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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流安全会议讲话稿.精品文档.在全镇安全生产暨隐患排查治理百日大行动员大会上的讲话黄始伟2011年9月19日同志们：经镇党委、政府研究决定，今天召开全镇安全生产暨隐患排查治理百日大行动动员大会。主要是深入落实省委省政府关于切实加强安全生产工作的紧急通知和9月16日全县安全生产暨隐患排查治理百日大行动工作会议精神，深刻吸取邵阳县“99”重大水上交通安全事故的教训，针对我镇当前安全生产态势，安排布署我镇安全生产工作任务，进一步动员全镇上下认清安全生产工作的严峻形势，切实增强抓好安全生产的责任感和使命感，确保把安全生产工作落到实处。就做好当前的安全生产
2、工作，我讲以下几点意见：一、切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感今年以来，全国部分地区和行业生产安全事故多发、频发，给人民群众生命财产带来了重大损失，2010年12月27日7时40分，衡阳市衡南县松江镇发生一起重大道路交通事故，造成14人死亡，6人受伤；2011年1月15日12时03分，邵阳市新邵县大新乡发生一起较大道路交通事故，造成3人死亡；2011年4月9日13时许，沪昆高速公路1320KM+400m处（邵怀段）发生一起较大道路交通事故，死亡3人，伤2人2011年8月28日16时10分左右，益阳市南县三仙湖镇藕池河中支发生一起较大水上交通事故，造成5人死亡；2011年9月9日16时左右
3、，邵阳市邵阳县塘田市镇发生一起客船翻船事故，造成12人死亡，截至今日我省统计上报的就有49起安全事故发生，其中较大事故占百分之六十以上，各部门和广大企业深刻吸取事故教训，强化安全生产责任，落实安全防范措施，坚决遏制当前生产安全事故多发势头。当前我镇安全生产工作的基础还很薄弱，各地区的安全隐患仍然存在，安全形势不容乐观，总的来讲主要问题有：一是责任认识不到位。一些生产行业和企业对安全生产认识不到位，对检查出来的问题，没有按要求整改落实到位；对非法生产的企业抓得不够紧、抓得不够实，该关闭的没有关闭，该整顿的没有整顿，该打击的没有打击处理到位。二是基础工作薄弱。村（居）安全监督员编制人员不固定，职责
4、不明确，一些企业安全生产的主体责任不落实，制度不健全，台账未建立，现场管理不规范，安全培训不到位，设施工艺落后，安全管理人员和从业人员素质不够高，安全意识不够强。三是村(居)、企业和镇政府之间的协调不够，工作配合力度有待改进。村（居）、企业单位和镇政府有关职能部门联系协调少，各类安全隐患不能及时上报，造成一些隐患积压，问题长时间得不到解决；部分村（居）审批不严，在建设和审批之出对有可能影响到其它方面安全的问题，没有引起重视，又不及时相关部门通气，造成新的安全隐患。四是上级各类安全文件精神落实不到位，抱着“无所谓”“走过场”的现象。不少措施还停留在会议、文件和口头上，没有得到认真执行，抓落实很不
5、够。一些领导和法定负责人只讲安全工作交予安全管理人员，没有真正落实安全生产“一岗双责”制，没有认识到安全责任的重要性，并且经常让安全管理人员兼职其它部门工作，对安全工作抱着凭运气的侥幸心理，导致工作落实不及时，工作开展不积极的现象比较严重。五是问题比较突出。建筑施工领域：存在非法建设、非法施工、深基坑开挖、基础爆破、安全通道、安全网以及无资承包、层层转包、层层分包的问题；道路交通领域：存在超速超载，酒后驾车，农用车、三轮车非法载客的问题；乡村道路领域，存在安全设施不到位的问题；烟花爆竹销售领域：存在非法经营、超量和违法储存的现象；生产企业领域：存在安全生产责任制和安全管理制度不健全、不完善、执
6、行不力，隐患排查不彻底，整治不到位的现象，员工安全培训不到位；特种岗位有无证上岗的现象，部分危化品生产企业建成投产后，由于片面追求利润最大化，重生产，轻安全，安全管理基础工作非常薄弱。一是缺乏对设备及安全设施的日常维护保养和检查，造成设备性能下降和安全设施不能发挥作用，存在的突出问题是：设备及管道锈蚀严重、压力容器和安全阀超期未检测、可燃气体和有毒气体检测仪探头失效、防爆灯具损坏失效等。二是现场设备“跑冒滴漏”现象严重，原料、产成品没有按规定储存在专用仓库内，有的甚至随便堆放在露天场所，现场杂物随处可见，厂区内电线随意布设，乱拉乱扯现象严重。三是技术管理上未按规范制定并实施生产工艺技术规程、安
7、全技术规程、生产控制分析化验规程和岗位安全操作法，事故应急救援预案编制的针对性不强且未进行演练，对操作工未认真进行安全培训和考核。四是对反应压力、温度、液位等工艺参数靠人工读取，自动化程度低；反应过程中物料的投放等工序靠人工手动操作，存在一定的安全隐患。加油站领域：存在规章制度和操作规程执行不严的问题；学校领域：存在打“擦边球”的现象，该开展安全教育的没开展，该演练的没演练，校车管理存在超载和非法营运的问题。安全生产责任重于泰山，我们要切实从安全中求发展，在发展中落实安全，充分认识安全工作的重要性，把这份工作放到任何工作的首要位置，谁在安全工作中出问题，谁就会成为历史的罪人，所以我镇各企业、各
8、部门、各单位要从贯彻落实科学发展观，构建平安长铺的高度出发，充分认识做好下半年安全生产工作的重要性，坚决克服麻痹饶幸心理，积极做好组织协调，严格落实安全措施，确保思想认识到位，组织领导到位，努力避免和减少安全生产事故的发生。二、加强安全生产工作领导，强化安全生产监督管理措施。（一）高度重视，加强领导。各村（居）、企业、各单位要充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，应以高度的政治责任感和对人民群众生命财产认真负责的态度，切实做到警钟长鸣、常抓不懈，坚决采取有力有效措施，迅速开展拉网式排查、整治安全隐患，堵塞安全漏洞，一着不让地抓好安全生产工作。各企业、各部门、各单位要迅速召开安全生产专题会议，
9、研究部署隐患排查整治工作，主要负责人作为第一责任人亲自抓、分管负责人作为直接责任人具体抓，切实把安全生产工作作为当前一项重要政治任务抓实抓好。（二）狠抓安全生产责任制的落实，认真落实好“隐患排查百日大行动”的工作。根据市委市政府和县委县政府的统一部署，我市于9月15日到12月25日在全市范围内组织开展安全生产隐患排查治理百日大行动，组织对全市各地各行业领域安全生产隐患进行一次全面排查整治。各村（居）、企业、各单位要认真部署和安排，首先要各村（居）和单位要认真、全面、系统地开展自查自纠，不仅要现场查隐患，更要查管理上漏洞和制度上的缺陷，要按照工作方案组织专业检查，做到全面覆盖，不留死角。针对关键
10、问题和薄弱环节，主要领导和负责人要亲自部署，各分管安全人员要集中精力抓好落实，确保隐患排查彻底，整治到位，坚决杜绝走过场、搞形式。要按照隐患排查治理行动工作方案的要求，不放过一个漏洞，不丢掉一个盲点，做到防范于未然，从源头上消除隐患，更要扎扎实实的排查，防止新的隐患产生。各单位领导和企业负责人作为安全生产的第一责任人要用铁的手腕、铁的心肠、铁的纪律来抓好这次安全生产隐患排查工作，排查出的重大隐患各村（居）和企业要写出书面的报告，法定责任人签字后报镇安委办。（三）扎实做好安全生产基础工作1、健全、完善安全生产管理制度，各部门、各企业、各单位要严格按照国家、省、市、县关于安全生产的有关规定，健全、
11、完善本企业的安全生产规章制度和操作规程，做到制度、规程上墙，标语、警示口号悬挂到位，要加强日常管理和检查，及时消除事故隐患。2、加强职工安全教育培训，坚决按照安全生产法的要求，认真做好职工的岗前、岗中、岗后培训，不流于形式，不走过场，实实在在做好每位职工的安全教育，特别是对特种作业人员在独立上岗前必须进行与本工种相适应的、专门的安全技术理论和实际操作技能考核，未取得特种作业操作资格证书者不能上岗，要做好职工教育培训的管理工作。3、加大安全投入。针对部分企业只注重生产，而忽视安全，只强调经济效益，而斤斤计较安全投入的实际情况，我们要迅速扭转，采取有力措施加以改变，各企业要按照安全生产法的要求，配
12、好专职安全员，建设专门消防设施，配置相应消防器材等。4、制定并实施事故预案，各部门、各企业、各单位要组织并制定详尽的安全生产应急救援预案并切实将预案落到实处，努力将事故损失降低到最低限度，及时如实报告生产安全事故。5、加大宣传力度，营造安全生产氛围，各企业、各部门、各单位要加大安全生产工作的宣传力度，加强职工特别是一线作业人员安全生产教育力度，增强自我保护和自我防范能力，利用墙报，宣传厨窗等宣传工具普及安全生产基本知识，强化职工的抗灾、减灾和自救意识及能力，提高从业人员的安全认识。三、精心组织，全力抓好隐患排查治理百日大检查。为贯彻落实省、市、县领导要求和县政府会议精神，镇政府决定在全镇范围内
13、立即组织开展安全生产大检查，这次安全大检查范围覆盖全镇所有地区，涉及所有生产经营单位和人员密集场所。在各企业、各单位自查结束之后，镇安委会将联合园区管委会、公安、交警、供电、工商、建设、城管、水力、环保、劳动、教育、供销等部门联合进行督查。要求检查组要认真组织狠抓落实，要动真格的、要敢碰硬的，对存在较大隐患的企业该关闭的要关闭，该停产整顿的要停产整顿。要针对安全生产工作特点，在开展全面检查的基础上，突出抓好重点行业领域的检查工作。（一）危险化学品领域。针对我镇工企业较多的实际情况，我们要作为此次大检查的重点，要立即开展对危险化学品生产、运输、存储企业的专项突出检查和整治，要针对季节高温、雨季汛
14、期的特点，重点开展防雷设施，生产区排水系统、化学品储罐仓库、露天存放化学品、检维修作业现场和关键装置，重点部位应急处置措施落实情况的检查，防止危险化学品泄漏，火灾爆炸事故。全面排查和消除各类安全生产事故隐患，对检查中发现的事故隐患，要严格落实整改责任，迅速整改到位，严防火灾，爆炸、泄漏、中毒等事故发生。（二）交通安全领域。公安、交通、水利设施隐患排查，积极治理危险路段（河段），加强路面（水面）监控和执勤力度，加大对各类违章和超限行为的查处力度，各运输企业要加强交通运输设备、设施的安全排查，确保交通工具处于良好的运行状态，要加强对司乘人员的安全教育，严防疲劳驾驶，酒后驾驶和不具备从业资格人员的违
15、章驾驶。（三）建筑安全领域。各村（居）、各单位要强化对建筑施工单位的检查，督促落实各项安全规定，加强施工现场安全管理，防止高空坠落。触电、物体打击和坍塌事故的发生。要强化施工人员安全教育工作，认真落实安全管理人员和特种作业人员持证上岗的规定，严厉查处施工过程中的违章指挥和违章作业作为。对于场所管理混乱、问题突出，隐患严重的工地，要坚决停工整顿。严厉打击非法违法建设行为，特别是坚决制止建筑施工中长期存在的层层转包等影响安全生产的顽症痼疾，采取有效措施加以整治，彻底清理事故隐患。（四）公共集聚场所的安全领域。要督促加强车站、码头、商场、宾馆、饭店、网吧、医院、学校等公共设施及大型活动场所检查，确保
16、预案完备、设施完好。落实防火灾、防踩踏措施，遏制群死群伤事故。对重点场所和容易发生火灾、爆炸、泄毒事故的易燃、易爆化工单位开展拉网式检查，重点检查疏散通道是否畅通，用火、用电是否符合要求，消防设施、器材是否配置等。对存在隐患的要采取果断措施，限期整改到位。（五）食品安全领域。各学校和企业要对食品生产、加工、流通领域加强安全检查，重点整顿检查集体食堂、熟食店、学校食堂等单位的食品卫生安全，完善食品卫生安全保障体系，防止食品中毒的发生。（六）烟花爆竹领域。各村（居）要对本属地范围内的烟花爆竹店认真扎实的推进烟花爆竹经营销售的全面排查，严厉打击“三超一改”（超范围、超人员、超药量和改变工房用途）、擅
17、自非法进货、非法经营、非法储存、违法销售等行为发生，切实加强属地管理范围内的烟花爆竹领域的安全。（七）教育领域。各学校要重点对本校的隐患进行彻查整改，对重点岗位人员要进行安全教育培训，切实加强学校内各安全岗位人员的责任性，要认真落实新生入校的安全第一课以及加强学生的安全自我防护能力和应急演练。各学校门卫要认真维持好对学生上学和放学的秩序以及学生上下学途中乘用的交通工具情况，尤其是幼儿园车辆超载和车况情况。（八）林业、电力、水利、农机、特种设施、旅游、等其他行业（领域）。各村（居）要全面、认真地开展自查自纠，既要查现场隐患，更要查管理上的漏洞和制度上的缺陷，确定安全隐患排查重点，认真扎实做好安全
18、隐患排查治理各项工作，特别是林业方面要做好冬季森林防火工作。四、发现隐患，迅速整改上报，确保安全生产工作成效。这次全镇安全生产大检查时间紧、任务重，希望各村(居）、各企业、各单位要加领导，认真排查各类事故隐患，制定严密的整改方案，落实整改措施，迅速整改到位，对不符合安全生产条件的坚决予停产、停业整顿，严格执行隐患不排除，不能恢复生产或运营。对于重大隐患要及时上报镇安委办。隐患整改到位的单位要向镇安委办提出书面复核申请，经验收合格后方可恢复生产。也希望参加此次检查的各部门人员，严格执法，认真履行职责、加强工作协调配合、落实责任、集中时间、集中精力，圆满完成此次安全大检查工作任务。同志们，安全生产，重于泰山。各企业、各部门要始终绷紧安全生产这根弦，要始终强化安全生产工作措施，要始终保持严格监管的高压态势，抓牢安全生产工作。我们一定要以更加坚定的决心，更加有力的措施，更加务实作风，落实好安全生产工作，努力遏制各类特大事故发生，为我镇的经济社会创造一个安全稳定的发展环境。