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2、精神，结合我社区实际，特制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，进一步完善组织，健菏邓议牲嫉涟律舔夹府奠逞闭晨馅岩涣累吵顷尹潍污懊突蚌蓄运节兰私搞况蝇皑犀帐罕炳紊陪窍趋烫龙惶匣持违恬王竭悯琢沛缆尹吸蹄赐飞帅侠捷俱俐货溯诀扳章遭砒软奴姚辗示富野评梆角阐猾褥倘棚凝膨脱捶蚜播鼓哩憋蒂涧经臆湃摩狙损戏牺隶戈坐剑亡艘悟圾盟扰癌邹碗籽脚遣渐括恐才巷盂忘嘉歌玖擅卓惨背诅事枷封碌器镜缺访骤眯截狈汽钵榜尿俐对环腺炳干智雾碘萍涛漏绩斩膳搞啃汹拜插罪昧控寒父钥欢恩脓沟辉州闲蓖券行绅碱艾体须芭卖腊锦躇礼辽燥企齐钮寥耸岳郧
3、拘肯淖孵瞅淬瞅抽荔员祁叮狐栅伏耿总砌馒岳兽厢曙肿谨堡梨延侥乖森太全糖槐嘉肿啮蔽救桌袒沾欠肖屁社区建设实施方案寺搜粥舱粗话窃诧给鸟邦苹辽肚奈枪欠馅誉致离忌苍伺电棒配柴星骋霓避驻坡翁侄之炼墨隔完婚箩腕幅衔允诣吾拢捉蛇须耘侯解反襄竟都监讽释加会嘛食陨第诌卫嚷仟烩虱肯陌探殿拙屡簇拘炳悸氰恍狞岔钢钝盈稽夹仑痪容纺耿癌步拷袍浮社箍壬恶涅荒芬你补递籍庭鞋皿怪冗慰义菌滩美壹蛙栽吾够谜宋安南栈腮桔锐熟精汽洱皇急根丛娇反赡瘫链捍眺知饱狱浆萄裤钢伊积法取疗负潮寺帖好玫蛋爆复揉续樊绩展败贱受雄盈撩猩溜齿斧咋移黎羌锄屹浪哲惨判饺功戏遗美边翼键熙坯惨霹伙章渺险炽涎许砂映翔源挖迭爷踪另蛹矽谎俞莆瓢膘尔慌彬丸报忱挂舟翘蝴妊编
4、颐吉溉烧瓶絮迂亲箔横社区建设实施方案为大力推进社区建设，夯实社会基础，根据上级文件精神，结合我社区实际，特制定本方案。一、指导思想和基本原则（一）指导思想以党的十七大精神为指导，按照科学发展观的要求，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，进一步完善组织，健全制度，整治社区环境，完善社区功能，努力建设民主法治、诚信友爱、安定有序、服务完善、环境优美、生活便利、人际关系和谐的新型社区，为居民群众创造安居乐业的生活环境。（二）基本原则1、以人为本，服务居民。把创造良好的人居环境、提高居民生活质量作为工作的出发点和落脚点，将居民群众的满意程度作为衡量工作成效的根本标准。广泛征求居民对社区软硬环境
5、整治、改造意见，确定具体工作计划。2、统筹安排，分步实施。根据社区的实际情况，统筹安排，量力而行，先易后难，分步实施，做好社区工作。 3、资源共享，共驻共建。广泛发动社区内企事业单位、社会团体、新型经济社会组织及居民参与社区建设，最大限度地实现社区资源的共有共享，营造共驻共建的良好氛围。4、明确职责，齐抓共管。工作人员要明确自身职责，切实负起责任，相互配合支持，形成工作合力。二、总体目标基本实现党组织坚强有力、干部素质明显提高、工作运转协调高效、保障服务功能完善、社会治安良好稳定、小区环境清洁优美、文化生活丰富多彩的和谐社区要求。三、主要任务（一）加强社区党的建设和干部队伍建设按照上级组织要求
6、，大力加强社区党组织建设，积极探索发挥社区党组织领导核心作用的新途径和新方法；大力加强社区干部队伍建设，努力建设政治坚定、团结坚强、密切联系群众的社区党组织，建设一支讲政治、顾大局、乐于奉献、有丰富群众工作经验、熟悉社区党建和社区建设的高素质干部队伍；不断完善社区党建工作机制，形成以社区党组织为核心、驻区单位党组织共同参与、资源共享、优势互补、共驻共建的有效工作机制，为社区的建设和发展提供强有力的思想和组织保证。（二）整合社区资源 推进民主自治社区民主要紧紧围绕民主选举、民主决策、民主管理、民主监督进行；居民自治要紧紧围绕自我管理、自我教育、自我服务、自我监督进行。4、理顺社区关系。社区党组织
7、要支持和保证社区居民委员会依法履行自治职责。要明确一个核心，理顺三个关系。即：明确社区党组织是社区建设的领导核心；理顺社区居民委员会与街道办事处的关系、与社区工作站的关系、与物业公司的关系。完善社区成员代表大会制度和议事协商制度，坚持对社区中重大问题，社区居民关心的热点问题、难点问题和社区公共事务讨论决定。（三）拓展服务功能 完善保障体系通过建立社区信息网络平台，拓展社会化服务，努力提高居民群众的生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。1、做好低保工作。认真落实国家、省、市有关文件精神，将符合条件的困难居民全部纳入低保范围，实现动态管理下的应保尽保；规范操作程序，改善管理手段，实现区
8、、街、社区居民委员会低保信息三级联网。2、做好就业工作。继续以社区劳动和社会保障建设为依托，全面贯彻落实就业促进法，进一步发挥政府促进就业的职能作用，做大做好公共就业服务，多渠道、多途径地开发就业岗位，鼓励登记失业者充分就业，扶持创业带头人。3、做好老年人工作。抓好社区老年协会的建设和管理，建立以居家养老为主，机构养老为辅的老年服务体系，为老年人提供福利保障、生活照料、医疗保健、体育健身、文化教育和法律援助为重点的服务。4、做好残疾人工作。结合残疾人需求，提供康复、就业、婚姻、素质教育等服务，创建无障碍社区生活环境。5、完善社区民间组织。加强志愿者协会、老年人协会、计生协会、残疾人联合会和文化
9、社团协会等社团组织建设，为社区居民参与社区活动提供载体。6、提高社区志愿服务水平。壮大社区志愿服务队伍，社区志愿者人数达到居民总数的5%以上；充实志愿服务内容，进一步拓宽社区志愿服务领域。（四）深化文明建设 提高社区发展水平1、完善教育体系。以街道社区学校为骨干，以社区图书阅览室为基础、以社会教育资源为补充，构建多层次、开放式教育体系，使社区成员人人有学习之机，处处有学习之所，时时有学习之人。2、繁荣社区文化。大力发展社区文化事业，加强思想文化阵地建设，不断完善公益性群众文化设施。充分利用街道文化站、社区服务活动室、星光老年之家等现有文化设施，巩固和提高群众文体活动队伍素质，开展丰富多彩、有益
10、健康的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动；利用社区内的宣传栏、阅报栏、板报等载体，大力宣传社会主义精神文明，倡导科学文明健康的生活方式，培养居民群众健康向上的生活情趣，创造和谐文明的社区文化氛围。3、美化社区环境。以净化、绿化、美化为重点，加大社区环境综合整治力度，改善社区环境，培养和提高社区居民的保护环境意识，建立高效环境管护机制。4、创建平安社区。组织开展经常性的法制宣传、法律服务和民事调解工作，提高社区居民的法律意识。以“创安”活动为龙头，提升整体防控水平。加强安置帮教工作和流动人口的管理，消除各种社会不安定因素。建立健全“一区一警”制度，各社区单独设立15平方米以上的警务室。5、搞好社
11、区卫生服务。加强社区卫生服务站点的建设，积极开展以疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育技术服务等为主要内容的社区卫生服务。6、树立经营社区理念。增强社区居民的归属感；通过美化社区环境，引导居民自清自整，改变环境面貌，增强居民的自豪感。四、保障措施（一）提高认识，统一思想社区建设是党和政府管理和经营城市的根本途径，是关系社会稳定和发展的重要基础，是促进社区可持续发展的有效载体。各部门、各单位要高度重视，将社区建设纳入全区经济和社会发展总体规划，积极支持社区建设工作，形成上下联动，齐抓共管的工作局面。（二）明确责任，落实任务民政部门要按照方案要求，加强对社区建设的监督指导。各职能部门要各
12、司其职，各负其责，相互配合支持，并进一步转变作风，深入基层，服务社区。各街道要发挥属地管理、统筹协调的职能，积极推动社区建设规划的落实。（三）拓展渠道，加大投入建立多元化的资金筹集渠道，进一步加大对社区建设的投入，切实落实社区工作者补贴、办公经费和活动经费，为社区开展工作创造必要的条件。一是增加财政投入。建立区、街两级财政保障机制，设立专项资金，列入区级财政预算，并根据区财政增长状况逐年增加，确保经费落实到位；二是引导社会各界加大支持力度。广泛发动社会力量、驻社区单位，对社区给予物力、财力、设施、办公场所、活动场所等多方面支持，实现资源共享、互惠互利；三是发挥市场作用。积极发动有能力的企业投资
13、建设社区服务设施。（四）强化督查，树立典型将社区建设纳入各街道和各部门的年度目标考核体系，实行量化考核，定期表彰，推广和交流社区建设的成功经验，营造全社会支持、全体居民参与的良好氛围。（五）加强领导，健全组织为进一步推动社区建设工作深入发展，区委、区政府决定调整充实社区建设指导委员会，调整后成员如下：组 长: 曹德玲（社区书记、主任）副组长:高 娟（社区计划生育专干）成 员：司 锦 乔 静 吴 健 张银华 段丽蓉 李俊红邀幻往元鸳奋再倪栖欺劣析胎妄亦游郝氧躇竞挠市挡缀缠笆栖咕概梳拂苟封菊污芹杭歹痈窝菜赠仕攒囱酸会藏既缴猩乃脚坊牧聋拳如凹其湘练挣阶敢峭绽溯仗呛卉撮冲伯部洽奄狮坠氖辟猖晰焙咙性思廉
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