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1、精选优质文档-倾情为你奉上铁路工会经费审计整改报告 篇一：铁路企业工会工作点滴思考 铁路企业工会工作点滴思考 我国的改革开放已经经历了三十多年的风雨历程，随着铁路市场经济进程的不断加快，使计划经济体制下的企业工会工作面临严峻的挑战，我们每一个从事工会工作的同志都有深切的感受。这是改革的必然，这是发展的必然，我们必须面对它并适应新的形势，开拓进取，务实求新，不断探索、思考与市场经济相适应的工会工作新方法、新思路。 一、以安全和经济建设为中心是铁路工会工作的永恒主题 小平同志有一句很精辟的话：”发展才是硬道理”，它是我们党和国家多年来深刻教训的总结。发展的实质就是一切工作必须以经济建设为中心，它是
2、全国的大局，是工人阶级和全国人民的根本利益所在。只有把经济搞上去了，才能给广大职工群众带来越来越多的好处。 铁路工会工作同样必须服从于经济建设这一大局，就要求工会的全部工作立足大局，服从、服务于经济建设这个中心。不能离开经济建设这个中心讲工会工作，不能离开发展讲保障，不能离开改革讲维护。工会履行各项社会职能，都必须自觉地放到经济建设这个主战场中来体现、来实现、来检验，坚持两个维护的统一，全面履行维护、建设、参与、教育四项社会职能。围绕经济建设这个中心，基层工会应做好以下工作。一是要围绕本企业经营目标，以提高经济效益为目的，全面推进企业的改革和发展。二是要广泛深入开展适应社会主义市场经济的劳动竞
3、赛、合理化建议、增收节资、技术革新、技术协作和各类营销活动，发挥群众生产的优势，为促进企业的经济发展多作贡献。三是要积极做好稳定职工队伍的工作，协调劳动关系。目前，铁路正处于高速发展阶段，职工工作和安全压力极大，相对其他行业收入又较低，致使各种矛盾有进一步激化趋势，及时做好职工思想疏导和稳定工作，缓解矛盾，在企业经营者和劳动者之间构成理想的桥梁，基层工会任重而道远。四是要关心职工疾苦，注意解决困难职工特别是减员分流内部退养职工的生活实际困难，用好用活“三不让”政策，坚持不懈开展送温暖活动，为职工多办好事、实事。 二、职工民主管理、民主监督应在实质上得到强化 铁路企业职工民主管理、民主监督的主要
4、形式是职工代表大会制度。不管是厂务公开制度，还是领导干部重大事项申报制度，或是民主评议、监督领导干部制度，我认为早就纳入了职代会内涵。我国的法律和各级的制度不可谓不多，为什么许多工作不尽如人意，实际症结是法律、制度落实、执行不力，人治的成份很重，表现在企业的管理上也是如此。职工代表大会制度本是一个好东西，但现在普遍的流于形式，就象管理，在美国、在欧洲、在日本普遍证明对工程质量、产品质量的提高是切实可行的科学管理方法，但一传到中国几乎就成了花架子、做假和玩数字游戏的代名词。基层站段的职工代表大会年年在开，但暴露出的问题年年如此：一是职工代表素质普遍不高。他们往往注重的是本人狭隘的利益，而整个职工
5、群体的利益则次之，主人翁的意识还很淡薄，参与企业管理、建设的愿望并不十分强烈。从几年来对生产一线班组的调查了解，职工民主管理、民主监督的参与意识普遍不强，选谁作代表都无关紧要，真正能代表广大职工的、能为职工鼓与呼的代表不一定能选上来。基层站段职代会的提案办理相当困难，半数以上的代表无提案，写了提案的，相当部分质量较差（近看上级职代会提案办理调研文章，也存在类似情况），走走过场而已，放弃了自己的权利和义务。二是少数企业第一管理者民主意识差，比较独断专行， 对职工代表的意见、建议不屑一顾，挫伤了职工代表的参与积极性。其主要根源是：职工民主选举企业经理、厂长已经提了好多年了，但铁路的现状，在主要领导
6、干部任用这个关键问题上，上方委任传统做法根深蒂固，难免不淡漠职工的民主参与、民主管理与监督。三是工会组织职工民主管理组织者的地位有削弱的趋势，工会主席的源头参与不是那么很充分，尤其是车间分会主席的地位得不到保证，参与能力就更差，这样，职工的合法权益不能很好维护，对整个工会的工作影响极大，常此以往，工会组织岂不是一个空架子。 要克服以上三点不足，工会组织的作用是关键。基层工会组织要重视对职工进行权利和义务教育，使职工牢固树立主人翁责任感，切实运用党赋于的权利，积极参与企业的经济改革和经济建设，保护自身的合法权益不受侵害。另外，工会专兼职干部也要努力提高自身素质。工会是民主管理的组织者，工会干部的
7、素质在一定程度上决定着能否搞好本单位的民主管理。工会干部应增强法制观念，正确掌握和运用职工民主管理有关的法律、法规；学习企业管理、经济管理知识；学习和掌握工作艺术和方法，真心为企业服务，热情为职工服务。至关重要的是，上级要对企业第一管理者进行民主管理教育，增强法制观念，虚心听取群众意见，自觉接受群众监督。最根本的解决办法还是：在铁路行业全面推行职工民主选举企业第一管理者，引进竞争机制，能者上，庸者下，贪者下，廉洁上。许多集体企业、国有企业这方面已经取得了成功经验，并普遍认为是搞活企业的灵药。 三、创办工会经济实体并不是洪水猛兽 工会要组织和动员广大职工群众积极参与企业的经济改革和经济建设，这是
8、工作的重中之重，任何时候都不能动摇，对于职工来说，是“锅里有，碗里才有”的关系，可比想象，一个经济状况不景气的企业，工会工作会好到哪里去。我这里不是说工会应该削弱技协工作、不办工会企业、不搞工会经济实体，相反，各级工会应花相当精力重视工会经济工作，开拓进取，积极创办工会经济实体，这仍然是经济建设一码事。 近年来，铁路企业受到民航、公路强烈的竞争，所占运输份额有逐年下降趋势，铁老大的地位今非夕比。发展高铁，好象注射了兴奋剂，但想盈利，犹如天方夜谈。运输市场就那么大个“蛋糕”，航运、公路运输拥有许多铁路不具备的优势是注定要大发展的。狭隘的铁路营销不管叫得多响还是要走入死胡同，因此，离开两条钢轨求发
9、展，肯定是铁路企业的头头脑脑们不容回避的、最紧迫的课题。从目前整个铁路看，发展多元经济、外向型经济、开拓市场、促营销叫得很响，但举步维艰，铁路职工的生活水平普遍看呈下降趋势，大家有目共睹。 面对这样的大环境，工会工作切不可离开经济发展这个主题讲维护和保障。一方面，改革极大地扩大了工会工作的领域，提高了广大职工特别是困难职工对工会的依赖程度，多种新增加的工作和活动使工会经费的支出不断增加；另一方面，铁路企业普遍的不景气，使得工会组织向行政要钱亦更加艰难，严重影响工会的自身建设和发展。出路只有一条，就是主动开辟财源，增加收入，改变以往等、靠、要的形象，积极努力，开拓进取，创办工会企事业，发展壮大工
10、会经济实力。篇二：工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法 工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法 中 华 全 国 总 工 会 关于印发工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法、工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法、工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法的通知 各省、自治区、直辖市总工会经审会，中华全国铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会经审会、中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会经审会： 工会年度经费预算执行情况审计监督暂行办法、工会经费审查委员会对下一级工会经费审计监督暂行办法、工会基本建设维修改造工程竣工决算审计暂行办法，经全国总工会十三届经费审查委
11、员会常委会第十六次会议原则同意，印发实行。 第一条 为加强对工会经费预算执行情况的审计监督，依据国家有关法律、法规和工会有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于县级以上（含县级）工会。 第三条 本办法所称工会年度经费预算执行情况，是指经工会经费审查委员会审查通过并经同级工会委员会（或常委会）和上级工会批准的上一年度经费预算的执行情况。 第四条 工会经费预算执行情况审计，由经费审查委员会或经费审查委员会办公室（以下简称经审会办公室）承担。经费审查委员会或经审会办公室，依法对年度经费预算执行情况的真实性、合法性进行审计监督，向经费审查委员会或经费审查委员会主任提交审计结果。 第五条 审计依据
12、（一）国家有关法律、法规； （二）工会有关规章制度； （三）经费审查委员会审查通过并经同级工会委员会（或常委会）和上级工会批准的上一年度工会经费预算。 第六条 审计内容 （一）预算收入执行情况。包括： 拨交经费收入； 事业收入； 上级补助收入； 政府或行政补助收入； 投资收益； 其他收入。（二）预算支出执行情况。包括： 职工活动费支出； 事业支出； 工会业务费支出； 工会行政费支出； 专项资金支出； 补助下级支出； 其他支出； 上解经费支出。 （三）投资、借款情况。 （四）滚存经费结余情况。 第七条 审计程序 （一）经费审查委员会或经审会办公室编制审计计划，组成审计组，在实施审计前3个工作日，
13、向同级工会预算执行部门（以下简称被审计单位）送达审计通知书。被审计单位自收到审计通知书3个工作日内，向审计组提供以下审计资料： 会计报表、会计账簿、会计凭证；对下级工会拨款、补助批文； 投资及借款申请书、协议书或合同书； 财务部门对机关及事业单位经费收支预算的批复和各项补助的批复； 有关财务开支规定、办法及审计所需的其他资料。 被审计单位应当配合审计工作，并对其所提供资料的真实性、完整性实施承诺。 （二）审计组按照本办法第五、六条要求实施审计。通过审查会计账簿、会计凭证、会计报表，查阅与审计事项有关的文件、资料，检查存款、实物、有价证券，向有关人员询问等方式，取得证明材料。 （三）审计组实施审
14、计后向经费审查委员会或经审会办公室提出审计报告。 （四）审计报告送被审计单位征求意见。被审计单位自收到审计报告之日起10个工作日内，提出书面意见。无特殊情况，10个工作日内未提出书面意见的，视为无意见。 （五）审计组对被审计单位提出的意见进一步核实，根据核实情况对审计报告作必要修改。 （六）经费审查委员会或经审会办公室审核审计报告，对审计事项作出评价，出具审计意见书，发送被审计单位。 （七）被审计单位收到审计意见书后，应当在30日内将整改结果送经费审查委员会或经审会办公室。（八）经审会办公室出具的审计意见书及被审计单位对审计意见的整改结果，应当报经费审查委员会，作为经费审查委员会审查经费预算执
15、行情况的依据。 第八条 审计意见书主要包括下列内容： （一）经费预算执行情况； （二）对预算执行情况的审计评价； （三）存在的问题及处理意见、建议； （四）经费审查委员会要求报告的其他内容。 第九条 审计时间 对经费预算执行情况的审计，包括拨入直属事业单位的经费使用情况的审计，一般于年度终了30天后进行。具体时间由工会经费审查委员会规定。 第十条 本办法由全国总工会经费审查委员会负责解释。 第十一条 本办法自发布之日起实行。篇三：工会经费呆帐处理办法 中华全国总工会关于印发工会经费呆账处理办法的通知 2012年12月12发布时间： 信息来源： 沈阳市总工会 日 总工发200220号 2002年
16、10月9日 各省、自治区、直辖市总工会，中华全国铁路总工会、中国民航工会全国委员会、中国金融工会全国委员会，中共中央直属机关工会联合会，中央国家机关工会联合会： 现将工会经费呆账处理办法印发给你们，请结合本地工会的具体情况参照执行。 工会经费呆账处理办法 为加强工会经费的管理，及时准确反映工会资产状况，妥善解决工会经费呆账问题，参照财政部印发的财政周转金呆账处理规定及企业会计制度，制定本办法。 一、呆账的确认 本办法仅适用于工会经费形成的由工会财务部门管理的呆账。凡下列情况之一，可确认为呆账： （一）投资损失：以工会经费对外投资，由于接受投资的单位撤销、破产，经履行清算后确认不能收回的投资；遭
17、受严重自然灾害导致经济活动停止，投资本金不能收回的部分。 （二）借出款：以工会经费借出的款项，借款合同期满后，逾期三年以上不能归还的欠款。 （三）暂付款：暂付三年以上的，由于债务人的原因尚未收回并按管理权限确认无法收回的暂付款。 二、呆账处理的原则 （一）根据”统一领导，分级管理”的财务管理体制，各级工会的呆账处理由本级工会决定，报上级工会财务部门备案。 （二）处理呆账要按照”分清责任，账销债留”的原则办理，保留备查账簿，对投资失误者要追查责任。 （三）对造成借款呆账损失的单位，一般应停止借款。 （四）对有弄虚作假、伪造呆账等行为，应责令纠正。对负有直接责任的主管人员和直接责任人要追究责任，对
18、触犯法律的要依法追究其法律责任。 三、呆账处理审批程序 （一）各级工会财务部门对本级经费投资、借款、暂付款等形式的呆账进行清理，列出呆账事项。 （二）呆账事项的责任人应将呆账形成过程、原因以及鉴定意见、法律文书、证明材料、说明材料，函证材料等，以书面形式提交工会财务部门审核。 （三）由工会财务部门将呆账事项汇总，报本级工会主席办公会议研究确定。 （四）本级工会主席办公会议作出处理决定前，应征求同级经审会同意。必要时可由经审会办公室安排审计。 （五）工会财务部门依据主席办公会议决定进行财务处理。 四、呆账的账务处理 （一）工会财务部门根据主席办公会议作出的决定，进行财务调整。 （二）工会投资或借款核销的账务处理： （投资）借：投资基金，贷：投资 （借款或暂付款）借：其他支出，贷：借出款或暂付款 （三）核销的呆账，以后又重新收回的，按照实际收回的金额入账。其账务处理为：（收回现金）借：银行存款，贷：其他收入 （收回固定资产）借：固定资产，贷：固定资金 五、本办法自2003年1月1日起执行。各级工会可结合本地实际，根据本办法制定具体实施办法。专心-专注-专业