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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流D北海不锈钢集团安全标准化管理手册cm20140502.精品文档.北海诚德不锈钢集团 安全生产标准化管 理 手 册编 制：（编制部门）审 核：（管理者代表）批 准： （董事长）发布时间：2013年 1月10 日 生效时间：2013年1月15日文件修改表序号修订版次修订内容修改日期修订人核准人1234567891011121314目 录1 安全生产标准化管理手册实施令12 安全生产方针与目标23 安全生产工作承诺书44 安全生产管理者代表任命书65 安委会成立文件76 手册说明86.1 编制及颁布目的86.2 适用范围86.3 引用标准86.4
2、 术语与定义86.5 手册的管理97 公司简介107.1 公司基本情况107.2 公司地理位置127.3 公司经营范围127.4 公司性质及法人128 公司组织机构139 产品构成与主要生产流程159.1 公司产品构成1510. 职能分配及简要分工说明1711. 管理要素1811.1目标1811.2组织机构和职责1911.3安全生产投入2211.4法律法规与安全管理制度2311.5教育培训2711.6生产设备设施3111.7作业安全3411.8隐患排查和治理3811.9重要危险源4011.10职业健康4111.11应急救援4411.11.4.5各单位应急救援名单4711.12事故报告、调查和处
3、理5011.13绩效评定和持续改进5212 附件541 安全生产标准化管理手册实施令安全生产标准化管理手册实施令我公司依据AQ/T9006-2010公司安全生产标准化基本规范要求，结合国家和区、市、县有关安全生产的法律法规、规章标准和公司的实际情况，组织编写了本公司的安全生产标准化管理手册。本手册阐述了我公司的安全生产方针和目标等内容，旨在全面实施公司安全生产标准化工作，保障自身及相关方的安全利益，体现全员、全过程、全方位、全天候的安全监督管理原则，是指导我公司安全生产管理工作的纲领性文件和行动准则。本管理手册适用于我公司的生产、经营过程的全部活动，现予以批准并发布。要求全体员工认真学习，严格
4、遵守和贯彻执行本安全生产标准化手册的各项规定和要求。本安全生产标准化管理手册自即日起生效。 董事长（签发）：（签字） 2013年 1月10日2 安全生产方针与目标关于发布安全生产方针和目标的通知司属各分厂、部门：经研究，我公司已确定安全生产方针和目标，现予以发布。一、安全生产工作方针：规范管理、控制风险、预防为主、安全第一。二、安全生产管理目标：减少和控制职业危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。2013年度安全生产目标：（一）安全目标1.因工死亡、重伤事故为零；2. 环保事故（导致人员死亡或造成区域纠纷或引起群体性影响的环境污染的事故
5、）为零。3.重大安全险肇事故（指违章作业造成事故，生产设备、设施严重损坏，未造成人员重伤和死亡，情节严重，影响恶劣）火灾、设备事故为零；4.年均千人负伤率1；5.安全生产隐患排查整改率96%；6.重大危险源点监控率100%；7.特殊工种人员持证上岗率100%；8.至少开展一次生产安全事故应急救援演练；9.至少开展两次全员安全培训教育，培训教育率达100%；普通员工经“四级安全培训”合格，达到持证上岗。10.开展安全班组和公司安全标准化建设；11.按时完成上级领导及部门布置的安全生产工作任务，按时上报各种材料。（二）职业卫生目标1.新增职业病发生率为零。2.生产岗位员工急性中毒事故为零。3.职业
6、健康体检率100%。2013年2015年三年目标：追求最大限度的减少或杜绝发生各类事故，不损害人身健康，不破坏环境。深入开展安全生产标准化管理；遵循以人为本的原则，加强员工培训，努力提高员工队伍的安全素质；在我公司各个层面建成完善的、体系化的安全生产长效管理机制。 董事长（签发）：（签字）2013年1月10日3 安全生产工作承诺书安全生产工作承诺书为实现我公司安全生产方针和目标，向全体员工和社会郑重承诺：一、在我公司内部实施安全生产标准化管理，推行全员、全方位、全过程、全天候的安全管理和监督原则，定期制订切实可行的安全生产目标。通过全体员工的共同努力，持续改进公司的安全生产工作业绩，确保人身、
7、公司财产的安全及对环境的保护。二、提供必要的人力、物力和财力资源支持，以保证我公司目标的实现。三、遵守国家及地方政府有关安全生产方面的法律、法规要求和行业标准及公司的规章制度。四、在生产活动中，将安全生产放在首要位置，加大在安全生产方面的投入，加强生产技术及设备的改进，制定切实有效的应急措施，防止火灾、爆炸、有毒有害气体泄漏及伤亡等各类事故的发生。五、加强对员工劳动保护的管理，确保全体员工的人身安全和健康。六、开展风险管理，定期进行风险评价。七、开展对员工的培训，增强员工自我保护意识和安全素质。八、加强对承包商、供应商的管理，杜绝无资质作业的违章行为。九、努力向社会提供符合安全要求的高品质产品
8、。十、定期公布安全生产工作业绩，通过员工的监督，使我公司的安全生产工作业绩得到持续改进，促使公司持续发展。十一、如若发生安全事故，如实及时上报安全事故情况。十二、是我公司的安全生产第一总经理，每位员工对我公司的安全生产工作有义不容辞的责任，安全生产工作表现是我公司聘用和奖励员工及承包商、供应商的重要依据。十三、保证本单位提报的资料真实有效。董事长（签发）：（签字） 2013年1月10日4 安全生产管理者代表任命书关于任命管理者代表的通知司属各分厂、部室： 为进一步加强和规范公司安全生产的管理与运行，经办公会议研究决定，任命 乔晓东 同志为安全生产标准化体系建设管理者代表，赋予下列职责：1. 确
9、保北海不锈钢集团安全生产标准化管理体系得到建立、实施和保持。 2. 向北海不锈钢集团总经理报告公司安全生产标准化管理体系的业绩和任何改进的需求。3. 指导和督促各相关部门完成对安全生产标准化管理体系不符合项的纠正行动。4. 代表北海不锈钢集团就公司安全生产标准化管理体系的有关事宜与外部各方进行联系。望全体员工服从协调，共同履行职能，以确保体系有效运行、保持和改进。总裁： （签字）2013年1月10日5 安委会成立文件关于成立安全生产委员会的通知司属各单位、部室：我公司依据公司安全生产标准化基本规范要求，结合国家有关安全生产的法律法规及公司的实际情况，经研究决定，成立北海不锈钢集团安全生产委员会
10、。成员名单如下：主 任：何潮副主任：乔晓东 戚建明 王振刚成 员：王绍全 李江波 潘料庭 李君荣 张芮 曹建兴 刘雁云 周存刚 韩波 程爱国 黄磊 白渝斌 姜玉华 刁建 公司安全生产委员会办公室设在安全环保部。办公室主任：王振刚成 员：李华雄 邹卫军 霍瑞东 李桥 董事长（签发）：（签字） 2013年1月10日6 手册说明6.1 编制及颁布目的 编制及颁布本手册的目的主要在于向全体职工传达公司在安全生产方面的方针、目标，明确各干部、职工的职责；传达公司对全体职工及社会作出的安全生产承诺，接受监督；指导和督促公司安全生产标准化建设，促进公司安全生产不断进步。6.2 适用范围本手册适用于公司开展安
11、全生产标准化的各项工作。6.3 引用标准（1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号）（2）广西壮族自治区安全生产管理条例（2006年9月29日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）（3）公司安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）6.4 术语与定义（1）安全生产标准化 work safety standardization通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强公司安全生产规范
12、化建设。（2）安全绩效 safety performance根据安全生产目标，在安全生产工作方面取得的可测量结果。（3）相关方 interested party与公司的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人。（4）资源 resources 实施安全生产标准化所需的人员、资金、设施、材料、技术和方法等。6.5 手册的管理 本手册依据公司安全生产标准化基本规范（AQ/T 9006-2010）的要求，结合国家安全生产方面的法律法规、规章标准和本厂的实际情况，阐明了我公司的安全生产管理方针和目标，确定了安全生产各过程的要求和程序，规范各项安全生产管理活动满足适用的法律法规和其它相关方要求，目的在于实现公
13、司的安全生产管理方针、目标，使员工、社会和相关方满意。 本手册由公司安全生产标准化建设委员会组织编制，由管理者代表审核，经公司董事长批准、签发后执行。本手册为“受控”文档，由安全环保部归口管理，包括发放、回收和修改，确保各分厂、部室所持有的均为有效版本。 本手册的持有者应对手册妥善保管，不得丢失、损坏、涂改，持有者调离岗位或离开本公司时，将手册交回总经办，并办理有关手续，手册解释权在于安全环保部。7 公司简介 7.1 公司基本情况 北海诚德不锈钢集团是由广西北部湾国际港务集团和广东佛山诚德特钢有限公司共同出资组建而成，是广西最大的镍铬合金生产企业。公司选址北海市铁山港（临海）工业园区，地处西南
14、经济圈、泛珠三角经济区和东盟经济区的中心枢纽位置，在国家发展的重点区域之一北部湾经济区内，拥有得天独厚的物流优势和资源优势，建设新材料产业，符合国家产业结构调整政策，具有广阔的发展前景。 集团公司投资控股多家子公司：北海诚德镍业有限公司主要利用进口的红土镍矿，采用先进的烘干烧结工艺，烧制成烧结矿；并将其直送至初炼系统熔炼成镍铬合金铁水；铁水热装热送至精炼系统，通过AOD炉LF炉连铸机，浇注成镍铬合金板坯。整个生产过程布局紧凑、工艺流程短、热能利用效率高，属于一条龙集中生产方式，现已具备年产160万吨镍铬合金坯料的生产能力。回转窑矿热炉系统，将高含量的红土镍矿熔炼成镍铬合金铁，属国家鼓励类项目。
15、 北海诚德金属压延有限公司通过对镍铬合金坯料进行热轧加工，专业生产各种规格的带材、板材。1700mm热轧生产线拥有步进蓄热式加热炉、可逆式四辊粗轧机、7连轧精轧机组，卷取机组等主要设施。精轧机组配置了先进的AGC厚度控制、轧辊弯曲、窜辊等控制技术，轧线采用层流冷却技术，从而起到提高质量、降低能耗的作用。整条生产线全部采用计算机自动控制，能生产高精度的产品。公司年生产能力300万吨热轧带材，并拥有年加工300万吨的固溶能力。 集团公司目前占地3000余亩，现有员工2500余人。项目总投资160亿元人民币，整体项目建成后，将最终形成年产300万吨镍铬合金带材的生产能力，可实现年产值700亿元，利税
16、20亿元人民币。集团公司产品囊括带材、管材、装饰装潢板材、工业用板材等主流品种，销售渠道覆盖五金加工、装饰工程、汽车制造等众多领域，面向广东佛山全国最大的镍铬合金集散地，实现立足北部湾、服务“三南”（西南、华南、中南）、沟通东中西、面向东盟的购销一体化经营模式。集团公司将坚持“以质量求生存，靠科技求发展”的经营理念，为市场和用户提供高品质的产品。公司已通过ISO9001质量管理体系认证，并与全国多家知名院校、研究所合作，力求搭建一个“产、学、研”结合的全流程镍铬合金科研平台，形成多极发展的良好格局。 目前，诚德集团已初步构筑起由诚德镍业、诚德金属压延、诚德综微、诚德国贸等公司组成的集工、贸、科
17、为一体的大型冶金集团雏形，并以“诚信厚德，用户至上，内抓管理，外拓市场，科技兴业”为宗旨，依靠科技进步，强化质量管理，坚持走环保、节能、可持续的发展道路，努力把诚德集团建设成为全国镍铬合金行业的大型骨干企业。7.2 公司地理位置项目选址所在地位于北海市铁山港区四号路与七号路交汇处（东经10850-10947，北纬2026-2155）。铁山港位于北部湾经济区内，是国家“十一五”发展规划的重点区域之一。广西北部湾经济区发展规划中也明确指出了其功能定位：立足北部湾、服务“三南”（西南、华南和中南）、东连珠三角，沟通东中亚、面向东南亚，是连接多区域的重要通道。选址此区域，既解决了大部分原材料进口登陆问
18、题，大大缩短了从东南亚进口原料的时间，成品运输回珠三角也相当方便，在很大程度上节约了物流成本。项目选址所在的铁山港区水电供应充足，具有得天独厚的开发利用条件，厂址位于四号路与七号路交汇处，道路交通方便，距离北铁一级公路约2.5km，距离铁山港码头约4.5km，交通方便。7.3 公司经营范围镍矿、铬矿、镍铬合金及不锈钢产品的生产、加工及自产产品销售，矿产品销售（不含煤炭），自营和代理各类商品和技术的进出口（国家限定经营或禁止进出口的商品和技术除外）。（凡涉及许可证的项目凭许可证在有效期限内经营）7.4 公司性质及法人公司性质：有限责任公司（外商投资企业与内资合资）公司法人：李泉8 公司组织机构（
19、1）公司行政机构图： 董事长总裁副总裁财务总监副总董事长助理 总经理助理总经理助理副总副总总裁助理总裁助理副总总经理助理 人 事 部 物 流 部 总 经 办 后 勤 部 回转窑分厂 烧 结 分 厂 品 管 部 安 环 部 矿热炉分厂 总 工 办 精 炼 分 厂 制 氧 站 物 资 部 采 购 部 动力装备部 变 电 站 生 产 部 初 炼 分 厂 工程项目部 热 轧 分 厂 固 溶 分 厂 财 务 部（2）公司安全管理组织机构图：安全生产管理委员会 总裁（总经理）后勤部部长 副总经理（主管安全生产）公司领导班 子其他成员安委会办公室（安全环保部）后勤部安全员生产管理部安全员财务部安全员公司安全
20、员、环保员项目部安全员物资部安全员生产厂（站）安全员生产管理部部长财务部部长安全环保部部长项目部部长物资部部长生产厂部正副厂（站）长9 产品构成与主要生产流程9.1 公司产品构成主要产品有有200系、300系、400系不锈钢连铸钢坯、钢卷，高镍生铁等品种，通过ISO9001:2008质量管理体系认证，不锈钢钢卷产品通过欧盟ROHS、SVHC检测认证。皮带运输原料棚烧结矿混合加热高温加热9.2 公司生产工艺流程烧结分厂精炼分厂铁道运输高温加热初炼分厂回转窑铁水皮带运输矿热炉分厂加铬加热精细加工运输不锈钢热扎、冷扎钢胚运输固溶分厂固溶分厂10. 职能分配及简要分工说明1.公司领导及全公司各单位职能
21、分配表见附件2。2.简要分工说明（1）董事长：全面负责安全生产标准化建设工作，重点负责公司层面目标、组织机构和职责、安全生产投入，事故报告、调查与处理方面的工作。（2）总经理：全面负责安全生产标准化建设工作的落实和监督，主管法律法规和安全管理制度审核。（3）副总经理：在公司层面协助分管目标、组织机构和职责、安全生产投入方面的工作全面负责安全生产标准化建设工作，并分管安全生产标准化13要素中其余9项工作。（4）安全环保部：全面分管公司安全生产标准化建设业务具体工作。（5）公司工会、生产部、动力装备部、人力资源部、财务部、品管部、后勤部、采购部、各生产分厂等单位按照“全员参与、全过程控制、全方位监
22、控、全天候运行”的基本原则，按以上职能分配表分管或配合参与具体业务工作。11. 管理要素11.1目标11.1.1总则a.公司制定符合本公司实际的安全生产方针和年度安全生产目标。安全生产目标应符合相关法律法规的要求，与公司的职业安全健康风险相适应。年度安全生产目标以文件形式发布，也可在公司年度工作目标中专项列出。b.根据安全生产目标制定量化的安全生产工作指标，并进行分解。量化指标应包含人身伤害、责任事故，以及隐患排查、“三违”查处等内容。c.公司及各单位、部室组织制定年度安全工作计划。d.公司年度工作考核中包括对安全生产指标完成情况的考核。11.1.2职责a.安全主管副总负责组织制订、颁布安全生
23、产方针和安全生产年度目标。b. 安全主管副总负责组织制订公司安全工作计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成。c.公司安全环保部负责对安全生产指标完成情况的考核。11.1.3管理要求a. 安全主管副总组织制订的安全生产方针、目标，应符合规范要求并以文件形式颁布。b.安全生产方针、目标，应及时传达到全体职工。在安排与风险相关的活动以及体系运行过程中，应贯彻实施安全生产方针、目标。c.公司的安全生产方针，在内部以及外部环境发生重大变化时，适时修订。d.每年一次针对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划结果，以及安全生产重要活动事项或指标，制定下一年度公司安全生产目标。e.每年12月31日前公司安全主
24、管副总负责组织制订下一年度安全工作计划，并传达到每位员工。f. 每年初董事长与各生产单位主要负责人签订安全目标责任书，公司总经理与各部室主要负责人签订安全目标责任书，然后逐级向下签订。安全环保部对目标的完成情况要及时进行考核。11.1.4安全生产方针公司安全生产方针为：“安全第一、预防为主、综合治理、持续改进” 11.1.5相关文件 A.北海不锈钢集团安全生产目标管理制度b. 北海不锈钢集团安全生产责任制c. 北海不锈钢集团安全生产责任风险管理实施办法11.2组织机构和职责11.2.1组织机构11.2.1.1.总则为便于安全管理工作的有效开展，公司建立安全生产委员会（以下简称安委会），设置安委
25、会办公室。建立安全生产管理网络，配备专职安全管理人员。11.2.1.2职责a.公司董事长决定公司安全生产机构的设置，安全生产管理网络的建立，专职安全管理人员的配备。公司主要负责人、安全生产管理人员应取得相应的安全资格证书。b.安全生产委员会负责对相关安全管理人员进行监督。11.2.1.3管理要求a.公司以文件的形式明确安全生产机构和安全管理人员。b.公司根据人员变动情况及时调整安全委员会成员和安全管理人员。c.公司主要负责人、安全生产管理人员经主管部门培训考核合格，取得安全资格证书。d公司按规定配备或委托注册安全工程师提供安全生产管理服务。11.2.1.4相关文件 设置安全管理机构、配备安全管
26、理人员的管理制度11.2.2职责11.2.2.1董事长1总则董事长是公司安全生产第一责任人，对本单位的安全管理工作全面负责。定期书面向当地安监部门报告安全生产履职情况；做出安全承诺，公开发布；组织并参与公司安全生产标准化建设。2职责董事长对本单位的安全管理工作全面负责。组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实报告生产安全事故。3管理要求a.董事长是公司安全生产第一责任人，对本单位的安
27、全管理工作全面负责。组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行。b.董事长做出安全承诺,认真履行安全生产职责，保证安全生产工作必需的人、财、物等资源。安全承诺应内容明确、公开发布。c.董事长组织并参与公司安全生产标准化建设，审核签发安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施。保证本单位安全生产投入的有效实施。d.督促检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。e.审核签发并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。f.及时、如实报告生产安全事故。11.2.2.2安全生产责任制1总则a.公司建立针对安全生产责任制的制定沟通培训评审修订及考核环节内容的管理制度。b.建立、健全安全生产
28、责任制，并对落实情况进行考核。c.对各级管理层进行安全生产责任制与权限的培训。2职责a.董事长负责安全生产责任制的审批。b.安全环保部负责安全生产责任制的编写,主管安全副总负责安全生产责任制的审核。c.安全环保部负责安全生产责任制的培训和考核3管理要求.公司安全生产委员会以文件的形式明确各级、各类人员的安全生产责任。.公司安全生产委员会以文件的形式明确安全生产管理机构、各职能部门、各基层单位的安全生产责任。c.建立安全责任考核奖惩制度，建立管理台帐。d.安全环保部负责对各部门、各单位的安全生产责任执行情况进行考核。4相关文件 安全生产责任制的管理制度11.3安全生产投入11.3.1总则建立安全
29、投入保障制度，建立安全费用台帐，依法保证安全生产所必需的资金投入。11.3.2职责a.董事长对由于安全生产所必需的资金投入不足而导致的后果负责。b.财务部负责按照国家有关规定建立安全投入保障制度，确保安全资金及时到位。c.安全环保部负责建立安全投入计划，负责监督安全费用的使用。.各部门依据职责分工负责安全项目计划的提出和实施。e.公司负责为全体员工缴纳工伤保险费用。11.3.3管理要求a.公司每年按公司安全生产费用提取和使用管理办法计提“安全生产专项费用”，专项用于公司的安全投入支出。b.“安全生产专项费用”专户储存，超支补提，结余接转下年。c.安全生产费用支出纳入预算。每年12月31日前公司
30、汇总各部门按照各自分工拟订的安全技术措施项目，提出下一年度安全生产投入计划并分步实施。.公司财务部建立安全费用台帐，保障安全资金的正常支取，严禁将安全费用挪做他用。e.公司人力资源部应按时缴纳工伤保险费，不漏保一人。f.公司人力资源部按规定缴存安全风险抵押金。11.3.4相关文件 a.北海不锈钢集团安全生产费用提取和使用管理制度b.北海不锈钢集团员工工伤保险管理制度11.4法律法规与安全管理制度11.4.1法律、法规和标准规范11.4.1.1总则建立并保持程序以便明确责任人，及时识别和获取适用的安全生产法律、法规和标准及政府其他有关要求，做到及时更新。建立适用的安全生产法律、法规和标准及政府其
31、他有关要求的清单和文本数据库。清单和文本数据库应及时更新。11.4.1.2职责a）各部门负责获取、识别有关的安全生产法律法规和其他要求，安全环保部负责汇总。b）公司安全环保部负责建立适用的安全生产法律、法规和标准及政府其他有关要求的清单和文本数据库，并及时更新。11.4.1.3法律法规和标准的识别与获取a.识别与获取安全生产法律法规和其他要求的途径为上级文件、电视、网络、报纸以及等。b.获取的安全生产法律法规报管理者代表审批后办理、发放和传达；当相关的安全生产法律法规和其他要求发生变化时，应及时更新。c.当生产工艺发生更新变化时，应对安全生产法律法规和其他要求再获取和确认。11.4.1.4相关
32、文件安全生产法律法规与其他要求的管理制度11.4.2规章制度11.4.2.1总则公司制定规章制度的管理制度，健全的安全生产规章制度，发放到有关的工作岗位，规范从业人员的安全行为。11.4.2.2职责a. 公司安全环保部负责组织安全管理制度的编写工作，制定规章制度的管理制度，b. 通过公司红头文件将安全管理制度颁发。c.董事长负责批准公司的安全管理制度。d.所有员工必须遵守公司的安全管理制度。11.4.2.3管理要求a.根据识别和获取的适用于本公司的安全生产法律、法规、标准和有关要求，建立健全公司安全生产规章制度。规章制度要符合公司实际，具有可操作性，至少包括以下几方面的内容：安全目标管理、安全
33、生产责任制管理、法律法规标准规范管理、领导现场值班、班组岗位达标、安全生产投入管理、文件和档案管理、风险评估和控制管理、安全教育培训管理、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时”管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检（维）修安全管理、危险物品及重要危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工（单位）管理、职业健康管理、劳动防护用品（具）制度、保健品管理制度、安全检查及隐患治理、应急管理、事故管理、安全绩效评定管理、消防安全管理等。b.规章制度由董事长组织审定并签发。规章制度应发放到有关的工作岗位，并对员工进行培训和考核。11.4.2.4相关文件北海不锈钢集
34、团文件和档案管理制度11.4.3操作规程11.4.3.1总则公司根据生产特点，编制岗位安全操作规程,规范从业人员的操作行为，控制风险，避免事故的发生。11.4.3.2职责a.公司各单位、部室负责本部门安全操作规程的编写和宣传贯彻。.公司管理者代表负责安全操作规程的审批。.全体人员要严格遵守本岗位的安全操作规程。11.4.3.3管理要求a.根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材、辅助材料、产品的危险性，以危险、有害因素分析为依据，各相关单位编制岗位操作规程,经安全环保部修改，由公司管理者代表组织审定并签发,发放到相关岗位并认真落实。b.新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，组织编制新的操作
35、规程,由公司管理者代表组织审定并签发,发放到相关岗位并认真落实。11.4.3.4相关文件北海不锈钢集团文件和档案管理制度11.4.4评估11.4.4.1总则公司安全环保部明确评估安全生产规章制度和安全操作规程的时机和频次，定期进行评估。11.4.4.2职责公司安全环保部负责组织安全生产规章制度和安全操作规程的评估工作。11.4.4.3管理要求公司安全环保部每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。11.4.4.4相关文件北海不锈钢集团文件和档案管理制度11.4.5修订11.4.5.1总则公司应根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定
36、结果等，对安全生产管理规章制度和操作规程进行修订，定期进行评审和修订，确保其有效性和适用性，保证岗位所使用的为最新有效版本。11.4.5.2职责公司安全环保部根据评估情况、安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，负责组织安全生产规章制度和安全操作规程的修订工作。11.4.5.3管理要求a.每年一次组织对安全生产规章制度和操作规程进行评审和修订。修订的安全生产规章制度和操作规程应注明生效日期。b.发生下列情形时，及时组织对安全生产规章制度、操作规程进行修订：(1)安全生产法律、法规、标准、政府有关要求变化或监管部门提出整改要求；(2)公司组织机构、生产设施、工艺装置等发生变更；(3
37、)安全检查、风险评价以及事故原因分析中发现涉及到规章制度和操作规程层面的问题需修订时。11.4.6文件和档案管理11.4.6.1总则公司应严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。11.4.6.2职责总经办负责组织安全生产规章制度和安全操作规程的档案管理工作。11.4.6.3管理要求公司严格执行文件和档案管理制度，确保安全规章制度和操作规程编制、使用、评审、修订的效力。公司建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。11.4.6.4相关文件北海不锈钢集团文件和档案管理制度11.5教育培训11.5.1教育培训管理11
38、.5.1.1总则公司应确定建立并保持安全教育培训制度，明确培训要求，对全体员工进行经常性安全培训教育，满足安全标准化管理体系的要求。11.5.1.2职责a.公司安全环保部负责制定安全教育培训制度，经公司管理者代表审批后颁布执行。b.公司董事长要保证安全培训所需的人员、设施和资金。c.公司安全环保部负责编制培训计划，组织实施对从业人员进行安全培训教育并记录。d.公司安全环保部负责建立从业人员安全培训档案。11.5.1.3管理要求.严格执行安全培训教育制度，明确责任部门（或责任人），保证安全培训所需的人员、设施和资金，对从业人员进行安全培训教育。b.按有关规定和岗位需求，编制培训计划，并组织实施。
39、安全培训教育应有记录。c.建立从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况。11.5.1.4相关文件 a.北海不锈钢集团安全教育培训管理制度b.北海不锈钢集团文件和档案管理制度 11.5.2安全生产管理人员教育培训11.5.2.1总则公司的主要负责人和安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职。11.5.2.2职责公司安全环保部负责主要负责人和安全管理人员的外委培训。11.5.2.3管理要求董事长、总经理和安全管理人员接受专门的安全培训教育，经考核合格，取得安全资格证书方
40、可任职；并按规定每年参加再培训。11.5.2.4相关文件 北海不锈钢集团安全教育培训管理制度11.5.3操作岗位人员教育培训11.5.3.1总则公司建立制度确定从业人员岗位标准，并对从业人员进行岗位培训，确保从业人员符合标准要求。11.5.3.2职责各单位、部室负责制定本单位从业人员岗位标准，相关部门组织培训。11.5.3.3管理要求.根据岗位性质和特点，制定岗位标准。岗位标准应包括岗位职责、操作规程以及岗位人员资历和专业要求、知识和技能要求、安全作业行为要求、作业现场安全要求等内容。b.对新员工进行“四级”安全教育。c.新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，按新的操作规程，对岗位操作人
41、员和相关人员进行专门培训教育，考核合格方可上岗作业。d.新上岗从业人员按规定进行安全培训教育，考核合格方可上岗作业。从业人员转岗、脱离岗位半年以上(含半年)的，重新按规定进行安全培训教育，经考核合格方可上岗。每年应按规定对从业人员进行再培训。e.特种作业人员和特种设备操作人员应取得特种作业操作资格证书，持证上岗。11.5.3.4相关记录a北海不锈钢集团安全教育培训管理制度b北海不锈钢集团特种设备作业管理制度c北海不锈钢集团特种作业人员管理制度11.5.4其他人员教育培训11.5.4.1总则公司对相关方的作业人员及外来参观学习人员进行安全教育培训，确保安全。11.5.4.2职责公司安全环保部应对
42、相关方进行安全教育培训，培训合格后，方可入厂工作。作业人员进入作业现场前，应由作业现场所在部门对其进行进入有针对性的现场前的安全教育培训，签订安全协议，发给安全告知书。公司安全环保部对外来参观、学习等人员进行有关安全规定、可能接触到的危害及应急知识等内容的安全教育和告知，配备相关的劳保用品，并由专人带领。11.5.4.3管理要求公司北海不锈钢集团安全培训教育制度中规定，应对外来参观、学习等人员进行有关安全规定及可能接触到的危害及应急知识的教育和告知的培训教育。公司北海不锈钢集团安全培训教育制度中规定，应对相关方的作业人员进行入厂安全培训教育；经考核合格方能上岗，保存安全培训教育记录。11.5.
43、4.4相关文件 北海不锈钢集团安全教育培训的管理制度11.5.5安全文化建设11.5.5.1总则公司应采取多种形式的活动来促进公司的安全文化建设，促进安全生产工作。11.5.5.2职责公司安全环保部负责组织召开安全生产文化建设活动，各部门积极参与配合。11.5.5.3管理要求公司应采取多种形式的安全文化活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障公司安全生产水平持续提高。11.5.5.4相关文件北海不锈钢集团安全文化建设管理办法11.6生产设备设施11.6.1生产设备设施建设11.6.
44、1.1总则公司确保生产设施建设中的安全设施符合国家有关的法律、法规和相关技术标准，并与建设项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。11.6.1.2职责.总经办负责新、改、扩项目的手续办理，b.工程项目部负责组织新、改、扩项目的安全设施建设方案的论证。c.安全环保部负责生产设备设施建设项目的安全监督管理。d.总经办负责相关变更手续的办理11.6.1.3管理要求.按照有关法律法规和国家安监总局有关建设项目安全条件审查的规章、规范性文件规定，对建设项目的设立阶段、设计阶段、试生产阶段和竣工验收阶段规范管理，履行相关审批手续。b.不得采用国家明令淘汰的工艺、技术、设备、材料，新开发的生产工艺，应在小试、中试、工业化试验的基础上逐步放大到工业化生产，国内首次采用的化工生产工艺，应由有关部门组织进行安全性论证。c.建设项目由具备相应资质的单位负责设计、施工、监理，施工过程处于有序管理状态。d.建设项目建设过程中的变更，按变更管理的规定履行变更程序和风险分析；符合安监总局有关规章规定的变更发生后，应按要求办理相关变更手续。