程约26公里。3、 徐州市城市环境卫生专业规划n 编制单位：徐州市规划设计院、徐州市规划技术服务中心n 编制时间：2005年8月n 批准单位：徐州市人民政府n 对本地区规划要求：（1）保留苏堤小型垃圾转运站，近期规模20吨/日，远期规模26吨/日；保留王陵小型垃圾转运站，近期规模33吨/日，远期规模39吨/日。（3）本地区生活垃圾近期由苏堤、王陵小型垃圾转运站直接转运至雁群城市垃圾卫生填埋场集中处理。4、 徐州市城市排水专业规划n 编制单位：徐州市规划设计院、徐州市规划技术服务中心n 编制时间：2005年8月n 批准单位：徐州市人民政府n 对本地区规划要求

21、：（1）本地区属徐州市老城区，排水体制采用截流式雨污合流制。（2）本地区属于奎河排水体系。（3）本地区污水处理属奎河污水处理厂服务范围。5、 徐州市城市燃气利用专业规划n 编制单位：徐州市规划设计院、徐州市规划技术服务中心n 编制时间：2005年8月n 批准单位：徐州市人民政府n 对本地区规划要求：（1）保留现有燃气管道及储配站。（2）完善管网建设，准备与天然气利用实施对接。第六章 现状问题综述一、功能混乱，空间破碎淮海路南地块用地功能多为居住和配套服务的功能。规划区内既有新建的居住小区、又有环境较差的老的居住社区，各类其他用地交互错杂，造成城市面貌混杂。二、公共配套设施不足有些社区严重老化，

22、以前旧的配套设施已与人们日益增长的物质文化需求不匹配，活动中心缺乏、公共绿地不成系统。三、道路系统不够健全淮海路南地区道路系统网络不健全。地区内人口密度大，交通量大，但是现有道路交通流量低，道路系统不健全，本区内道路急需改造。四、环境有待治理由于淮海路南地区为老城区，建筑年代比较远，造成本地区有些社区老化，存在在一些城中村等，环境脏、乱、差、影响了本地区的发展。第四部分 规划说明第一章 用地策划一、 开发潜力分析1、 区位条件淮海路南地块位于徐州市老城区西南，地块东北部是中心商务区一部份周边自然条件良好，地块内地势平坦，南临云龙湖，东临云龙山，风景优美，适宜建设。2、 交通条件区内已形成“四横

23、四纵”的干道网，与周边地区的交通联系十分便捷。3、 功能要求本地区现状以居住功能为主，但仍存在一定量的企业和城中村，根据总体规划所确定的组团职能和用地空间布局，区内的工业应向主城区外围组团搬迁，其用地改造为居住及相关配套设施用地。4、 土地存量经过核对区内的土地存量，可改造用地约占总规划用地的40%。其中可改造的工业和城中村用地约70公顷，待改造的三类居住用地约20公顷。5、 房地产市场按照房地产投资和消费的运行，预计老城区房地产市场将会有很大的需求。由于徐州经济的快速发展，居民购买支付能力增强，改善型置业需求占据主流位置。人们对于楼盘的综合品质更为关注，买房追求一次到位的心理较为普遍。老城区

24、地块凭借其区位、商业氛围，对购房者具有较强的吸引力，因此具备较好的开发潜力，适宜房地产业的发展。二、 功能定位根据徐州市城市总体规划，以及对地区现状的分析和发展前景的展望，本规划确定淮海路南地块的功能定位是：徐州市主城区的重要组成部分，中心商圈的重点发展地块之一，环境和谐、配套完善的居住片区。三、 用地布局调整1、 用地调整原则（1）优化用地结构，提高土地的经济效益，实施徐州市中心商圈的建设。（2）改造居住社区，增加完善居住配套设施。（3）增加公共绿地。2、 用地结构调整按照上述原则，本地区商业用地和居住区服务设施、公共绿地、居住用地将进行增加对城中村和老化社区和建筑质量差的社区进行改造。各类

25、用地调整幅度详见表2-1-2。表2-1-2 用地结构调整一览表序号用地名称面积（hm2）现状规划调整幅度1居住用地167.38222.86增加55.482公共设施用地121.48110.78减少10.73工业用地23.54-减少23.544仓储用地0.77-减少0.776道路广场用地42.675.24增加32.647市政公用设施用地2.092.098绿地24.5532.73增加8.189特殊用地6.08减少6.08合计城市建设用地400.2400.2水域和其它非城市建设用地0.80.8总计规划总用地401401-四、 开发强度分析1、 城市总体规划要求（1）城市人口密度：规划期内将平均人口密度

26、力争降至1.2万人/平方公里以下，老城区现状人口密集地区人口密度将至3万人/平方公里以下。（2）居住用地开发强度：适当调整主城区居住用地开发强度，利用各种分析手段对地块的开发强度进行分析，做到既有利于老城区改造实施，又有利于居民的生活环境质量的提高，建议中高层容积率不大于2.0，建筑密度不大于30%，高层容积率不大于3.0，建筑密度不大于25%。加大绿地率和公共配套设施的建设。（3）规划居住水平：2010年人均居住面积达到30平方米以上， 2020年达到35平方米以上。（4）居住用地开发类型：老城区居住用地以组合式中密度类型为主，即在住宅组团中采用不同层数、形式、色彩组合的住区建设模式。建筑密

27、度20-25%，容积率1.8-2.5，建筑层数932，绿地率30%，人均居住面积2535平方米，住宅档次为中高档、高档。2、 开发强度控制指标根据现状已建保留小区和在建小区的开发强度以及已批未建居住用地的规划设计条件，确定规划住宅用地的开发强度。表2-1-3 部分已建、在建、已批未建小区的开发强度小区名称建设状况用地面积（hm2）容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑层数锦绣家园已建14.92.5289-32层望景花园已建4.023.32835层阿尔卡迪亚在建17.852.52239.411-22层关庄组团在建6.492.22531.811-22层表2-1-4 规划住宅用地的开发强度住宅用地类型

28、容积率建筑密度（%）绿地率（%）建筑层数(层)小高层住宅2.02035611高层住宅2.5154011163.0154025注：表中容积率和建筑密度为上限指标，绿地率为下限指标。3、 人口容量预测本地区新开发的住宅区应满足2006年建设部出台的房地产调控细则中关于“套型建筑面积90平方米以下的住房占新建项目70%以上比例”等规定。新开发的住宅区户均住宅建筑面积取80120平方米，保留住宅区户均住宅建筑面积取5080平方米。多层住宅区住宅建筑面积毛密度取1.2，小高层、高层住宅区住宅建筑面积毛密度取1.8，中心区住宅建筑面积毛密度取2.2。户均人口取3.2。本地区规划人口根据规划居住用地预测。规

29、划居住用地约203.86公顷，根据划分不同的居住社区，根据不同社区情况参考一定的容积率标注，得出建筑容量。按照每户平均100平方米，户均3.2人计算，推算出淮海路南地块人口为10.6万人。第二章 各类用地规划第一节 居住用地及配套设施规划一、 规划原则1、按照人居环境建设的要求，构建本地区的社区结构。2、旧居住区改造与新居住区建设并重，逐步改善居住环境，提高居住质量。3、合理组织规模适度的居住社区，配备合理、完善的公共服务设施体系。二、 规划布局1、 居住用地规划居住用地222.86公顷，占建设用地的64.4%，其中：二类居住用地162公顷，居住商业混合用地39.6公顷，公共服务设施用地20.

30、14公顷。2、 社区规划为了更多地考虑社会效益，优化居民的生活环境，强化社区服务，便于城市管理，适应城市土地市场化运作开发模式的需要，运用社区理论和原则对居住用地进行划分和组织。遵循社区建设发展趋势，结合本地区实际状况，规划对现状“街道办事处社区”的社区组织体系进行完善，形成“居住社区基层社区”的社区组织体系。规划将本地区的社区结构划分为3个居住社区，8个基层社区。（1）居住社区居住社区规划应考虑各居住社区的实际情况，尽量与现状街道办事处管理范围相对应，每个居住社区配置12个居住社区中心，每个居住社区中心服务人口为35万人左右。本地区规划分为为3个居住社区，配置3个居住社区中心。各居住社区基本

31、情况详见下表。表2-2-1 规划居住社区一览表序号居住社区名称用地范围居住用地面积（hm2）人口规模（万人）居住社区中心位置1西关居住社区北至淮海西路，东至煤建路，西至二环西路，南至湖北路73.34.23建国路与煤建路交叉口西侧2永安居住社区北至淮海西路，东至苏堤路和西安南路，西至煤建路，南至湖北路66.233.81永安广场附近，苏堤路东侧3、王陵居住社区北至淮海西路，西至苏堤路和西安南路，东至中山南路，南至湖北路39.172.58王陵路北侧、奎河西侧（2）基层社区基层社区是由城市支路以上道路围合、服务半径200250米的城市最小社区单元，人口规模为0.51.5万人，相当于居住小区规模，配置具

32、有基本服务功能的基层社区服务中心。基层社区的划分原则：规划整合现状社区居委会，按1万人左右的人口规模划分基层社区，同时因地制宜布局配套设施。本地区规划分为8个基层社区。三、 中小学、幼儿园规划1、 规划原则（1）深入现状分析，与市、区教育主管部门协调，增强规划的可操作性。（2）科学预测学校规模，满足九年制义务教育的要求，充分考虑交通设施的分割影响，合理布点，方便居民子女就近入学。（3）结合用地功能的转变和地块的综合改造，及早制定各类学校的拆、并、扩方案，控制必要的发展用地规模。2、 配置标准千人指标：小学70，初中学35；每个班级学生数：小学取45人/班，中学取50人/班。幼儿园服务规模0.6

33、1万人/处，服务半径100300米。3、 规模预测按规划常住人口10.6万人计算，在校学生数和班级数规模预测见表2-2-2，幼儿园915所。表2-2-2 中小学校规模预测一览表预测总人口（万人）10.6小学人数(人)7420班级（班）164初中人数(人)3710班级（班）744、 规划布局根据规模预测，结合现状布局，同时考虑周边现有中小学（中山南路东侧有徐师附小，淮海西路北侧有淮海西路小学），规划在区内设置小学7所、初级中学4所。规划主要考虑公办学校布局，不包括民办学校规模。规划保留14所幼儿园。表2-2-3 规划新建学校一览表小学名称用地规模（hm2）班级数（个）备注小学初中纺南小学124-

34、阿尔卡迪亚小区配套建设新吴庄小学124-在湖北路北侧地区改造时配套建设四、 基层社区中心规划基层社区中心以服务半径200250米内的0.51.5万居民为主要服务对象，提供最基本的日常生活服务。一般布置在交通便利的中心地段，集中布局，实现居民在步行34分钟内可达。用地规模控制在60007000平方米，其中公共设施用地约20003000平方米，公共绿地约4000平方米。基层社区中心的内容和规模应按照表2-2-5的规定设置。表2-2-5 基层社区中心设置内容及标准序号设置项目内容建筑规模（m2）用地规模（m2）设置要求1文化娱乐设施文化活动站（）包括书报阅览、书画、文娱、健身、音乐欣赏、茶座等主要供

35、青少年和老年人活动4006002体育设施体育活动站（）包括篮、排球及小型球类场地，儿童及老年人活动场地和其他简单运动设施等600可与绿地结合设置，用地中应保证不小于150平方米的全民健身点3行政管理与社区服务设施社区管理服务设施（）社区居委会、社区服务站、老年之家、社区居民学校、社区警务室等3004004社会福利与保障设施托老所（）60010005医疗卫生设施卫生站（）健康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢性病防治和常见病诊所1006商业金融服务设施小型商业金融服务设施便利店、早点店等小型商业服务设施，储蓄所等5007其他设施（）公共厕所、停车设施等公厕3060公厕应结合主体建筑设置，临街

36、设置，并应有单独的出入口和管理室合计2000270020003000注：设置项目后带“”号的内容和标准为刚性规定；其余项目内容和标准具有一定弹性，在保证基本服务的前提下可适当扩充调整。具体可根据人口规模和居住社区定位取较高或较低指标。其中，在保证用地面积的前提下，开发建设强度（建筑面积）可根据服务范围内住宅的开发强度做适当调整。本地区规划形成7个基层社区中心，其中有2处结合规划居住社区中心布置，1处结合道路对面社区服务中心（具体位置见社区整合规划图）。表2-2-6 基层社区中心规划一览表所属居住社区名称规划位置建筑规模（m2）用地规模（m2）西关居住社区煤建基层社区中心原矿务局行政处 2700

37、3100欧庄基层社区中心现大润发超市27004700纺南基层社区中心吴庄变电站北侧27003000永安居住社区灯塔基层社区中心苏堤路东侧，灯塔附近27003000湖北路基层社区服务中心富丽花园南侧27004000王陵居住社区中枢基层社区服务中心第十五中学东侧20002000王陵基层社区服务中心王陵路北侧25003000第二节 公共设施用地规划规划公共设施用地110.78公顷，占建设用地的27.7%。各类公共设施用地见下表：一、 行政办公用地规划行政办公用地呈点状分布在各干道沿线，保留现状建筑质量较好的单位办公用地，如市国土局、市工商局、国税局等。二、 商业金融业用地规划淮海西路与中山路交叉口地

38、区为都市圈级商业中心，设置大型综合商场、星级酒店、大型商务中心等，老煤建北路和中枢街将来改造为商业步行街，增强地区商业功能。保留现有大中型商业设施，改造中山饭店地区，建设湖北路商务中心，并为整个淮海经济区服务。居住社区商业服务设施主要结合社区中心布置，并且沿建国西路两侧形成商业带，采用商住形式，满足社区居民购物、餐饮服务等基本生活需求。保留段庄、永安、灯塔、解放桥农贸市场，新建新吴庄农贸市场。三、 体育用地为了满足本地区体育事业发展和全民健身需要，规划在充分利用现状体育设施的基础上，新增居住社区级的体育活动中心1个，同时结合街头绿地布置体育活动器械，方便居民就近使用。煤建居住社区煤建路改造时建

39、设实施，用地面积5000平方米。四、 医疗卫生用地保留徐医附二院、矿务局医院，转化工人医院、泉山医院为社区服务医院。健全社区卫生服务网络，以社区卫生服务中心为主体，社区卫生服务站和专业卫生服务机构为补充。结合居住社区中心建设社区卫生服务中心，服务35万人，为社区居民提供医疗、预防、保健、康复、计划生育、健康教育等专项服务，业务用房使用面积1000平方米以上。在城市新建或改扩建居民小区时，须按规划要求在公共服务设施中预留社区卫生服务用房，鼓励优惠提供给非营利性社区卫生服务机构使用。规划结合居住社区中心新建1个社区卫生服务中心，新建西关社区卫生服务站，位于原铜山县卫生局位置。五、 居住社区中心用地

40、居住社区级中心以服务半径400500米内的35 万居民为主要服务对象，提供较为综合、全面的日常生活服务项目。一般设置在交通便利的中心地段或邻近公共交通站点，保证居民在步行78分钟、自行车34分钟以内可达。用地规模控制在35公顷，其中公共设施用地34公顷、绿地12公顷。表2-2-8 居住社区中心设置内容及标准序号设置项目内容建筑规模（m2）用地规模（m2）设置要求1文化娱乐设施文化活动中心（）包括小型图书馆、科普知识宣传与教育；影视厅、舞厅、游艺厅、球类、棋类活动室；科技活动、各类艺术训练班及青少年和老年人学习活动场地、用房等400050002体育设施体育活动中心（）室外健身场地、慢跑道、篮球场

41、、羽毛球场、小型足球场、健身房和游泳池等设施项目15001000015000宜设置60100米直跑道和200米环形跑道，室外场地可与绿地邻近设置。3行政管理与社区服务设施街政管理中心（）包括街道办事处及市政、环卫等管理用房1200170010001500如人口规模较小，根据行政管理需要，可两个或两个以上居住社区共同设置一处社区服务中心（）提供家政服务、就业指导、中介、咨询服务、代客定票等服务10003000派出所（）1000600宜有专用院落，应有对外、对内方便的出入口4社会福利与保障设施养老院（）为老年人综合福利设施，提供老年人全托、日托1000应可容纳30名左右老人5医疗卫生设施社区卫生服

42、务中心（）含残疾人康复服务中心、残疾人托养所2500350030005000设在交通便利、环境安静地段，应有对外方便的出入口和无障碍通道6邮政电信设施邮电设施（）提供电报、电话、信函、包裹、兑汇和报刊零售等服务的邮电综合业务服务设施150宜结合建筑平面布局提供一定面积的停车场地7商业金融服务设施菜市场（）包括蔬菜、肉类、水产品、副食品、水果、熟食、净菜等售卖1000设在底层或地下一层的室内；运输车辆易于进出的相对独立地段；与住宅有一定间隔；应配置停车场社区商业金融服务设施超市、餐饮、中西药店、书店、洗染、美容美发、综合修理；服装、鞋店、礼品、鲜花、照相、音像制品、日用杂品、五金电器、文具、洗浴等其他商业服务设施，银行储蓄所等金融服务设施1720023200应布置在二层以下，超市在底层设置独立的出入口，有一定面积的停车场地8其他设施（）公共厕所、再生资源便民回收站、停车设施等公厕3060、回收站80100公厕应结合主体建筑设置，临街设置，并应有单独的出入口和管理室；鼓励利用地下空间停车合计30700412003000040000注：设置项目后带“”号的内容和标准为刚性规定。其余项目内容和标准具有一定弹性，在保证基本服务的前提下可适当扩充调整。