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2、强领导,狠抓党风廉政建设责任制的落实1、继续坚持党组统一领导、党政齐抓共管、业务部门各负其责、纪检监察组织协调、群众积极参与的领导体制和工作机制，把党风廉政建设责任制的落实与环保业务工作紧密结合起来，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“一岗双责”的工作格局。2、局领导能按照党风廉政建设责任制的要求，自觉遵守廉洁自律的各项规定，正确行使党和人民赋予的权力，严格规范个人的行为，在排污收费、建设项目审批等工作中，能坚持原则、不搞权钱交易，在管好自己的同时也能管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，未发生党风廉政建设责任制追究案件和领导干部廉洁自律案件。3、班子能自觉遵守“民主集中制”的有关规
3、定，坚持集体领导、分工负责的原则，做到分工不分家，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。4、坚持财务审批“一支笔”的制度，在重要经费支出时，班子集中研究、集体决定，防止多头审批、权利失控；发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统和作风，严格控制各种费用的支出，严格控制各种会议和庆典活动，有力地杜绝公款吃喝、奢侈浪费的现象发生。5、认真执行省纪委、监察厅关于制定党和国家机关工作人员赠送和接受“红包”的暂行规定，做好礼品、礼金登记、上缴申报工作。广大党员干部在公务活动中，能主动拒绝各种请客送礼，对一时未能拒收的礼品、礼金也能在规定的时间内上交纪检组、监察室。（二）注重教育，不断提高干部队伍整体
4、素质1、认真组织传达、学习党的xx大、中央纪委二次全会、xx廉政工作会议和省纪委四次全会、省政府廉政工作会议和市纪委四次全会、市政府第一次全体会议精神。重点组织对xx大通过的新党章修改部分和党员权利与义务的学习、讨论，重温了xx同志“三个经常想一想”的教导，进一步明确作为一个党员、一名国家公务员应该做什么，什么不能做的道理，不断提高广大党员干部对反腐倡廉工作的认识。2、认真开展党风廉政教育。在党风廉政教育周活动中，局党组、纪检组积极组织党员干部学习厦门市党风廉政政策法规文件选编和厦门勤廉风采录，组织收看反映汪洋湖、谷文昌同志先进事迹的电教片滴水见汪洋、绿色丰碑，组织党员干部和入党积极分子到东山
5、县实地考察、亲身体会谷文昌同志任县委书记期间，带领群众战天斗地、植树造林、治理风沙的感人事迹。以“树立正确的权力观”为主题开展座谈讨论，努力提高执政为民、秉公执法意识。3、认真贯彻中共厦门市委办公厅关于厦门市领导干部任前廉政勤政教育制度暂时规定的通知（厦委办发XX022号）的精神，做好五位新上任的副处级领导干部和监测中心站十名中层领导任前廉政勤政教育工作，要求他们算好政治、经济、自由、家庭“四笔帐”，真正做到“自重、自省、自警、自励”，机关五位新上任的处级领导干部分别以书面形式各自表明廉政勤政的决心和态度。同时对上任一年后的中层领导干部进行考核，跟踪监督，促使新干部健康成长。（三）开展评议，巩
6、固行风建设成果1、我局根据厦门市XX年民主评议行风工作的意见和福建省环保系统XX年民主评议行风工作实施方案的要求，结合工作实际，制定了厦门市环境保护局XX年民主评议行风工作实施方案，在全面开展民主评议行风工作的基础上，扩大行评范围，继续以具有行政管理、审批、执法监督职能的污染控制处、监督管理处、各分局和监测中心站、监理中心所、环境科研所作为我局民主评议行风工作的重点部门和单位开展行风建设和行评工作。2、局行评领导小组在年度工作会议上，结合环保中心任务对今年行评工作进行动员部署，确定以提高服务质量、规范行政行为、改善环境状况、树立环保部门良好形象为目标，不断增强环保队伍的政治和业务素质、依法行政
7、意识和职业道德水准，努力为厦门经济建设和环境保护的协调发展服务。3、向市政府相关部门和各分局所在区政府、街道办事处、社区居委会和企事业单位印发厦门市环境保护局征求意见表XX份，收回1716份，回收率达85.80%，广泛征求了社会各界的意见，群众对我市环境保护工作总体情况的满意和基本满意率分别是63.63%和34.35%；同时在系统内开展自查整改工作，机关各处室、分局和直属事业单位共自查存在主要问题46条，提出整改措施55项，已形成厦门市环保局民主评议行风自查整改汇总表，目前各单位正在积极做好整改工作。4、紧扣环境保护中心任务，把行风评议与防范“非典”开展医院医疗废水和医疗废物处理专项工作、与国
8、家严查环境违法行为专项行动、与贯彻排污收费新条例和开展环境监察标准化建设、与创建文明机关和做人民公仆活动结合起来，通过民主评议行风，使群众反映强烈的环保热点难点问题得到及时有效的解决。5、今年2、6、10月份,三次参加市纠风办和厦门电台合作开办的新闻招手停行风热线栏目。在新闻直播室,谢海生局长和陈天雄副局长亲自到现场接受群众的咨询投诉，通过热线交流，使人民群众能与环保部门直接对话，有效地促进环保部门与人民群众之间的沟通和了解。（四）明察暗访，加大执法监察力度1、结合XX年度环境保护行政执法监督检查，组织廉政勤政监督员参加执法监察工作，检查的内容包括建设项目审批是否按照权限、程序、期限；排污费征
9、收是否公开、公正、公平、到位；行政处罚是否依照法定程序、适用法律法规是否正确、量罚是否得当；环保投诉处理是否及时、群众是否满意；是否依法行政、是否存在不作为和乱作为的现象。通过检查，进一步规范执法人员的执法行为，推动了我局依法行政、文明执法的工作。2、组织市行评代表和局廉政勤政监督员对我局行评重点单位和行政管理、执法部门开展明察暗访，通过明察暗访，让行评代表全方位了解环保部门的工作状况和精神面貌，他们充分肯定了我局行风建设和机关效能建设工作成效，特别是对分局和监理中心所的同志克服人员少、任务重、工作量大的困难和爱岗敬业的精神给予了高度评价。（五）源头防治，全面推行政务公开1、根据国家总局环境保
10、护行政主管部门政务公开管理办法（环发XX24号）的精神和要求，结合我局的工作实际，分别制定了厦门市环境保护局政务公开工作实施办法、厦门市环境保护局行政处罚政务公开暂行规定，进一步扩大群众的知情权、参与权、监督权，并组织对公开承诺落实情况进行督查，使我局政务公开工作走向制度化、规范化，成为我局的一项基本工作制度。2、根据省委关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）和市委关于贯彻落实省委关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定（试行）的实施意见的要求，将此项工作列入我局XX年纪检监察工作要点的重要内容，进一步建立和完善思想教育、制度规范、监督制约、查案惩处、干部保护、廉政责
11、任等规章制度，使纪检监察工作目标、任务更加明确。3、按照党政领导干部选拔任用工作条例的规定，认真配合组织人事部门做好干部选拔任用、竞争上岗工作，加强对民主推荐、民主测评、组织考核、任前公示、征求意见等工作的监督检查，建立健全科学的干部选拔任用和监督管理机制。4、按照厦门市事业单位招收大中专院校毕业生若干规定（厦人XX004号）的要求，配合组织人事部门做好XX年度大中专毕业生笔试、面试、考核工作，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，确保专业对口、优化结构、人员素质。（六）严格纪律，认真受理信访举报1、认真受理群众信访、举报和上级纪检监察机关的转办件，今年共受理6件，能坚持实事求是，做到认真核实、及
12、时反馈。2、针对信访、举报内容，按照中共厦门市纪委、厦门市监察局关于实行廉政谈话制度的暂行规定的要求，与有关单位和个人交换意见、核实情况、澄清事实，达到批评、教育、帮助、保护干部的目的。（七）完善机构，搞好队伍自身建设局党组和纪检组结合机构改革，加强纪检监察队伍的自身建设工作，我局监察室作为市纪委、监察局的派出机构，在人员编制和机构设置上得到了落实，为我局党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展提供了保证；积极参加市纪委、市直纪工委组织的纪检监察干部理论业务培训，努力提高自身素质。二、存在主要问题一年来我局在贯彻党风廉政建设责任制和反腐败工作方面做了一些工作，取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要有
13、：一是政务公开工作虽然建立了一些相关的制度，但对政务公开工作的认识还有一定的距离，还没有真正解决要我公开和我要公开的关系，公开的深度和广度还不够；二是反腐倡廉工作“六个机制”的若干规定处于试行阶段，还必须在实际工作上不断总结、提高；三是效能投诉办结率上还必须进一步加强，还存在反复投诉的现象，影响了群众的满意率；四是对政务运作和人员行政行为的监督覆盖面还不够全面有效。三、XX年工作基本思路（一）领导干部廉洁自律工作认真贯彻执行廉政准则、中国共产党纪律处分条例的规定，通过严格规范管理，加强监督检查，确实起到关口前移、防范未然、爱护干部、保护干部的作用。（二）查办违法违纪案件工作加大查办案件的工作力
14、度，对在执行环境管理公务中利用职权和职务上的影响为自己和他人谋取利益，向管理对象索要钱物、介绍环保产品和提出不合理的要求等违法违纪行为，要坚决查处，决不姑息迁就。（三）民主评议行风工作做好自查和问卷调查工作，针对查摆的问题和群众反映强烈的热点难点问题，切实抓好整改工作；继续做好“减负”工作，要把中共中央、xx关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种乱摊派等问题的决定的精神落实到环境保护管理中，严格执行国家、省、市有关减轻企业负担的规定。（四）机关效能建设围绕公正与效率，在求真、求实、求效上下工夫，在转变职能的同时，进一步明确岗位职责，实行绩效考评；认真受理效能投诉，运用行政监督、效能告诫等及时纠正和
15、查处侵犯群众、企业的合法权益的行为。（五）落实党风廉政建设责任制增强党风廉政建设责任制的意识，完善考评制度，根据责任人自查自评材料，按照量化考核标准的内容，通过个别交谈、座谈讨论、民主测评等方式对责任人进行考评；落实责任追究制度，对不落实或不正确履行党风廉政建设责任制有关规定的，要追究纪律责任，涉嫌犯罪的，要移送司法机关追究法律责任。（六）执法监察工作围绕环保中心工作开展执法监察，认真落实省委办公厅、省政府办公厅转发的关于进一步加强行政监察工作的意见，对在履行环境保护工作职责、完成上级交办任务的情况进行监督检查；严肃查处在环境执法中不作为、乱作为和包庇袒护违法违规的行为。（七）全面推行政务公开
16、进一步推行政务公开工作，确实把握好三个环节：一是公开内容产生内容是否公正合理；二是公开事项决策过程是否民主科学；三是公开的结果是否真实可信。认真落实政务公开责任、审议、评议、反馈、备案制度，使政务公开制度化、规范化，成为我局一项基本工作制度，力求政务公开内容、方式有新的突破。 按照上级有关文件精神，在县民政局和镇民政所的领导、支持和关心下，在社区全体人员的共同努力下，*社区的民政工作做得有声有色，具体工作汇报如下： 一、认真做好低保工作，确保低保工作的公平公正公开 二、尽职尽责做好社区的残疾工作 社区的残联工作始终紧密围绕着：“关心关爱残疾人，以人为本”这一主题，而开展了一系列关爱残疾人的活动
17、。残疾人是社会的弱势群体，他们需要社会的关爱，社区的温暧。社区成立残疾人协会，总支书记任协会主席。今年上半年，在上级部门的关心下，对社区57户残疾困难家庭进行了走访摸底，社区通过多种渠道解决他们的生活及就业问题，把党和政府对残疾人的关怀及时送到他们的心坎上。积极组织社区的残疾人，参加职业技能培训，上半年共推荐7名残疾人到县党校进行残疾人技能培训。例如社区的肢体残疾人夏新德等同志，就参加了县党校组织的技能培训学习；及时掌握残疾人的困难，建立了各种困难残疾人登记台帐：如子女入学情况登记表、住房情况登记表、就业情况登记表等。社区残疾人雷运涛年卧床不起，我们及时把他的情况上报到县残联，为他争取了一辆轮
18、椅，并亲自送到他的手里。 5月份，为迎接省市民政部门的相关检查，社区及时召开专题会议，认真部署，安排专人，对相关的台帐资料进行整理归档，更换了新的社会救助工作橱窗，将社区所有低保户的照片、姓名、住址、享受的救助金额公布在橱窗内，体现了社区民政救助工作的公开、公正、公平。 总之，在过去的半年中，我们社区的民政工作取得了一些成绩，但离上级领导和广大居民对我们的要求还有一段距离，今后，我们要以科学发展观为指导，与时俱进、真抓实干；发扬优点，振奋精神、团结协作、扎实工作，把社区的民政工作做得更好。 今年以来，我局在市民政局的业务指导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作和全年各项目标任务，全面落实科学发展观
19、，突出新形式下民政工作的重心，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了上半年的目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为完成全年的工作任务奠定了坚实的基础。 一、进一步扩大和完善社会广泛参与、多元化的社会救助网络，切实保障弱势群体基本生活 （二）救灾救济工作。一是切实做好春荒期间灾民救助工作。购买了价值4.5万元的救灾粮，对王褚、上白作两街道困难群众进行生活救助。二是做好防汛救灾准备工作。制定了解放区防灾救灾工作方案，购买了价值3.5万元的应急救灾物资，为我区安全度汛提供了物资保障。35289城市医疗救助工作。一是做好城市医疗救助。上半年共对辖区33名因突发性事故和大病致困患者实施了医疗救
20、助，发放医疗救助金5.63万元。二是扎实做好医疗救助与城乡居民基本医疗保险同步结算试点工作。今年，我区被省民政厅确定为医疗救助与城乡居民基本医疗保险同步结算试点区，为切实做好此项工作，及时向区政府作了汇报，召开由相关部门和定点医院负责人参加的协调会，成立了解放区医疗救助办公室，配备了专门的办公用房等相关办公设施。目前，定点医院的确定以及同步结算的技术衔接正在和有关部门商讨。 （四）慈善协会筹备工作。一是成立了以副区长陈修锋为组长，相关部门负责同志为成员的慈善协会筹备组。为工作的开展提供了组织保障。二是向辖区商业、企事业单位发放了解放区慈善协会入会邀请函2000余份，广泛宣传慈善事业的性质和意义
21、，调动辖区单位和个人参与慈善协会工作的积极性。三是对辖区企业进行走访、登记，动员企业特别是经济效益好的知名企业，自愿成为解放区慈善协会的会员单位、理事单位。目前，前期筹备工作已基本成熟，组织机构负责人正在拟定，预计7月20日左右召开解放区慈善协会成立大会暨第一次会员代表大会。 （五）爱心一日捐工作。今年5月份，区民政局牵头在全区开展了“爱心一日捐”活动，动员全区各企事业单位、社会各界踊跃捐款元。专门用于低保家庭和困难群众实施基本生活、医疗、教育救助。 二、巩固“养老服务社会化示范区”成果，进一步完善养老服务社会化工作 养老服务社会化工作以巩固“养老服务社会化示范区”成果为目标，在二00七年养老
22、服务社会化良好开端基础的前提下,进一步完善、落实、深化、提高，目前，养老服务社会化的工作思路和设想已全面进入实施阶段。 （一）深化居家养老模式：在总结居家养老试点经验的基础上，在质和量上进一步深化居家养老。质上，由家政服务向精神慰聊、日常保健上深化；量上，居家养老服务对象在自愿的基础上，由原来的“三无”老人扩大到70周岁以上所有老人，目前，新增居家养老服务对象36人，服务对象总数为46人，新增13名服务人员，服务人员总数达19人。新增服务人员经过培训7月1日已上岗。 三、举办中国社工协会常务委员会议，推进我区志愿服务再上新台阶 二是在全区制定下发了解放区志愿者服务社会化养老工作方案和关于开展关
23、爱老人实行结对帮扶活动的通知，积极推进养老服务社会化工作。 四、落实双拥和优抚政策，推动双拥工作再上新台阶 五、扎实做好涉军稳定工作 上半年，在涉军稳定方面，我局采取得力措施，在认真做好科学教育和政策解释工作的同时，掌握涉军人员的思想状况，稳定他们的情绪，对家庭困难的采取帮扶救助等措施解决他们的生活困难。发现监控对象有上访苗头时，及时上报并采取有效措施，将矛盾化解到最基层，区、街道两级督查组认真负责，指导到位，确保实现了上访零指标。 六、加强农村基层民主政治建设，推进依法自治 （一）认真做好第六届村委会换届选举准备工作。按照上级要求，我区19个行政村将进行第六届村委换届选举工作，为切实做好此项
24、工作，根据上级部门的工作安排，我们针对农村村委换届选举工作存在的问题进行了调查研究，区审计局还对各村进行了离职审计，对我区农村第六换届选举工作中存在的个别行政村委托投票过多现象进行了分析，并提出了相应的对策，制订了解放区委托投票暂行规定（征求意见稿），还请示省厅政权处领导基本通过，为做好第六届村委会换届选举奠定扎实基础。 （二）村务公开工作。2008年5月14日区民政局结合区纪检委对我区16个行政村村务公开工作进行了暗访。并下发了村务公开工作检查通报。进一步规范了我区的村务公开和民主管理工作。 七、其他工作 1、老龄工作。一是春节前对上白作老年公寓、朝阳托老院等辖区托老机构进行走访慰问。二是发
25、放老年优待证956个。 2、进一步加大社区硬件设施建设。焦北街道民主北路社区和上白作街道老牛河村主体建设已完工，建筑面积均超过700平方米。七百间街道环北西路社区已迁新址，新址装修改造工程已开始进行。王褚街道锦祥花园社区正在进行装修效果设计。 3.严格婚姻登记，热情为群众服务。上半年共办理结婚登记1215对，离婚登记475对，办证合格率100%。 4.加强民间组织工作监管工作。一是认真做好民间组织年检工作。下发了关于做好社会团体2007年度检查工作的通知和关于做好民办非企业单位2007年度检查工作的通知，对全区45家民间组织年检。二是加大执法检查力度,做好规范化建设。3月中旬，我局会同教育局、
26、文体局等部门联合对培训班进行了检查，共检查了30余培训机构，通过集中检查，维护了法规的严肃性，促进了全区民间组织活动依法有序的健康开展。 6、廉政文化进社区。一是成立了廉政文化进社区领导工作小组，明确了工作的具体负责人，为此次活动的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是试点先行，创新载体，推进廉政文化建设进社区的深入开展。截止目前，七百间街道办事处、民主街道办事处、焦北街道办事处开展了具有自身特色的廉政文化建设进社区活动。三是注重舆论宣传，营造浓厚氛围。结合社区支部工作会议，邀请街道领导为社区工作人员、社区居民讲廉政教育课。活动开展以来，共讲课5次；利用社区围墙、黑板报等文化阵地，制作宣传版面1
27、0余块，发放资料1000余份。 此外，我局还按时完成了政府交办的计生、综治等其他临时性工作。 存在问题：一是志愿者协会缺乏专职人员和经费；二是下属事业单位网络中心无任何收费项目，人员工资差供问题需解决。 下步工作重点： 1、按照省厅工作要求，制订城市医疗救助与城市居民基本医疗基本保险同步结算工作方案，全面开展试点工作，努力扩大医疗救助范围。 2、开展辖区困难学生的社会救助工作； 3、拓宽思路，完善养老模式； 4、认真落实优抚政策，为优抚对象解决医疗难问题； 5、做好涉军人员思想工作，确保涉军人员稳定； 6、加大村务公开工作检查力度，继续推进村务公开和民主管理示范村创建活动，做好第六届村委会的换届选举工作的摸底调查工作。 专心-专注-专业