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1、精选优质文档-倾情为你奉上山西右玉玉龙煤业有限公司安全投入保障管理办法二0一七年专心-专注-专业安全投入保障管理办法第一章 总 则第一条 为了认真贯彻落实安全生产法、矿山安全法等安全法律法规，不断完善矿井安全设施，提高安全装备水平，增强矿井抗灾能力,统一、规范我矿煤炭安全生产费用的提取和使用，加强安全生产费用管理，建立我矿安全生产收入投入长效机制，保障安全生产资金投入，根据财政部、安全监管总局关于印发的通知（财企【2012】16号）的有关规定，结合本矿实际，安监科、财务科联合制定了本管理办法。第二条 玉龙煤业井上、下用于安全生产或改造项目适用此管理办法。第三条 本管理办法所称安全生产费用(以下
2、简称安全费用）是指煤矿按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金。第二章 安全费用提取标准第四条 依据开采的原煤产量按月提取。除特殊情况外，煤矿煤炭安全生产费用提取标准按企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企【2012】16号）执行。提取标准为15元/吨。如年度内安全费用不足，可根据安全生产实际需要提高提取标准，安全费用的提取工作由财务科按本条第一、二款规定执行。第三章 安全费用的使用第五条 所提安全费用应当按照以下范围使用：（一）本矿属易自燃煤层，主要用于地面注浆系统等支出；（二）煤矿安全生产改造和重大隐患治理支出，包括“一通三防”（通风、防瓦斯、防煤尘
3、、防灭火）、防治水、供电、运输等系统设备改造和灾害治理工程，实施煤矿机械化改造，采空区治理等支出；（三）完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络安全避险“六大系统”支出，应急救援技术装备、设施配置和维护保养支出，事故逃生和紧急避难设施设备的配置和应急演练支出；（四）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；（五）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询、标准化建设支出；（六）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；（七）安全生产宣传、教育、培训支出；（八）安全生产适用新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；（九）安全设施及特种设备检
4、测检验支出；（十）其他与安全生产直接相关的支出。第六条 安全费用使用应坚持以下原则：安全费用严格按照“企业提取、分级管理、确保需要、规范使用”的原则进行管理。（一） 坚持专款专用原则。安全费用的管理，坚持“年度一计划，一月一汇报”制度；并编制年度安全费用提取和使用计划，纳入年度财务预算。（二） 坚持自提自用的原则。提取的安全费用属于本矿自提自用资金，国家法律、法规另有规定除外。（三） 坚持重点保障的原则。安全费用要在本制度规定的使用范围内使用。煤炭安全重点保证安全设备更新，水害防治、风机改造、瓦斯治理、煤尘治理、防灭火等设施完善，安全监测监控系统的改造和完善等重点环节的需要。应当将安全费用优先
5、用于满足安全生产监督管理部门、煤矿安全督察机构以及行业主管部门对安全生产提出的整改措施或者达到的安全生产标准所需的支出。（四） 坚持专户核算的原则。提取的安全费用实行专户核算，按照山西右玉玉龙煤业有限公司会计核算制度执行。安全费用必须按规定范围安排使用，不得挤占、挪用。年度结余资金可结转下年度使用，当年计提安全费用不足使用的，超出部分按正常成本费用渠道列支。第七条 安全费用计划的编制，以年度为期限，与生产计划同时编制、同时审批、同时下达执行。年度安全费用计划，须由本矿相关职能部门，科室分口编制，经主要负责人办公会议和安委会审定后，报矿长、总工审核。矿对计划审核修订后，以文件形式下达执行。安全费
6、用计划上报当地政府行业主管部门、煤矿监察机构安监局备案。在做好年度计划的同时，同时做好月汇报制度，每月第一个月3日前将本月计划做好，日常安全费用申请使用基本程序：1、各部门根据年、季计划安排的相应安全工程、设施、设备等总体进度要求，及时编制相应的安全费用申请计划报安全管理部门审核，并由安全副矿长批准后，报相应的执行部门（如供应科）采购或组织施工。完成后，由财务科根据批准的计划或审核同意后决算计入安全费用使用账目内。2、计划内设备、材料、配件的采购，严格按照我矿有关招标办法执行。安全设备的技术协议必须由我矿相关职能部门及使用单位签字后方可定货。第八条 安全工程项目严格履行程序，按照本矿招标办法执
7、行。第九条 建设工程严格实行监理制。列入安全资金的项目，应由具有相应资质的监理机构对工程建设实施监督管理。第十条 安全项目工程施工组织设计及施工过程中发生设计修改、工程更改、材料代用，严格履行审批程序，报矿长审核，并经矿分管副矿长或总工程师批准后方可实施。第四章 监督管理第十一条 安全费用的提取、使用实行监督管理。必须建立健全的煤矿内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责和权限、按规定提取和使用安全费用。原则是：财务部门负责按标准提取，安监科对使用进行统一管理，各职能部门所涉安全费用的使用计划由各相关部门根据要求单列，分管领导把关，报安监科，安监科审核汇总计划，安全矿长审定，送
8、财务科和供应部门，落实监督和上报矿长。每月末、年末，财务科、供应科，严格按实际使用情况（资金和设备材料明细），做好报表，以全面掌握安全费用实际使用情况和安全费用项目实际情况，以方便进行协调调整。每月、每年末实行两条线、双对口报告制度。一是财务科严格规定格式向本矿财务科报送安全费用提取和使用情况。二是安监科负责向本矿安全管理部门报送安全提取和使用情况。每月3日前准时上报上一月的情况。确保提取到位，使用到位，确保安全生产。第十一条 加强安全费用管理，要将年度安全费用提取和使用计划纳入煤矿财务预算。第十二条 安全费用的会计处理，要符合国家统一的会计制度的规定。安全费用实施主体，要按照专业分类建立专帐，做到专帐、专款、专用，并明确专人管理。第十三条 安全矿长为实施安全费用管理的分管领导，安监科负责组织和实施安全费用管理的各项具体工作，相关部门积极配合。第十四条 为保证安全改造工程等按计划实施，在做好年度计划的同时，执行月计划、月汇报制度。每月3日前将本月计划报矿安监科。此项工作纳入安全考核内容。第十五条 每月5日前，应将上一月安全生产费用提取、使用情况同时报矿长和财务科。矿安监科应建立安全费用提取与使用台账。第十六条 安全费用使用情况进行重点审计，并编制审计报告，上报矿长、总工，抄送相关业务部门。