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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流星云湖生态旅游的可持续发展建议.精品文档.目录 摘要关键词abstractKey words引言 11 生态旅游与可持续发展的一般理论 11.1生态旅游的基本内涵概述11.2生态旅游与可持续发展的关系22 星云湖生态旅游现状42.1 星云湖流域旅游资源条件及旅游经济发展概述42.2 星云湖的环境概述52.2.1、植被破坏严重，植物物种单一 52.2.2、湖水污染严重，湖泊生态恶化 52.2.3、入河河水水质污染，湖泊水源源头受到威胁 53 影响星云湖流域生态旅游开发的若干问题63.1星云湖流域旅游资源问题63.1.1旅游资源总量的稀缺，限制了
2、旅游业的规模化发展63.1.2旅游资源家底不清，没有完善的资料来支撑旅游的系统开发73.1.3严重的环境污染，其它经济类资源的掠夺性开发对旅游资源和旅游景观环境构成巨大威胁73.2社会环境问题73.2.1旅游者：初级旅游行为占主导地位，自觉的旅游环境意识淡薄73.2.2旅游经营管理者：经济意识觉醒，可持续发展意识淡薄73.3旅游文化83.4旅游科技83.5旅游经济93.5.1产品结构简单，更新缓慢，不能满足多层次的旅游市场需求93.5.2旅游产业结构初级化，旅游经济规模化、效益化程度低93.5.3人造景观建设问题突出，影响景区协调94 实现星云湖生态旅游可持续发展的对策与行动104.1星云湖生
3、态旅游可持续发展战略目标104.2促进星云湖生态旅游可持续发展的指导思想104.3实现星云湖生态旅游可持发展的对策104.3.1实施环境教育，唤起环保意识104.3.1.1对旅游者的教育114.3.1.2对生态旅游经营者、管理、服务人员的教育114.3.1.3对领导干部的教育124.3.1.4对当地居民的教育124.3.2社区参与134.3.2.1社区参与生态旅游的正向作用134.3.2.2建立以社区参与为基础的生态旅游可持续发展模式134.3.3依靠科技进步，促进星云湖生态旅游业可持续发展164.3.3.1 建立生态旅游区电子信息平台164.3.3.2实施“绿色系列”方案16致谢18参考文献
4、19星云湖生态旅游的可持续发展建议摘要： 近几十年来，被称为“朝阳产业”的旅游业规模日益扩大。但由于传统旅游业发展不重视生态学的原则，旅游活动范围和程度超过了自然环境可承受的极限，破坏了旅游地的生态系统，旅游区环境质量下降，造成了旅游地的旅游价值降低，旅游业的永续发展受到威胁。玉溪市旅游发展十一五规划期间，星云湖被列入“三湖一海”的生态工程项目中，确立了其发展生态旅游的目标，本文从生态旅游资源可持续发展的角度，对星云湖实现可持续发展进行了相关理论上的分析并提出有相应的措施建议。就实现可持续发展的途径而言本文从旅游环境管理与环境教育，社区参与等几个方面进行了阐述和实际操作上的设想，以期对星云湖的
5、生态旅游的可持续发展起到一定的借鉴意义。关键词： 星云湖、生态旅游、可持续发展On Xingyun Lake eco-tourism for sustainable developmentAbstract： In recent decades, known as the sunrise industry of the increasing size of the tourism industry. However, due to the traditional emphasis on the development of tourism is not the principle of ecol
6、ogy, tourism activities in the scope and extent of the natural environment over the limits of tolerance, destruction of ecosystems and tourism, the tourism decline in the quality of the environment, resulting in the tourism and travel to lower the value, Sustainable development of tourism at risk. Y
7、uxi City Tourism during the 11th Five-Year Plan, Xingyun Lake was included in the three lakes a sea of ecological engineering projects, has established its goal of the development of eco-tourism, eco-tourism resources in this article from the perspective of sustainable development, Xingyun Lake To r
8、ealize sustainable development of relevant theoretical analysis and corresponding measures. On the way to achieve sustainable development in terms of this article from the tourism and environmental management, environmental education, community involvement and so on several aspects of the actual ope
9、ration, and on the idea, with a view to Xingyun Lake on the sustainable development of eco-tourism play a draw Significance.Key words: Xingyun Lake、 Eco-tourism、 Sustainable development引言一直以来传统的旅游发展观认为旅游业是完全的无烟工业，是无污染的朝阳产业，然而随着旅游业的发展，生态环境的再生能力与人类日益增长的物质文化需求能力之间的差距越来越大。一方面生态资源过度消耗，造成生态系统结构简化、功能下降；另一方
10、面，经济发展过程中所排放的各种废弃物超过生态环境的自净能力，生态平衡被打破，生态环境恶化。这种两难选择要求客观地处理经济发展与生态环境的关系，不能因为保护生态就限制经济的发展，应该在生态环境承受的范围内来发展经济，促使经济与生态环境的矛盾关系由制约性向促进性转化，最终实现矛盾的统一，达到经济发展与生态环境系统整体的协调。在协调理念的指导下，可持续发展观念被放到了一个前所未有的高度。可持续发展是一种全新的价值观，它以资源的永续利用和环境的改善为标志，体现了公平性、持续性和共同性原则，其根本出发点就是社会发展与资源环境相协调。1 生态旅游与可持续发展的一般理论 近年来，生态旅游以其对环境的关注，对
11、经济、生态、社会效益的多重维护得到了广泛认同，被看作可持续发展的最佳形式并取代了大众旅游成为现代旅游开发经营的重要发展趋势。但目前对生态旅游的定义众说纷纭、莫衷一是，从而导致许多生态旅游活动中的违规操作和破坏生态的现象，同时也混淆了生态旅游与大众旅游之间的本质区别，违背了生态旅游的初衷。因此澄清和认识生态旅游的内涵与本质对于实现生态旅游可持续发展起到了理论上的先决性作用。1.1生态旅游的基本内涵概述 生态旅游(Eco-tourism)本身是个复合词，是把生态学和旅游业放在一起的缩写形式。从产生的时间上来看，生态旅游是一种新兴的旅游形式或旅游产品，但从概念的形成上看却已有半个多世纪的历史了。 早
12、在上世纪初，美国就颁布了“关于环境保护和公共利益”的相关法律，建议把生态机制运用到旅游规划中，适当考虑环境因素。1965年学者贺兹特建议对于文化、教育以及旅游进行反思，倡导所谓的生态旅游。但就当时的社会环境而言，人们并不关注旅游开发与环境保护的关系，因此很难形成一个完善的理论体系。到了20世纪90 年代，伴随着生态旅游的快速发展，生态旅游理论也日趋健全起来，并呈现出百花齐放的盛况，仅国外就达上百种。刚开始学者们把生态旅游看作一种以自然资源为基础，提倡回归大自然的旅游方式或旅游产品。但随着生态旅游实践活动的开展，人们逐渐认识到生态旅游不仅仅是单方面满足旅游者身心感受的纯粹旅游活动，还应注重强调生
13、态旅游在招揽游客的同时承担的环境保护责任，于是对生态旅游内涵的探讨更深了一层，开始把生态旅游和旅游业的可持续发展原则联系在了一起。1.2生态旅游与可持续发展的关系 长期以来，由于旅游业对自然资源的依赖，相对与其它产业的低投入、高产出，旅游业被称之为“无烟工业”和“朝阳产业”，许多国家和地区把旅游业作为自己国家或地区的支柱产业，加以大力倡导和发展。自1992年以后，旅游业连续十几年登上全球第一大产业的宝座，呈现前所未有的繁荣。但是与此相随，世界各地因旅游资源的过度开发而导致的消耗效应也开始出现，赖以生存与发展的环境遭受严重破坏，随之而来的是海岸线退化（厦门黄金海岸）地方民族文化的消失（云南丽江）
14、。由于旅游活动在时间和空间上的相对集中，旅游活动对环境的消极作用具有明显的堆积特点，旅游污染的恶性循环更易形成。 在这种背景下，可持续发展的概念被提出。可持续发展旅游是可持续发展战略的重要组成部分，是可持续发展思想在旅游领域的具体运用。1995年世界旅游大会制定的可持续发展宪章揭示了旅游业可持续发展的本质，即“要求旅游与自然、文化和人类环境成为一个整体”，即旅游、资源、人类生产环境三者成为一个整体。因此对旅游资源与环境的保护就成为旅游可持续发展的基本出发点。 从目前西方各国开展生态旅游实践来看，虽然生态旅游发展的还不够成熟，但其总体的发展势头是良好的，生态旅游是实现可持续发展的一种途径，是可持
15、续旅游在自然区域和社会特定文化区域具体运用和实践。虽然可持续发展的形式决不仅仅局限于生态旅游，但生态旅游绝对是可持续发展的一种最好选择。生态旅游本身就是在追求生态环境可持续发展的过程中实现的。生态旅游作为一种以生态学思想为设计依据，以使游客达到享受环境，认识环境和保护环境为目的的旅游形式是实现我国旅游业可持续发展战略目标的必然选择和最佳形式。当然旅游可持续发展战略目标的逐步实现，也必然会反过来保障生态旅游深入而持久的发展（如图1）。生态旅游与可持续发展关系图生态旅游生态旅游资源规划者、开发者、经营者、管理者、导游、旅游者生态旅游立法生态旅游规划生态旅游开发、经营、管理经济的可持续社会的可持续生
16、态的可持续可持续发展图一人类对于可持续发展的研究是从上世纪六十年代开始的，从1962年美国女生物学家莱切尔卡迅（Rachel Carson）寂静的春天的发表及10年后美国学者芭芭拉沃德（Barbara Word）的著作只有一个地球的问世，可持续发展的理念被提出到现在已经有半个多世纪的历史 摘自王红诛 佟敏生态旅游与生态保护研究 15-16，然而令人遗憾的是，在我们国内至今也难有大的实质性的突破，这点从生态环境的恶化越来越严重当中可以看出（虽然这在国外情形相似），下面就星云湖的生态现状及存在的问题做个介绍。2 星云湖生态旅游现状 星云湖位于江川县城北1公里处，与抚仙湖一山之隔，一河相连，俗称江川
17、海。星云湖南北长10.5km，东西平均宽3.8km，最宽处2.3km，湖岸线36.3km，总面积34.71km2，平均水深7m，最大水深10m，透明度1.5m。星云湖流域是滇中地区比较发达的经济区域，沿湖人口有20多万。星云湖是当地工农业生产和沿湖人民生活的重要水源地，维系着江川经济发展的命脉，被誉为高原明珠。对于调节滇中气候，提供水源和美化环境有着不可替代的作用。随着沿湖经济的快速发展和人口的增多，湖泊的过度开发，排入湖泊的工农业废水和生活污水大幅增加，使湖泊富营养化加剧，水质急剧恶化，湖泊生态系统失衡。在这样的环境条件下开展传统的观光旅游已经没有什么市场竞争能力和可行性，只有走可持续发展的
18、道路，用发展旅游来治理环境问题，同时利用良好的生态环境来促进旅游的发展。要实现旅游的可持续发展就得先对星云湖的旅游及环境现状做一个剖析。2.1 星云湖流域旅游资源条件及旅游经济发展概述 江川不愧为旅游胜地，自然景观绮丽独特，人文景观源远流长。在星云湖流域地区有“百里湖光小洞庭”的星云湖，有稀世珍宝“牛虎铜案”为代表的李家山青铜器文物，有“两湖相交，鱼不往来”的界鱼石景观，有鱼会嗑瓜子的神鱼泉等10多个风景旅游点。文物古迹方面有民国著名军事奇才鲁子才故居，著名教育家唐淮原先生的故居以及云南白药的创始人曲焕章先生的故居。历史遗迹有文庙、诰封碑等，同时还有大量的颇具特色的民间文化。李家山青铜文化、“
19、三道菜”已成为知名的旅游品牌。旅游事业发展迅速，旅游基础设施和景区景点建设步伐加快，旅游对第三产业的拉动作用较为明显。全县2007年全年接待游客104.98万人次，比上年增加24.62万人次,增长30.6%；旅游直接收入达10037.42万元，比上年增加4912.77万元,增长95.9%；实现社会收入22761.48万元，比上年增加6607.98万元,增40.91%。 数字固然可以另人欣喜，但是星云湖流域现实的环境现状却不能让人乐观，下面就综合的阐述一下星云湖的环境。2.2 星云湖的环境概述 星云湖位于滇中腹地，富庶的江川“坝子”。江川盆地为一近南北向断陷湖积盆地，星云湖位于盆地东侧，湖滨田畴
20、开阔，四面群山环绕，主要为构造剥蚀低山地貌。不合理的开发利用造成的生态环境问题主要有：2.2.1、植被破坏严重，植物物种单一星云湖流域的温暖性植被主要分布在湖盆区、坝区及面山。由于人为活动频繁，这些地区的森林以不复存在，宜农荒山以全部开垦，坡度大于25度的非宜农荒山也开垦待尽。近年来由于径流区的植被得到很好的保护，森林覆盖率比1985年上升了16.6%达到27.2%。但由于森林分布不均，树种单一，针叶树种纯树林占近90%左右，阔叶林仅占10%左右。由于人口稠密，人为活动频繁，森林质量差，不能充分发挥涵养水源、保持水土、调节气候、美化环境等生态作用。2.2.2、湖水污染严重，湖泊生态恶化随着江川
21、经济的快速发展，沿湖人口的增多，排入湖泊的工业废水和生活污水大幅增加，加上不合理的农业耕作方式（主要是大量施用农药和化肥），也使大量农业废水流入湖中，严重污染了星云湖的水质。过量的湖泊垦殖严重破坏了湖泊生态平衡。这一切使湖泊富营养化加剧，湖泊自净能力降低，水质急剧恶化。1982年湖泊水质为类，到了1995年，湖水已严重退化到国家地面水质，严重的地区甚至到了劣类，水质的恶化触目惊心。2.2.3、入河河水水质污染，湖泊水源源头受到威胁目前星云湖主要的十二条支流的河水已基本被污染，其中主要原因是由于河流径流区的农田泻水和施撒农药以及居民生活用水污染所造成的。同时由于河流径流区的植被破坏严重，雨水季节
22、就会携带大量的泥沙进入湖泊，造成湖泊湖底泥沙沉积，缩减湖泊面积。 从上面的资料中可以看出星云湖的生态环境存在着诸多问题，湖泊生态环境已经到了老化和消亡的边缘，接下来我就对星云湖的生态环境问题进行相应阐述。3 影响星云湖流域生态旅游开发的若干问题 由于旅游业是一个高度复合型的产业系统，离开区域的社会、经济、文化大环境而实施旅游业的可持续发展是不可能的。因此，在考虑旅游行业的持续发展问题时，必须对影响行业发展的诸多因素给予足够重视，找出其主动因素和辅助因素（见图二）可持续发展的辅助要素旅游可持续发展资源容量与开发潜力经济活力与流通环节社会进步与文化兼容生态保持与环境优化软件配套与管理水平硬件配套与
23、环境协调图二3.1星云湖流域旅游资源问题 有限的旅游资源和日益增长的旅游需求形成强力反差，旅游环境的压力倍增。旅游资源是旅游业生存之本，旅游资源的永续利用，是实现旅游业可持续发展的重要保证。3.1.1旅游资源总量的稀缺，限制了旅游业的规模化发展 客观的分析星云湖流域的旅游资源，可以看出其旅游开发价值较小，尤其是在目前这种恶劣的生态环境背景之下。星云湖流域的旅游资源概括起来有一湖一山，即星云湖和李家山；此外在湖泊周边地区还有大量农村和城镇，可以用来开发乡村生态旅游（目前已处于规划实施当中）；此外还有江川颇具特色的饮食文化（三道菜）和相对悠久的历史文化（江川文化历史悠久，自春秋时期就已形成，以关索
24、戏为主要代表）。但是各种旅游资源位置零散分散，加之不完善的旅游开发体制限制了星云湖旅游旅游业的发展。3.1.2旅游资源家底不清，没有完善的资料来支撑旅游的系统开发 由于星云湖流域的旅游开发地位明显低于抚仙湖流域，历来政府相关部门对其缺乏重视，到目前为止还没有相对完善的旅游资源档案，例如在调查星云湖旅游发展状况时很难找到有翔实的数据来支持，对星云湖的开发措施、设计规划等缺乏系统性和整体性，基本以抚仙湖为规划主体，这样对旅游投资开发形成了一定的制约，这点在旅游发展较好的抚仙湖甚至于在全国都是旅游开发的一大弊病。3.1.3严重的环境污染，其它经济类资源的掠夺性开发对旅游资源和旅游景观环境构成巨大威胁
25、 星云湖的环境污染问题在相关行业内可谓人人皆知，冰冻三尺非一日之寒，要治理好星云湖的污染问题非一朝一夕的事，然而现在的情况是非但没有采取有效的措施来治理其生态问题，相反的是周边地区非旅游经济资源的大量开发给本已脆弱的生态环境雪上加霜，这就是星云湖周边地区的矿产资源的开发（以磷矿工业为核心）以及重污染工业的存在（水泥厂，造纸厂），3.2社会环境问题 淡薄的环境保护意识与普遍不文明的旅游行为并存；提高旅游者与经营者的素质与可持续发展意识迫在眉睫。3.2.1旅游者：初级旅游行为占主导地位，自觉的旅游环境意识淡薄 我国国民受教育的水平虽然持续上升，但自身的意识修养还很薄弱，很少拥有较高的环保意识。就大
26、多数旅游者而言，自觉的旅游环境保护观念还没有形成。近年来由于经济的发展和人口流动的增多，经济收入高而文化层次低的旅游人数急剧增长，旅游意识在这一部分人群中更是缺乏。不文明的旅游行为对旅游环境造成的破坏比较普遍。3.2.2旅游经营管理者：经济意识觉醒，可持续发展意识淡薄 江川的旅游业开发较早，在旅游管理领域拥有一定的人才。随着市场经济的深入发展，旅游管理者的经济意识与市场意识有了很大的提高。然而从具体的管理行为当中可以看出，不少旅游经营管理者的素质还比较低，可持续发展意识淡薄。文化素质不高导致低级粗狂的商业景观泛滥，使资源失去其固有的意蕴和魅力（李家山的开发）；环境意识淡薄，不少饭店、餐馆的污水
27、、垃圾未经处理就直接排入星云湖中；可持续发展意识淡薄还表现在经营管理与开发上的短视行为非常普遍，追求短期利益，忽视或损害长期利益；不规范经营，过度竞争，欺诈游客，破坏声誉的行为比较普遍3.3旅游文化 旅游目的地的特色文化是吸引旅游者的一大招牌，江川地区几千年来的文化积淀是滇中地区文化的代表同时也是整个中国文化发展的灿烂的一面，其杰出的代表为李家山青铜文化墓地，这里埋藏着2000多年前绚丽多彩的青铜文化；这里凝聚着古滇人民的智慧和结晶。此外还有江川最具饮食文化代表的“三道菜”，此两种文化产品已经成为了当地文化的代表。但是就目前来看，当地的文化存在着品味不高，优秀传统文化受到打击，民族特色旅游受到
28、挑战，旅游文化教育缺乏等问题。所以通过将江川文化进行整合，对其进行系统的开发，以此来实现文化的可持续发展是一个噩待解决的问题。3.4旅游科技 “科教兴国”是我国的一项基本国策，它强调的人才观对于发展旅游业同样重要。江川旅游业要在现有的规模基础上迈上新台阶就必须实施这一战略。我国旅游业作为一个独立的产业部门，发展时间不长，旅游科技基础比较薄弱，这在相对落后的西部地区尤为明显（例如发达国家通用的旅游电子商务，在我国发展还相对落后），虽然90年代以来在旅游管理的景点设计方面的科技含量有所增加，旅游电子商务得到长足发展（一般旅行社都拥有自己的网页，基本实现了网上预订服务），但由于发展滞后，资金投入不足
29、和重视程度不高等因素（很多旅行社的网页包含内容很少、更新速度很慢，缺乏时效性与个性性，满足不了旅游者的需求），旅游的科技利用水平还处在初级阶段，有的甚至还相信“酒香不怕巷子深”，因此，旅游科技化化在实现星云湖旅游业可持续发展的战略目标中占有重要地位，是实现旅游可持续发展的源动力。 3.5旅游经济 目前江川旅游业已形成初步协调配套的包括食、住、行、游、购、娱六大生产要素的产业体系。旅游业作为一个相对独立的产业在江川经济发展当中充当了越来越重要的角色，但是受旅游发展水平和地区经济水平的制约，总体运行质量不高呈现出粗放经营的特点。3.5.1产品结构简单，更新缓慢，不能满足多层次的旅游市场需求 星云湖
30、流域受地域与环境质量制约，旅游资源整体水平相对低下，产品结构以观光娱乐为主，旅游产品单一。此外由于景区配套设施落后，相应的基础设施得不到完善，同时受旅游从业人员素质水平的制约，服务质量普遍低下（在沿湖周围的饭店、餐馆你很难找到一家用正规餐厅纸给顾客使用的），这样就满足不了旅游消费者对于景区的多层次个性化的消费需求。3.5.2旅游产业结构初级化，旅游经济规模化、效益化程度低 星云湖流域的旅游开发（包括抚仙湖）完全承袭了中国旅游无序开发、粗放经营的传统开发模式，在相关部门大力投资的环境下，各种硬件设施得到了很大改善，已经与旅游的发展相匹配，但是在购物、娱乐的开发建设方面明显滞后，文化产业低迷，旅游
31、购物几乎为零，符合旅游者需要的，适合旅游者参与、健康向上的、富有民间特色的夜间娱乐活动根本没有，这些都暴露出了旅游产业结构的不完善，同时各旅游经营者各自为政，小规模化经营为主体经营方式的存在，以及经营者之间的互相倾扎，造成了旅游产业不能形成规模化经营，效益低下。3.5.3人造景观建设问题突出，影响景区协调为了满足旅游者的住宿和餐饮要求，在湖泊周围大量的人造景观突现，严重影响了景观协调，同时大量的建筑侵占了湖泊的固有面积使湖泊面积缩小，加剧了湖泊生态恶化，不仅如此湖泊周围过多的餐饮和住宿设施定会增加入湖污水的数量，加剧湖泊水质恶化。上述的问题只是星云湖旅游开发中存在问题的几个方面，除了这些还有诸
32、如管理不畅、管理弊端多、相关的法律法规不健全、旅游基础管理薄弱等，这些问题解决不好星云湖的生态旅游想要实现可持续发展的目标只能说是一句空话，下面就实现这一目标进行相应对策的研究与探讨。4 实现星云湖生态旅游可持续发展的对策与行动4.1星云湖生态旅游可持续发展战略目标 十一五规划期间，星云湖的旅游可持续发展战略目标为：积极推进可持续发展战略的宣传与实施，力争在十年之内使可持续发展的观念与措施在旅游相关行业的各个层面上得到体现；基本扭转旅游资源的破坏性开发、旅游项目低水平重复建设和旅游生态环境的恶化趋势；初步形成旅游行业可持续发展的政策体系、法规体系和旅游业可持续发展的综合决策机制与管理机制；在改
33、良生态环境的基础上建立若干个湖泊生态旅游示范区和乡村生态旅游示范区；在生态旅游开发取得成效后加大环保力度，以期实现良性循环，达到可持续发展的目标，实现资源的永续利用 摘自玉溪市十一五旅游发展规划。4.2促进星云湖生态旅游可持续发展的指导思想 可持续发展是一个庞大的集合名词，它所涉及的内涵不可能一言以概之。其指导思想概括有三点：一是体现发展的思想。没有发展，就没有人们生活水平的提高，可持续发展同样强调经济增展，社会进步和财富积累，而不是不要发展。因此旅游业可持续发展的评估必须要反映出一个国家或地区旅游业发展度，以此为判别依据。其二是体现协调的思想，可持续发展强调自然-社会-经济这一符合体系的协调
34、进化。旅游可持续发展的评估要能体现出一个国家或地区旅游产业发展的协调度，即是否实现环境是否平衡、效率与公平之间是否平衡、政府与民众之间利益的分配是否公平等。其三是体现持续的思想，可持续发展强调发展的长期合理性。因此旅游可持续发展的评估必须能够反映一个国家或地区旅游产业发展的长期合理性。 4.3实现星云湖生态旅游可持发展的对策 针对目前星云湖流域生态环境状况与旅游发展状况，实施其生态旅游可持续发展战略必须运用多种手段和形式，使政府、企业与当地社区居民在认识和行动上取得一致，形成自觉的珍稀资源、保护生态、改善环境、文明旅游与依法治旅的社会氛围。 4.3.1实施环境教育，唤起环保意识 环境教育的最早
35、是在上世纪的70年代由当时国际自然保护联盟（IUCN）提出的：“所谓的环境教育，是一个认识价值弄清概念的过程，其目的是发展一定的认识和态度”。今天，环境教育活动几经在全球开展得相当普遍，对环境保护起到了十分重要的作用。其实施内容包括以下几个方面：4.3.1.1对旅游者的教育旅游者是旅游活动的主体，人数众多成分复杂，活动范围不定，从一定的意义上来说，提高旅游者生态意识是使生态旅游得以可持续发展的关键。寓教于游是实施这一目标最直接、最有效的手段之一。从旅游宣传促销到旅游活动的开展都有必要引导旅游者认识、热爱和保护生态环境，对旅游者的教育要在旅游过程之前就着手进行，并贯穿旅游的全过程。对旅游的教育方
36、面旅行社要发挥积极的带头作用，如在团队出发之前由导游对游客进行具体讲解、交待生态旅游注意事项；印刷通俗易懂、图文并茂的说明书和导游图; 播放短小精彩的的电影、科教片等。旅游区可在门票上设计警示语言，精心设计旅游区内的宣传栏牌、广播、游览交通图以及路牌、标语等。在一些重点的景点比如在星云湖沿岸某个地方设立生态教育馆，向游客介绍生态旅游的内涵、价值，提高游客的环保意识、引导游客按照生态旅游的要求来享受大自然的乐趣。通过教育和引导是生态旅游的理念深入到每个旅游者的思想当中，让游客自觉做到“带走的只是照片，留下的只是脚印”“不扔一个瓜子壳，不折一棵小树苗”，让所有的游客成为一名合格的生态旅游者。 4.
37、3.1.2对生态旅游经营者、管理、服务人员的教育国际旅游业竞争的胜负除去目的地的资源条件外，现在还演变为人员素质的竞争。无论是旅游目的地的规划与开发，还是具体的酒店经营与设计、管理至各个方面的服务都取决于从业者的服务水平。 从事生态旅游作业的人员素质直接关系到接待质量，而接待质量不仅关系到能否获得完善的经济效益，而且关系到生态旅游产品的寿命。落后的人员素质，旅游业各个方面都将受到制约并且将抵消资源的优势，最终影响目的地的竞争力。生态旅游对从业人员的要求要高于普通旅游形式，任何与旅游相关的人员如外联、计调、导游、司机等，都必须具备丰富的生态旅游知识、经验与技能。 应该对星云湖流域进行基础性考察和
38、研究，积累较全面的基础资料。向游客作出生态系统和景观特点的介绍，编写科学性、趣味性的导游辞。对周边的酒店、旅行社以及相关的旅游行业部门的管理、经营和服务人员进行环境教育与培训，使他们具备生态与旅游两方面知识的技能，培训内容主要是除基本的知识和技能外，要培养他们的责任心和事业心。对直接面对游客的服务人员除要对其灌输环境保护知识外，还应着重培养其职业道德和文明礼貌礼仪。在景区所在地（例如在玉溪师范学院）设立生态旅游研究和培训中心，深入研究生态旅游学培养生态旅游管理方面的人才。4.3.1.3对领导干部的教育领导干部的环保意识如何，对旅游区的环就影响很大。具有环保意识思维和能力的各级领导干部对与促进旅
39、游区生态旅游的健康发展、 加速可持续发展战略的实施具有重要作用。在生态旅游还不为大众普遍接受的今天，具有可持续发展和环境保护意识的领导干部无论从宣传教育还是组织领导方面，对实现旅游的可持续发展起着更为巨大的作用。对领导干部的教育首先要增强他们环境保护的历史责任感和危机感。其次要提高他们的环境保护的政策法规水平和科学决策能力。达到这一目标的最快捷径就是对领导干部进行培训。4.3.1.4对当地居民的教育经济发展与旅游开发是湖泊附近居民的生活方式发生了很大变化，他们所居住的地方或多或少的受到了旅游开发的影响，其中一些居民从事到旅游行业当中来。对当地居民的教育主要是对原住居民的教育。美国生态旅游协会的
40、考斯特曾在其发表的生态旅游及其在可持续发展当中的地位的研究论文中阐述了对当地居民教育的重要性。他提醒人们不要忽视当地居民在生态旅游当中的作用，不要以为当地人没有什么贡献。对当地居民教育主要两个方面的内容：首先，要耐心的宣传国家有关环境保护的政策法令，重点讲解风景名胜区管理暂行条例环境保护法森林法等法律法规，其次还要对其进行玉溪市关于星云湖所制定的条例玉溪市星云湖管理条例，一般情况下居民并不是刻意去违反法律法规，而是因为他们不懂法，老百姓不懂法主要是因为相关部门的普法工作没有贯彻好，所以必须加强对当地居民的普法宣传。其次，要让当地居民知道当地的环境和资源对他们以为着什么，保护生态环境会给他们带来
41、什么好处，从而协助他们改变传统的生产生活方式，杜绝狩猎、伐木、垦荒的行为。总之，发展生态旅游重在教育，必须把生态意识上升为全民意识。 4.3.2社区参与在我国开展的生态旅游活动中，“居民资源”之间的紧密关联，是我国与国外旅游相比比较突出的一个特点。美国学者D.N.B.Lee提出的理想生态旅游系统包括：旅游者对所有的地区具有环保意识；当地居民在发展旅游中充分考虑环境和文化需求；采用一个有当地居民参与的长期规划战略，以减少旅游也带来的负面影响；培育出一个有利于当地社区发展的经济体系。这四个子系统当中有三个涉及了社区参与，可见其在生态旅游当中的作用。正如Stone（1989）提出的那样，社区参与是“
42、设计这样一种发展方式，在这种发展方式中，与其的受益者得到鼓励，来自己决定自己的事物，通过动员自己的资源、明确自己的需求、自己对如何满足这些需求作出参与自己的发展”，所以说所谓生态旅游活动中的社区参与就是指社区（包括湖泊周围的所有居民点和城镇）作为旅游活动的主体，让他们参与星云湖生态旅游开发生态旅游活动中的开发、规划和保护以及生态旅游发展的重大决策事宜，此外还包括了生态旅游开发所产生的经济效益的共享，使沿岸居民尽早的脱离贫困走向富裕，这也可称之为“旅游扶贫”。4.3.2.1社区参与生态旅游的正向作用 缓解当地社区对资源的压力，真正保护环境资源；目前星云湖生态景区的人口密度超过每平方千米200人，
43、远远高出全国每平方千米60人的水平，如此巨大的人口压力必然增加对旅游资源的需求，而且流域附近基本为相对落后的农村，当地人传统的生产生活方式对自然的依赖性很强，于是滥砍滥伐、过度开垦，严重破坏了生态环境。现在以社区参与方式开展生态旅游以此来代替传统的劳作方式，让社区居民从中获益，那么保护自己的收入来源这一切身利益就成为社区居民保护资源的根本动力。社区参与可以更好地发展旅游目的地当地的经济；发展生态旅游的初衷之一就是发展经济，提供更多的就业岗位，增加经济效益。社区参与使得当地居民直接参与到了旅游的开发当中，从中获得了直接的经济效益，提高了自己的生活水平，从而有更大的动力去发展生态旅游。有利于传统文
44、化的传承与发展；民族文化作为文明的传承，是一个国家和地区重要的旅游资源。但在传统大众旅游时期，由于不注重保护，导致传统文化出现严重的衰退、消失和变化，而这些正是旅游可持续发展当中重要的一部分。发展生态旅游实现可持续发展就要求挖掘、整理、提炼那些具有民族特色的风俗习惯、历史典故、神话传说、民间艺术、服饰饮食等民族旅游资源，以适应可持续发展的要求。当这一切与当地居民切身利益相关的时候，就会调动他们恢复、开发本地旅游资源的积极性，增加他们对本民族文化的认同感和自豪感以及传承文化的使命感，从而使民族文化得到丰富与发展。4.3.2.2建立以社区参与为基础的生态旅游可持续发展模式在生态旅游活动中，当地社区
45、及其居民即使积极的推动者又是潜在的破坏者，因此没有当地人积极参与旅游，其结果注定要失败的。只有充分考虑当地人的利益，才能有利于资源的可持续。所以在星云湖流域的周边社区建立一种以社区参与为基础的生态旅游发展模式，以实现生态旅游的三大效益和可持续发展目标。建立社区参与旅游开发与规划的决策体系；当地的人们是旅游目的地的真正主人，他们应该对旅游规划和实施旅游发展决策有发言权。为此旅游开发管理部门应设立社区参与管理分支机构，授权居民通过这一程序参与旅游发展目标的决策，倾听居民对旅游的看法。具体说居民参与决策系统应包含这样几个内容： 创造一个保证居民参与的决策机制，包括旅游发展的方向、目标等战略问题决策。建立社区与旅游经营单位之间良好沟通渠道，成立有当地各阶层参加的旅游区行业组织。建立旅游发展具体方式的合作机制。包括旅游业中具体的食、住、行、游、购、娱之间的比例及各自内部之间相互配合与协调，合理确定国有集体私有之间的比例关系。建立对旅游引发问题的协商制度。尽管旅游业被视为无烟工业，生态旅游杯看作可持续发展的新型旅游方式，但只要有旅游活动的存在，就会同时伴生着或多或少对环境的破坏。为此建立有效的协调机制，成立专门的机构，定期组织社区群众进行座谈，听取群众意见，及时反馈