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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流中国高新技术产业化的现状及其对策.精品文档.中国高新技术产业化的现状及其对策王国保摘要 高新技术产业化是高新技术创新成果的商品化、市场化的过程,是一个从创新成果到形成一定规模商品生产的转化过程。经由这一过程,高新技术成果才有可能在国民经济的各个领域得到日益广泛的应用,并形成一定经济规模的产品。文章分析了中国高新技术产业化现状,从产业化机制、人才队伍建设、资金支持、政策措施和政府作用等五个方面提出对策。关键词高新技术产业化;现状;对策中图分类号124 3文献标识码文章编号1005-913(2004)12-0110-02一、 高新技术产业化的涵义
2、高新技术产业化是高新技术创新成果的商品化、市场化的过程,是一个从创新成果到形成一定规模商品生产的转化过程。经由这一过程,高新技术成果才有可能在国民经济的各个领域得到日益广泛的应用,并形成一定经济规模的产品。它通常包括“技术实用化”、“产品商品化”和“经营市场化”等环节,并由此形成新的社会生产力。技术实用化是指使科技成果尽快成为产品的工程开发。产品商品化是产业化的经济内涵。它要求对实用化后的产品能按商品的要求进行生产,以确保产品质量和可靠性,实现标准化、系列化,获取性能及价格上的优势并达到一定的市场占有率,从而取得较好的经济效益。经营市场化是产业化的社会外延。它要求对商品化后的产品实施市场开发战
3、略,提升产品的市场占有率,以获取高额利润。同时,还要根据掌握的国内外信息,不失时机地开发下一代新产品,为增强市场竞争力储备能量。由此可见,在高新技术产业化的过程中,处理好高新技术实用化、商品化和市场化的相互关系是关键所在。正因为如此,“发展高科技,实现产业化”已成为各国在高新技术竞争中的一个共同奋斗目标。二、 中国高新技术产业化的现状及其面临的问题(一) 中国高新技术产业化的现状1 通过制定各种专项计划,加速高新技术产业化进程。中国从1986年开始实施国家高新技术研究开发计划,即863计划。863计划实施十多年来,取得一大批达到世界先进水平的科研成果,突破并掌握了一批关键技术,通过典型示范和伞
4、型辐射引导带动了中国高新技术的全面发展。还培育了一批高新技术产业生长点,极大地带动了中国高新技术产业的发展。“十五”计划中,对高新技术产业化进行了专项规划,这是过去历次五年计划中所未见的。“十五”期间,863计划的实施将继续瞄准世界高新技术发展前沿,加强创新,实现从重点跟踪到突出跨越的战略转移。发展具有自主知识产权的高新技术,培育高新技术产业生长点。安排信息技术、生物和现代农业技术、新材料、先进制造与自动化技术、能源技术、资源环境技术等6个高新技术领域的若干主题和重大专项作为发展重点。高新技术产业促进中国产业结构调整的作用日益凸现。2 高新技术开发区已成为高新技术产业化基地。自从1998年国务
5、院批准建立北京高新技术产业开发试验区以来,国务院批准设立的高新区已达53个,高新区已成为高新技术产业化基地。迄今为止,中国已有近6000项省部级以上的科技成果在高新区实现产业化,全国高新技术产业的产值有一半来自国家高新区。3 社会投资热点开始转向支持高新技术产业化。继国务院批准设立科技型中小企业技术创新基金后,上海、北京、山东等许多地方也都相继建立了扶持中小型科技企业发展的专项资金。证券市场进一步向高新技术企业倾斜,成功上市的高新技术企业越来越多。民间风险投资市场迅速发育,涌现出一大批科技风险投资公司和投资基金,资金总额估计超过百亿元。4 出台相关政策措施,推动高新技术产业化的实施。(二)中国
6、高新技术产业化面临的问题1 高新技术产业化机制有待理顺。2 高新技术产业化原动力不足,高科技人才队伍有待壮大。3 高新技术产业化缺乏资金支持。4 加入使中国高新技术产业化面临巨大挑战。三、中国高新技术产业化的对策(一)加强产、学、研合作,加速高新技术成果转化加快建立有利于产、学、研的研究与开发合作机制,同时,政府有关部门应加快制定企业、大学与科研院所进行研发合作的法律法规,对合作各方的责、权、利作出明确界定,以促进企业、大学与科研院所结成技术战略联盟,形成资源优势互补,从而提高中国高新技术自主创新能力。确立企业在高新技术产业化过程中的主体地位,引入竞争机制,以市场为导向,是加快高新技术成果转化
7、的根本途径。此外,建立科技成果交易中心,发展科技中介机构,也将有力地促进高新技术成果的转化。(二)注重保护知识产权,引入利益驱动激励机制,加强人才队伍建设加强与科技有关的知识产权保护工作是提高科技创新能力的重要举措,保护知识产权的一个重要领域就是保护科技创新的知识产权。高新技术产业化终究要由科技人员来实施,因此注重人才自我价值的实现,营造能够吸引和留住人才的创新创业环境显得十分重要。应有针对性地加大引进海外顶尖人才的力度,形成海外优秀人才回国创新、创业的潮流;在技术参与分配方面作大胆尝试,在分配、奖励机制等方面采取更加灵活的措施,充分体现科技及经营管理人员的创新价值,保证产、学、研各方相关人员
8、以智力投入获得相应权益或报酬。高新技术产业化的不竭动力在于技术的不断创新,因此发现、培养与稳定青年人才,注重高新技术人才的梯队建设是不容忽视的。各科研项目承担单位要重视对技术创新带头人的培养和使用,造就一批适应市场竞争、善于经营管理、敢于开拓创新的技术管理人才;努力为他们的成长创造良好的环境和条件,使他们学有所用;促使优秀人才特别是青年人才脱颖而出,尽快挑起重任;鼓励技术及管理人才出国深造;同时,为他们解决后顾之忧,做到情感留人。(三)深化投融资体制改革,完善资本市场,为高新技术产业化提供资金保证随着中国银行体制改革的深入,金融机构应当考虑改进对科技型企业的信贷服务。对符合条件、能提供合法担保
9、的科技项目可以优先发放科技贷款和技改贷款;对于有市场前景、技术含量高、经济效益好、能替代进口品的新技术成果转化和技改项目可提高贷款支持力度。高新技术产业化离不开风险投资的支持。中国要发展高新技术产业,必须尽快建立和完善风险投资机制,加大对成长中的高新技术企业的支持力度。引进和培养风险投资管理人才,尽快出台相关法规,规范风险投资的市场行为。适当放宽上市条件的限制,鼓励高新技术企业上市。同时,尽快发展创业板股票市场,以形成风险投资的有效退出渠道。中国的民间资金积累已有了一定基础,应尽快制定政策措施,放宽国内民间资本进入投融资市场的条件,以满足高新技术产业化的资金需求。(四)积极应对加入的挑战,及时
10、调整相关政策措施充分利用协议对发展中国家和个别产业规定的有关优惠条款,为中国的高新技术产业化争取更多的发展空间。由于加入后,对中国高新技术产业化的影响基本上是负面的,因此中国有关政府部门应作出必要的调整以适应的规则。在战略定位上,中国应以基础研究及其产业化为主要目标,国家对高新技术项目的资助应尽量避开协议中规定的可起诉条款和被禁止条款,应通过风险资本和政府采购等吸引更多的产业资金进入高新技术产业化过程。(五)政府要明确定位,充分发挥其在高新技术产业化过程中应有的作用在高新技术产业化过程中,政府既不能放任不管,又不能过分干预。政府应当在市场机制的前提下起到引导、扶持和规范的作用,着眼于为高新技术产业化提供有利的环境支持。政府营造适合于高新技术产业化的长期环境非常重要。参考文献1李东云 风险投资与高科技 北京:中国财政经济出版社,1999 2郭文姬 论高新技术产业的知识产权保护 发明与革新,2000,(9)3袁易明 科技产业化的三大体制要求 特区经济,1999,(9)