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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流动态平衡阀工作原理.精品文档.动态平衡阀工作原理 纵观近几年的铁合金行情，2000、2002年铁合金产量增长落后于钢的增长速度，反映出产能增长的滞后；20032004年铁合金产能大幅增加。2005年尽管铁合金设备开工率接近50%，市场仍显得疲软、价格回落。2006年钢产量大幅上涨，出口量回升，铁合金产量快速增长的同时，销售价格稳中有升。这里存在市场需求拉动的因素，也与电价不断上涨的推动作用有关。一、使用范围：本阀门是一种本平衡阀，适用于各种液体管路系统，是一种较为理想的新型节能阀门。该阀设有刻度的数字显示，可直观调到任一位置，并可锁定。工洲牌
2、WM105型动态流量平衡阀主要应用于工业和民用建筑采暖管路系统。目前在一些管纲系统中存在着水力失调问题，平衡阀提供了解决这一问题的手段，用它可以准确的调节压降和流量，用以改善管纲系统中液体流动状况，达到管纲液体平衡和节约能源的目的。在双管纲工程改造中，应用此阀门仍可节约能源，得到较好效果。二、使用范围：型号SP15-SP45F-10备注试验压力1.5MPa(15kgf/cm2)工作压力1MPa(10kgf/cm2)工作温度120适用介质水、油和其他液体特性曲线等百分比安装使用范围管纲系统的主干、分支干、室内供水干管、分支立管以及多台锅炉三、工洲牌SP45平衡阀性能参数：DNDD1D2N-dhL
3、H重量KG50140110904-141623019510651601301104-141627022013801901501284-1818310230181002101701484-1818350260231252402001788-1818400290341502652252028-1818480330402003202802548-182253340025037533530912-182462230044039536312-2224698四、工洲牌SP15内螺纹数字锁定平衡阀尺寸参数：DNZGLSH重量KG151/2”90301101203/4”115361201.5251”12546
4、1251.8325/4”140451302403/2”160601402.5曲线图左图为在种阀门的流量特性曲线，本厂生产的是其中等百分比特性阀门。 从曲线图上可知给开度一个相等的变化率，则流量的变化率相等，其特点是开度大时流量大，开度小时则流量小。而工程中大都在流量大时应用，等百分比阀门洽洽适用这各要求。根据这一特点，可以自如的予置某一流量（快开阀门和线性阀门则不具备这种功能）而且当需要变化时，还能知道变化量，达到理想状态。一、产品KPT平衡阀概述： 由于该阀上设有开启度指示，开度锁定装置及用于流量测定的测压小阀，所以只要在各支路及用户入口装上适当规格的平衡阀，并用专用智能仪表进行一次性调试后
5、锁定，将系统的总流水量控制在合理范围内，从而克服了“大流量，小温差”的不合理现象。该产品是供热系统中的理想产品，最高介质温度为200 ,欢迎选购。二、主要技术参数：公称压力试验压力工作压力工作介质介质温度壳体密封P20P161.62.41.61.51.6水、蒸汽200三、主要技术参数：零件名称阀体、阀盖、阀瓣、手轮、填料压套阀杆、密封圈阀杆螺母垫圈填料材料铸铁不锈钢铸钢橡胶石棉网膨胀石墨四、工洲牌KPT平衡阀主要尺寸参数：型号公称压力公称通径尺 寸LHH1D0KPT-161.615130150160802015016017080251601821978032180192207904020025
6、027010050230264284120652903804102008031041344820010035046650624012540054059524015048062368836020060068776240025073078286750030085091410095003509809681073680400110010371152680500115014401440600120017901790五、平衡阀安装使用事项：平衡阀的安装位置：平衡阀可以安装在供水或回水管上，一般我们建议安装的回水管上，尤其对于高温环路为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供（回）水管就不必再设截止阀。
7、一、产品WM-Static平衡阀概述：产品名称：WM-Static平衡阀产品概述:工洲牌WM-Static平衡阀系列是一种具有特殊功能的调节型阀门，具有良好的流量特性，能够合理地分配流量，实现流量定量，可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。由于该阀门设有开启度指示、开度锁定装置及用于流量测定的总水量控制在合理的范围内，从而克服了“大流量，小温差”的不合理现象。该产品是供热系统中的理想产品。WM-Static平衡阀系列既可安装在供水管上，也可以安装在回水管上，一般我们建议安装在回水管上，尤其对于高温环路，为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供(回)水管不必再设截止阀。技
8、术规范：公称压力：1.6MPa 工作介质：冷热水、燃气、油等工作温度：T110 螺纹标准：55英制管螺纹结构与说明：1、采用了新型的“O”形圈密封结构，既保证了密封的良好，无渗透现象，也使调节阀门时手柄旋转轻便自如；2、采用倾斜式阀心和阀杆，使阀内流体比垂直式阀心和阀杆更流畅，性能更优良；3、阀杆采用螺杆套筒式结构，增大阀门开度，阀杆不升高，因此大大减小了安装空间；4、采用数码方式显示阀门开度，使开度指示更加精确、直观、清晰；5、阀体结构经计算机模拟设计，既保证了阀体强度，也使阀门总体重减轻近30%，便于安装、搬运；6、平衡阀阀体采用热锻工艺成型，显著提高机械性能，表面平整光洁，外形精致美观；
9、7、阀芯、阀杆、锁定杆、为关键零部件全部采用黄铜制造，显著提高机械性能和使用寿命。二、采用标准：法兰连接尺寸结构长度压力试验DIN、ANSI、GB(适合中国地区)DIN、ANSIAPI 598三、工洲牌WM-Static平衡阀主要尺寸：DN（mm)LH1594602094602510462321156540120685014072一、产品丝口平衡阀的详细资料：产品型号：JP11F产品名称：丝口平衡阀产品特点：工洲牌平衡阀是一种具有特殊功能的阀门。通过安装平衡阀可以将系统的总水量控制在合理的范围内,从而克服流量大，小温差的不合理运行工况。还可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。
10、二、外型尺寸和连接尺寸：型号 TypeG(DN)LHD0重量Weight(kg)JP11F-161/2110140751.533/4120140751.651130160752.0811/41402201003.7111/21702451205.1822002901208.4一、产品截止式流量平衡阀的详细资料：产品型号：KPF产品名称：截止式流量平衡阀产品特点：工洲牌平衡阀是一种具有特殊功能的阀门。通过安装平衡阀可以将系统的总水量控制在合理的范围内,从而克服流量大，小温差的不合理运行工况。还可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不均问题。二、性能规范：公称压力(Mpa)试验压力(Mpa
11、)工作压力(Mpa)工作介质介质温度()壳体密封P20P121.62.41.761.51.6水，蒸汽三、工洲牌截止式流量平衡阀主要尺寸：公称压力(PN)公称通径(DN)主要连接尺寸LHH1D01.6Mpa151301501608020150160170802516018219780321801922079040200250270100502302642841206529038041020080310413448200100350466506240125400540595240150480623688360200600687762400250730782867500300850914100950
12、03509809681073680400110010371152680一、产品法兰式平衡阀的详细资料：产品型号：KPF-16产品名称：法兰式平衡阀产品特点：该阀是一种具有特殊功能的阀门，具有良好的流量特性，合理分配流量，实现流量定量，有效地解决供热（空调）系统中存在的室温冷热不均问题。由于该阀上设有开启度指示，开度锁定装置及用于流量测定的测压小阀，所以只要在各支路及用户入口装上适当规格的平衡阀，并用专用智能仪表进行一次性调试后锁定，将系统的总流水量控制在合理范围内，从而克服了“大流量，小温差”的不合理现象。该产品是供热系统中的理想产品，最高介质温度为200 ,欢迎选购。二、主要技术参数：公称压
13、力试验压力工作压力工作介质介质温度壳体密封P20P161.62.41.61.51.6水、蒸汽200三、主要技术参数：零件名称阀体、阀盖、阀瓣、手轮、填料压套阀杆、密封圈阀杆螺母垫圈填料材料铸铁不锈钢铸钢橡胶石棉网膨胀石墨四、工洲牌法兰式平衡阀主要尺寸参数：型号公称压力公称通径尺 寸LHH1D0KPT-161.6151301501608020150160170802516018219780321801922079040200250270100502302642841206529038041020080310413448200100350466506240125400540595240150480
14、62368836020060068776240025073078286750030085091410095003509809681073680400110010371152680500115014401440600120017901790五、平衡阀安装使用事项：平衡阀的安装位置：平衡阀可以安装在供水或回水管上，一般我们建议安装的回水管上，尤其对于高温环路为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供（回）水管就不必再设截止阀。一、产品说明： 工洲牌ZYF-16型自力式压差控制阀，不需外来能源，依靠被调介质自身压力变化进行自动调节，自动消除管网的剩余压头及压力波动引起的流量变化，恒定用户进出口压
15、差，有助于稳定系统运行。特别适用于分户计量或自动控制系统中。二、性能与特点： 该阀为双瓣结构，阀杆不平衡力小，结构紧凑，用于供热（空调）水系统中，恒定被控系统的压差，并有以下特点：1、恒定被控系统压差；2、支持被控系统内部自主调节；3、吸收外网压差波动；4、采用先进的无级调压结构，控制压差可调比达25：1；5、具备自动消除堵塞功能；6、法兰尺寸符合GB4216.2中灰铸铁法兰尺寸。三、技术参数：1、公称压力1.6MPa；2、介质温度0-150；3、工作压差范围0.02-0.3MPa；4、控制压差设定值 ：0.02MPa；控制压差可调范围0.02-0.3MPa；5、导压管长度:1.6m6、导压管
16、连接端尺寸：1/2管螺纹。四、安装调试：1、介质流动方向应与阀体箭头方向一致；2、该型阀应安装在回水管上，阀上接导压管，导压管的另一端与供水管连接，建议在导压管供水端安装1/2“球阀，以便启动消除堵塞功能；3、在导压管前的供水管上应安装过滤网，避免水质太差造成该阀失去自动调节功能；4、供水管和该阀前的回水管应分别装设压力表，便于调节控制压差；5、如发现该系统流量过大或过小，可能的原因是管道元件安装时的杂物卡阴在阀塞上，可将1/2球阀关闭3-5分钟，这时如果是较轻堵塞，即可自动消除，如还不能消除，则要拆开阀门检查消除堵塞物；6、控制压差调节方法：逆时针方向调节调压阀杆，观察压差前压力表降低0.0
17、1MPa时，控制压差即由设定的0.02MPa增大到0.03MPa，以此类推；7、该阀的工作压差为0.02-0.03MPa，如安装后发现其工作压差大于0.3MPa时应在供水管上安装手动调节阀，降低热力入口装置处的供、回水管压差，否则，压差阀可能只在小开度下长期工作，会产生噪音，还会大大降低该阀的使用寿命。五、工洲牌流量平衡阀技术参数：型号公称直径(mm)安装方式阀长(mm)流量系数(Kv)P=20ka时控制流量范围（m3hZYF15-16DN15螺纹连接1000.07-5.40.1-1.5ZYF20-16DN201100.07-5.40.1-1.5ZYF25-16DN251250.1-8.50.
18、2-2ZYF32-16DN32法兰连接1800.3-13.20.5-4ZYF40-16DN401900.5-251-6ZYF50-16DN502100.7-392-10ZYF65-16DN652551.2-58.43-15ZYF80-16DN802901.8-80.45-25ZYF100-16DN1003303.0-11810-35ZYF125-16DN1253958.0-28520-80ZYF200-16DN20045510-60340-160ZYF250-16DN25053520-90175-300ZYF300-16DN30070025-1390100-450ZYF350-16DN3508
19、1030-1740200-650一、产品平衡阀的详细资料：产品型号：KPF-16型产品名称：平衡阀产品特点：本厂生产的KPF一16型平衡阀是一种具有特殊功能的阀门，具有良好的流量特性，能够合理的分配流量，实现流量定量，可以有效地解决供热(空调)系统中存在的室温冷热不匀问题。由于该阀门设有开启度指示开度锁定装置及用于流量测定的测压小阀，所以只要在各支路及用户入口装上适当规格的平衡阀，并用专用智能仪表进行一次性调试后锁定，将系统的总水量控制在合理的范围内，从而克服了”大流量，小温差”的不合理化现象。该产品是供热系统中的理想产品，最高介质温度为1 00，欢迎选购。二、主要技术参数：公称压力PN(MP
20、a)试验压力(MPo)工作压力(MPa)工作介质介质温度 ()壳体密封P20P121 62 41 761 51 6水0-100三、主要零件材料：零件名称阀体、阀盖、阀瓣、填料压套阀杆密封圈阀杆螺母垫圈填料材料灰铸铁不锈钢铸铜橡胶石棉板膨胀石墨四、工洲牌KPF一16型平衡阀主要外型尺寸(法兰连接PNl.6MPA按JBT7994标准)：型号KPF-16公称压力PN(Mpa)1.6公称通径DN(MPa)1520253240506580100125150200250300350400500600尺寸(mm)L13015016018020023029031035040048049562269878791
21、49781295H150160182192250264380413446540623687782914968103714401790H116017019720727028441044850659568876286710091073115214401790D0801808090100120200200240240360400500500680680五、平衡阀安装使用注意事项：平衡阀的安装位置：平衡阀既可以安装在供水管上，也可以安装在回水管上。一般我们建议装在回水管上，尤其对于高温环路为方便调试，更要装在回水管上，安装了平衡阀的供(回)水管就不必再设截止阀。一、产品数字锁定平衡阀的详细资料：产品型
22、号：SP45、SPl5产品名称：数字锁定平衡阀产品特点：本阀门是一种平衡阀，适用于各种液体管路系统，是一种较为理想的新型节能阀门。该阀设有刻度的数字显示，可直观调到任一位置，并可锁定。 该阀主要应用于工业和民用建筑采暖管路系统。目前在一些管网系统中存在着水力失调问题，平衡阀提供了解决这一问题的手段用它可以准确的调节压降和流量用以改善管网系统中液体流动状况，达到管网液体平衡和节约能源的目的。在双管网工程改造中，应用此阀门仍可节约能源，得到较好的效果。二、主要性能及使用规范：型号Sp15-10 16Sp45-10 16备注试验压力2.4MPa(24kgf/cm2)-工作压力1.6MPa(16kgf
23、/cm2)工作温度120适用介质水、油和其它液体特性曲线等百分比安装使用范围管网系统的主干、分支 干、室内供水千管、分 支立管及多台锅炉三、工洲牌数字锁定平衡阀SP45F-11/60型主要外形及连接尺寸（法兰连接尺寸按JB7994标准）：DNLH3218023040200242502302506529026080310329100350340125400424150480454200550517250622573300698617350787705四、工洲牌数字锁定平衡阀SPl5F一型主要外形及连接尺寸：DNZGLSH重量kg1512”1002712812034”115331281.5251”
24、125461301 83254”1405515024032“160551872 5下图为几种阀门的流量特性曲线，本厂生产的是其中等百分比特性阀门。从曲线图上可知开度一个相等的变化率，则流量的变化率相等，其特点是开度大时流量大，开度小时则流量小。而工程中大都在流量大时应用，等百分比阀门洽洽适用这种要求。根据这一特点，可以自如的予置某一流量(快开阀门和线性阀门则不具备这种功能)而且当需要变化时，还能知道变化量。达到理想状态。一、产品自力式平衡阀的详细资料：产品型号：ZLF-16型产品名称：自力式平衡阀产品特点：工洲牌ZLF-16型自力式平衡阀，是一种利用介质自身的压力变化进行自我控制而保持流经该被
25、控系统流量不变的阀门，并具有流量指示，调节方便，适用于供热空调等非腐蚀性介质的流量控制。运行前一次性调节，即可使系统流量自动恒定在要求的设定值。二、主要技术参数：型号公称压力壳体试验压力使用介质介质温度ZLF-1616MPa24MPa水、油等非腐蚀性液体0100三、工洲牌ZLF型自力式平衡阀主要外型尺寸(法兰连接PNl.6MPA按JBT7994标准)：DN1520253240506580100125150200250300350备注L110110115160200215230275290310350430520635670DNl5.25为螺纹连接H17272811081381381431701
26、93208254289325357372H270707491147147154189211227260303367430495流量控制 范围m3h0.110.11.50.220.5416210315525103515503080401801003001501500200700一、产品自力式平衡阀的详细资料：产品型号：ZL47F-16型产品名称：自力式平衡阀产品特点：工洲牌ZL47F-16型自力式平衡阀，主要是由一个自动调节阀瓣和手动调节阀瓣组成。利用介质自身的压力变化为动力，自动调节各支管路流量的平衡，准确稳定流量，同时具有开度指示，锁定、关闭等功能。适用于“供热、空调等非腐蚀性介质的流量控制
27、。运行前一次性调节，即可使系统流量自动恒定在要求的设定值。二、主要技术参数：型号公称压力壳体试验压力使用介质介质温度ZL47F-161.6MPa2.4MPa水、油等非腐蚀性液体0100三、工洲牌ZL47F型自力式平衡阀主要外型尺寸(法兰连接尺寸按GB4216)：公称通径 (mm)尺 寸(mm)LH1H21511012270201101227025115137743216018291402001911475021519714765230205154802752591811002902682111253153342271503503572602004304073032505204523673006
28、35486430350670555495一、材质：阀体球墨铸铁电动执行器外壳铝合金阀套不锈钢阀芯黄铜二、动态平衡电动调节阀技术参数：产品型号阀门形式规格压差范围(KPa)流量范围(m0/h)工作压力流量误差流体温度A/D-EDRV1二通DN2530-3000.2-2.9PN1650-100A/D-EDRV2DN3230-3000.5-4-7A/D-EDRV3DN4030-3001-7-7A/D-EDRV4DN5030-3002-12.1A/D-EDRV8DN6530-3003-20.4A/D-EDRV9DN8030-3005-30.8A/D-EDRV10DN1OO30-30010-45.3A/
29、D-EDRV11DN12530-30015-70-7A/D-EDRV12DN15030-30020-101.8A/D-EDRV13DN20033-3005.0-360A/D-EDRV14DN25022-2104.O-460注： A-EDRV动态平衡电动调节阀配直行程电动执行器 D-EDRV动态平衡电动调节阀配角行程电动执行器三、动态平衡电动调节阀尺寸参数：产品型号阀门形式规格外形及安装尺寸 (mm)LH1H2D()法兰G螺纹A/D-EDRV1二通丝口DN2516026570G1A/D-EDRV2DN3218027570G1-1/4A/D-EDRV3DN4030029090G1-1/2A/D-E
30、DRV4DN5030029090G2A/D-EDRV5二通法兰DN32160220701OOA/D-EDRV6DN40200235110110A/D-EDRV7DN50215230115125A/D-EDRV8DN65230238120145A/D-EDRV9DN80275275146160A/D-EDRV10DNl00290295165180A/D-EDRV11DNl2531530720821OA/D-EDRV12DNl50350326205240A/D-EDRV13DN200430715295295A/D-EDRV14DN250520740345355在听证会举行前，要把有关听证事项及相关
31、资料全部公开，同时公开听证代表的通讯地址和联络方式，以便听证代表充分听取公众意见和建议。在听证会举行时，应充分利用现代网络和电视等传媒进行直播，避免暗箱操作，提高听证会的透明度和公信力。举行听证虽然是政府价格决策的必经程序，但不是最终决策。政府要从公共利益最大化角度出发，科学合理地采纳听证结论，不予采纳的意见建议要由有关部门及时给出合理解释，确保听证会不走过场。完善价格监管方式。抓紧研究制定规范公共产品定价的专项法规或部门规章，形成以价格法为核心、门类齐全、操作性强的价格监管法律体系，使价格监管有法可依。同时建立统一执法队伍，改革行业主管部门执法体制，统一执法标准，从根本上扭转多头执法的现状，
32、保证执法效果。作为过渡，目前可借鉴电力监督管理委员会模式，设立不同的公共产品监管机构，与政府的行政职能完全分离。在条件成熟时可考虑整合不同行业的监管机构，成立公用事业监管委员会，将价格监管机构与市场准入、运行监督等监管机构合并，实现价格审批与成本监控一体化，以打破部门利益，维护社会公共利益。深化公用事业改革。对于铁路、航空、邮政和供电等自然垄断领域，要通过法律形式，确保国家的控股地位及必要的决策权或否决权，防止外商对某些关系国计民生的重大公共基础设施的绝对控制。但要掌握关键商品和服务的价格审核权，提高政府在维护社会公正和公平方面的宏观调控能力。可根据政府公共政策目标建立控股公司，以较少的资本控
33、制更多的公共产品与服务的供给，满足人民不断增长的物质文化生活需要。对于非自然垄断领域，要建立有效的竞争机制，促使公共产品经营者更主动地降低成本和价格，提高服务质量和效率。将生产性、经营性公用事业单位进行企业化改制，实现政、事、监、企相互分离，使其成为独立的市场主体，将其承担的市场管理和监督等行政职能全部划归政府管理部门。坚决打破行业垄断和地区封锁，灵活采取整体改制、引资改制、切块改制、国有股出让、租赁委托经营等多种方式引入社会资本，促进公用事业快速发展。此外，制定有效的产业政策，引导各行业尤其是在社会功能上有相互替代性的行业均衡发展，促进行业之间的有效竞争，增加消费者的选择权。按照构建社会主义
34、和谐社会和完善社会主义市场经济体制的要求，政府要加大对公用事业的投入，把生产投资型财政转变为公共服务型财政，将财政支出的重点转向公共教育、社会保障、公共卫生和公共基础设施等方面，确保城市公用事业投入与城市发展和人民生活水平提高相同步。另外，要建立价格调节基金，对普遍服务承担者、低收入者等给予补贴。钢铁投资6年来首次负增长大炼钢铁时代结束国家统计局最新发布的统计公报显示，年中国钢铁投资同比下降，这是最近年以来第一次出现负增长。业内人士分析，由于国家对钢铁行业的宏观调控作用已开始显现，今年钢铁业的投资仍将以技术改造升级和落后产能淘汰为主，“大炼钢铁”的时代已经过去。据国家统计局的统计，年全国城镇钢
35、铁项目完成投资额为亿元，同比下降，钢铁投资占全国投资的比重由年的下降到年的。钢铁业成为国内唯一出现投资负增长的行业。钢铁业投资上一次出现负增长是在上世纪年代中后期。年至年钢铁业连续年投资均呈负增长，年均增长率为。年至年，中国钢铁业进入了一个投资快速增长时期，年增长率均在以上，最高峰时增速甚至超过了。“十五”期间共完成钢铁投资额多亿元，比“九五”期间增长了倍。年开始，国家通过严把土地管理和银行信贷两道闸门，对钢铁业进行了一系列的宏观调控，铁本、宁波建龙等违规钢铁项目逐渐浮出水面。从开始宏观调控到现在，鲜有大型钢铁项目获批，广东湛江、广西防城港项目也都在翘首以盼。“年国内钢材价格大跌，民间投资对钢
36、铁业的热情逐渐降低。”上海钢之家信息咨询有限公司总经理吴文章昨天告诉第一财经日报，以后也不太可能出现民间投资“大炼钢铁”的情况了。不过，虽然年钢铁投资出现负增长，但钢铁业在建规模过大、投资结构不合理、产业离散度过高等“痼疾”依然存在。年依然是钢铁调控年，除了土地管理和银行信贷两道闸门，还增加了市场准入这一新门槛，且新建项目将与落后产能淘汰相结合。分析人士认为，钢铁投资的大规模“爆发式”增长基本已结束，但需求仍在，今后平稳增长的水平还是会保持，国家可能采取更加严格的环保和节能标准，并将各地落后产能淘汰与新项目审批相结合。钢铁业的投资近期会以现有钢铁企业技术改造、升级为主。中国公共产品定价机制不合
37、理涨价不止由于定价机制不合理，我国水、电、气等公共产品的价格不断上涨，甚至出现“政府定价，企业赚钱，百姓埋单”的怪现象，引起老百姓不少怨言，对此应当给予高度重视。公共产品定价机制存在的主要问题真实成本难辨识。和市场竞争形成的价格不同，公共产品价格的制定或调整一般都是沿用传统的成本加成定价法。但由于价格主管部门不参与市场准入、需求管理及运行成本的监控，很难辨别企业上报成本的合理性和真实性。在缺乏竞争和成本约束的情况下，提供公共产品的企业根本没有动力降低自己的生产成本，相反会主动提高生产成本，因为高额的生产成本可以增加话语权和涨价幅度，其结果是公共产品价格随着成本的增加而提高，最终形成“提高成本企
38、业亏损提高价格提高成本”的恶性循环。市场化成涨价借口。近年来，我国公共产品价格改革出现片面强调市场化倾向，并以此为借口推卸政府提供公共产品的责任。这在教育、医疗卫生方面表现得相当突出。如，近几年我国公共教育投入占GDP的比例只有3%左右，而发达国家为6%7%，发展中国家也达4.1%。在医疗卫生领域，有统计表明，我国政府医疗保障支出在世界卫生组织190多个成员中倒数第四。听证会”变成“涨价会”。在公共产品领域，消费者的力量分散，他们天然地处于劣势地位。目前虽然规定了公共产品调价要召开听证会，但调价听证会制度不完善，存在一些问题。一是听证会代表缺乏代表性。目前，听证代表的遴选程序、标准、数量和比例
39、尚未明确，有的代表在开会之前仅做了小范围或比较肤浅的调查，有的甚至没有进行调查，代表性不强。另外，部分听证会主办方在会前就和代表达成了默契，一些与政府部门持不同意见的群众或团体没有充分发言权，甚至无缘与会。如2004年郑州市物价局召开城市供水价格听证会，受影响最大的餐饮业竟没有代表。二是价格听证缺乏透明度。现实生活中相当多的价格听证会存在着“秘密保护”、“信息隔离”的现象，存在着“暗箱操作”、“民主做秀”的嫌疑。如2002年1月的全国铁路价格听证会，参加听证的消费者代表被“秘密保护”，使得听证代表在听证会前不能与广大消费者进行交流。三是听证材料送达时间过迟。法律规定：听证会前10天送达听证材料
40、。但由于材料多、专业性强等因素，有些问题甚至还要去实际调查才能了解清楚，提前10天送达材料，时间太短。在这种情况下，一些听证会质量得不到保障，“听证会”变成“涨价会”。政企合一难监管。目前，我国对公共产品价格的监管主要是参照价格法，尚没有专门的法律法规，而价格法对公共产品价格的监管原则、监管机制和定价方法等规定不明确，针对性和操作性不强。此外，大多数公用事业仍具有明显的政企合一特征。如城市煤气、自来水以及电力、邮政和电信等行业都是由相关行业主管部门管理，主管部门既是管理政策的制定者与监督者，又是具体业务的垄断经营者。这种政企不分的做法使公用事业由自然垄断变成行政垄断，导致企业没有竞争压力、效率低下、经营成本高、服务意识