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1、 学习(xux)目标 通过本章的学习，了解税务管理、税款征收、税务检查的基本内容和税务代理的基本范围，理解税收保全与税收强制执行的前提、措施和执法程序，掌握违反税收征收管理的法律责任和危害税收征管罪的法律规定。 管理是税务机关根据税收法规对征税活动所实施的组织、指挥、控制和监督，是对纳税人履行纳税义务采用的一种管理、征收和检查行为，是税务管理的重要组成部分。税收征收管理的主要内容是管理、征收和检查。 税收征收管理法律制度(zhd)(zhd)是国家税法体系的重要组成部分。税收证收管理法律制度(zhd)(zhd)的基本规范，是中华人民共和国税收征收管理法（以下简称税收征管法）。该法于1992199
2、2年9 9月第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，自19931993年1 1月1 1日起施行。此后，全国人民代表大会常务委员会分别于19951995年2 2月2828日和20012001年4 4月2828日对税收征管法进行了修改。第1页/共33页第一页，共34页。 14.1.1 税务登记(dngj)管理 1.开业登记 2.变更登记 3.停业、复业登记 4.注销(zhxio)登记 5.外出经营报验登记 6.登记核查第2页/共33页第二页，共34页。14.1.2 账簿、凭证(pngzhng)管理 1.设置账簿的范围 2.财务会计制度(zhd)管理 3.会计档案管理 第3页/共33页第
3、三页，共34页。14.1.3 发票管理(gunl)和使用 1.发票的印制 2.发票的领购 3.发票的开具和保管(bogun) 4.发票的检查 第4页/共33页第四页，共34页。14.1.4 纳税(n shu)申报 1.纳税(n shu)申报的对象 2.纳税(n shu)申报的内容 3.纳税(n shu)申报的方式 4.纳税(n shu)申报的时限第5页/共33页第五页，共34页。14.2.1 税款征收(zhngshu)方式 1.查账征收 2.查定征收 3.查验征收 4.定期(dngq)定额征收 5.其他征收方式 第6页/共33页第六页，共34页。14.2.2 税款征收(zhngshu)程序 因
4、征收方式的不同，税款征收程序也有所不同。税款一般由纳税人直接向国家金库经收处缴纳(jion)(jion)。国库经收处将收纳的税款，随同缴款书划转支金库后，税款征收手续即告完成。税收机关征收税款时，必须开具完税凭证。完税凭证系税务机关收取税款时的专用凭证和纳税人履行纳税义务的合法证明，其式样由国家税务总局统一制定。完税凭证的种类包括各种完税证、缴款书、印花税票及其他完税证明。第7页/共33页第七页，共34页。14.2.3 税款征收(zhngshu)措施 1.加收滞纳金 2.核定应纳税额 3.税收保全措施 4.税收强制执行措施 5.出境清税 6.税款追征 7.其他有关税款征收(zhngshu)的规
5、定第8页/共33页第八页，共34页。14.3.1 税务检查(jinch)的范围 根据税收(shushu)(shushu)征管法及其实施细则规定，税务机关有权进行下列税务检查 ( (详情见课本) )。第9页/共33页第九页，共34页。14.3.2 税务(shuw)检查的方法和程序 1.税务检查的方法分为具体方法和基本方法 2.税务检查必须遵循一定(ydng)的程序 第10页/共33页第十页，共34页。14.4.1 税务代理的概念(ginin)和原则 1.税务代理(dil)是指税务代理(dil)人在法律规定的范围内，受纳税人、扣缴义务人的委托，代为办理税务事宜的各项活动的总称 2.原则： 第一，依
6、法代理(dil)原则 第二，代理(dil)自愿原则 第三，客观公正原则 第四，有偿服务原则第11页/共33页第十一页，共34页。14.4.2 税务代理人 1.税务师资格的取得(qd) 2.税务代理机构资格的取得(qd)第12页/共33页第十二页，共34页。14.4.3 税务代理业务范围 税务代理试行(shxng)(shxng)办法规定税务代理人可以接受纳税人、扣缴义务人的委托从事下列范围内的业务代理 （详情见课本）第13页/共33页第十三页，共34页。14.4.4 税务代理关系的确立(qul)和终止 1.税务代理关系的确立(qul) 2.税务代理关系的终止第14页/共33页第十四页，共34页。
7、14.4.5 税务代理人的权利(qunl)和义务 1.税务代理人的权利(qunl) 2.税务代理人的义务第15页/共33页第十五页，共34页。14.4.6 代理(dil)责任 征管法实施细则第六十六条规定，对税务代理人超越代理权限，违反税收法律、行政法规，造成(zo chn)(zo chn)纳税人未缴或者少缴税款的，除由纳税人缴纳或补缴应纳税款、滞纳金外，对税务代理人处以2 0002 000元以下的罚款。此外，税务代理试行办法对税务代理责任也作了具体规定。 第16页/共33页第十六页，共34页。14.5.1 纳税人违反税法(shu f)行为的法律责任 1.纳税人违反(wifn)税务管理行为的法
8、律责任 2.纳税人违反(wifn)纳税人申报规定行为的法律责任 3.纳税人偷税行为的法律责任 4.纳税人逃避税务机关追缴欠税行为的法律责任 5.纳税人骗取出口退税行为的法律责任 6.纳税人抗税行为的法律责任 7.纳税人拖欠税款行为的法律责任第17页/共33页第十七页，共34页。14.5.2 扣缴义务人违反(wifn)税法行为的法律责任 共分为(fn wi)八种情况，详情请见课本第18页/共33页第十八页，共34页。14.5.3 开户银行及金融机构(jn rn j u)违反税法行为的法律责任 纳税人、扣缴义务人的开户银行或者其他金融机构拒绝接受税务机关依法检查纳税人、扣缴义务人存款账户，或者拒绝
9、执行税务机关作出的冻结存款或者扣缴税款的决定(judng)(judng)，或者在接到税务机关的书面通知后帮助纳税人、扣缴义务人转移存款，造成税款流失的，由税务机关处1010万元以上5050万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1 0001 000元以上1 1万元以下的罚款 第19页/共33页第十九页，共34页。14.5.4 税务机关及其税务人员违反(wifn)税法行为的法律责任 共有(n yu)十一种情况，详情请见课本。第20页/共33页第二十页，共34页。14.6.1 偷税罪 偷税罪是指纳税义务人或扣缴义务人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出或者
10、不列、少列收入(shur)(shur)，经税务机关通知申报而不申报或者进行虚假的纳税申报的手段，不缴或者少缴应纳税款或者不缴或少缴已扣、已收税款，偷税数额占应缴纳税额的10%10%以上且偷税数额在1 1万元以上，或者因偷税被税务机关给予2 2次行政处罚又偷税的行为 第21页/共33页第二十一页，共34页。14.6.2 抗税(kn shu)罪 抗税罪是指纳税(n shu)(n shu)义务人、扣缴义务人以暴力、威胁方法拒不缴纳税(n shu)(n shu)款的行为 第22页/共33页第二十二页，共34页。14.6.3 逃避(tob)追缴欠税罪 逃避追缴欠税罪是指纳税人采取转移或者隐匿财产的手段，
11、使税务机关无法追缴纳税人所欠缴的税款(shu kun)(shu kun)，数额在1 1万元以上的行为第23页/共33页第二十三页，共34页。14.6.4 骗取(pin q)出口退税罪 骗取出口(ch ku)(ch ku)退税罪是指以假报出口(ch ku)(ch ku)或者其他欺骗手段骗取国家出口(ch ku)(ch ku)退税款，数额较大的行为。 第24页/共33页第二十四页，共34页。14.6.5 虚开增值税专用发票、用于骗取出口(ch ku)退税、抵扣税款发票罪 虚开增值税专用发票(zhun yn f pio)(zhun yn f pio)、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，是指虚开增值税
12、专用发票(zhun yn f pio)(zhun yn f pio)或者虚开用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为。有为他人虚开、为自己虚开、分阶段为自己虚开、介绍他人虚开上述专用发票(zhun yn f (zhun yn f pio)pio)行为之一的，即构成虚开增值税专用发票(zhun yn f pio)(zhun yn f pio)、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪 第25页/共33页第二十五页，共34页。14.6.6 伪造、出售(chshu)伪造的增值税专用发票罪 伪造、出售伪造的增值税专用发票罪，是指违反国家发票管理法规，仿照增值税专用发票的内容、纸张、形状、图案等样式(yngs
13、h)(yngsh)，使用各种方法，非法制造假增值税专用发票，冒充真发票，或者出售伪造的增值税专用发票的行为第26页/共33页第二十六页，共34页。14.6.7 非法出售(chshu)增值税专用发票罪 出售增值税专用发票罪是指违反国家发票管理(gunl)(gunl)法规，非法出售增值税专用发票的行为第27页/共33页第二十七页，共34页。14.6.8 非法(fif)购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪 非法购买增值税专用发票、购买伪造的增值税专用发票罪，是指违反发票管理法规(fgu)(fgu)，非法购买增值税专用发票或者购买伪造的增值税专用发票的行为 第28页/共33页第二十八页，共3
14、4页。14.6.9 非法制造、出售非法制造的用于骗取出口退税(tu shu)、抵扣税款发票罪 非法制造、出售非法制造的用于骗取出口(ch ku)(ch ku)退税、抵扣税款发票罪，是指伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造的可以用于骗取出口(ch ku)(ch ku)退税、抵扣税款的其他发票行为第29页/共33页第二十九页，共34页。14.6.10 非法制造、出售(chshu)非法制造的发票罪 非法制造、出售非法制造的发票罪是指伪造、擅自制造或者出售伪造、擅自制造刑法第209209条第一款规定以外的其他(qt)(qt)发票的行为 第30页/共33页第三十页，共34页。14.6.11 非法出售用于
15、骗取出口退税、抵扣税款(shu kun)发票罪 非法出售(chshu)(chshu)用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，是指非法出售(chshu)(chshu)可以用于骗取出口退税、抵扣税款的其他发票的行为 第31页/共33页第三十一页，共34页。14.6.12 非法出售(chshu)发票罪 非法出售(chshu)(chshu)发票罪是指非法出售(chshu)(chshu)刑法第209209条第3 3款规定以外的其他发票行为。第32页/共33页第三十二页，共34页。感谢您的观看(gunkn)！第33页/共33页第三十三页，共34页。NoImage内容(nirng)总结学习目标。此后，全国人民代表大会常务委员会分别于1995年2月28日和2001年4月28日对税收征管法进行了修改。第1页/共33页。完税凭证系税务机关收取税款时的专用凭证和纳税人履行纳税义务(yw)的合法证明，其式样由国家税务总局统一制定。1.税务检查的方法分为具体方法和基本方法。此外，税务代理试行办法对税务代理责任也作了具体规定。14.6.6 伪造、出售伪造的增值税专用发票罪。第32页/共33页。感谢您的观看第三十四页，共34页。