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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流安全事故应急预案汇编.精品文档.1 总 则1.1 为优质、高效完成雁门关风电场工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合风电场工程实际，制定各种应急预案。1.2 应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况。1.3 应急预案应以“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”为补救方针，要切合工程实际，具有可行性，以便能持续提高本项目应急补救反应能力。1.4 为加强对突发性事件（事故
2、）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急预案领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。1.5 应急预案的制定除要符合忻州能元电力建设有限公司有关文件精神外，还应符合国家有关法令、强制性规范的规定。2 术 语2.1 防护用品劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的个人随身穿（佩）戴的用品。2.2 防护设施在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的公共防护设备。2.3高处作业凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.4悬空作业在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处
3、作业。2.5 “三相五线”施工现场供电系统除三根相线及一根工作零线外，还应设一根保护零线。2.6 “一机一闸一漏一箱”施工现场使用的电气设备，应实行一台设备配备一个专用开关一个漏电保护器和一个配电箱，避免由于人的失误导致触电伤害事故。3应急预案3.1 安全事故应急预案(总预案)3.1.1 总 则3.1.1.1 编制依据根据国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条理以及交通部、山西省关于重特大事故应急预案的有关精神和忻州能元电力建设有限公司有关要求，结合风电场管段内地理位置和工程实际，特制订本预案。3.1.1.2 指导思想按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树
4、立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。3.1.1.3 预案对象本预案重点针对风电场管段内生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。3.1.1.4 适用范围本预案适用于我部承担的风电场管段内施工的所有生产和生活场所。3.1.2 组织保障3.1.2.1 组织机构为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，指挥部成立应急
5、救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各经理部要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。救援、抢险队:项目经理部20人， 1 应急救援领导小组组 长：刘树林副组长：董志勇组 员：李金如 赵宝林 李双元 2 应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安质科。3.1.2.2 职责1.1 领导小组职责。在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对榆神高速公路安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。1.2负责应急救援准备工作的日常检查和救援抢险中的信息传递。1.3负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。1.4负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。
6、1.5负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。协助对员工、伤员的转移等后勤工作。3.1.3 应急预案处置原则3.1.3.1 以防为主原则雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。3.1.3.2 以人为本原则1 面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、现浇膺架等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。2 面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组
7、织抢险救灾。3 对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。3.1.3.3 快速有效原则 应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。3.1.3.4 统一协调、互相配合原则 经理部的应急救援工作必须服从指挥部、忻州能元电力建设有限公司和当地有关部门的统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。3.1.4 防范措施3.1.4.1 防火措施1 加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。2 严禁私自搭设电线、使用电器设备。3 加强对线路、配电房等的检查，
8、确保其保持良好状态。4 易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。5 对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。3.1.4.2 防中毒措施1 加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。2 采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。3 操作间要保持清洁卫生。4 非操作人员严禁进入厨房。5 加强对厨房的管理和日常检查工作。3.1.4.3 施工安全重点作业项目防范措施1 作业平台和钻机必须确保其安全稳定。2支架现浇梁作业。重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、刚度和稳定性，并进行100%的试压,使其满足设计荷载要求。3 高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压
9、、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。4 起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作业人员持证上岗，严格执行操作规程。3.1.5 中毒事故应急处置1 中毒事故发生后，事故发现第一人应立即大声呼救，报告管理人员或应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。2 立即向当地卫生防疫部门和120急救电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。3 立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。4 保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的化验样品，
10、如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告现场监理报告业主加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施应急处理方案急救中心地方主管部门5 当事人被送入医院抢救后，指挥部领导小组立即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。3.1.5.1 火灾事故应急处置1 火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打119报警，同时报告管理人员或应急救援领导小组。2 应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救
11、伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重点、后一般”的灭火战术原则。若有人员伤亡要立即拨打120急救中心。3 当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4 现场保护当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护现场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最
12、底限度。3.1.5.2 安全事故应急处置1 一旦发现脚手架、施工平台、塔吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。2 现场人员应迅速通知项目经理或作业队长，报告指挥部应急救援领导小组。3 所属各单位应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，立即拨打120急救电话向急救中心求救。同时报告指挥部应急救援领导小组。4 指挥部应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。5 根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监理、公司、地方安全相关部门等单位报
13、告。3.1.6 经理部应急救援联络电话职 务姓 名手 机项目经理刘树林3.1.6.2 应急救援外部联络1代县交通管理局电话：0350-52237592代县环保局电话：0350-52201433代县人民医院电话：0350-52311443.2.6.3 事故事件类型根据分析，施工作业可能发生事故类型如下：1 起重伤害事故2 火灾事故3 触电事故4 高空坠落事故5 物体打击事故6 机械伤害事故3.2.7 施工作业安全事故应急救援组织机构及职责1经理部成立架桥作业安全事故应急救援领导小组： 2 领导小组职责1）负责对施工工程进行风险评估。按照有关规定报请安全委员会及建设单位安全工程师、安全监理工程师共
14、同对施工工程进行风险评估和风险级别鉴定。2）负责配置和组织应急救援队伍，及时救援发生的意外安全事故。3）负责对施工作业应急救援提供必要的物质和组织保障。4）组织施工作业安全检查，定期分析架桥作业施工安全生产中存在的隐患，制定整改措施和方案，督促整改，负责将存在的安全隐患和整改情况上报。5）负责在员工中开展安全知识教育技能培训，组织应急疏散预案的实施和演练。3 相关人员职责1）组长（由项目经理担任）职责：负责应急救援工作的启动。负责事故应急行动期间各单位的运作协调，按照应急预案合理部署应急策略，和事故现场指挥者协同工作，保证事故应急救援工作的顺利完成。如经理不在现场时，组长按下列顺序岗位人员担任
15、：经理书记副经理总工程师2）事故现场指挥者（由书记担任）职责：负责对事故现场的控制，协调应急队员的救援工作，识别危险物质及存在的潜在危险因素并对事故现场进行分析，执行有效的应急操作，保证应急行动队员的个人安全，并负责事故后的现场清除工作，保持与组长的联络。如书记不在现场时，事故现场指挥者按下列顺序岗位人员担任：书记副经理总工程师3）公共关系代表（由副经理担任）职责：负责在发生紧急情况时与新闻媒体的联系工作，接受他们的采访，必要时负责召开新闻发布会，并与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。4）支持人员（由负责资料和经过培训的医疗人员担任）职责：在事故应急期间，接受事故领导小组的调遣，提供
16、各类应急所需的技术支持和医疗支持。如负责伤员的治疗、救护，并回答医疗方面的问题。5）信息管理人员（由调度担任）职责：负责接收事故报警信息，并在事故应急期间向事故应急者提供他们所需的信息，负责各应急领导小组之间的通讯联系，设置专线电话。如果调度不在时，按以下顺序岗位担任信息管理人员：调度安质部部长安全工程师。4 应急救援组织机构1）经理部应急救援领导小组下设应急救援技术组、应急救援监测组、应急救援物资设备组、应急救援保卫组、应急救援疏散撤离小组。应急救援工作组24小时值班，接到应急通知迅速组织各应急救援组、应急救援突击队赶到现场进行抢险救援。 2）应急救援领导小组组 长：董志勇副组长：李双元成
17、员：李金如 赵宝林说明：应急救援领导小组相关人员如发生变动，由变动后重新担任此岗位的人员担任，并对其相应职责负责。3.2.8 应急资源3.2.9.1 应急人员1 配备考核合格的义务消防队员30名（工程开工到工程竣工）2 配备保安人员10名（工程开工到工程竣工）3 配备持证上岗的专业电工4名4 配备持证上岗的专业起重指挥人员2名5 配备医疗救护人员1人(所在地医院医护人员和综合部或办公室成员)6 配备撤离组织人员1人(经过培训的综合部、财务人员)3.2.10 应急设备应急设备清单序号名称规格数量备注1发电机250KW2台根据施工进度可增加配备2应急车辆8座2辆人员接送车辆，出现险情时专用3指挥车
18、辆5座2辆出现险情时专用4灭火器干粉/CO2若干按工地防火规定配备，出现险情全部投入5对讲机10部用于平时的工程测量，工程指挥等，应急时优先投入6担架套37急救药箱箱38人员运输车辆大客车/45座2辆人员撤离时运输用车3.2.10.1 应急设施物资1 生产物资设备类：砂袋、水泥、工字钢、氧气、乙炔、电焊机、油压千斤顶等。现场设备、物资根据施工进度需要配备，同时，与相关单位签订救援物资的供应，无条件满足抢险救援。2日常物资类：日常配备消防水管、可充电工作灯、防爆电筒，危险区域隔离警戒带、各类安全禁止警告、指令、提示标志牌，安全带、安全绳，气体测试仪器等专用应急设备和设施。清单见下表：应急救援物资
19、清单序号物资名称规格型号单位数量存放地点完好状态保管人备注1麻袋、编织袋个500专用仓库完好2水泥325T10施工现场完好4消防水管50m100专用仓库完好5氧气、乙炔管套2专用仓库完好6铲子把10专用仓库完好7铁锤把1专用仓库完好8应急灯盏2专用仓库完好9电缆线m150专用仓库完好10移动开关箱32A只3专用仓库完好11黄沙m33施工现场完好12油压千斤顶10T台2专用仓库完好13电焊机台4施工现场完好14双快水泥包25专用仓库完好注:1、平时存放在仓库的应急物资只能在应急抢险时使用，不得擅自挪作它用； 2、应急抢险时，所用应急物资、设备由场应急领导小组统一调用，物资部做好台帐登记，用后及时
20、补充备足。3.2.10.2 文字资料1 包括施工组织设计、操作规程等，发生事故需要查看资料时，由资料主管负责和各部门资料管理人员提供相关文字资料。2 部分属现场的救援设备或设施放置在现场，挂放标识牌使现场人员都知道。急救箱、担架等物品统一由综合部或办公室负责。3 应急设备和设施的维护保养由物资部长负责，确保应急设备和设施始终处于完好状态，保证能在应急状态下有效使用。3.2.10.3应急评价能力与资源1.由于应急能力的大小会影响一个应急行动是否能实现快速有效，因此，在完成了应急资源评价以后，更重要的工作是对应急能力进行评价。2内部应急能力：指事故发生后，自身对事故的应急能力，其余的事故应急工作留
21、给应急救援系统中的其它外部机构来完成。在应急演练后，对自己的应急能力进行评价，是否满足应急要求。如不满足需要完善和补充，确保自身的应急能力能满足应急需要。3外部应急能力：利用外部应急救援机构对紧急情况进行应急救援处理。发展外部应急救援能力可以节省因发展内部应急能力所需的过多人员培训、人力资源补充和装备配置的费用。3.2.11 应急救援行动程序应急救援行动是指在紧急情况发生时，为及时营救人员、疏散撤离现场、减缓事故后果和控制灾情而采取的一系列抢救援助行动。一旦事故发生时，应及时调动并合理利用应急资源，包括人力资源和物资资源投入行动；在事故现场，针对事故的具体情况选择应急对策和行动方案，从而能及时
22、有效地使伤害和损失降低到最低程度和最小范围。3.2.11.1 应急救援行动的优先原则1 员工和应急救援人员的安全优先；2 防止事故扩散优先；3 保护环境优先。如果事故仍在进一步扩大，相关人员的生命受到威胁，但对救援人员的进入也存在很大的生命威胁，则决不允许盲目采取救援行动，避免伤亡事故进一步扩大和二次事故的发生。要采取万无一失的措施或方案实施救援行动。3.2.11.2事故现场采取措施事故现场、项目负责人或安全主管部门应采取以下行动：1掌握情况。不论现场何种局面，必须掌握的情况有：事故发生时间与地点；种类、强度；已知的危害方向；事故现场伤亡情况，现场人员是否已安全撤离；是否还在进行抢险活动；有无
23、火灾与爆炸伴随；现场的方向、风速；事故危及项目外的可能性。2报告与通报。在掌握事故情况，并判明或已经发现事故危及项目外时，应立即向有关单位或部门进行报告：报告负责本项目的建设单位（山西雁门关风力发电科技有限公司）；报告本项目直接领导部门忻州能元电力建设有限公司雁门关风电场项目部；根据事故的严重程度及情况的紧急程度，按预案的应急级别发出警报。3组织抢救与抢险。制止危害扩散的最有效措施是迅速消除事故源，制止事故扩展。同时，因本单位最熟悉事故设施和设备的性能，懂得抢险方法，必须组织尽早抢救与抢险。要迅速集中力量和未受伤的岗位职工，投入先期抢险，包括：抢救受伤害人员和在危险区域的人员，组织经培训过的医
24、务人员抢救伤员，并将伤员转移至安全地带；停止设备运转、灭火、隔离危险区等；清点撤出现场人员数量，组织本单位人员撤离危险区；组织力量为前来应急救援的队伍创造条件。3.2.11.3 应急级别划分本工程应急级别划分为三级1）一级预警，最低应急级别，可以控制的异常事件或容易被控制的事件。2）二级现场应急，属于中间应急级别，不会超出项目界限。外部人员和财产一般不会受事故的影响。这种级别表明项目内人员已经不能或不能立即控制事故，需要外部援助（如消防、医疗单位的援助）。3）三级全体应急，这是最严重的紧急情况，表明事故已扩散到项目外。根据不同事故类型和外部人群可能受到影响，可决定进行安全避难或疏散。同时需要医
25、疗和其他机构的人员支持。3.2.11.4 快速反应时间1 经理部救援领导小组成员应在30分钟内赶到事故发生现场；2 抢险突击队等人员应在45分钟内准备好抢险工具并赶到事故发生现场；3 应急物资设备的反应时间：自备物资设备应在1小时就位，外部租借物资应在2小时内就位。3.2.12 报警系统和通告程序3.2.12.1 报警系统作用：及时准确地将应急情况通知项目内外，对于减缓紧急情况和减少对项目内、外人员的影响是非常重要的。1 经理部调度设置固定电话报警，手机：13403681101。确保在发生紧急情况时保持电话联系畅通。另外各班组长、安全、质量、专职人员配备移动电话。必须24小时开机，确保在发生重
26、大生产安全事故时能保持联络畅通，保证应急救援工作及时。2 对外联络：火警119 急救中心120 匪警1103 报警救助电话须知1）说明重大生产安全事故基本情况和已采取了些什么措施，以便救援人员事先做好急救准备。2）讲清楚事故发生的具体位置。3）说明报救者单位、姓名（或事故地）的电话，以便救护车（消防车、警车）找不到地方时随时电话联系。4）获取进一步信息，确认联系人的姓名和电话号码。5）通完话后派出人员在现场外醒目位置等候接应，同时清除现场道路上的障碍，以便救护车辆能及时进行救护。6）应急行动级别3.2.12.2 汇报程序1 通告程序1）现场内：一旦由场内人员、操作人员或警卫人员发现紧急情况，要
27、立刻用电话通知信息管理人员，确定应急级别，临时担任场内应急指挥，向经理部应急领导小组、管理层和部外机构（业主、业主代表、监理工程师）通报，经理部接到汇报后，按实施程序启动应急反应组织。2）现场外：根据应急类型、发生时间和严重程度，依照法律、法规和标准必须向外通报。在应急领导小组的指导下，通讯联络负责人按应急预案规定行动。3）公共信息：按法律、法规的要求向员工、公众提供有关活动的信息。新闻发布和事故报告：向报纸、电台、电视台发布，紧急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员有权发布：指挥长、总工程师。社区反应：项目如果发生紧急情况会对社区造成危险，指定的通讯负责人应该与当地安全生产主管部门、消防部
28、门、卫生部门或环保部门保持联系。他们应该得到对紧急情况的简单介绍和任何必要的专门说明。3.2.13 社会支援程序一旦发生重大生产安全事故，经理部抢险救援力量不足或者有可能危及社会安全时，应立即向上级单位和相邻单位通报，必要时请求社会力量援助；社会救援队伍进入本工地后，由指挥部副指挥长负责联络，引导并告知安全注意事项。3.2.14.1 人员、财产保护1 当事故将危及施工现场人员、财产、周边居民的生命和财产安全时，由经理宣布实施保护程序。2 人员疏散：由经理部撤离组织队组织应急保卫组首先对受安全威胁的人员进行疏散到安全地带。3 人员查点：由撤离组织队指定警卫人员对疏散人员进行查点。并对查点情况副经
29、理汇报，副经理向经理汇报。4 财产疏散：确保无受安全威胁的人员后，再对受安全威胁的财产实施转移，转移至安全地带。5 危险区进出管制：根据现场危险情况，设立警示或警告标示，只能由抢险人员进入，确保无关人员进入危险区。3.2.14.2 事故现场保护第一步 各班组长在向安全负责人报告的同时组织人员对现场进行区域围护，保护事故现场不被破坏。第二步 安全员到达事故现场后，用警示牌和警示带进行进一步围护，确保事故现场不被破坏。第三步 安全员对事故现场实施围护后拍照、摄像、取证。3.2.15信息发布与公众教育1 在应急过程中，如有媒体和公众在场，由经理或副经理对媒体和公众发言。2 负责在发生紧急情况时与新闻
30、媒体的联系工作，接受他（她）们的采访，必要时负责召开新闻发布会。3 与安全人员和法律人员及其它事故应急者保持联系。4 当紧急情况会对周围居民造成危险，指定的通讯负责人应该与当地主管部门、消防部门、卫生部门或环保部门保持联系。周边居民应该得到紧急情况的简单介绍和必要的说明。3.2.16 紧急情况下的人员撤离1若发生的事故（或潜在危险）威胁到施工人员及周围居民住所的安全，应组织人员撤离到附近安全的住所。2 撤离的评估由应急救援小组作出；撤离的命令由经理（或副经理）发布。3综合部部长负责组织人员的撤离，包括：1）了解需要撤离的范围及人员名单，筹划集合地点、撤离先后顺序、人员安排及注意事项；2）掌握安
31、全住所的相关情况，联系安全住所（或宾馆、酒店），安排运输车辆；3）通知需要撤离的人员，组织撤离，告知撤离人员联络方式；4）帮助撤离人员解决生活问题及通知联系家属亲友；4人员撤离后，保卫组立即对住所区域进行警戒封锁，设置警示、封锁标志，禁止非抢险人员随意进出，加强住所的治安保卫工作，防止财物失窃，告知来访人员撤离人员情况。3.2.17 事故后的恢复程序1 指挥长是决定事故终止应急，恢复正常秩序的负责人。2 事故现场由保安人员执勤，事故现场的进入人员：拍照取证人员（包括上级调查人员）。未经授权的任何人员不得进入事故现场，以免破坏事故现场，给调查取证带来困难。3 应急救援结束后，由指挥长宣布应急救援
32、结束。3.2.17 培训和演练3.2.17.1 目的保证所有应急队员都能接受有效的应急培训，使他们熟悉报警，疏散路线，安全躲避场所等。3.2.17.2基本任务锻炼和提高队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护或撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。3.2.17.3培训和演练应包括下列内容1基本目标2日期、时间和地点3参加组织4模拟事故5事故大约发展阶段6对训练和演习进行适当的评价7灭火器的使用以及灭火步骤的训练；个人防护措施；对潜在事故的辨识；事故报警；8紧急情况下人员的安全疏散等3.2.
33、17.4培训的目标使应急救援人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容和方式；培训他们在应急预案和程序中分派的任务；使有关人员知道应急反应预案和实施程序变动情况；让应急反应和组织各级人员保持高度准备性。3.2.17.5演练周期安质部在副经理的领导下，以半年为周期对相关人员进行一次培训并予以记录。3.2.17.6最低的应急反应培训要求在应急预案中分配应急职能岗位要结合有关人员以往的经验、培训以及日常工作。因此担任应急反应组织某一职位的资格要符合管理部门分派的职位特点并接受一定的培训。如下表所示：最低的应急反应培训要求 培训职位应急预案指挥协调应急通讯公共信息搜寻和营救应急保卫医疗救护损失控制现场调查疏
34、散撤离经理副经理值班主管安全员保卫人员技术人员维修人员班组长操作人员3.2.17.7 演练1 对应急救援人员进行培训，合格者才能上岗。2 每月对应急救援人员的手机开通情况进行不定期抽查两次，一般安排在凌晨2点左右，以检验报警总机与反应机构的反应人员联络是否畅通。3.2.18应急救援预案的维护1 本应急预案应在经理的指导下，每年进行一次审查。2经理部安质部部长是应急救援预案维护的负责人。3 审查包括应急程序、培训与训练情况，应急设备以及与政府以及管理机构的沟通。根据以下方面对应急预案进行修改：1）组织或程序中关键人员的变动。2）组织机构的变动。3）支援机构的能力或功能的变动。4）影响到应急预案的
35、外援单位的变动。5）来自其他组织或地方政府的建议。4 根据应急救援的演练，对演练中不完善的步骤或方法进行修订。5 对已完善的应急救援预案进行装订，并加盖受控章，对应急救援人员进行交底并归档。3.3地下管线挖断事故应急预案3.3.1 适用范围本预案为风电场土建施工中可能发生挖断天然气管道、地下网线事故的应急救援。3.3.2 编制目的为了防止和减少便道修建及路基挖方或桥梁施工中挖断天然气管道、地下网线事故造成的财产损失，促进安全生产形势的稳定，明确本单位安全生产工作的重大问题和工作重点，提出预防事故的思路和办法，全面贯彻“安全第一，预防为主”的方针，并有针对性地采取救援措施，防止事故的进一步扩大，
36、减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。3.3.3 编制依据中华人民共和国安全生产法重大事故应急预案编制指南应急救援预案编制知识3.3.4 应急救援原则1 常备不懈2 统一指挥、分级负责、区域为主、单位自救和社会救援相结合3 迅速、准确3山西雁门关风电场（升压站工程）山西忻州市代县东北部上磨坊乡馒头山和草垛山的脊梁上，胡家滩村北侧的上坡地上。3.3.6 周边环境、社区情况本段地势陡峭，区域内主要为农田、村庄、山坡。3.3.9.2职责应急救援领导小组在接到事故报告后：1 根据应急救援预案和事故的具体情况迅速采取有效措施，组织抢救；2 千方百计防止事故扩大，减少财产损失；3 严格执行有关救护规程和规
37、定，严禁救护过程中的违章指挥和冒险作业，避免救护中的二次损害和财产损失；4 要保护好事故现场，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。3.3.10 装备及通讯网络和联络方法3.3.10.1常备急救装备体温计、血压计、听诊器、冰袋、各种消毒液及物品、一次性注射器及输液装置、急救包、担架、止血带、氧气袋及各种常用小夹板或石膏绷带等。3.3.10.2通讯装备指挥部和所属项目经理部配备手机和固定电话，并配备电脑、打印机、传真机和建立宽带网络。3.3.10.3联络方法2 网络联系：通过因特网联系。3 手机联系：指挥部应急反应联系方式：详见安全事故应急预案（总预案）中3.1.5.1。3.3.11 应急救援队伍
38、的任务和训练3.3.11.2应急救援队伍的任务1 当发生突发性重大安全事故时，应急救援队伍要通过事前计划和制定的应急救援措施，利用一切力量迅速控制事故的发展并尽可能排除事故，救援和保护好现场人员和场外人员的生命安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最小限度。2 应急救援队伍的基本任务：（1）立即组织营救受害人员；（2）指导群众防护，组织群众撤离；（3）迅速控制危险源，并对事故造成的危害进行检验、监测，测定事故的危害区域、危害性质及危害程度；（4）做好现场清洁，消除危害后果；（5）向有关部门和媒介提供项详实情况；（6）保存有关记录及实物，为后面事故调查工作做准备；（7）查清事故原因，评估
39、危害程度。3.3.11.3应急救援队伍的训练1 应急训练的基本任务是：锻炼和提高救援队伍在突发事故情况下的快速抢险堵源、及时营救伤员、正确指导和帮助群众防护和撤离、有效消除危害后果、开展现场急救和伤员转送等应急救援技能和应急反应综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。2 应急训练的主要目的：（1）测试预案和程序的充分程度，在事故发生前暴露预案和程序的缺点；（2）测试紧急装置、设备及物质资源供应，辩识出缺乏的资源（包括人力和设备）；（3）提高现场内、外的应急部门的协调能力；（4）判别和改正预案的缺陷；（5）提高公众应急意识，在单位应急管理的能力方面获得大众的认可和信心；（6）改善各种反应人员部
40、门和机构之间的协调水平；（7）明确每个人各自岗位和职责，增强应急反应人员的熟练性和信心；（8）提高整体应急反应能力。3 应急救援队伍的培训和基本内容：各单位要采取讲座、模拟、自学、小组受训、受训者和教师互动和考试等方法，对应急救援队伍进行培训。要针对不同水平的应急救援人员分别培训。培训基本内容：（1）报警（2）疏散（3）救援（4）指挥和配合4 应急救援演习（1）目的：应急救援演习的目的是为了提高救援队伍间的协同救援水平和实战能力，检验应急救援综合能力和运作情况，以便发现问题，及时改正，提高应急救援的实战水平。（2）演习类型基础演习 专业演习 战术演习 自选科目演习3）演习的方法和内容单项演习：
41、a、通信联络、通知、报告程序演练 b、人员集中清点装备及物资器材到位（装车）演练 c、防护行动演练 d、医疗救护行动演练 e、消防行动演练 f、公众信息传播演练 组合演习；全面演习（综合演习）。演习的时间：各单位每年至少应进行一次应急演练，演练时，要精心设计，精心准备，模拟实际施工流程，安排多种复杂情况。要通过演练，提高各级负责人的组织指挥能力和职工的抢险救援能力，完善应急组织和预案。3.3.12 预防事故措施1 事故现场人员应立即报告应急领导小组，并停止施工。2 当机立断，尽快将受伤人员脱离危险地方，防止二次伤害。3 立即组织抢险突击队进行自救，并向当地120急救中心取得联系，说明事故地点、
42、严重程度，并派人到路口接应。4 加强支护和支持加桩板等，对边坡薄弱环节进行加固处理。5 如由周边弃土、堆料或其他机械设备施工所致，则迅速运走弃土、堆料和机械设备，并派专人负责基坑土体隆起和开挖时周边的位移与沉降变化的监测工作。6 指挥部接到报告后，应立即指令全体成员在第一时间赶赴现场，了解和掌握事故情况，开展抢救和现场秩序的维护。7 指令善后人员达到事故现场，做好与当事人家属的接洽善后等工作。8 现场安全员对事故原因进行分析，制定相应的整改措施，认真填写事故报告和相关处理报告，并上报上级机关。3.3.13 事故处理1 事故的上报必须实行系统上报制度，即事故工点第一管理者必须立即向经理部经理报告
43、，安全人员必须向指挥部安质科报告，调度人员必须向指挥调度报告等，确保各系统信息及时、准确，为事故处理和消除损失的扩大赢得时间，指挥部将在1小时内及时上报公司和当地安监局。2 事故上报程序（1）工程安全事故上报程序事故程度伤亡情况上报时间报告程序（逐级上报）重伤人身局部或完全丧失劳动力立即（2 小时内）指挥部、公司死亡1次死亡1-2人立即（1小时内）指挥部、公司、安监局较大伤亡1次死亡3-9或重伤10人以上立即（半小时内）指挥部、公司、安监局重大伤亡1次死亡10人及以上立即（半小时内）指挥部、公司、安监局（2）交通事故上报程序事故程度上报时间报告程序（逐级上报）交警部门责任认定时 间一般事故12
44、小时内立即报告当地交警、指挥部15天重大事故立即（6小时内）立即报告当地交警、指挥部20天特大事故立即（半小时内）立即报告当地交警、指挥部20天3 生产安全事故调查处理原则实事求是；尊重科学；及时准确。4 事故调查处理程序：组织调查组，明确任务，进行分工，尽快赶赴现场，进行调查。在调查基础上，分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，结案归档。伤亡事故发生后，应按照“四不放过”原则，尽快进行调查处理，以便弄清情况、查明原因、分清责任、吸取教训、采取措施、改进工作，并使领导和职工群众从中受到教育，防止同类事故再次发生。在调查时，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财会部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。5 伤亡事故调查组职责（1）查明伤亡事故发生的原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定伤亡事故的性质和责任者；（3）提出对伤亡事故有关责任单位或责任者