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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流河南省气象局气象灾害应急预案必备.精品文档.河南省气象局文件豫气发200918号关于印发河南省气象局气象灾害应急预案（试行）的通知 各省辖市气象局，各直属单位、各内设机构：为确保我局气象灾害应急工作规范、有序运行，特制定了河南省气象局气象灾害应急预案（试行），现印发给你们，自下发之日起执行。 二九年二月二十三日河南省气象局气象灾害应急预案（试行）一、总则为保证气象灾害应急工作高效、有序进行，提高气象防灾减灾能力，最大限度预防和减轻气象灾害造成的人员伤亡、财产损失和对社会、经济的影响，特制定本方案。二、适用范围本方案适用于河南省气象局防御气象灾
2、害的气象应急服务工作。三、组织机构及职责成立河南省气象局气象灾害应急指挥部，下设办公室、监测网络组、预报警报组、气象服务组、新闻宣传组、专家组和后勤保障组。视情况派出现场工作组。（一）指挥部指挥长：局长副指挥长：副局长成员：指挥部办公室和应急指挥机构各小组主要负责人及有关人员。主要职责：1. 组织指挥气象灾害防御的应急处置工作；2.负责向省委、省政府及有关部门提供气象灾害应急响应服务；3.指挥、督促各机构开展工作；4.指挥、协调有关省辖市气象局气象灾害的应急处置工作,决定是否派出现场工作组；5.调度应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源;6.决定、签署并宣布气象灾害应急预案的启动和终止
3、；（二）指挥部办公室主任：省局应急办主任副主任：省局应急办副主任成员：监网处、科技减灾处、省局应急办有关人员。主要职责：1.根据指挥部命令，统一组织、协调气象灾害的应急处置工作；2.检查、督促各机构工作，并向指挥部报告；3.统一组织安排对外宣传工作。4.负责组织编写重大气象服务总结及评估报告；5.完成指挥部交办的其他事项。（三）监测网络组组 长：监网处主要负责人副组长：大气探测技术保障中心主要负责人成 员：监网处、大探中心有关人员。主要职责：1.负责组织各类气象观测资料的收集和传输；2.根据预报警报组的需求，负责加密观测和资料传输指令的下达与终止；3.负责组织气象装备的运行监控、维护、维修和调
4、配；4.完成指挥部、指挥部办公室交办的其他任务。（四）预报警报组组 长：气象台主要负责人副组长：气象台值班首席预报员成 员：气象台及省华云公司有关人员。主要职责：1.负责灾害性天气的监视、预报、预警、警报工作；2.负责灾害性天气的监视、预报、预警、警报等信息的汇总；3.负责气象灾害预警信号、警报的制作和发布；4.负责加密观测需求的提出；5.负责组织预报会商；6.完成指挥部、指挥部办公室交办的其他任务。（五）气象服务组组 长：省局决策服务中心主任副组长：省局决策服务中心常务副主任成 员：省气象台、气候中心、科研所、人影中心、科技服务中心等部门有关人员。主要职责：1.负责相关决策气象服务材料的制作
5、；2.负责开展公众气象服务；3.负责编写重大气象服务总结；4.负责组织灾情调查、收集和评估工作；5.根据指挥部授权，向省委、省政府及有关部门报送重要气象信息、重要气象信息、专题气象服务、省局领导专题报告等材料；6.根据实际情况适时组织开展人工影响天气作业；7.完成指挥部、指挥部办公室交办的其他任务。（六）新闻宣传组组 长：局办公室分管宣传工作副主任副组长：省气象台负责人成 员：局办公室、气象台、科技服务中心等部门有关人员。主要职责：1.负责组织重大气象服务工作的内外宣传报道；2.负责组织对外新闻发布活动；3.负责组织协调现场气象服务的报道工作；4.负责组织省局有关网站和通过其他宣传渠道对气象服
6、务情况进行宣传报道；5.完成指挥部、指挥部办公室交办的其他任务。（七）专家组由指挥部根据需要组织有关技术和管理专家成立专家组，其主要职责是提供决策建议，必要时参加突发性气象灾害的应急处置工作，提供气象预报、服务、评估等业务指导。（八）后勤保障组组 长：机关事务管理中心主要负责人组成人员：机关事务管理中心、局办公室等有关人员。主要职责：1.负责水电基本保障、食品供给、保卫等工作；2.负责重大气象服务工作中所需的车辆保障；3.完成指挥部、指挥部办公室交办的其他任务。（九）现场工作组现场工作组由省气象局有关管理、业务、宣传及相关省辖市、县（市）人员组成。主要职责是开展现场监测、预报、预警和服务工作，
7、动态向指挥部报告情况，并完成指挥部、指挥部办公室交办的其他任务。四、启动气象灾害应急预案的标准根据灾害性天气强度标准及气象灾害的影响范围、严重性和紧急程度，按照河南省气象局气象灾害应急预案响应标准（见附录），启动预案相应等级的响应。出现符合应急响应标准时，应由省气象台当日值班的首席预报员立即报告指挥部办公室，指挥部办公室根据实际情况，组织应急会商，提出启动本预案相应级别应急响应的建议，报指挥部审批。经指挥部同意后启动相应响应级别的预案。气象应急指挥机构按照职责做好应急响应工作。五、应急响应(一) IV级应急响应预案启动：指挥部副指挥长签署启动IV级应急响应命令。指挥部办公室向有关省辖市气象局和
8、局直业务单位发布启动IV级应急响应命令。应急响应程序：1.指挥部办公室成员在岗待命，检查应急设备，密切关注灾害性天气的发展和变化情况。2.新闻宣传组组织内外宣传，发布最新气象灾害和应急工作动态情况。3.指挥部办公室向省应急办报告有关情况；向指挥部报告气象灾害动态，通过NOTES邮件和手机短信等方式向应急响应机构各部门负责人通报情况。4. 预报预警组及时分析跟踪气象灾害发展趋势，向指挥部办公室提出变更响应级别、调整响应范围、解除响应的建议。5. 指挥部办公室组织应急会商，向指挥部提出变更应急响应级别、调整应急响应单位，解除应急响应的建议。6. 其他小组人员在岗待命。7. 进入应急响应状态的有关省
9、辖市气象局实行24小时应急值守和领导领班制度，遇有重要情况及时向指挥部办公室报告。(二) 级响应预案启动：指挥部副指挥长签署启动级应急响应命令。指挥部办公室向有关省辖市气象局和局直业务单位发布启动级应急响应相关应急程序的命令。应急响应程序： 1.指挥部办公室成员在岗待命，手机24小时保持开通，按要求参加天气会商。2.指挥部办公室向省应急办报告情况并及时制作重要气象信息；向指挥部报告气象灾害动态，通过NOTES邮件和手机短信等方式向应急响应机构各部门负责人通报情况；每天编制1期气象灾害应急信息专报报送指挥部；根据预报预警组的建议组织应急会商，向指挥部提出变更应急响应级别、调整应急响应单位、解除应
10、急响应的建议。3.监测网络组明确在岗责任人，了解掌握进入应急响应状态的有关省辖市气象部门重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，及时组织排除故障；组织实施预报预警组提出的加密和应急移动观测。4.预报预警组明确在岗责任人，及时做好气象灾害的预报、预测、预警工作，跟踪、分析气象灾害发展趋势，视情况增加天气会商，发布应急服务指导产品；根据需要向监测网络组提出应急加密观测需求；向指挥部办公室提出变更应急响应级别、调整应急响应范围、解除应急响应的建议。气象服务组及时搜集、整理有关气象灾害发生、发展的气象资料，及时制作决策服务产品报指挥部。新闻宣传组组织内外宣传，通过各类新闻媒体及时报导最新气象灾害
11、动态和应急气象服务情况。其他有关人员在岗待命（手机24小时保持开通）。进入应急响应状态的有关省辖市气象局实行24小时应急值守和负责人带班制度，每日15时前向指挥部办公室报告工作情况，内容包括天气实况及灾情、预警预报情况、服务情况、应急响应组织工作情况。(三) 级响应预案启动：指挥部指挥长签署启动级应急响应命令。指挥部办公室向有关省辖市气象局和局直业务单位发布启动级应急响应相关应急程序的命令。应急响应程序：1.指挥部全体成员接到指挥部办公室通知后，立即进入级响应状态，迅速到达工作岗位。2.指挥部全体成员参加省气象台天气会商。3.应急响应机构全体成员在岗待命，手机24小时开通；指挥机构各小组分别明
12、确一位成员与指挥部办公室保持联系。4.指挥部办公室向省应急办报告情况，及时制作重要气象信息；向指挥部报告气象灾害动态，通过NOTES邮件和手机短信等方式向应急响应机构各部门负责人通报情况；每天编制2期气象灾害应急信息专报报送指挥部；根据指挥部要求，协调安排气象应急现场服务工作；根据预报预警组的建议组织应急会商，向指挥部提出变更应急响应级别、调整应急响应单位，解除应急响应的建议。5.监测网络组及时掌握进入应急响应状态的有关省辖市气象部门重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，及时组织排除故障；按照指挥部要求，安排部署应急监测和网络保障任务；根据业务运行状况，提出应急装备和资源调度建议，报指
13、挥部审定后组织实施；组织实施预报预警组提出的加密和应急移动观测；每天17时向指挥部书面报告监测网络运行情况。6.预报预警组加强监测分析,做好气象灾害的预报、预测、预警工作，跟踪、分析气象灾害发展趋势，每天下午增加一次天气会商，及时发布应急服务指导产品；根据需要向监测网络组提出应急加密观测需求；向指挥部办公室提出变更应急响应级别、调整应急响应范围、解除应急响应的建议；每天17时向指挥部书面报告预报预警工作情况。7.气象服务组及时搜集、整理有关气象灾害发生、发展的气象资料，及时制作决策服务产品报指挥部；加强气象灾害影响分析，制作有针对性的专题服务材料报指挥部审定后发送有关部门和单位；为新闻宣传组提
14、供对外宣传的预报预警服务材料素材；每天17时向指挥部书面报告气象服务工作情况。8.新闻宣传组统一安排组织对外宣传，收集部门外宣传报道动态情况，及时向指挥部报告；根据应急工作的进展，确定不同阶段的宣传口径和重点，组织策划部门内外媒体宣传报道工作；根据指挥部要求，组织落实新闻发布和舆论引导；每天17时向指挥部书面报告新闻宣传工作情况。9.进入应急响应状态的有关省辖市气象局以及省局有关直属单位实行24小时应急值守和主要负责人带班制度，每日9时和15时2次向指挥部办公室报告工作情况并抄报科技减灾处、监测网络处，内容包括天气实况及灾情、监测网络业务运行情况、预警预报信息、服务情况、应急响应组织工作情况等
15、，遇有突发事件随时向指挥部报告。10.指挥部视情况派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防御工作。(四)级响应预案启动：指挥部指挥长签署启动级应急响应命令。指挥部办公室向有关省辖市气象局和局直业务单位发布启动级应急响应相关应急程序的命令。应急响应程序：1.指挥部全体成员接到指挥部办公室通知后，立即到达工作岗位;指挥部主要负责人轮流值守，随时签发向省委、省政府、中国气象局以及有关部门的重要报告材料；根据最新情况实时调整决策。2.指挥机构各小组成员迅速到达指定岗位，每个小组选派2位成员到指挥部办公室集中办公。3.指挥部全体成员参加省气象台天气会商。4.指挥部办公室向省应急办报告情况，及时制作重要气象信
16、息；向指挥部报告气象灾害动态，通过NOTES邮件和手机短信等方式向应急响应机构各部门负责人通报情况；每天编制3期气象灾害应急信息专报报送指挥部；遇有重大情况，立即向指挥部报告，按指示办理；随时检查、督促各应急响应单位工作；根据指挥部要求，协调安排气象应急现场服务工作；根据预报预警组的建议组织应急会商，向指挥部提出变更应急响应级别、调整应急响应单位，解除应急响应的建议。5.监测网络组及时掌握进入应急响应状态的有关省辖市气象部门重要气象装备、通信系统运行和观测资料传输情况，发现故障立即组织排除；组织协调对关键地区重要装备的保障，负责实施重大监测设备的跨省调度；按照指挥部要求，落实应急监测和通讯传输
17、任务；组织实施预报预警组提出的加密和应急移动观测；每天17时向指挥部书面报告监测网络运行情况，遇有情况随时报告。6.预报预警组加强监测分析,做好气象灾害的预报、预测、预警工作，跟踪、分析气象灾害发展趋势，每天增加两次天气会商，及时发布应急服务指导产品；根据需要向监测网络组提出应急加密观测需求；向指挥部办公室提出变更应急响应级别、调整应急响应范围，解除应急响应的建议；每天17时向指挥部书面报告预报预警工作情况，遇有情况随时报告。7.气象服务组及时搜集、整理有关气象灾害发生、发展的气象资料，及时制作决策服务产品报指挥部；加强气象灾害影响分析，滚动制作有针对性专题服务材料报指挥部审定后发送有关部门和
18、单位；为新闻宣传组提供对外宣传的预报预警服务材料素材；每天17时向指挥部书面报告气象服务工作情况，遇有情况随时报告。8.新闻宣传组统一安排组织对外宣传，收集部门外宣传报道动态情况，及时向指挥部报告；根据应急工作的进展，确定不同阶段的宣传口径和重点，组织策划部门内外媒体宣传报道工作；根据指挥部要求，组织落实新闻发布；每天17时向指挥部书面报告新闻宣传工作情况。9.进入应急响应状态的有关省辖市气象局以及省局有关直属单位实行24小时应急值守和主要负责人带班制度，每日9时、15时和21时3次向指挥部办公室报告工作情况并抄报科技减灾处、监测网络处，内容包括天气实况及灾情、监测网络业务运行情况、预警预报信
19、息、服务情况、应急响应组织工作情况等，遇有突发事件随时向指挥部报告。10.指挥部立即派出工作组赴现场指导气象服务和灾害防御工作。六、应急响应变更和终止根据气象灾害发生发展的变化，指挥部及时调整应急响应状态单位、变更应急响应级别或终止应急响应。应急响应的变更程序与启动程序相同（见第五部分）。应急响应终止程序如下：预报预警组根据监测实况及预报预警信息提出终止应急响应建议，指挥部办公室组织应急会商，提出终止应急响应建议并报指挥部审批。经指挥部同意后终止应急响应。指挥部办公室向所有应急响应单位发布终止应急响应命令。七、后期处置应急响应终止后，应急响应机构自动解除应急状态，恢复正常业务运行和管理状态。(
20、一)对于级和级应急响应，应急机构各小组应在应急响应终止后2日内完成本小组总结，并报指挥部办公室。(二)指挥部办公室形成本次气象灾害应急服务工作总结，报指挥部。(三)每次应急响应结束后，局应急办组织对有关应急预案和工作流程进行修订和完善。八、奖励与责任追究省局对在气象灾害应急工作中表现突出的单位和个人给予通报表彰;对玩忽职守、不负责任、延误工作的单位和个人给予通报批评；情节严重或造成严重后果的，对直接责任人依法给予行政处分。附录河南省气象局气象灾害应急预案响应标准一、基本原则（一）启动应急预案响应需按照应急预案响应标准进行启动。（二）根据实际情况，当某种气象灾害未达应急响应标准，但可能造成严重灾
21、害；或某种气象灾害已经引起社会严重关注，并且该种气象灾害接近应急预案响应标准时，可以考虑启动相应应急预案的响应。（三）当中国气象局启动应急响应时，我局也应启动相应的应急响应或根据我省实际情况启动更高级别的应急响应。二、应急预案响应标准（一）暴雨：1. 级响应。当省气象台发布暴雨橙色警报，预计未来24小时以内我省大部地区将达到暴雨橙色警报标准；或者暴雨天气已经出现，并出现下列情形之一： 暴雨已经引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成一定影响； 2个以上地区同时发生一般洪水；河流干流堤防出现险情； 大中型水库出现险情；2. 级响应。当省气象台发布暴雨橙色警报，预计未来24小时以内我省
22、大部地区将达到暴雨橙色警报标准或未来24小时内我省部分地区将达到暴雨红色警报标准；或者暴雨天气已经出现，并出现下列情形之一： 暴雨已经引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成较大影响； 2个以上地区同时发生洪涝灾害；河流干流堤防出现重大险情； 大中型水库出现严重险情或小型水库发生垮坝；3. 级响应。当省气象台发布暴雨红色警报，预计未来24小时内我省大部地区达到暴雨红色警报标准；或者暴雨天气已经出现，并出现下列情形之一： 暴雨已经引发城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成重大影响； 1个流域发生大洪水河流干流一般河段及主要支流堤防发生决口； 4个以上地区发生严重洪涝灾害；
23、一般大中型水库发生垮坝；4. 级响应。当省气象台发布暴雨红色警报，预计未来24小时以上我省大部地区仍将达到暴雨红色警报标准；或者暴雨天气已经出现，并出现下列情形之一： 暴雨已经引发大面积城乡渍涝，对交通、铁路、通讯及群众生产生活等造成特别重大影响； 某个流域发生特大洪水； 多个流域同时发生大洪水；河流干流重要河段堤防发生决口； 重点大型水库发生垮坝；（二）暴雪：1. 级响应。当省气象台发布暴雪橙色警报，预计未来24小时我省大部地区将达到暴雪橙色警报标准或未来24小时内我省部分地区将达到暴雪红色警报标准；或者暴雪天气已经出现，导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到较大影响。2. 级响应。当省气象台
24、发布暴雪橙色警报，预计未来24小时我省大部地区将达到暴雪橙色警报标准或暴雪红色警报标准；或者暴雪天气已经出现，导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到重大影响。3. 级响应。当省气象台发布暴雪红色警报，预计未来24小时我省大部地区仍将达到暴雪红色警报标准；或者暴雪天气已经出现，导致交通、铁路、航空、电力、通讯受到特别重大影响。（三）寒潮：1. 级响应。当省气象台发布寒潮橙色警报，预计未来24小时我省大部地区将达到寒潮红色警报标准；或者寒潮天气已经出现，对牲畜、家禽和有关农作物造成较大损失。2.级响应。当省气象台发布寒潮红色警报，预计未来24小时内我省大部地区将达到寒潮红色警报标准；或者寒潮天气已经
25、对牲畜、家禽和有关农作物造成重大损失。3. 级响应。当省气象台发布寒潮红色警报，预计未来24小时以上我省大部地区将达到寒潮红色警报标准；或者寒潮天气已经对牲畜、家禽和有关农作物造成特别重大损失。（四）沙尘暴：1. 级响应。当省气象台发布沙尘暴橙色警报，预计未来24小时以上我省大部地区将达到沙尘暴橙色警报标准或部分地区达到沙尘暴红色警报标准；或者沙尘天气已经导致空气污染，使交通运输、航空安全、群众生产生活受到较大重大影响。2. 级响应。当省气象台发布沙尘暴红色警报，预计未来24小时以上我省大部地区仍将达到沙尘暴红色警报标准；或者沙尘天气已经导致空气污染，使交通运输、航空安全、群众生产生活受到特别
26、重大影响。（五）低温冷害：1. 级响应。当省气象台发布寒露风、倒春寒等低温天气预报，预计我省大部分地区可能出现对当季主要农作物和经济作物产量形成有重大影响的较常年同期异常偏低的持续低温天气，或者我省已经出现寒冷天气导致10%以上、30%以下的减产，并可能持续。2.级响应。当省气象台发布寒露风、倒春寒等低温天气预报，预计我省大部分地区可能出现对当季主要农作物和经济作物产量形成有特别重大影响的较常年同期异常偏低的持续低温天气，或者已经导致30%以上的减产。（六）高温：1. 级响应。当省气象台连续2天发布高温橙色警报，且预计未来3天以上我省大部地区将达到高温橙色警报标准或高温红色警报标准；或者高温天
27、气已经出现，对群众健康产生较大威胁，中暑患者开始增多，农作物生长受到较大影响，城市用电较紧张，拉闸限电频率开始增加。2. 级响应。当省气象台连续2天发布高温红色警报，且预计未来3天内我省大部地区将达到高温红色警报标准；或者40以上高温天气已经出现，且已经对群众健康产生重大威胁，中暑患者明显增多, 经济、社会活动受到重大影响，城市用电明显紧张，拉闸限电频率明显增加。3. 级响应。当省气象台连续2天发布高温红色警报，且预计未来3天以上我省大部地区将达到高温红色警报标准；或者高温天气已经出现，且已经对群众健康产生特别重大威胁，中暑患者爆发性增多,经济、社会活动受到特别重大影响，城市用电特别紧张，拉闸
28、限电频率显著增加。（七）干旱：1.级响应。当我省有30个县（市）综合气象干旱等级已经达到重旱，且预计未来仍将持续或干旱范围进一步发展。 2.级响应。当我省有50个县（市）综合气象干旱等级已经达到重旱，且预计未来仍将持续或干旱范围进一步发展。3.级响应。当我省有50个县（市）综合气象干旱等级已经达到重旱，20个县（市）综合气象干旱等级达到特重旱且预计未来仍将持续或干旱范围进一步发展。（八）雷电、冰雹等强对流天气：1. 级响应。当省气象台连续2天发布强对流天气预报，且预计我省大部地区未来3天及以上将持续出现雷电、冰雹等强对流天气；且产生雷电、冰雹等强对流天气的天气形势3天及以上仍将持续或加强，已经
29、造成人员重大伤亡、房屋损毁、供电及通讯设施重大损坏和农作物较大面积绝收。2. 级响应。当省气象台连续2天发布强对流天气预报，预计我省大部地区未来3天及以上将持续出现雷电、冰雹等强对流天气；且产生雷电、冰雹等强对流天气的天气形势3天及以上仍将持续或加强，已经造成人员特别重大伤亡、房屋损毁、供电及通讯设施特别重大损坏和农作物大面积绝收。（九）霜冻：1.级响应。当省气象台发布早、晚霜冻预报，预计48小时内2个及以上省辖市大部地区将出现地面最低温度降到0以下、-3以上可能对当季主要作物产量形成及作物安全越冬产生影响的霜冻天气；或者上述天气已经出现且仍将持续2天及以上，可能或已经对当季作物产量形成和作物
30、安全越冬产生影响。2.级响应。当省气象台发布早、晚霜冻预报，预计48小时内2个及以上省辖市大部地区将出现地面最低温度降到-3以下、-5以上可能对当季主要作物产量形成及作物安全越冬产生较大影响的霜冻天气；或者上述天气已经出现且仍将持续2天及以上，可能或已经对当季作物产量形成及作物安全越冬产生较大影响。3.级响应。当省气象台发布早、晚霜冻预报，预计48小时内2个省辖市大部地区将出现地面最低温度降到-5以下可能对当季主要作物产量形成、作物安全越冬产生重大影响的霜冻天气；或者上述天气已经出现且仍将持续2天及以上，可能或已经对当季作物产量形成、作物安全越冬产生重大影响，减产幅度在20以上，25%以下。4
31、.级响应。当省气象台发布霜冻预报，预计48小时内6个及以上省辖市大部地区将出现地面最低温度降到-5以下可能对当季主要作物产量形成、作物安全越冬产生特别重大影响的霜冻天气；或者上述天气已经出现且仍将持续2天及以上，可能或已经对当季作物产量形成、作物安全越冬产生特别重大影响，减产幅度在25以上。（十）大雾：1.级响应。当省气象台发布大雾橙色警报，且预计未来48小时我省大部地区将达到大雾橙色警报标准或未来48小时内我省大部地区将达到大雾红色警报标准；或者大雾已经导致交通运输受到较大影响，机场、港口、主要公路连续封闭12小时以上。2. 级响应。当省气象台发布大雾红色警报，且预计未来48小时以内我省大部地区达到大雾红色警报标准；或者大雾天气已经导致交通运输、机场、主要公路连续24小时以上封闭。主题词：气象灾害 应急 预案通知河南省气象局办公室 2009年2月23日印发