市第四季度的经济工作计划与市经委2018年下半年工作计划汇编(共8页).doc

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1、精选优质文档-倾情为你奉上专心-专注-专业市第四季度的经济工作计划在刚才的发言中,*市直各部门分析了经济运行的基本态势、主要特点以及存在的问题,提出了下一步工作安排;七个县市区的主要负责同志也就各地区经济工作的成果、问题、措施做出了清晰明白的阐述。下面,我主要从两个方面对我们第四季度的经济工作提出要求和看法:一、 正确把握全市当前的经济形式在市委的领导下,市人大政协的支持下,以及县市区、开发区、双峰山区、市直各部门的共同努力下,全市经济工作取得显著成效,当前的经济形势主要总结为三句话:(一) 成绩很大。1. 增长提速:GDP增速15.8%,比去年同期、年终预期高出两至三个百分点;投资仍然是经济

2、增长的主要动力:固定资产投资增长45.3%,消费23.3%,出口首次突破2个亿,增长52%;进口首次突破1.5亿美金,增长40.7%;直接利用外资首次突破1.5亿元,同比增长28.1%。2. 结构优化:三产业比重由25.2:38:36.8变化为24:39.6:36.4,其中第二产业比重提高1.6个百分点,规模以上企业完成增加值增长28%,新增规模以上工业企业净增79家,今年争取突破100家。旅游产业发展良好;农业形势比预期好,预计全年的粮食总产41亿吨,油料、养殖业、水产品、家禽、内类均保持增长,农业板块建设也在扎实推进,特别是96家市级以上农业产业化企业进展良好。3. 节能减排取得成效:全市

3、规模以上工业企业实现营业收入335亿元,同比增长95.6%;税收15.3亿元;财政总收入首次突破30个亿,连续大幅度的增长趋势在全省居前三位,一般预算收入将近16亿,增长31.3%;金融服务推进了重点项目赶超进程。4. 民生改善:坚决落实城乡低保、农村五保工作,落实*城区的生态修护,做好保护工程规划。5. 开放扩大:经济工作的视野应该更开阔一点,主动承接国内的中东西部产业转移;扩大高瞻远瞩的广度深度,迈大服务城市圈的步伐,积极接纳回归经济。例如宇辉建设集团住宅产业化的方向是对的,下一步我们要重点考察工程规划耗能情况。只要是符合两型要求的产业我们政府都要积极推进。6. 应对工作。正确及时的应对金

4、融危机、国内严重的自然灾害、国家宏观经济政策,敏锐把握经济发展趋势,克服困难、扎实工作,保持良好的经济运行趋势,排除重大安全隐患。(二) 困难不小。宏观面上,一是金融危机的影响;二是宏观调控的传导效应对东部地区的经济发展已经产生了很实在的效应,对中西部的效应正在逐渐显现;三是重大自然灾害的灾后自救和重建工作要做好。切实保障人民基本生活需要。微观来讲,一是物价上涨的压力;二是综合要素上涨,煤电油运价格上涨,直接导致*现阶段亏损企业个数很小,但是企业亏损幅度成倍增加;三是资源要素增长;四是节能降耗问题;五是财政税收的压力。*税收一定程度上决定着财政收入,财政收入一定程度上决定了经济发展。扣除非常因

5、素,市本级问题最大。目前,*三产业结构进一步改善的空间还很大,要实现工业强市的目标,必须发挥第三产业的拉动效应,尤其是三产业中的金融业的拉动效用。(三) 前景良好。目前,经济工作面临的直接困难一是金融供给不能满足需求;二是生产成本居高不下。前景良好的判断主要表现在我们面临重大的风险和挑战:一是两型试验区建设给*基础设施建设、一二三产业的发展、*社会事业的发展、民生的改善提供了全面的、具体的、可持续的发展机会;二是农村改革对于*的产业结构升级和优化引进是一个很好的发展契机。中央关于深化农村改革的目的、任务、内容、措施有了具体明确,并肯定了对农业占比相对大地区的扶持倾向。就国家宏观环境分析,一方面

6、宏观调控的传导效应会淡化*存在的不良发展因素;另一方面国家放松银根的货币政策以及积极的财政政策也可能为*的经济发展提供金融平台。微观来讲,首先,*具有好的项目基础和比较好的产业基础。城际铁路、高速公路,为重大项目的发展布置了更为优良的交通网络,加快了*现有35万平方公里向周边的20万平方公里的经济发展征营的发展速度。其次,农业板块这类符合两型发展要求的产业逐渐呈现出好的发展势头。开发区和工业园区在*的建设发展经验日趋成熟全市,若干重大在建项目实现新的增长点。最后,全市上下竭尽全力谋划经济发展的工作精神令*的经济发展工作提供了根本保障。二、 着力抓好六个方面的工作(一)着力抓好全年目标的超额完成

7、工作1. 确保46个重大项目和项目建设年确立的各大项目建设任务的完成。2. 有效树立服务企业发展的工作理念。政府各部门要积极走访规模以上企业,分析研究企业发展的困难,采取有效措施,解决企业尤其是中小企业的资金困难问题,为中小企业提供实在有效的金融服务。3. 抓好秋冬农业开发工作。按照常务副市长的部署,进一步做好农民增产增收工作。目前农业产业化、板块建设、农田水利建设、农业综合设施建设以及秋冬农业开发工作都在积极推进,我们必须引进先进生产方法、先进的技术、先进的农业科技成果,在生态保护的大前提下运用于生产,打造以市场需求为导向板块建设模式。4. 财政税收。加强监管,跟踪节支,在税收、收入分析乃至

8、整个财政收支工作中,既要克服现在的困难,也要研究明年的对策。5. 节能减排。以30家为重点进行专题研究。切实推进节能减排和环保工作,努力完成节能环保的现实任务。6. 促进城乡建设,保障城乡收益。城乡建设上,我们要具体落实扩大就业,增加岗位收入工作,做好社会保障工作,尤其是低保以及受灾群众的救助工作。7. 安全生产。所有确定的安全隐患,必须定人限时整改。而对于可能存在的安全隐患,安监局要不断排查,确保完成全年安全生产任务。同时安全生产还要加强食品安全和物价检测工作。8. 兑现各级政府的工作承诺。(二)着力抓好两型试验区对接工作搞好试验区建设,实现组织领导对接,并成立领导小组,设立常设办公室,利用

9、给职数、给领导、给编制,配经费、配车的组织形式把活干好,关键是做好组织领导对接、规划目标对接、工作计划对接、具体项目对接、落实措施对接的实际工作,围绕市委市政府“一个总体发展,五个专项发展,一个三年行动计划,一个重点项目清算以及今明两年重大项目操作落实方案” 的工作规划,敏锐地抢抓机遇,动态追踪项目进展,着力抓好两型试验区的对接工作。下一阶段,城际铁路、高速公路、快速通道都即将步入建设期,*的经济项目和基础设施都到了相对成熟的阶段,这些都为我们的经济工作打下了坚实的基础。(三)着力抓好老项目的落实以及新项目的分析必须认真分析项目的基础上千方百计的有效落实,争取项目落地生根;建立招商引资的季度评

10、价,评估项目引进的各项经济指标以及可能对*的长远影响。积极推进基础设施项目、社会资源项目、民生项目,以敢于人先、敢于创新的发展精神,大胆尝试符合产业政策以及两型社会发展要求的项目建设工作。(四)着力抓好灾后自救和重建工作市县两级对照市政府拟定的12个方面19个大项74小项的工作指示,切实推进和落实灾后自救和重建工作,用具体的工作成效争取上级支持,保证群众的生活需要,做好恢复生产工作以及基础设施重建工作。市委市政府将于十月底召开专门会议具体研究重建工作以及后两个月的工作安排。(五)着力抓好改善优化经济发展环境工作1. 认真落实清理行政审计项目,优化审计项目办理流程。市委市政府必须不折不扣地加强对

11、落实工作的监督职能。提高行政效能,特别是市场主体对于行政工作的满意度。坚决查处违规审批,严惩行政不当行为。政府在不断的改进和职能优化过程中,加强对骨干企业实行保姆型服务意识,尤其是提升园区整体的保姆式服务水平。2. 加快建设政府政务水平。优化OA办公系统平台,建立和完善政府系统网络,实现内网建设的效率、公平、监督作用,以及外网建设的互动性,发挥公共资源效用,为广大人民群众以及企业提供良好的服务平台。 3. 研究降低商务成本的措施。(六)着力抓好明年经济发展的谋划工作明年经济发展的谋划工作包括三个方面的工作:4. 谋划明年经济工作的组织原则。以科学发展观为指导,围绕十一五以及本级政府的总目标,保

12、持工作连续性,尽可能提高又好又快的工作水平,实现经济发展。5. 谋划明年经济工作的总要求:明年各项主要经济增幅均要高于全省平均水平,项目建设的速度、质量、规模、效益要好于今年。6. 改善民生的投入大于今年。民生工程是关系老百姓切实生活的大事情,必须年年做。7. 经济体制改革创新的工作力度大于今年。争取单项多项的综合跨越,实现经济又好又快发展。8. 经济发展的环境改善优化力度大于今年。具体运作经济项目和产业发展,做好“五个突破一个严禁”,五个突破包括:突破性的发展以农林牧副鱼板块为重点的农产品精致加工;突破性的发展高新技术企业,包括突破性的发展企业链条、小产业集群和工业园区;突破性的发展旅游、商

13、贸物流、金融服务业为重点的服务性发展,发挥旅游作为三产业支柱龙头产业的带动效应;突破性的发展盐磷矿超规模、高起点的开发;突破性的发展节能环保产业,实现循环经济发展方略。“一个严禁”既是严禁“高污染、高能耗”的企业进入*。各县市区、市直各部门要在分析今年经济工作结果的基础上研究部署明年的经济工作,结合经济工作的目标研究和谋划具体项目,推进项目落实的计划方略。在下一年经济工作方案通过了省部署、市研究以及市委市政府的共同审批后,大力推进明年的经济工作。总的来说,*的经济发展是十分值得期待的,所以我们一定要保持坚定的发展步伐,巩固好的发展基础,抢抓好的发展机遇,去实在地把握良好的发展前景;一定要开放地

14、想事情、放开地干事情,打破思维惯性、突破常规和行规,开拓进取,力争在科学地谋划、规律地发展的基础上发挥大气概、实现大手笔。我们*的经济工作要做好,要立足于湖北乃至东部迅速发展,必须要吃千辛万苦、想千方百计,又好又快的真抓实干,树立做成事、成多事的工作信念。市经委2018年下半年工作计划一、上半年济南工业发展回顾上半年,我市全部工业完成工业增加值412.4亿元,增长19%;全市规模以上工业企业完成工业增加值377.7亿元,增长23.5%;实现销售收入1219亿元,增长31.8%;实现利税124亿元,增长31.3%,其中利润59亿元,增长25%。从增幅来看,主要经济指标都实现了双两位数的增长;从总

15、量来看,基本完成双过半目标,为实现全年的目标任务奠定了基础。从特点来看:一是工业总量有了新突破,对全市经济的支撑作用继续增强。上半年我市二产占全市gdp的比重为45.8%;其中,工业占全市gdp的比重突破40%,达到40.9%,比上年末提高1.79个百分点;对经济增长的贡献率为44.72%。截至6月末,全市规模以上工业企业1741家,比年初净增72家;规模以上工业增加值占全市gdp的37.38%,比上年末提高1.77个百分点。另外,6月份单月完成规模以上工业增加值84.03亿元,创造了单月完成工业增加值的新纪录。二是经济效益增幅高于生产增幅,经济运行的质量显著提高。1-6月份规模以上工业实现销

16、售收入、利税增幅均达到30%以上,分别高出生产增幅8.28、和7.8个百分点;实现利润增幅高出生产增幅1.59个百分点。经济效益综合指数达到239.51%,比上年同期提高22.06个百分点,比全省高出5.82个百分点。从亏损企业亏损额、两项资金占用的增幅来看,我市分别为12.75%和17.54%,低于主要经济指标增幅,也分别比全省增幅低25.88和3.95个百分点。三是规模经济作用突出,六大产业集群健康发展。上半年全市销售收入过亿元的企业达到143户,同比增加31户,合计实现销售收入823.97亿元,实现利税84.03亿元,实现利润37.6亿元,占全市规模工业的比重分别达到67.6%、67.7

17、%、63.7%。六大产业集群规模以上企业达到996家,占全市规模以上工业的48.25%;上半年实现销售收入913.3亿元,增长34.42%;实现利税91.4亿元,增长30.61%;分别占全市规模以上工业的74.9%和73.6%。四是结构调整步伐加快,节能降耗成效明显。所有制结构进一步优化。上半年非公有制企业1385家,同比净增241家,完成工业增加值160亿元,占规模以上工业的42.4%,同比提高0.4个百分点;同比增长29.74%,高出全市平均6.2个百分点。新认定高新技术企业67家,完成高新技术产值414亿元,占规模以上工业总产值的32.12%,比年初提高2个百分点。规模以上工业万元增加值

18、综合能耗1.97吨标准煤,比年初降低3.9%;耗电1270.5千瓦时,比年初降低7.8%;重点用水单位万元产值取水10.79立方米,同比降低21.24%。从当前经济运行中的问题来看:一是工业投入增速回落。上半年全市完成工业投资191.1亿元,仅占年度计划的34.7%;增速为24.4%,同比降低36个百分点;占全社会固定资产投资的比重39.9%。上半年我市工业投入低于青岛、烟台、淄博、潍坊、威海、东营等城市。二是规模企业数量较少,发展后劲不足。目前我市规模以上工业企业1741家,比上年末仅净增27家,在全省17市中列第8位。从原因来看:一是招商引资增量不足,新开工项目少;二是工业投入拉动不够,投

19、资者对创办工业积极性不高;三是县域民营企业数量少、规模小。我市中心区以外的6个县(市)区规模以上工业企业总数为1177个,平均每个县(市)区196个,比青岛少约260个,比烟台少约60 个。三是企业生产经营成本上升,土地、资金等制约仍然存在。上半年,全市规模以上工业主营业务成本达到1047.9亿元,占全市主营业务收入的86%,比上年同期提高了2.2个百分点。工业用地指标偏紧,办理土地征手续复杂,工业用地价格偏高,影响了外来工业项目落地和建设速度。据调度,目前我市工业企业急需的流动资金缺口在60亿元以上;项目贷款不足,目前工业投资中银行贷款只占6.1%。二、下半年工业经济发展走势的分析及预测从我

20、市的主导行业来看,冶金钢铁、交通运输、机械装备、电子信息、食品药品等行业将继续保持健康快速增长态势,对全市工业的支撑作用会进一步增强;炼油、化学纤维、纺织、轻工等行业受原材料及能源价格的影响,组织生产经营的难度依旧较大。从行业来看:钢铁行业产品综合价格指数从年初以来到6月中旬一直平稳上扬;从6月中旬开始,进入了窄幅波动期,市场价格虽出现不同程度的下跌,但成交价格一直处于用户的进货成本线之上。下半年,国内钢铁价格应该以震荡波动为主,预计三季度,钢材价格将在平稳中有所小幅上扬,进入四季度,由于季节性因素影响加大,可能会有所回落。考虑到下半年济钢集团将与莱钢集团实现整合,为济钢集团保持快速增长带来更

21、大机遇,全年预计完成钢产量1100万吨,实现销售收入400亿元。庚辰钢铁、黄河特钢、永君物资等企业也将继续保持稳定增长态势。交通运输行业的重汽集团、轻骑集团将充分利用国内、国外两个市场的优势,力争全年完成重型汽车6万辆、摩托车100万辆,销售收入分别达到220亿元和34亿元。浪潮集团、中创软件领衔的电子信息行业、二机床、济南锅炉、齐鲁电机、济南柴油机领衔的的机械装备行业、山水集团领衔的水泥建材行业、将军集团、齐鲁制药、佳宝集团领衔的食品药品在全省乃至全国都具有较强的竞争力,预计将继续保持较高的增长水平。由于其他行业规模总量不大,对全市工业影响较小,上述五大支柱行业对全市工业经济的支撑将继续增强

22、,规模以上工业继续呈现平稳较快发展的态势不会有大的波动。同时也应看到,由于原油价格一直保持在高位运行,尽管今年国家对成品油价格进行了两次上调,但炼油、化学纤维行业难以扭转亏损的局面。6月28日,国家发改委下发特急文件,决定从6月30日起调整电价。根据此次电价调整的政策,我市下半年工业企业用电近45亿千瓦时,预计将增加电费支出1.24亿元。另外,国家对煤矿、食品、药品等行业、产品安全的监管力度加大,一些不确定因素将增加。根据我市上半年工业发展情况、工业总量发展模型测算和增长走势分析,全年我市规模以上工业预计完成工业增加值810亿元左右,实现销售收入2530亿元左右,实现利税255亿元左右,其中利润125亿元左右。工业增加值的增长幅度大约在20%-25%之间,产品销售收入的增长幅度大约在26%-32%之间,实现利税、利润的增长幅度大约在24%-30%之间。

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