安全监理规划样本.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流安全监理规划样本.精品文档.安全监理规划一、安全监理的依据： 1. 建设工程安全生产管理条例2中华人民共和国安全生产法3.安全生产许可证条例4.山东省建筑安全生产管理规定5.建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）6.建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004）7.施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2005）8.塔式起重机安全规程（GB5144-2006）9.建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91）10.关于进一步加强全市建设工程施工安全监督管理工作的意见11.关于加强施工企业安全生产管理机构设置和专职安全生产管理人员

2、配备工作的通知 12. 施工组织设计。专业监理工程师岗位职责1、审查本专业及分管工程的安全技术措施和专项安全技术方案。2、 编制本专业或分管工程的安全监理细则。3、 采用旁站、巡视、平行检查对本专业或分管工程进行安全监理，做好记录，发现问题及时整改。4、 检查特殊作业人员是否持证上岗，对违章操作人员提出处罚意见。5、 发现重大安全隐患应立即采取措施，防止事态恶化，并报告总监理工程师。6、 参加施工单位安全技术交底。总监理工程师岗位职责1、 对监理的工程项目负全面的安全监理责任。 2、 督促建设单位履行建设工程安全生产管理条例及法规规定的安全职责。 3、 审查勘察、设计、工程机械供货、出租单位执

3、行条例规定的职责。 4、 组建以总包项目经理为主任的项目安全管理委员会，业主代表、总监、各分包单位项目经理为副主任和成员，制定工作程序和规则。 5、 审查承包商现场安全制度和安全体系。 6、 组织项目安全文明施工检查，督促整改、验收。 7、 审查承包商三级安全教育工作的落实。 8、 审查承包商、分包商资质证书及安全生产许可证。 9、 审查承包商施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准的要求。 10、 审查项目经理、安全人员、特种作业人员的上岗证。 11、 监督工程造价中的安全技术措施费资金的投入，确保专款专用。安全监理工程师岗位职责1、在总监理工程师指导下主持监理部

4、日常安全监理工作。2、 协助建设单位对投标单位进行安全资质审查确认。3、 审查承包单位提出的安全技术措施，并监督实施。4、 编制项目安全监理细则。5、 组织定期的项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、验收。6、 参加和协调专业监理工程师对安全工进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录。7、 监督承包单位按规定搭设安全设施，超重机械和施工电梯等，正确操作使用。8、 检查分部、分项工程安全状况和签署安全评价。9、 参加安全事故分析处理，督促安全技术防范措施实施和验收。10、 检查承包单位三宝、四口、临边防护、用电安全等，按约定的规则进行处罚和奖励。11、 监督承包单位和监理单位及时整理现场安

5、全管理资料。12、 监督和确认安全措施费的使用。13、 检查确认安全防护服装用品、设施等，符合国家质量标准。(一)安全监理的任务与职责1、任务 安全监理的任务是对工程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督察，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使其建设行为符合国家安全生产、劳动保护法律、法规标准，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把工程安全控制在允许的风险范围之内，以确保安全性。2、主要职责2.1 审查施工单位的安全资质并进行确认 审查施工单位的安全生产管理网络；安全生产的规章制度和安全操作规程；特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况以及进入现场的主要施工机电设备安全

6、状况。将结论意见与国家及省、市的有关规定相对照，对施工单位的安全生产能力与业绩进行确认和核准。 2.2 监督安全生产协议书的签订与实施 要求由法人代表、或其授权的代理人进行监督安全生产协议书的签订，其内容必须符合法律、法规和行业规范性文件的规定，采用规范的书面形式，并与工程承发(分)包合同同时签订，同时生效。对协议书约定的安全生产职责、双方的权利和义务的实际履行，监理工程师要实施全过程的监督。 2.3 审核施工单位编制的安全技术措施，并监督实施 审核施工单位编制的安全技术措施是否符合国家、行业颁发制定的标准规范；现场资源配置是否恰当并符合工程项目的安全需要；对风险性较大和专业性较强的工程项目有

7、没有进行过安全论证和技术评审；施工设备及操作方法的改变及新工艺的应用是否采取了相应的防护措施和符合安全保障要求；因工程项目的特殊性而需补充的安全操作规定或作业指导书是否具有针对性和可操作性。监理工程师要对施工安全有关计算数据进行复核，按合同要求所需对施工单位安全费用的使用进行监督，同时制定与安全监理大纲以及和施工工艺流程相对应的安全监理程序，来保证现场的安全技术措施实施到位。 2.4 监督施工单位按规定配置安全设施 对配置的安全设施进行审查；对所选用的材料是否符合规定要求进行验证；对主要结构关键工序、特殊部位是否符合设计计算数据进行专门抽验和安全测试；对施工单位的现场设施搭设的自检、记录和挂牌

8、施工进行监督。 2.5 监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，督促施工位及时消除隐患 对施工过程中暴露出的安全设施的不安全状态、机械设备存在的安全缺陷、人的违章操作、指挥的不安全行为，实施动态的跟踪监理并开具安全监督指令书，督促施工单位按照“三定”(定人、定时、定措施)要求进行处理和整改消项，并复查验证。 2.6 检查分部、分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见 审查施工单位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，以及相应的预防措施和劳动保护要求是否履行了安全技术交底和签字手续，并验证施工人员是否按照安全技术防范措施和规程操作，监理工程师签署对安全性的评价意见。 2.7 参与工

9、程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和验收 监理工程师对工程发生的人身伤亡事故要参与调查、分析和处理，并监督事故现场的保护，用照片和录像进行记录。同时和事故调查组一起分析、查找事故发生的原因，确定预防和纠正措施，确定实施程序的负责部门和负责人员，并确保措施的正确实施和措施可行性、有效性的验证活动的落实。(二) 安全监理的具体内容： 1. 严格执行建筑工程安全生产管理条例，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的

10、安全技术交底；4.审核施工方案及安全技术措施；5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。(三)施工各阶段的安全监理工作 1、招标阶段的安全监理 主要实施对施工单位的安全资质审查，协助双方拟定安全生产协议书的各项条款，并确保开工之前安全生产协

11、议书的正式签约。对施工单位的安全资质，主要审查以下内容：1.1 营业执照及施工许可证。1.2 安全生产管理机构及管理网络。1.3 安全生产规章制度及安全技术规程。1.4 特种作业人员上岗证。1.5 主要施工设备的安全使用许可证。1.6 安全生产奖惩状况及有关单位评价。2、施工准备阶段的安全监理主要是熟悉合同文本及审查施工组织设计中的安全技术措施，了解工程现场附近管线、高压线等与施工安全有关的设施和构筑物等，复核相关数据，调查可能导致意外伤害事故发生的原因。掌握新技术、新材料的工艺和标准，制定安全监理大纲和程序，并召开第一次安全监理现场会议。本阶段安全监理的主要工作为：2.1 审查施工组织设计工

12、程合同签订后，施工单位在编制施工组织设计时，应包含安全技术措施及安全组织措施，尤其对特殊项目及安全风险点提出切合实际的施工方法及技术措施，安全监理工程师应予认真审查。2.2 接管施工现场施工单位进场后，应对施工现场进行一次或分次接管，接管现场时必须三方(建设单位、施工单位、监理单位)的有关人员均在场，并以书面形式三方签字确认现场移交的范围和时间。2.3 协助签订安全管理协议书 为了明确建设单位和施工单位的安全责任，在签订工程合同的同时要签订建设工程承包安全管理协议，作为工程合同的附件。该协议书中应明确各自的安全责任，作为今后处理事故及考核的依据。监理单位应协助建设单位把该项工程落实。2.4 协

13、助执行安全抵押金制度实施安全抵押金制度可通过经济手段加强建设单位与施工单位、总包单位与分包单位之间的安全生产关系，使安全责任与经济措施密切挂钩。一般在工程预付款中按安全管理协议中规定的比例扣除安全抵押金，并以安全专项资金的科目存入银行。在施工过程中，根据安全生产奖惩条例，在安全活动或安全事故处理中进行奖优罚劣，当工程竣工后对无安全生产优胜单位的奖励可在事故单位的罚款中支付。监理在执行安全抵押金制度中，主要履行以下职责：（1）根据安全抵押金提取比例及工程合同中的总造价提出扣款金额。（2）对安全生产的奖惩单位提出奖惩意见，供建设单位决定。(3)参与安全活动，并提出活动经费的初步意见。 2.5 审查

14、施工单位的安全组织系统及安全教育活动 施工组织设计中必须要有安全管理网络，监理要审查落实情况，尤其是专职安全员的资质及到位与否必须认真核实。按规定对不同对象的操作工进行相应的安全教育，监理应检查教育的内容及相关的内业资料。 2.6 检验安全设施 监理工程师在安全设施到达施工现场前，应详细了解施工单位安全设施的配备情况，对已使用过的安全设施(如挂篮、漏电开关、安全帽等)是否经过检修和鉴定，对新购置的安全设施，施工单位应提供生产厂商及出厂合格证书等检验资料，必要时，监理可去生产厂作进一步考察。 2.7 检查施工单位进场的施工机械 监理工程师要对施工单位进入施工现场的机械设备进行如下详细的检查、记录

15、：(1)核对机械的数量、型号、规格、完好程序与投标书或施工组织设计是否一致，如有重大出入时，应查明原因，必要时可要求施工单位予以更换。 (2)检查机械设备管理制度的执行情况。 (3)检查主要机械设备的操作人员名单、证书以及到位情况。 2.8 检查主要岗位人员及操作工人的到位情况。 2.9 主要岗位人员中包括项目经理、技术负责人、安全员等是否到位，名单与投标书是否一致，特殊工种的名单与证书是否一致等。 当以上检查均符合要求时，监理工程师可向总监理汇报，在安全生产方面已具备正式开工条件，由总监理综合各方面因素后确定开工日期，签署开工令。3、施工阶段的安全监理根据安全监理大纲和实施细则及国家标准、规

16、范，采用抽检、巡视、旁站和全面检查等形式，对工程实施全面的、动态的安全监控，并采用单位、分部、分项工程安全监理工作计划系统表、安全监理月报表、安全监理指令书、工程事故报告单等方式及时报告建设单位，以实现施工全过程的安全生产。3.1、施工阶段安全监理的程序 (1).审查施工单位的有关安全生产的文件：(2).审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）； (3).审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： (4).审核安全管理体系和安全专业管理人员资格； (5).审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； (6).审核安全设施

17、和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 (7).严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；3.2 施工现场安全生产内部（资料）的安全监理要点（1）安全生产责任制企业和施工现场各级各部门、包括各大员的安全生产责任制，是否做到纵向到底、横向到边；是否填写了现场安全责任人会签表，责任落实到人；工程项目中的各项经济承包责任制中安全指标和奖惩办法以及安全保证措施是否落实。工程项目总分包之间是否签定双方权利义务、责任相一致的安全生产协议书；现场是否制定了各工种的安全技术操作规程；是否按规定配备专（兼）职安全员，并持有“双证”（行业主管部门、劳动部门颁发）

18、。（2）安全生产目标管理是否制定了工地安全管理目标（伤亡事故控制指标、安全达标和文明工地创建目标）；是否制定了安全生产责任目标分解和责任目标考核规定。（3）施工组织设计的安全技术措施施工组织设计是否经企业技术负责人审批，并由建设单位或监理审批（有审批、审核单）。施工组织设计中的安全保证措施是否全面，并具有针对性。施工现场专业性较强的项目，是否单独编制了专项安全施工组织设计，并具备审批、审核资料。（4）分部、分项工程安全技术交底。是否实施进场后总分包安全生产交底，各分部、分项安全技术交底是否书面进行，并全面有针对性。安全技术交底应由项目负责人或施工技术负责人为主进行，交底方和被交底方要履行签字手

19、续。（5）施工现场安全生产检查施工现场要制定定期安全生产检查制度。每周一次定期安全生产检查有较全面的记录。对查出的安全生产问题和事故隐患，做到“三定”即定人、定时间、定措施解决。对上级主管部门或监理出具的事故隐患整改通知书所列的项目，要如期整改完成，并附有书面整改消项报告。各类安全生产专项检查及验收记录，例如：现场的接地电阻、漏电电流动作测试，用电维修、电工交接班记录，用电检查、防护设施检查，脚手架等，均按有关规定做好详细的验收记录。(6)安全生产教育 现场制定要建立安全生产教育制度，有完整的安全生产教育记录，有较完整的施工人员三级教育记录卡，有较全面的有针对性的教育内容，有企业年度各层次的安

20、全生产教育培训计划。 (7)施工班组班前安全活动 建立施工班组班前安全活动制度。班前安全活动认真进行，并记录齐全。每周班组安全活动、讲评记录要认真、齐全。 (8)特种作业人员持证上岗 安全员及持证特种作业人员名册表齐全，其中安全员、电工持有劳动部门颁发操作证、建管部门颁发的上岗证。经企业培训合格后的中小型机械作业人员名册齐全。所有原始证件的复印件装订成册，并一一对应。 (9)事故报表、档案 建立施工现场(工地)伤亡事故月报表制度。发生因工伤亡事故，按有关规定上报和调查处理，并建立伤亡事故档案。 (10)现场安全布置总平面图现场绘制的安全标志布置总平面图清晰明了，标明各安全标志的所在位置和部位，

21、并随着工程的动态变化不断修正，做到图标和现场实际相符。 3.3 施工现场的安全监理要点 在各分部、分项工程施工中，必须遵循已批准的施工组织设计及合同约定的规范、规程进行，并根据规范要求制订相应的安全技术措施，在确保工程质量的同时确保工程安全。这些安全技术措施既作为施工单位安排施工、进行安全交底的依据，也可作为监理检查、督促的依据。监理控制要点: 土方工程： A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整； E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳

22、定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。 脚手架： A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。 模板施工；A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。 高处作业： A 临边作业的防护措施是否齐全完

23、整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。 交叉作业： A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。 塔式起重机： A 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； B 起重机拆装的安全措施是否齐全完整； C 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； D 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； E 起重机的安全使用制度是否健全。 临时用电： A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整； C 选择的导线截面和电气设备的类

24、型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统； F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G 照明用电措施是否满足安全要求。 安全文明管理： 检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 4、竣工阶段的安全监理要点 在工程竣工或分项竣工以后，对尚未完成的工程项目进行安全监理和对工程缺陷的修补、修复及重建过程中所进行安全监理，同时在本阶段拟写安全监理总结报告，对安全监理工程师及其所有人员执行合同过程中所作的全部工作进行概

25、括和总结。安全监理总结报告应包括：合同执行情况、伤亡事故情况、解决主要事故隐患情况以及对本工程项目及承包商的综合安全评价等内容。 5、文明施工监理要点 文明施工必须树立为民意识，以“一切为民着想”的“便民、为民”服务为宗旨，真正体现“方便人民生活、有利发展生产、保持生态环境”的原则，达到社会公众满意的目的。5.1 结合工程实际，监理单位编制监理规划，审查施工组织设计，明确各项文明施工措施、组织网络和职责，积极运用现代管理办法，科学组织施工。5.2 工程施工之前，监理工程师应按监理规划、监理实施细则及有关规定向施工单位进行文明施工监理交底。项目经理应按施工组织设计及有关规定向全体施工人员进行文明

26、施工交底。5.3 采用巡视、旁站和全面检查等方式，对工程实施文明施工监理。（1）根据工程进度情况，监理人员对施工现场文明施工情况进行日常巡视和跟踪监督，现场检查验证施工是否按文明施工的要求和措施进行。（2）对重点文明施工的内容，视施工情况，必要时应进行旁站，以确保安全，优质实施。（3）按监理合同要求的检查频率进行文明施工检查，并进行评分和讲评。（4）对日常巡视、旁站和全面检查应在监理日记上进行详细记录，对整改项目，必须进行消项签认。(5) 根据文明施工情况及存在的问题，以监理月报的形式报告建设单位。月报陈述已发生或将发生的文明施工问题；应写明文明施工事故的原因、后果，应采取的措施和如何防止类似

27、事故等。月报小结应概略评述施工单位履行合同义务的表现、存在问题、采取的改进措施和今后工作计划等。6、在实施监理过程中对安全隐患的处理办法： (1) 有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站督促施工单位安检人员到位；(2) 督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数进行检查，对不符合要求者指令停止整改。(3) 通过指令性文件对施工承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。(4) 要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。(5) 利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。7、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停

28、施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：(1).施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；(3).安全措施未经自检而擅自使用时；4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；(7).出现安全事故时。安全监理制度一、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法律、法规和上级相关规定。二、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，监理项目部在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：1、建立、健全安全生产

29、责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；2、安全投入符合安全生产要求；3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；7、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；8、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；11、施工总平面布置图是否合理，办公

30、、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。三、工程开工前监理项目部必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计并经施工单位技术负责人签字。四、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。五、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。六、监理项目部在编制监理规划和实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。七、做好每周的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。八、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。