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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流灭火救援业务基础工作.精品文档.课后请布置35道思考题。第四章灭火救援业务基础工作灭火救援业务基础工作是公安消防部队的一项经常性业务工作，是指对与灭火救援业务工作相关的各种信息进行收集、研究、整理、保管和应用，是对灭火救援工作实行科学管理的重要环节。灭火救援业务基础工作主要包括：开展辖区情况熟悉、制定灭火救援预案、编撰灭火救援战例、灭火救援战评总结等。第一节辖区情况熟悉辖区情况熟悉，是消防部队落实执勤备战制度，掌握灭火救援战斗行动主动权，提高灭火救援能力的一项基础性工作。对于制定灭火救援预案，有效实施计划指挥和临场指挥，促进对辖区消防安全重点
2、单位及其重点部位情况、灾害发展规律和灭火救援战法的研究与掌握具有重要作用。一、辖区情况熟悉的内容辖区情况熟悉主要包括：辖区概况、交通道路、消防水源、消防安全重点保卫对象情况、主要灾害事故类型和处置对策、消防力量资源情况和可调用的社会应急救援力量。（一）辖区概况辖区边界与面积；地理位置与环境特点；主要建筑类型和规模；各类企业的类型与规模；公共消防设施状况；辖区及周边地区可参与灭火救援的力量资源情况。（二）交通道路情况1.基本情况辖区内可供消防车辆通行的道路名称、走向、门牌号排序、宽度、单（双）向行车、交汇口、高峰时段车流量、道路施工和路面完好等情况。2.桥梁、隧道、涵洞辖区内各种桥梁、隧道、涵洞
3、的名称、位置、宽度、长度、跨度、限高、限重、通行要求等情况。3.水上交通辖区内各水域的名称、平均宽度、平均深度、水流情况、航道通行能力和通行要求，以及港口位置、名称和停泊要求等情况。（三）消防水源情况1.人工水源辖区内各类消火栓、消防水鹤、消防水塔、消防水池的位置、数量、储量、流量、管网形式、各时段供水压力、使用方式及管理情况。2.天然水源辖区内可用于取水的海洋、江河、湖泊、池塘、沟渠的名称、方位、蓄水量、面积、深度、流量和水位变化，以及取水码头与取水的方式等情况。（四）消防安全重点保卫对象情况1.消防安全重点保卫区域消防安全重点保卫区域是指由若干不同规模的单位组成的人员集中、经济价值高、建（
4、构）筑物相互毗连的区域，密集棚户区也可视为消防安全重点保卫区域。包括：（1）消防安全重点保卫区域的位置、面积、布局，生产与经营单位的数量、性质、规模；（2）区域内消防水源、交通道路情况；（3）区域内灭火救援力量情况。2.消防安全重点单位消防安全重点单位是指发生火灾或其他灾害事故可能造成重大人员伤亡、重大财产损失、重大社会影响的单位，如人员密集场所、国家机关、广播、电视、通信、交通枢纽、易燃易爆单位、重要科研单位，以及消防安全重点保卫区域内易发生灾害事故、易波及到毗连建筑的单位等。包括：（1）单位名称、位置、性质、规模、平面布局、建筑结构、面积、高度、耐火等级、建筑使用情况；（2）重点部位情况、
5、生产工艺流程、原料和产品的理化性质及储存、运输方式；（3）建筑消防设施、安全出口、疏散通道、消防电梯；（4）单位消防组织力量；（5）单位内部及附近消防水源、交通道路；（6）毗邻单位有关情况。3.消防重大危险源消防重大危险源是指有可能发生重大人员伤亡、重大财产损失的火灾、爆炸、毒害等灾害事故的场所或设施。包括：（1）单位名称、地理位置、危险评估等级；（2）生产或经营性质、工艺流程、原料和产品理化性质及其储运方式；（3）单位各类消防设施建设、管理和运行情况；（4）单位安全组织力量；（5）发生事故时的处置措施、程序和注意事项；（6）可利用消防水源；（7）可利用灭火救援力量分布、实力和到达时间。（五）
6、主要灾害事故类型和处置对策熟悉本辖区主要灾害事故的类型、规律和特点，有助于准确掌握科学处置的对策，做好针对性的应急准备，一旦发生灾害事故，能够快速、科学、有效地实施处置，减小灾害事故损失。包括：辖区多发的主要灾害事故类型和突发公共实践中需要消防队参与处置灾害事故种类、特点、危害程度、处置措施、作战行动程序和注意事项。（六）消防力量资源情况消防力量资源是指辖区以及相邻区域内各种形式消防队伍。包括：人员数量，装备器材种类、数量和性能，车载灭火剂种类和数量等情况。熟悉消防力量资源情况还应注意核对联系人与联系方式等是否发生变化。（七）可调用的社会应急救援力量可调用的社会应急救援力量是指能够为灭火救援战
7、斗提供人员、技术、装备支持的社会力量。主要包括公安、交通、供水、供电、供气、救护、环保、环卫、运输、气象、电信等单位。处置大型灾害事故时，驻军及武警部队也是重要的辅助作战力量。包括：（1）辖区所在地政府及有关部门制定的各类灾害事故应急处置预案情况及启动的程序和方法；（2）社会应急救援力量人员数量，装备种类、数量及技术性能；（3）灭火救援技术专家组成员的基本情况和联系方式；（4）辖区内灭火剂、化学中和药剂的生产及储存单位名称、位置、储存数量。二、辖区情况熟悉方法（一）实地熟悉法实地熟悉法是指消防人员深入辖区内运用“查、看、问、记、思”的方法，对辖区情况进行调查、了解和熟悉。熟悉过程中要做到“五勤
8、”。1.勤查消防人员要经常深入辖区街、道、巷和消防安全重点区域、消防安全重点单位、消防重大危险源进行情况了解和熟悉，加深对辖区各类情况的感官认识和印象。2.勤看消防人员要经常观察了解辖区内各类情况的变化，以便及时修改辖区情况资料。3.勤问消防人员实地熟悉中遇到不明情况或专业性强等无法从表观熟悉掌握的问题，要经常向有关人员询问，必要时应查阅有关资料。4.勤记消防人员要充分利用各种记录工具及时将熟悉的情况详细记录下来，以便资料学习和整理。5.勤思消防人员在实地熟悉中要针对熟悉对象，开动脑筋，结合人员、装备等消防力量资源思考和研究处置措施，确立针对性的灭火救援对策。（二）文档学习法文档学习法是指消防
9、人员利用辖区平面图、交通道路图、消防水源图、灭火救援预案等相关资料，开展辖区情况学习与熟悉的方法。文档即可以是纸质文档，也可以是电子文档。（三）讲解熟悉法讲解熟悉法是指由消防指挥员依据辖区情况资料，系统而又重点地向消防人员讲解辖区情况，也可以根据工作需要，邀请政府有关部门和消防安全重点单位、消防重大危险源单位的专业人员进行专题情况介绍。熟悉时可通过课堂讲解、问答和讨论等方式进行。三、辖区情况熟悉注意事项（一）消防队员在开展辖区情况熟悉时，要注意安全，严防发生交通及其他事故。熟悉消防重大危险源等高危单位时，要严格遵守安全规程，避免出现意外。熟悉消防安全重点区域、消防安全重点单位情况时，应事先联系
10、，确定时间，尽量减少对单位工作、企业生产和商业区经营秩序的影响。（二）应分批进行辖区情况熟悉，确保消防站内保留足够的执勤战斗力量；外出熟悉人员应与消防通信指挥中心（或中队）保持通信联络，确保发生灾情时，能及时赶赴现场。（三）在辖区灾情多发时期，外出开展情况熟悉的消防人员应随车携带战斗装备。（四）辖区消防人员在开展对辖区情况熟悉时，要做到举止端正、言行文明、行动规范。第二节灭火救援预案灭火救援预案亦称执勤战斗预案，是对灭火作战、抢险救援和大型活动现场消防勤务等做出的预先筹划和安排的作战文书，是针对重点区域、重点单位或大型活动可能发生的火灾或其他灾害事故，结合实地情况、现有装备和灭火救援力量而拟定
11、的作战行动方案。一、灭火救援预案概述（一）制定灭火救援预案的目的制定灭火救援预案的目的是：针对设定的灾害事故的不同类型、规模及保卫对象情况，合理使用灭火救援力量，正确采用各种战术、技术，成功实施灭火救援行动，最大限度地避免和减少人员伤亡，降低财产损失，降低和消除次生、衍生和耦合灾害。（二）制定灭火救援预案的意义1.有利于掌握作战行动的主动权通过制定灭火救援预案，有助于各级消防人员熟悉辖区内重点保卫对象的情况，掌握各类灾害事故发生的规律和特点，以便有针对性地提高部队的战术、技术水平和快速反应能力，一旦发生险情，可以按照计划实施组织指挥，从而赢得战机，夺取灭火救援的主动权。2.有利于促进对辖区情况
12、的熟悉制定灭火救援预案，需要各级消防人员经常性地深入到消防安全重点区域、消防安全重点单位或消防安全重大危险源，了解其各方面的情况及周边情况，使消防人员不仅为制定预案掌握到第一手资料，同时也促进了对所保护客体基本情况的进一步了解，推动了部队的灭火救援准备工作。3.有利于增强训练的针对性依据灭火救援预案进行训练工作时，部队可通过实战演练促进训练与实战相结合，提高部队对灾害事故的快速处置能力，有助于增强灭火救援训练的针对性。4.有利于进行对新作战对象的规律、特点及战法的研究在制定灭火救援预案过程中，消防人员可能会遇到新的情况、问题或新事物，为确保其安全，就需要消防人员进行深入地探索，依据其危险特性，
13、研究新作战对象的规律、特点及针对性战法。二、灭火救援预案分类（一）按灭火救援任务分类1.灭火作战预案灭火预案包括普通建筑、高层建筑、地下建筑、化工装置、可燃液体、可燃气体、露天堆场、交通工具等类灭火作战预案。2.抢险救援预案抢险救援预案包括危险化学品泄漏事故、建（构）筑物倒塌及市政公用设施事故、重大交通事故、恐怖袭击事件、自然灾害等预案。3.大型活动现场消防勤务预案大型活动现场消防勤务预案包括重要警卫勤务、重要活动勤务和重大节日勤务保卫预案。4.跨区域作战预案跨区域作战预案包括支（大）队间的跨区域作战预案和总队间的跨区域作战预案。（二）按制作对象分类可划分为具体对象预案和灾害事故类型预案。（三
14、）按制作形式分类可划分为文本式预案和数字化预案。三、灭火救援预案的分级分级制定灭火救援预案的意义在于：有利于各级部队针对其辖区内发生不同等级的灾害事故，研究和形成相应登记的战斗编成和力量调配方案；有利于部队各级灭火救援预案的相互衔接和实施分级指挥；有利于公安和社会各种救援力量合理规划和布局，以逐步形成能快速反应和职责明确的社会应急救援响应机制。灭火救援预案的分级，可以按照灾害事故的程度、保卫对象的规模、大型活动的规格或制定预案的单位级别划分。常见的是按照制定预案的单位级别划分。按照制定预案的单位级别，灭火救援预案可以划分为公安部消防局、总队、支队、大队、中队等五个级别。四、灭火救援预案制定（一
15、）制定范围1.消防安全重点区域、消防安全重点单位和消防重大危险源；2.在建重点工程；3.各类重大灾害事故；4.重要保卫勤务；5.跨区域救援行动；6.其他需要制定灭火救援预案的单位、场所或灾害事故。（二）制定程序1.确定范围，明确重点保卫对象。2.调查研究，收集资料。准确、翔实的资料是制定灭火救援预案的基础。3.认真分析，设定灾情。要正确分析、预测保卫对象可能发生的灾害事故类型和规模，以此为依据设定灾情。4.确定作战意图。要根据灾情设定对灭火救援作战目标、任务、战术和技术措施、兵力部署、战斗编成等进行总体策划和构思。5.科学计算，确定参战力量和装备。要根据灾情设定和作战意图，通过计算，确定需参战
16、的人员、战斗车辆、灭火剂、保障器材和物资等方面的数量。6.严格审核，不断充实完善。灭火救援预案实行逐级审核制度，下一级部队制定的灭火救援预案必须报请上一级部队机关审核，批准后方可投入使用。使用中，应通过实地演练注意发现问题和不足，不断修改、完善灭火救援预案。（三）制定内容1.灭火作战预案（1）单位概况。包括单位和重点单位的名称、地理位置、平面布局、建筑特点、耐火等级、建筑面积和高度；生产、储存、物资的性质和生产工艺流程；各类消防水源和固定、半固定消防设施；单位周围毗邻情况；辖区消防中队与单位的距离和行车路线。（2）火情设定。包括主要起火点（可确定多个起火点）及火灾特点；燃烧物质和面积（范围），
17、蔓延条件、途径和主要蔓延方向；可燃液体燃烧，容器爆炸，建（构）筑物倒（坍）塌等可能造成的危害和影响，以及火情可能发生的变化及造成的后果等。（3）力量部署。包括第一出动、增援力量、社会应急救援力量等的调集方案和程序；参战车辆停车位置、阵地设置；火场指挥部人员构成及分工；各参战力量任务分工和协同作战行动安排；进攻和撤离路线及集结地点的选定。（4）扑救对策。包括针对生产、储存物质的性质、数量应当采取的灭火对策；针对火灾不同阶段和各种情况所采取的战术、技术措施；抢救及疏散人员、物资的路线和方法。（5）灭火剂供给方案。包括火场所需灭火剂种类、用量；各种水源的使用顺序、取水方式和供水方法；灭火剂供给车辆部
18、署；灭火剂储备和供给情况。（6）注意事项。包括人员防护、进攻与撤退、疏散与救人、排烟与破拆、火场供水等环节应注意的问题，以及其他需要特别警示的事项。2.抢险救援预案（1）灾情设定。包括发生灾害事故的类型（如建筑类、化工类、运输工具等）、区域、地点、单位、名称、规模、危害程度，以及发生灾害区域的气象条件。（2）危害特性。包括灾害特点；可能对人造成的危害；可能对建筑物及环境的破坏；可能对抢险救援行动造成的影响；次生、衍生和耦合灾害等。（3）力量调集。包括依据灾情类型、危害和规模确定的消防部队出动力量，以及需要调集的公安、交通、市政、救护、供气、供电、驻军等社会救援力量；增援力量的申请程序及调集方法
19、。（4）处置程序和方法。包括通报地方政府的条件与程序；根据灾情调集消防部队增援力量和社会应急救援力量；现场指挥部的构成；通过侦察、检测确定现场防护等级的方法与措施；划定警戒区域，实施现场警戒与安全防护的方法与措施；疏散与抢救人员的方法与措施；疏散贵重物资的方法与措施；控制、消除灾情发展的方法与措施；防止次生、衍生、耦合灾害的措施等。（5）注意事项。包括人员防护、侦检、警戒、中和、堵漏、输转、洗消、现场清理等注意事项，以及其他需要特别警示的事项。（6）战斗保障。包括现场通信、装备、医疗救护、饮食和油料等的保障方法与措施。3.大型活动现场消防勤务预案大型活动现场消防勤务预案的制定一般由支、大队组织
20、实施，内容应包括活动概况、灭火救援指挥机构、重点目标、力量部署、注意事项和勤务保障等。4.跨区域作战预案跨区域作战预案的制定一般由总、支、大队组织实施，内容应包括灾害事故特点、力量调集、组队集结、编队开赴、注意事项和战斗保障等。五、灭火救援预案的管理与应用（一）灭火救援预案的管理1.灭火救援预案应指定专人负责管理，制定的预案由上一级主管领导审核批准后，除使用单位存档之外，上一级主管单位也应当存档备案。2.灭火救援预案内容涉及保卫对象的基础资料、公安消防部队执勤实力等需保密内容时，各级公安消防部队要做好预案的保密工作。3.灭火救援预案应及时修订、更新，重点单位情况有变更或预案设计参战力量有变动时
21、，应及时修改，并对存档和上报的预案进行更新。预案的撤销权限与审核批准权限相同。因内容修订而作废的预案应指定专人进行销毁，电子文档要永久删除。4.数字化预案制作与管理应实行专机专用，存储基础数据的数据库应在不同计算机上有数据备份。5.灭火救援预案电子文档要有文本文档备份，电子文档要在不同计算机上备份，并保持同步更新。6.总、支队通信指挥中心应建立灭火救援预案数据库，实现资源共享。（二）灭火救援预案的应用1.平时应用（1）熟悉重点单位或部分的情况和灭火救援对策。通过熟悉灭火救援预案，了解和掌握消防安全重点单位和灭火救援对策。熟悉重点单位时携带预案，还可以提高调查熟悉的针对性。（2）开展战术训练。借
22、助灭火救援预案设定的情况和处置措施，开展战术训练，掌握各类灾害事故处置对策与程序，提高消防人员战术水平。（3）落实灭火救援准备工作。根据预案实施演练，检验预案的可操作性和各项灭火救援准备工作的落实情况，对不能落实的进行及时调整。2.实战应用（1）用于调动协同参战力量。实战中，根据预案调集相关参战力量，各参战力量按照预案明确分工投入战斗，能够使力量调集迅速准确，现场作战协同有序，避免现场混乱。（2）用于临场指挥。指挥员根据现场情况对预案做出调整和修改，便于决策，实施临场指挥。（3）用于现场辅助决策。虽然灭火救援现场复杂多样，但预案中的单位基本情况、处置程序、参战力量、协同作战方法等，可以为指挥员
23、决策提供辅助参考依据，便于灾害事故的迅速处置。六、灭火救援预案图的绘制灭火救援预案图包括单位总平面图，建筑平面图、立面图和剖面图，以及消防水源图和战斗力量部署图。一般情况下，战斗力量部署图是以单位总平面图、建筑平面图为基础绘制的，但有时根据需要也可以平面图和剖面图相配合并配文字说明为基础绘制。（一）灭火救援预案图的绘制方法灭火救援预案图的绘制对象大部分是厂矿、企事业单位，这些单位一般都可收集到原单位总平面布置图和建筑平、立、剖面图。转绘时一般采用蒙绘法。（二）灭火救援预案图线型和着色规定1.重点保卫单位的重点部位。如生产和储存易燃、易爆、有毒物质及重要建筑等，建筑物外轮廓用超粗实线绘出，内着红
24、色。2.消火栓、水池、水井等可作为灭火用的消防水源，其轮廓采用粗实线绘出，内着蓝色，并加注容量（m3）。3.所有消防车辆及水枪等装备采用规定图例符号绘出，公安消防车辆及水枪内着红色，企业专职消防队车辆及水枪内着黄色。4.火势蔓延箭头和重点保卫主攻箭头按规定图例符号，着红色绘出。5.厂区内其他主要建筑轮廓采用黑色中实线绘出，内不着色。6.道路采用黑色双细实线绘出。7.其他可均采用黑色线绘出，线型选定以图面清楚，主次分明为目的。（三）战斗力量部署图的绘制基本内容1.标绘出单位的占地面积、主要建筑物、围墙界线、四邻单位情况及所靠近的主要街道名称和方位。2.突出标示出生产或贮存易燃易爆有毒物质部位或重
25、点保卫的建筑物。3.标出单位内和附近消火栓的数量、位置及水池、水井、池塘等可用于灭火的水源方位。4.标绘出灭火作战中消防车的型号、编号和停车位置，水带连接方式和分水器位置，以及水枪阵地位置等。5.标绘出起火或爆炸位置，燃烧蔓延方向、路线和部位。6.根据灭火战斗的不同阶段和灭火战斗力量部署的变化，可绘制若干张不同形式的战斗力量部署图。（四）注意事项1.灭火救援预案应根据重点保卫项目，对不同重点建筑绘出需要的力量部署图、立面图、剖面图等。2.灭火救援预案图中的车辆、水枪阵地等绘制时，车辆头部应朝向实际方向，水枪应指向射水方向。3.车辆和水枪等战斗位置应按规定符号准确绘出。（五）常见消防图例常见消防
26、图例见表4-2-1。表4-2-1常见消防图例附件一：灭火作战预案编号：09-02-001灭火作战预案（建筑类）单位名称： 镇市场 单位地址： 市区镇 负 责 人： 单位电话： 制定单位： 消防中队 制定： 制定时间：审核单位： 审核： 审核时间： 单 位 概 况地址与消防站距离千米行车路线建筑情况建成时间年占地面积平方米建筑面积 平方米建筑高度米地上层数层地下层数建筑结构框架耐火等级一级疏散通道数个经营形式零售经营商品日用百货，水产副食品营业区位置1至层大厅营业区面积平方米仓储区位置1至层库房仓储区面积平方米消防设施消防给水形式市政消防电源双路进户管直径 毫米消火栓泵数扬程流量L/S喷淋泵数扬
27、程流量L/S消防泵房位置消防水池容量立方米消防水箱容量立方米室外消火栓数个压力 MPa管网直径形式毫米室内消火栓数个每层分布数个疏导装置水泵结合器数位置有无水幕有防火分区数防排烟设施自动报警系统消防控制室位置应急广播照明重点部位名称位置储存物资储存形式百货区三楼针织、塑料等各类日用百货堆放消防组织消防安全负责人联系电话专职消防人员数义务消防人员数单位保安人数值班人员数任务分工自防自救措施1. 2. 3. 镇市场火灾扑救对策梯次车辆停车位置使用水源进攻部位任务分工第一出动力量消1东风泡沫水罐车市场南侧超市前着火柜台利用分水器出四支水枪，分别从南侧两个正门攻入，直攻火点。消2福特供水车农行门前超市
28、前双干线为消1供水。消3A类泡沫车市场北门农行门前着火柜台出两支水枪，阻止火势向东蔓延。消4东风供水车市场北门农行门前双干线为消3供水消5福特救援车市场南侧着火柜台组成三个救人小组实施救人疏散。消6洗消车农行东侧单干线为消5供水。第二出动力量增援力量战术要点1. 坚持“救人第一”的指导思想，首先集中力量抢救、疏散人员，一般情况下，救人与灭火同步实施。2. 堵截包围，左右夹攻。镇市场火灾扑救对策（续表）救人疏散措施1. 救人小组采取喊、听、摸的办法救人。2. 对有行动能力的，救人组要组织好，选择好疏散路线，安全撤出。3. 对行动不便的被困人员，采取抬、抱、背等方法救出。4. 充分利用发光导向绳疏
29、散、救人。情况设定由于保安酗酒乱扔烟头，引起火灾，火灾由大厅以北的日用百货开始，保安发现时火灾已经蔓延为发展阶段。灾害特点1. 蔓延迅速、火势猛烈。2. 烟雾浓、毒气重。3. 人员疏散困难，不易扑救。处置措施1. 组成侦察小组，积极开展内部和外部火情侦察。2. 组成三个救人小组，在水枪掩护下深入内部抢救疏散被困人员。3. 组成强攻小组，深入内部控制、消灭火势。4. 合理利用水源，保证火场供水。位置平面图镇市场第一出动灭火作战力量部署图注：抢险救援预案制定格式、制定原则等与灭火作战预案相同，此处不再重复举例。附件二：1999年天津世界体操锦标赛消防保卫工作预案由国际体操联合会主办，天津市人民政府
30、承办“1999年天津世界体操锦标赛”，将于1999年10月8日至16日在天津体育馆举行。届时，将有72个国家和地区的649名运动员、268名教练员、180名裁判员、69名团长、76名领队、61名按摩师、49名医生共1352名人员，以及78名国际体联官员、200余名境外记者和300余名国内记者参加盛会。中央及有关省市领导和国内外各界群众将参加开幕式和参观各项比赛活动。开幕式定于10月8日20时在天津体育馆举行。一、比赛基本情况（一）接待宾馆参加体操世锦赛的各类人员分别被安排在我市21家宾馆饭店，具体情况如下：1.喜来登大酒店：主要接待国际体联官员及工作人员、国际体联技委会、赞助商及器材商。2.天
31、津宾馆：接待客队运动员。3.乐园宾馆：接待客队运动员。4.先达大酒店：接待客队运动员。5.红楼大酒店：接待客队运动员。6.津利华大酒店：接待客队运动员。7.天津体育宾馆：接待中国队运动员及国家体育总局、组委会官员。8.科技资询大厦、美都大酒店：接待各国裁判员。9.水晶宫饭店：接待各国拉拉队员。10.友谊宾馆、利顺德大饭店、凯悦大酒店：接待境内记者，11.天宇大酒店：接待境外电视记者。12.会宾园饭店、华城宾馆、康衡大酒店：接待境内记者。13.凯撒皇宫大酒店、金禧大酒店、双鹿大厦、假日饭店为组委会确定的备用接待宾馆。（二）比赛场馆天津体育馆，A馆为正式比赛馆，B馆为训练馆，C馆为热身馆。二、指导
32、思想按照组委会和市局的指示精神及安全保障总体实施方案的要求，消防保卫工作本着“讲政治、讲奉献、保稳定、保安全”的原则，以“加强防范、形式自然、内紧外松、确保安全”为标准，坚持依法监督和主动服务两手抓，以高度的政治责任感和忘我工作的无私奉献精神，严谨细致，雷厉风行，全力以赴、全员投人，全面落实、尽心竭力，抓实抓好。要在统一思想、提高认识的基础上，精心组织，周密部署，做到准备充分、安排有序、反应迅速、职责明确、措施落实，确保万无一失。发扬天津公安消防部队优良传统和作风，圆满完成世体赛消防保卫任务。三、组织领导消防安全保卫工作，在市公安局统一指挥和领导下。消防局成立以局长、副局长、后勤部部长为副总指
33、挥，河西支队、南开支队、和平支队、河北支队、西青支队、局机关重点处、危管处、火查处、战训处、通讯处、宣教处、管理处、机关车队等13个参战单位的主要领导同志为成员的消防保卫领导组织，具体负责指挥、组织、实施消防保卫工作。并按照市局要求将组织60余名官兵和一辆消防车参加天津体育馆现场消防保卫任务。本次消防保卫组织13个保卫小组，分成42个岗位。并派出重点处副处长和参谋同志担任与市局、安保部协调有关消防保卫工作事宜，共同落实好大赛的各项消防安全保卫任务。四、任务分工现场指挥由防火部部长、副部长、司令部副参谋长、重点处处长担任，具体负责组织赛前和开幕式、闭幕式及比赛期间场馆现场的消防保卫。（一）比赛前
34、任务分工1.防火部重点处处长负责：（1）比赛前，组织对天津体育馆的重点防火部位、电气线路、建筑消防设施、灭火器材、充放氢气球场所进行全面细致检查，消除火灾隐患，督促单位制定严密消防保卫措施及应急疏散方案。组织对天津体育宾馆等14家接待宾馆、饭店、商场、公共娱乐场所、文博、发电供电单位进行全面的消防监督检查、消除火灾隐患，制定严密消防保卫措施及应急疏散方案。（2）负责组织消防保卫人员对天津体育馆开（闭）幕式及比赛场地搭建等项工作提前派员介入，现场监督。同志负责对彩排现场、开幕式、比赛现场涉及的安全保卫，提前介入，做好前期各项消防保卫基础工作。2.防火部政研处负责组织有关支队和局机关业务处，比赛前
35、，对天津体育馆周边各单位，体操赛各接待宾馆饭店、旅游景点、购物商场，以及供电、供水、供气、交通枢纽、通信枢纽等单位进行监督检查，督改火灾隐患，确保消防安全。3司令部战训处负责组织河西支队、南开支队、和平支队、河北支队、西青支队，对天津体育馆及周边各单位、各接待宾馆、购物商场、旅游景点的消防设施、消防水源及消防通道进行检查熟悉，做好灭火救援预案的重新制定及演练。（二）开幕式及比赛期间各小组岗位分工：1.第一小组负责人：危管处处长。（1）A馆配电室由危管处负责。（2）主馆灯光、彩屏、文字屏电视控制由危管处负责。2.第二小组负责人：重点处副处长。（1）A馆由重点处和战训处 负责。（2）B馆由重点处火
36、、火查处负责。（3）C馆、新闻中心由重点处和建审处负责。（4）体育宾馆由负责。3.第三小组负责人：建审处处长。12.第十二小组负责人：通信处处长。制定严密的通信方案。负责大赛期间的指挥通信保障。保障整个任务期间通信设备的提供、维护；派和两名同志各持350兆电台，跟随局领导，保证与市局指挥部和各组的通信畅通。13.第十三小组负责人：车队队长。负责大赛期间局机关参加保卫人员的工作用车辆。五、工作要求（一）各参战单位要根据我局总体实施方案的任务分工和工作要求，把工作任务层层分解，落实到每个保卫组，每个岗位，实行组长负责制，熟悉掌握本区域、本岗位职责，全面掌握处置突发情况的措施；9月19日前各单位将参
37、战人员名单传呼号报防火部重点处。各岗位人员原则上不能变动，如有紧急情况需要变动的，须经局领导同意。（二）各参战单位要按照局统一部署，树立全局观念，互相支持，协同作战，勇挑重担，每名参战人员，要一切行动听从指挥，做到坚守岗位，严肃认真、服从命令，警容严整、文明执勤。（三）各保卫小组在上岗前及散场后，要由组长组织本组人员对所辖任务区域进行全面检查，经请示报告，批准后统一离岗。（四）场馆外保卫人员统一按规定着制式服装，馆内保卫人员着便服。（五）消防保卫演练安排1.9月20日19时为第一次消防保卫工作演练，各参战单位组长以上人员于18时30分到岗。2.10月3日17时30分为第二次消防保卫工作演练，全
38、体参战人员于15时30分到岗。3.10月4日17时30分为第三次消防保卫工作演练，全体参战人员于15时30分到岗。（六）10月8日14时，各小组对体育馆进行全面安全检查，检查后封馆控制。（七）全体参战人员都要增强保密意识，现场通讯一律用专用代号通讯联络，严防失、泄密。附：1999体操世锦赛期间临时性活动保卫工作安排表（略）一九九九年九月十五日报：组委会安保部1份，局长、副局长各1份送：局值班室1份发：参战单位各1份存档2份（共印30份）签发：拟稿：第三节灭火救援战例灭火救援战例业务资料是指具有典型研究价值，可以为类似战斗行动提供经验和教训的灭火救援战斗行动进行详细表述的业务资料。通过对灭火救援
39、战例的研究，可以提高各级指挥员正确分析、判断作战行动的能力，做到理论联系实际，进一步提高灭火救援战术思想水平和组织指挥能力。一、灭火救援战例分类按照处置灾害事故的类型不同，灭火救援战例可以分为灭火作战战例、抢险救援战例、社会救助战例。二、灭火救援战例内容（一）基本情况包括灾害事故的类型、时间、地点、规模等概况；发生灾害事故的建（构）筑物或交通运输工具等的基本情况；周围毗邻区域情况等。（二）灾害特点主要指灾害事故对其影响区域内的建（构）筑物、人员、环境等构成的威胁或破坏，以及潜在隐患的特点。（三）调集力量包括参加灾害事故处置的公安消防部队和各类社会应急救援力量的人员、车辆、装备、保障物资等情况。
40、（四）处置经过按照灾害事故处置的时间顺序，从接警出动到战斗结束，对灭火救援或社会救助的整个过程进行记录。要注意详略得当，重点对灾害事故现场的处置对象、对灭火救援有影响的外部因素等基本情况；能够体现灾害事故危险性、主要特点或特殊性的环节；处置行动中采取的主要战术方法、处置措施等进行详细记录。（五）经验教训要注重总结灭火救援行动中体现出来的具有典型代表意义的技、战术方法和处置对策，分析行动中各个战斗环节存在的具有普遍性的问题和不足。分析评价必须客观真实，成绩不夸大，问题分析透。（六）灭火救援力量部署图根据灾害事故处置不同阶段的表述需要，可以绘制多张不同作战行动阶段的灭火救援力量部署图，便于对整个战
41、例的准确把握。三、灭火救援战例应用灭火救援战例主要作为业务学习和研究的资料之用。灭火救援战例研究是在学习灭火救援战术基础理论的基础上，根据训练目的和要求，选取典型灭火救援战例进行分析和研究，从中吸取经验教训。（一）灭火救援战例研究准备灭火救援战例研究一般应做好以下准备工作：确定研究的时间、战例的类型、研究的目的和要求、研究的方法、收集相关战例。（二）灭火救援战例研究实施1.宣布灭火救援战例研究的目的和方法，分发战例资料。2.个人阅读战例。对战例进行全面分析、思考，对其中的技、战术方法，各环节处置对策，以及作战行动的经验或教训等形成自己的观点，准备发言提纲。3.研究讨论。根据个人准备的发言提纲，
42、阐述自己的观点，对战例中的技、战术方法，以及处置对策和经验教训等的科学、合理性进行研讨。4.专家总结。讨论结束后由专家对讨论结果进行最后归纳和总结，形成统一观点。（三）灭火救援战例研究应注意的问题1.要选择典型战例，并且应具有普遍意义，以便能够说明某一类灭火救援作战的基本理论和战术措施。2.要选择翔实、准确的战例。战例内容要全面，情况要具体，数据要准确，图表要规范，表达要形象直观，使人一目了然，具备研究的条件，满足分析的需要。3.研究的重点要突出。主要应突出战前情况、灾情发展情况、处置经过和具体措施。4.总结评价要客观。附件三：乳业有限公司冷库火灾战例2003年9月5日上午，乳业有限公司冷库发
43、生火灾，支队接到报警后，迅速调集所属5个消防中队、4个专职消防队共25辆消防车、108名官兵、34名企业专职消防队员赶赴火场，经过近7个小时的奋力扑救，大火被扑灭。一、基本情况（一）单位概况乳业有限公司占地面积250亩，建筑面积50000m2。工程总投资3亿元。该企业位于市经济技术开发区，是市政府重要的引资项目，距离辖区消防一中队约7公里。东面一路相隔是汽车制造有限公司，南面为路、西面为路、北面为路。（二）起火部位概况起火的冷库系单层、大跨度、钢屋顶建筑。该建筑长80米,宽30米，高度24米，建筑面积为2400平方米，墙体1至12米高为砖墙，13至24米高用与闷顶材料相同的彩钢板。库内存放袋装
44、牛奶。（三）起火部位毗邻情况发生火灾的冷库位于厂区中部东侧，东侧毗连主体车间；南侧毗连包装车间；西侧毗邻公司办公楼；北侧毗连输料库。二、灾害特点1.钢构件受高温影响易发生变形倒塌，给内攻近战带来很大的威胁。2.可燃物较多，火势猛烈，蔓延迅速。3.烟雾浓、毒气重、被困人员多，疏散救人困难。三、调集力量10时17分41秒，市消防一中队接到市公安局110发出的“乳业有限公司冷库”发生火灾的出动指令，随即出动5辆消防车、25名官兵。根据第一出动力量请求，支队指挥中心又迅速调集了支队机关和二中队、三中队、四中队、五中队等4个中队，以及焦化厂、热电厂、矿、矿4个企业专职队共20辆消防车、117人前往增援。四、扑救经过具体作战行动大致分为四个阶段：1.疏散人员，控制火势10时27分，一