《公共领导学整理.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共领导学整理.doc（14页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流公共领导学整理.精品文档.试卷题型：单选（1*10）10多选（2*15）30简答（3*10）30论述（2*15）301、公共领导发展的决定性条件：人类社会生产的发展2、简答领导活动的基本特性。（简答）从领导活动的成败及其效果来说，权威性是领导活动的首要特性。从领导活动的内容来看，综合性是其重要特性。从领导活动在组织体系中的地位来说，超脱性与全局性是其重要特性。.从领导活动的功能与作用来说，超前性与战略性是对领导活动的一种特殊规定性。从领导活动的价值取向和精神归宿来说，服务性是领导活动的重要特性。.从领导活动展开的过程来看，领导活动具有间接性，
2、即领导活动与组织目标的关系是间接的。3、农耕社会的领导活动的特点在早期的农耕社会里，原始群的群体迁移，内部财物处理，群体内部的和谐维持，群体之间的冲突，都需要有大家公认的有权威的人来做出决定，特别是在组织打猎、从事农耕活动、兴修水利、进行冲突武斗时，都需要组织活动。在远古时代，狩猎往往由一群人共同完成，一些人举着火把，一些人抛掷石块，还有一些人拿着木棒。这是由于他们认识到单个人没有这种能力，只有许多人同时从事这一活动，才能既保存自己，又捕获猎物。这样，人们不得不服从某一个人的指挥以形成群体行动，从而就产生了最初的领导活动及领导行为。早期的这种集体活动的领导人是在实践过程中自然形成的，有权威且能
3、力强的人被众人认为首领，充当领导者的角色。在农耕时代的小生产的自然经济条件下，领导者基本上依靠个人经验就可以胜任社会生产和生活的需要，领导方式停留在传统意义上的“经验型领导”阶段。体力、经验是当时领导者的重要素质，领导者的活动主要是在自己的直接感觉指导下进行的直感性的活动，是凭借自己的直接感觉和以往经验进行判断、制定办法、组织力量去完成领导任务、实现领导目标的领导活动。 4、现代领导活动产生的逻辑过程1841年10月5日，在美国东部纽约州与马萨诸塞州的伍斯特之间，两辆西方火车公司的客车迎面相撞。这一撞击事件引起革命性变革，在州议会的干预下，西方火车公司被迫进行了领导体制改革，实行了企业所有权、
4、管理权与领导权的分离，这一变革标志着领导活动与管理活动的相对分离、领导活动成为了一种独立活动的新时代的开端。5、现代领导活动的类型及其历史过程在人类数千年的历史过程中，领导活动经历了从农耕社会中的领导活动、手工业社会中的领导活动、工业社会中的领导活动，到现代社会中的领导活动四个阶段。6、分析并评价领导活动的历史演变过程（多）从领导活动这一社会现象的出现而言，人类领导活动已有几千年的历史，它与人类历史伴随始终，但在人类社会发展的不同历史时期，领导活动的内容、特征等是有很大的不同的。主要经历了农耕社会的领导活动、手工业社会的领导活动、工业社会的领导活动、政府公共管理的领导这四个阶段的历史演变。在早
5、期的农耕社会里， 集体活动的领导人是在实践过程中自然形成的，有权威且能力强的人被众人认为首领，充当领导者的角色。在农耕时代的小生产的自然经济条件下，领导者基本上依靠个人经验就可以胜任社会生产和生活的需要，领导方式停留在传统意义上的“经验型领导”阶段。体力、经验是当时领导者的重要素质。在手工业社会里，领导活动是同当时小生产的生产方式相适应的，作坊是最重要的生产场所，作坊中那些产品的加工、订货都依赖于作坊主的组织领导。手工业社会的这些领导活动要求领导者必须具备个人技艺、必须精明，其领导活动仍然属于经验领导的范畴。跨入工业社会以后，社会生产成为由机器、技术、资金、空间等要素组织起来的一个复杂过程，单
6、个领导者凭借感觉、经验和既有的技艺已经不能够胜任领导活动，个体领导逐渐被专家领导取代。工业社会的领导活动呈现出更多的专门化、科学化、民主化倾向。随着政府管理职能增加，政府管理责任加重、管理方式复杂，整个社会愈来愈要求管理科学化，现实生活的需要推动着政府公共管理活动的发展。政府的领导活动更具有权威性和强制性，领导范围更广，政府的领导活动依靠的是领导者的知识、能力的综合素养，也更多的依靠专家集团、智囊团的领导。 7、公共领导活动的功能 组织管理功能 创造并维护组织文化的功能8、公共领导活动的作用 引导作用 维持作用 变革作用9、领导活动中存在的基本矛盾是：领导者与被领导者之间的矛盾，领导者的主观指
7、导与客观环境之间的矛盾。（单）10、现代社会的领导活动的特点在于：领导活动的职业化、科学化、民主化、技术化（单）西方学者认为领导者的责任应当包括以下几个方面：决策、塑造、确立和维持价值观、动员、保持稳定性11、领导职位、领导权力、领导责任三者的关系领导者角色的基本规定性有三点：领导者的职位、权力和责任。领导者要获得计划、组织、指挥、协调、控制、监督的权威性和影响力，必须依靠合法的授权。领导者职位是指权力机关或人事行政部门根据法律与规程，按规范化程序或任命领导者担任的职务和责任。领导者职位相对稳定，是以“事”为中心确定下来的。领导权力是指领导者行使指挥与统御过程的支配性影响的实质条件。职位由职权
8、派生出来，两者同质同量。领导责任是指领导者应担负起与权力相当的成败荣辱的个人重担。领导责任来源于领导者的职位和领导者的权力，对领导责任的研究，要求在实践中设计领导职位时要做到使权责相符。领导责任既是领导过程正确性的内在保证和约束，又是领导结果对于领导权力及其他资源消耗的强效回应或强制性反应，对于整个领导过程、领导成败及领导绩效而言，均是一个至关重要的现实因素。12、领导与管理的联系主要表现在以下三个方面领导活动是从管理活动中分化出来的。无论在层次上还是在意境上，领导都高于管理。领导活动是与管理活动复合相容的。在现实生活中，具有较强的相容性与复合性。在现实生活中，管理者在从事管理工作的同时，也承
9、担了领导工作，很难将领导活动与管理活动从一个管理者的行为中严格地区分出来。领导活动是与管理活动相辅相成的。如果只有管理，而没有有效的领导，则会导致不良结果。但是一个组织如果只注重领导而忽视有效的管理，同样也会带来不良后果。13、现代意义上的领导活动的产生经历了哪几个阶段（简答）现代的、完整的、独立的领导是逐步从人类的社会活动中分离出来的。其产生从逻辑上要经过三个阶段：管理从一般社会活动中分离出来的阶段，由于社会的进化，人类分工的发展，早在原始社会就已经有专门从事管理职能的人从一般日常社会劳动过程中分离出来。权力进入管理活动的阶段，由于职位等级的差别，权力因素起重大作用，权力进入管理过程，就使得
10、对领导现象的关注凸现了出来，进而形成领导与管理之间的区别。决策从管理中独立出来的阶段，决策、计划等职能从日常的管理和生产领域中分化出来，即“决策工作专门化”，直接导致了领导这一特殊现象的产生。 14、怎样理解领导活动的实质？（单）现代公共领导活动是贯穿组织管理的过程。管理主要侧重于处理复杂的问题，优秀的管理者通过制定规划，设计规范的组织结构以及监督计划实施的结果而达到有序一致的状态。相反，领导主要处理变化的问题，领导者通过开发未来前景而确定前进的方向，然后把这种前景与组织中的其他员工进行交流，并激励他们克服障碍达到这一目标。要达到组织的最佳效果，领导与管理具有同等的重要性，二者不可偏废任何一个
11、部分。现代公共领导活动是组织资源配置的过程。人类为了实现自身的需求，必须利用各种资源。然而，资源的有限性限制了人类需求的满足，于是，为了解决人类无限需求与资源的有限性之间的矛盾，就产生了组织。而组织对资源的有效利用则取决于资源分配者领导者的领导水平。现代公共领导活动是多种因素有机结合的过程。领导是一个领导者、被领导者和领导环境三边互动的生态系统。在领导生态系统中，领导者、被领导者与领导环境之间构成了一种相互依存、相互作用。1、公共领导学的研究对象 公共领导学以研究公共领导活动中的主要矛盾及其产生和规定的公共领导活动的基本规律。（单）具体研究的内容包括公共领导活动、公共领导理论、公共领导系统、公
12、共领导过程、公共领导策略。（多）2、西方领导理论的三个发展阶段（多）领导特质理论 (世纪年代) 领导行为理论（世纪到年代）：三种领导作风理论、领导行为四分图理论、四种领导方式理论、领导方格理论、连续统一体理论（多）领导权变理论（世纪年代至今） 3、菲德勒模型（单）美国管理学家菲德勒(FFiedler)提出的权变理论认为领导工作是一个过程。在这个过程中，领导者施加影响的能力取决于群体的工作环境、领导者的风格和个性及领导方法对群体的适合程度。用公式表示为：S=f（L，F，E）其中，S为领导方式，L为领导者特征，F为被领导者特征，E为环境特征。菲德勒认为，任何形态的领导方式都可能有效，其有效性取决于
13、领导方式于环境是否适应。决定领导方式有效性的三个基本因素是职位权力、任务结构和上下级关系。他研究了两种领导风格，即关系导向和任务导向。他的结论是：任务取向的领导者在非常有利的情境和非常不利的情境下工作更有利，而关系取向的领导者则在中等有利的情境中干得更好。按照菲德勒的模式，要提高领导的有效性，可以通过两种途径：或者改变领导者的领导方式，或者改变领导所处的环境。这种改变包括改善领导者与被领导者的关系、工作任务结构和职位权力。 20世纪70年代以后出现现代的领导特质理论。有人把领导的先天特质归纳为以下六类：身体特征、背景特征、智力特征、个性特征、与工作有关的特征、社会特征等。有人则归结为以下五类：
14、支配时间、为终身目标努力、发挥合力、做关健的事、做有效的决策。特质论不成功的原因有四点：首先，它忽视了下属的需要；其次，它没有指明各种特质之间的相对重要性；第三，它没有对因与果进行区分。比如在自信和成功两者中，分不清是领导者的自信导致了成功还是领导者的成功建立了自信。第四，它忽视了情景因素。正因为这样，领导特质理论在20世纪30年代虽维持了近10年的优势地位，但从20世纪40年代开始就不再占据主导地位了。它除了带有一些神秘主义的特征外，并没有给出一些确定性的答案。另外，特质论在研究方法上也存在很大问题。4、管理方格理论（简答）管理方格理论利克特和弗莱西曼的研究成果发表后，引起了对理想的领导方式
15、的广泛讨论。理论界普遍认为理想的方式既要是绩效型又要是关怀型。美国德克萨斯大学的布莱克和穆顿对理想的领导方式加以分析综合，于1964年设计了一个巧妙的管理方格图，令人醒目地表示主管人员对生产关心程度和对人的关心程度。对生产的关心表示企业领导者对各种事务所持的态度如政策决定的质量、程序与过程；研究的创造性；职能人员的服务质量、工作效率及产品产量等。对人的关心则主要表现在个人对实现目标所承担的责任，保持对职工的自尊，建立在信任而非顺从基础上的职责，保持良好的工作环境以及只有满意感的人际关等。该图横坐标表示领导对生产的关心程度，纵坐标表示领导对人的关心程度。管理方格图以坐标的方式表现了上述两种因素的
16、各种组合方式，两种因素各划分为9个刻度，因此可以有81种组合，形成81个方格，每个方格就表示“关心生产”和“关心人”这两个基本因素以不同程度结合的一种领导方式 这就是“管理方格”，其中有5种典型的组合，表示了5种典型的领导方式：1.1型(贫乏型管理)领导者只做一些维持自己职务的最低限度的工作，庸庸碌碌，只要不出差错，多一事不如少一事。当下属素质很高，全部为自我实现型的高成熟度的成员时，这种领导方式也是可行的，即所谓的“无为而治 ”。9.1型(独裁的，重任务型管理)这种领导者拥有很大的权力，强调有效地控制下属，努力完成各项任务，但忽略对人的关心，并尽可能地设计一种工作环境，使人员不致干扰工作的进
17、行。1.9型(乡村俱乐部型管理)领导者对人极为关心，关心工作人员的需要是否得到满足，重视搞好关心和强调同事和下级与自己的感情，但忽视工作的进行和效果。所以呈现这样一种局面：内部一团和气，太平无事，但忙忙碌碌，却效益很差。5.5型(中庸之道型管理)既对工作的数量和质量有一定的要求，又强调通过引导和激励去使下属完成任务领导往往缺乏进取心，乐意维持现状。9.9型(战斗集体型管理)对工作和人都极为关心。这种方式的领导者能使组织目标与个人需求最有效地结合起来，既高度重视组织的各项工作，又能通过激励、沟通等手段，使群体在相互信任、相互尊重的基础上合作，下属人员共同参与管理，使工作成为组织成员自觉自愿的行动
18、，从而获得高的工作效率。根据布莱克和穆顿的发现，9.9型方式的领导者所取得的管理效果最佳。需要指出的是，上述五种典型的方式，也仅仅是一种理论上的描述，都是极端的情况。在实际生活中，很难出现如此纯粹的典型领导方式。 5、中国传统公共领导思想研究的特点一是伦理道德色彩浓厚，法理调控相对薄弱二是研究探讨相对封闭，缺乏对外的开放和吸纳。三是重视个人体验经验，缺乏必要的理性思辨和推论。四是常常服从于政治需要，科学性和学术性受到约束。12、1983年5月，我国第一本领导学理论专著领导科学基础的出版发行。6、西方领导理论研究的新观点一是柔性领导理论。所谓柔性领导，就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导
19、者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同，从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。二是交易型和超越型领导理论：交易型领导者具有以下特点：将努力与奖励相交换；主动校正例外管理；在例外时才管理；适当自由放任。超越型领导者则具有这样一些特点：在领袖魅力上，提供远见和使命感，逐步灌输荣誉感，赢得尊重与信任；在感召力上，传达高期望，使用各种方式增强努力，以简单明了的方式表达重要意图；鼓励智力、理性活动和周到细致的问题解决活动；关怀每一个人，针对每个人的不同情况给与培训、指导和建议。三是“改革精神”的领导理论：有改革精神的领导者必须具备五种新的领导技
20、能:预见、想象、价值观综合、授权、自知或反省技能。1、公共领导活动的环境主要包括领导的内部环境和外在环境公共领导活动的内部环境主要包括：公共组织的性质和类别、公共领导体制特征、被领导者的构成、公共领导信息状况、公共组织文化性质、公共组织资源状况外部环境主要包括：自然因素、政治法律因素、教育因素、经济因素、社会文化因素2、公共领导环境的可塑性要求领导者在认识环境变化规律的基础上，不仅要充分利用有利的环境因素，还需要学会创造有利于自己的各种环境因素。（多）3、公共组织中的被领导者领导者与被领导者的相对性：地位和支配性都可以转化。领导者与被领导者的互动性4、公共领导环境公共领导环境主要包括领导的内部
21、环境和外在环境公共领导内部环境主要包括：组织的性质和类别、组织文化、领导者的特质、被领导者的状况、工作的规范化程度、组织的物质与经济基础外部环境主要包括：自然要素、政治法律环境、社会文化环境、科学技术环境（多）5、公共领导者个体基本素质1、政治方面。有坚定的政治信仰，拥护和执行党的路线、方针、政策，以党和国家的利益为重。2、品德方面。行政领导者要有尊重科学、实事求是的精神，待人以诚，宽宏大量，要能顾全大局，严于律己。3、知识方面。作为行政领导者，就应该具备胜任工作的知识，既要有自己的专业知识，还要有其他领域的知识，做到“一精百通”。4、能力方面。包括认识能力、决策能力、组织能力、协调能力、应变
22、能力5、性格方面。行政领导者应具备积极主动的性格，应有具有较强的自信心，减少决策中的优柔寡断，增强部属对上级的信赖，还应具备较强的自制力，遇事不乱，临危不惊。（单）6、作风方面。领导者具有良好的工作作风有利于融洽上级之间的关系，有利于领导职能的正常发挥，有利于组织目标的顺利实现。良好的工作作风主要包括：要有民主的作风、平等待人，平易近人、调查研究的作风、以身作则，言行一致的作风。6、公共领导体制的基本类型（多）一长制和委员会制。集权制和分权制。层级制和职能制。完整制和分离制7、公共领导文化的要素构成：三个基本的组成部分：标准；奖惩和价值。（多）8、公共领导文化的层面构成：价值层面、事实层面、情
23、感层面9、公共领导文化的特征领导文化的稳定性：领导文化的承续性领导文化的变革性领导文化的多样性10、领导文化的功能有哪些？（多）规范和约束作用，引导与调节作用，塑造与示范作用，维持和变革作用。11、公共领导信息主要的形态有四种，即数据、文本、声音和图象。12、公共领导信息的利用程序：收集、处理、存储、传递、反馈。13、公共领导者对环境的认识与利用（知识经济时代） （论述）公共领导活动的环境与公共领导活动之间存在互动关系。一方面，公共领导活动的环境为领导活动的实施提供制度的保障与约束，也为领导活动的进行提供物质的、能量的、信息的支持。另一方面，公共领导活动的进行，必然发挥出公共部门的效能，从而对
24、其周围的各个层面的环境因素都会产生影响。在这种公共领导活动环境与领导活动间之的互动关系中，公共领导者要积极争取成为互动关系中的主动者。公共部门领导者能否有效地驾驭环境，能否在正确认识环境的基础上充分利用环境这一重要资源，意味着为领导活动的正常展开奠定坚实的基础，对任何一位领导者来说，都是一种考验，一个保守落后，因循守旧的文化环境会阻碍领导变革的成功，使组织的活动朝目标渐行渐远的方向发展，而在一个开放的，拥有竞争能力的环境中，环境内外的各种资源将会组织变革提供不竭的动力。认识领导活动的环境公共领导活动必然在一定的内外环境中展开，实现科学领导的前提就是要对环境有正确的认识和深刻的了解，领导者及被领
25、导者要通过日常细心留察，调查研究，不仅要对一些环境问题和现象有所认识，而且还要通过缜密分析、理解问题形成的原因，对领导活动产生怎样的影响，未来的发展趋势又是怎样的，只有在正确认识的基础上才能作出科学的判断。由于客观环境是复杂多变的，因此对客观环境的认识必须是全方位、多角度、多层次的，认识的程度深浅是由领导者的认识能力和水平决定的。在认识实践中，我们一方面要提高认识的觉悟，另一方面要借助一定的方法。通过观念更新提升认识能力。观念的创新是促成认识能力提高的前提条件，在只是日新月异、爆式跃进的时代，一个组织的领导者要具备时代的责任感和革新的勇气，如果不能在时代的挑战中抓住机遇，迎难而上，则有可能淹没
26、于时代变迁的浪潮中。知识经济时代要求确立终身学习的理念，不仅要对专业知识有所了解，更要对相关知识，更广领域的知识有所涉及，开阔的视野有利于全方位地考察问题，在比较衡量中作出正确决断。领导者要勤于走出去，深入工作的一线，在实践中积累经验，总结所获的现象材料，“没有调查就没有发言权”，过分依赖间接的信息传递，则有可能不能达到问题真实面目的认识，长期以往，一种问题认识的敏锐力，洞察力，分析力就会下降，对关键性问题判断失误。借助现代信息技术提高认识能力。信息是领导活动进行的支持性资源，信息的收集、整理、传递、反馈贯穿于领导活动的全过程，领导科学的决策必须依据详实准确的信息资源。作为领导者不仅自己要会对
27、各种信息正确地处理，还要用现代信息技术改造传统的管理方式与领导手段，能够在下属、民众间建立畅通的信息渠道，加强上下之间的沟通交流渠道。借助群体力量提高认识能力。领导者的能力再强，但作为个体其精力、时间、智慧是有限的，而组织群体的效能远超出个体能力的界限。领导者为了提高认识能力，应该坚持群众路线，集中群体的智慧，重视广大群众对环境的真实体验，把群众对问题的态度、看法作为环境变化的及时信号，通过公开广泛手段收集群众的各种意见和建议，对好的建议要及时采纳并给予奖励，另外，重视行业技术专家的意见在条件允许的情况下，成立咨询机构，为各种领导决策提供科学参考意见。利用与改造领导活动环境领导活动的过程是一个
28、认识环境和改造环境的全过程。应该认识到有些客观环境是客观既定而无法改变的，至少在短时间内不能对它施加有效影响，那么领导者应当主动地去适应环境，而环境的动态变化又为领导者把握其发展规律，局部地加以利用，提供了契机，组织范围内的环境，领导者完全可以在正确认识的基础上借助团体的力量加以改造，使客观环境朝向有利的方向发展，领导者对环境的能动性主要表现在如下方面：抓住有利条件，避免不利影响。内外环境中众多复杂的因素中，领导者要善于利用其中的积极因素，这要求领导者必须又较强的认识能力和捕捉能力，扬长避短，为组织目标服务。善于抓住机遇。机遇来去都很匆匆，快速发展的时代为领导提供了更多的机遇，但如果稍不留神，
29、机遇就会稍纵即逝。顺应环境变化规律。不按客观规律办事，不看条件是否成熟，而只凭主观意愿或一股热情来改造环境，必然会在环境面前撞得头破血流。要在观察得基础，理性地分析环境发展得表现形式，内在原因，作出未来得科学推断。1、公共领导者对权力的保有（多）在生涯的早期奠定牢固的权力基础 在生涯的中期显示决策才能 在生涯的晚期大方让权2、公共领导者的科学用权艺术（单）一要规范化用权。二要谨慎性用权。三要预防性用权。3、领导者权威领导者的权威除了来自正式的授权或者规定以外，还在于其个人的影响力，这种影响力来自于领导者个人的品德、声望、魅力或者对某种资源的占有。主要包括职位性权威和人格性权威。4、公共领导决策
30、有两种形态（单）一是表现为权力和权威的过程形态。公共领导决策就是领导者做出倾向性决定的一系列具体过程，决策在本质上集中体现为领导者对未来行动的选择。决策表现为领导者集思广益组织公共组织成员进行利益表达，领导者对内外环境的分析、判断，表现为领导者在若干方案中进行抉择，表现为领导者将最终选择的结果合法化并制定计划加以贯彻。这是一过程，是一个领导者权力和权威运用的过程。二是表现为权力、权威运行的结果形态。这种决策是指领导主体为维持其自身和领导客体的良好存在、正常运作与理想发展，为维护其自身和领导客体的利益，为创造性地完成领导事业而达到组织乃至社会提出的目标准则满足他们的合理愿望和需要，根据领导环境、
31、考虑到所有的相关因素而在最后行动方案上作出的倾向性决定。5、公共领导权力的构成因素专家性权力因素 参照性权力因素（加强参照性权力的方法是构建和被领导者牢固的个人纽带）（单） 法定性权力因素 奖赏性权力因素 强制性权力因素6、公共领导者增加权力的途径和领导者个人相关的权力来源影响领导者权力的个人因素：办公桌摆放的位置，文凭、奖励、头衔，衣着选择，危机领导者个人获取权力的途径：要尽可能地展现自己的能力。 要与有权势的人结成联盟。者的秘书、至亲好友结成的联盟）。要获取支持与帮助。要从危机处理中获益。要争取最关键的工作。要谨慎地寻求顾问。要不断增加自己人力资本的储量。领导者集体获取权力的途径：从处理不
32、确定性中获取权力。从决策集权中获取权力。从对组织的依赖中获取权力7、公共领导决策的类型按其目标的规模和影响：战略决策、战术决策和日常决策 按政策的性质分为：确定性决策、风险性决策和非确定性决策（单） 规范性决策和非规范性决策8、谈谈公共领导活动中公共领导决策的重要性。（论述）决策就是出主意、定方向、拟计划、提任务、想对策、拿办法。公共领导决策就是公共领导者为公共组织的发展出主意、定方向。公共领导决策是公共组织的领导者履行领导职责的最重要的行为。首先，领导决策是公共领导者的首要职责，也是最具有实质性的领导行为。公共领导活动是靠决策来实现的，一切领导活动都围绕着决策产生和展开。其次，领导决策贯穿于
33、整个公共领导的过程之中，领导活动要正常展开，领导工作要正常进行，都必须进行决策。最常规、最重大、最经常性的领导活动就是决策。第三，领导决策是影响领导效果的决定性因素。要取得最佳的领导效能，要实现组织的预期战略目标，取决于能否作出科学的决策并使之实施贯彻。最后，领导决策是衡量领导水平的重要标志。一个优秀的领导者，首先是一个优秀的决策者，处处表现出良好的素质和较强的决策力，高瞻远瞩，统筹全局。9、公共领导激励的机理公共领导激励是指公共领导者运用多种手段和方法，调动被领导者的积极性，让他们发挥出潜力和智能，以保证组织战略目标的过程。在一般情况下，被领导者的能力是潜藏着的，其智慧、知识也是处于静止状态
34、。只有给予一定的刺激，这些潜能、处于静止状态的知识、智慧才能被激活。激励是刺激需要、引发行为、满足需要、实现目标的一个动力过程。激励这一概念中包含了三个极为重要的因素：努力、组织目标和需要。努力因素是强度指标。当一个人被激励时，他会努力工作。努力的质量是指向组织目标并且和组织目标保持一致。需要意味着使特定的结果具有吸引力的某种内在状态。 10、主要的正激励方式（单）（1）目标激励：通过目标的设置来激发动机，指导行为（2）许诺激励：指领导者通过满足下属的心理需要和心理预期，以激发其积极性（3）物质激励：通过满足个人的物质利益需求，来调动其完成任务的积极性（4）情绪激励即通过表扬、鼓励等方式，鼓舞
35、士气，是被领导者振奋精神，发挥更大的创造力。在实践中这种激励作用效果是很显著的。 11、结合实际谈谈你对公共领导活动中负激励的认识负激励形式有领导批评和领导惩处两类。批评是领导者推动工作的重要手段。批评的方式方法很多，且包含着很强的艺术性。批评的方式主要有以下五种：激励式批评，建设性批评，启发式批评，开脱式批评，行动式批评。领导者高明的批评，能给人以美感，使人接受批评中传输的情感和真理，受到深刻的教育。惩处就是领导主体对不受约束、不够规范、常常越轨、超越一切非惩处的领导方法和措施所能调整的范围而运用强制性权力权威予以制裁的严厉措施。惩处的实质是通过对人造成心理压力的约束和引导人的行为。这种压力
36、可以打破人的不合理性的满意感，造成人的认知不协调性，从而造成必要的紧张和焦虑等因素，最后从压力中寻求正确的出路，达到纠正错误认识和行为的目的。惩处有以下一些原则：说服原则。重举轻放原则、惩微原则，从速原则，法制的原则，人性化原则，公平公正的原则，慎用的原则。 12、影响公共领导效能的因素影响公共领导效能的因素分布在三个层面上。第一个层面是核心的层面，即领导者层面上，其中有两个因素对领导效能有直接影响，一是领导者个体的素质、领导者集体的素质结构。第二个层面是中间层面，即公共组织层面。这是领导者活动的最主要的舞台。在公共组织这一层面上，对公共领导效能有较大影响的因素是公共组织中的被领导者、公共组织
37、本身所拥有的资源。第三个层面是公共组织外围的外部环境层面。这一层面处在公共领导的最外围。它的范围必须依据具体的领导活动才能确定。其中最能对领导效能产生作用的因素有上级公共组织的意图、接受公共组织服务的社会公众要求、与其它公共组织的关系，等等。13、提高公共领导效能的途径提高领导效能的实质是实现领导者、被领导者、客观对象与环境等要素的合理结合或有效统一。影响领导效能的要素是多方面的，只要克服或者改善这些要素就可以提高领导效能。主要可以从以下四个方面提高公告领导效能：实现领导观念的现代化：增强时间性观念（时资观念、时机观念、时效观念）增强系统性观念，增强创造性观念实现领导活动的科学化：保证决策、公
38、共组织结构、公共领导结构、领导方式方法科学化实现领导活动的规范化：依法、依规、按序实现领导活动的合理化：处理好两大基本关系14、公共领导效能考评的程序（多）思想动员和组织准备阶段确定考评内容和标准阶段组织实施考评阶段综合分析和作出结论阶段考评结果的反馈阶段1、公共领导方式与方法的关系方法是手段，方式是模式方法具体，方式抽象方法外在直接，方式内在间接方法随机、方式固定2、公共领导者处理与被领导者关系的艺术（多）对下级要以礼相待 对亲者保持距离 对疏者拉近距离 对反对者正确对待3、公共领导者处理与同级关系的艺术权力不争，责任不让相互支持，相互补台经常通气，相互谅解4、公共领导艺术的作用（多）领导艺
39、术是领导方式方法的补充和升华领导艺术影响着领导者活动的最终成败领导艺术为领导方式方法开辟创新之路行之有效的领导艺术可以提供领导方式创新的思路。稳定的领导艺术可以提供领导方法创新的途径5、公共领导者开好会议的方法和艺术（多）要有明确的目的要有明确的议题要有恰当的程序要有精确的时刻要有好的主持人要有合理的规模6、公共领导活动中的沟通公共领导活动沟通是指领导者与领导者和被领导者、领导部门与领导部门和被领导部门之间相互联络、互通信息和加强交流以便达到行动上的配合和一致的活动和机制。沟通的内容：目标沟通、思想沟通、感情沟通、信息沟通。（多）沟通的方法有：逐一沟通、座谈沟通、重点沟通现代领导活动产生的前提
40、是A、人类的群体组织性领导的产生归根结底是由（）决定的B、社会生产下列不属于现代领导活动产生的三个逻辑阶段的是（）C、进入现代工业社会标志领导活动与管理活动相对脱离，领导活动成为人类的一种独立活动的新时代的开端的事件是（）B、1841年美国纽约州与马萨诸塞州的伍斯特之间，两辆西方火车公司的客车相撞事件引起的革命性变革农耕社会中的领导活动的特点是D、领导者必须有体力和经验现代社会的领导活动的特点在于（）A、领导活动的职业化、科学化、民主化、技术化企业组织的领导活动（）C、行使其部门的私权力现代领导活动的实质是C、领导活动是多种因素有机结合的过程领导与管理的关系是（）D、领导活动是从管理活动中分化
41、出来的，现实生活中二者复合相容又相辅相成。下列哪项不属于公共领导活动的作用（）A、沟通作用领导者魅力体现的是职位性权威和（）的统一A、人格权威领导活动发展的源泉是C、领导活动的内在矛盾领导活动中存在的基本矛盾是（）B、领导者与被领导者之间的矛盾公共领导学的研究对象是（）D、研究公共领导活动中的主要矛盾及其产生和发展以及公共领导活动的基本规律现代意义上的领导理论产生于B、20世纪30年代管理方格图理论中：领导者对人极为关心，内部一团和气，这个特征描述的是()C、乡村俱乐部型即1.9型菲德勒模型中认为确定领导有效性的关键因素不包括下面哪一个（）D、心理支持下面哪个理论不属于领导权变理论（）D、管理
42、方格图理论中国传统公共领导思想研究的特点在于（）B、缺乏必要的理性思辨，与哲学、伦理学和历史学合为一体我国第一本领导学理论专著领导科学基础出版发行于哪一年（）C、1983年社会主义社会的公共领导活动，同西方工业化时代的公共领导活动并无本质上的差别。1、 错 领导是理性的高自我监控者2、 对 在公共组织中，领导比管理更为重要，应该绝对重视领导，而将管理置于次要地位。1、 错 西方领导生命周期理论认为，当下属成熟度有很大提高时，领导可以采用“高工作高关系”的说服工作方式。1、 错 在领导行为四分图理论中，“高关怀高定规”的领导风格总是会产生积极的效果。1、 错 下列涉及领导活动的有A、农耕社会的狩
43、猎、水利活动的组织B、手工业社会作坊中的产品加工、订货的组织活动C、工业社会企业集团的组织管理D、政府的公共管理活动工业社会的领导活动具有的特点是A、专门化B、规范化C、程序化D、民主化企业组织和公共组织两类领导活动总体上的区别在于A、追求的价值不同B、履行的责任不同C、行使的权力不同D、行为的方式不同现代公共领导活动的功能体现在A、组织管理B、创造和维持一种组织文化现代公共领导活动的基本特性体现在A、权威性B、综合性C、全局性D、战略性E、服务性F、间接性下面哪些属于领导活动的因素A、领导价值B、领导情感C、领导责任D、领导艺术领导责任体现在A、决策塑造B、确立和维持价值观C、动员D、保持稳
44、定性领导职务、领导权力和领导责任三者的关系表现在 B、三者都是领导角色的基本规定性C、领导责任来源于领导者的职位和领导者的权力D、领导责任要与领导权力相匹配下列属于公共领导理论的研究方法的有A、辨证研究方法B、历史研究方法C、比较研究方法D、系统研究方法E、实证研究方法F、案例研究方法西方领导权变理论的代表人物有C、菲德勒D、豪斯交易型领导者具有哪些特点A、努力与奖励相交换B、主动校正例外管理C、在例外时才管理D、适当自由放任公共领导系统涉及到A、公共组织的环境系统B、公共组织的文化C、公共领导者和被领导者D、公共组织的信息下列属于公共领导活动的外部环境的有A、自然因素B、政治法律因素D、教育
45、因素和社会文化因素E、经济因素环境的可塑性要求领导者A、不断适应变化中的环境B、尽可能地创造有利于自己的各种环境因素D、对形势有清醒的认识公共部门组织中的领导活动过程的起点是（）A、公共权力的利用公共领导活动中，领导者和被领导者之间的关系是（）C、领导者和被领导者是相对的，而且是互动的领导决策按其性质可分为确定性决策、非确定性决策和（）A、风险性决策下列（）是在分析评估过程中用到的方法C、抉择法领导者的魅力体现的是职位性权力因素和（）权力因素的和谐统一C、人格性构建和下属牢固的个人纽带是建立（）的方法D、参照性权力公共领导活动与公共领导决策的关系是（）B、公共领导决策贯穿于公共领导活动的全过程
46、公共领导决策按照形态即问题是否重复出现及其思维过程，可以分为（）C、规范性决策和非规范性决策领导者要讲究用权的艺术，除了规范性用权外，还要做到（）C、谨慎性用权（）探讨了目标具体性、挑战性和绩效反馈的作用。A、目标设置理论对于立了战功的官兵，在加官晋爵、授予勋章时，总要在全军广泛进行同胞，激发所有官兵为荣誉而勇敢战斗，这属于（）D、荣誉激励（）的实质是通过对人造成心理压力的约束和引导人的行为A、惩处领导者过度的权力和与之伴生的腐败对组织可能会造成很严重的后果，不包括以下（）D、组织瘫痪日常领导活动的协调包括横向协调、纵向协调和（）A、综合协调下列哪一项不是领导文化的特征（）A、政治性科特认为，
47、在领导生涯的晚期应该（）B、大方让权一般来讲，下列（）不可以影响领导者的权力E、办公室的楼层领导者的通过满足下属的心理需要和心理预期，以激发其积极性的激励方法属于（）方法A、许诺激励公共领导方式和公共领导方法的关系是（）C、方式比较固定，而方法则比较随机下列哪项属于公共领导活动中运用到的特殊方法（）D、模糊问题处理方法公共领导文化的三个基本组成部分（）A、标准B、奖惩C、价值公共领导信息的表现形态，一般地主要表现为（）A、数据B、文本C、声音D、图象领导者授权的原则包括（）A、权责统一B、视能授权C、授权留责D、授权适当公共领导方式的类型（）A、集权式、分劝式和均权式的领导方式B、重人式、重事式和人事并重式的领导方式C、命令式、说服式和示范式的领导方式D、独断式、放任式和民主式的领导方式公共领导艺术的作用（）A、是领导方式的补充和升华B、影响领导者活动的最终成败D、提供领导方法方式创新的途径和思路下列表述反映了领导文化的引导与调节功能的是（）A、影响领导主体目标与行为方式的选择B、纠正背离文化要求的倾向C、对违背其准则的行为进行惩罚公共领导的效能的作用体现在（）A、领导活动的出发点和归宿B、衡量领导活动成败的综合尺度C、推动领导