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1、精选优质文档-倾情为你奉上会计培训班开班讲话稿会计培训班开班讲话稿今年2月15日，财政部发布了包括1项基本准则和38项具体准则在内的、与我国经济发展进程相适应的、与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系。企业会计准则体系发布后，引起了社会各界的广泛关注。本期培训班是我们开展集中性、系统性、开放性培训的一次有益尝试，是我国会计人员掌握新准则、增长新本领的新开端，也是我国会计工作拓展新思路、谋求新发展的新起点。我想借此机会就这次准则体系建设的背景、创意、准则制定过程及其培训、实施等有关问题向大家作些介绍，谈点看法。一、顺时应势，立意高远，企业会计准则体系的发布实施意义重大会计准则作为反映经济活动、
2、确认产权关系、规范收益分配的专业技术标准，是市场经济规则和国家经济法规的重要组成部分。建立健全企业会计准则体系，是党中央、国务院对我们提出的殷切希望，是提高驾驭社会主义市场经济能力的必然要求，也是会计法赋予财政部门的神圣职责。多年来，财政部一直根据经济发展的要求，循序渐进推进会计改革。1992年发布了两则两制,实现了我国会计模式由计划经济向市场经济的转换；随后，我们修改完善了股份公司会计制度，制定了16项具体会计准则；自2000年起，又建立起了包括企业会计制度、金融企业会计制度和小企业会计制度在内的国家统一的会计制度，取消了我国分行业、分所有制的会计制度模式。这些会计改革举措，对于规范企业会计
3、行为、维护市场经济秩序、促进改革开放都发挥了十分积极的作用。在这种情况下，我们为什么还要制定企业会计准则体系？这是因为我国市场经济已经发展到一个新的阶段，经济全球化已经进入到一个新的时期，建立企业会计准则体系是时代的要求，发展的必然；是大势所趋，潮流所向。具体而言，主要是基于以下六个方面的需要第一，企业会计准则体系的发布实施，是促进会计适应经济发展进程的需要。经过将近30年的改革开放，我国经济的市场化程度已经大大提高，尤其是我国加入以来，我国经济无论是在广度还是深度上都快速地融入到了世界经济体系，进出口贸易保持快速增长，国际贸易总量稳居世界第三位。我国国内经济的市场化和国际经济的一体化，都需要
4、公开透明、高质量的会计信息作支撑，需要有一种统一的会计商业语言来进行国际经贸交流和投融资活动，需要有一套公认、一致、科学的会计标准来规范。我国企业会计准则体系的建设，为构建一个统一的商业语言平台奠定了基础，从而顺应了当前形势发展的需要，推动了会计服务于经济建设、提高我国经济国际影响力的需要。第二，企业会计准则体系的发布实施，是促进市场经济体制完善的需要。市场经济的建设，一要靠诚信，二要靠法制，两者不可或缺，但都与会计密切相关。如果企业提供的会计信息不可靠，不可比；会计标准不统一，不协调，就会大大增加交易成本，影响市场效率。当前，我国正在着力完善市场经济体制，其中的一个重要方面是，坚持科学的发展
5、观，努力降低交易成本，促进经济增长方式的转变和资源的优化配置。制定高质量的会计准则，确保会计信息的真实、可比、有用，是降低交易成本的重要手段和途径，是促进资金有效流动，推动产业升级，避免无效投资和资金浪费的重要举措，是深化企业改革、金融改革和资本市场健康发展的重要基础。第三，企业会计准则体系的发布实施，是维护社会公众利益的需要。会计信息质量的高低，直接影响投资者对资本市场的信心，直接影响社会公众的切身利益。新发布的企业会计准则体系，以提高会计信息质量、服务投资者经济决策为目标，按照国际会计惯例对会计确认、计量、记录和报告作了更加严格和科学的规定，必将进一步强化对信息供给的约束，有效地维护投资者
6、的知情权，有利于社会公众作出理性决策，从而为维护自身合法利益提供了更好的制度保证。第四，企业会计准则体系的发布实施，是加强经济管理的需要。市场经济的发展需要政府不断调整职能，一方面尽可能减少对市场的直接干预，另一方面又需要政府承担更多的公共责任，对市场行为和市场经济秩序进行恰当、必要的监管。制定高质量的会计准则，对企业会计信息实施监管是市场经济体系中政府监管的题中之义、应尽职责。因此，企业会计准则体系的发布实施，不仅为企业提供了更科学、更统一的会计标准，增强了会计信息的客观性和可比性，也为政府监管部门和有关经济管理部门提供了更加有力、更加有效的评判准绳和衡量标准，有利于提高整个经济管理工作的质
7、量和效率，有利于会计工作秩序和市场经济秩序的不断规范，也有利于提升政府驾驭宏观经济的能力，是提高执政能力、维护社会公平与效率的具体体现。第五，企业会计准则体系的发布实施，是提高我国对外开放水平的需要。经济全球化趋势的深入发展和信息技术的日新月异，越来越凸显出会计作为国际通用的商业语言的重要性。语言不通，没法打交道、做生意、谈合作。随着我国经济与世界经济相互联系、相互依存和相互影响程度的日益加深，迫切需要我们从深化经贸合作、维护国家利益和谋求长远发展的大局出发，在认真总结我国会计改革实践经验的基础上，大胆借鉴国际通行规则，不断完善会计准则，为深入实施请进来和走出去战略，扩大互利合作、实现共同发展
8、提供标准趋同、可比互通的统一信息平台。企业会计准则体系的发布，架起了密切中外经贸合作的会计技术桥梁，有利于进一步优化我国投资环境，有利于促进我国企业更好更多地走出去,全面提高我国对外开放水平。第六，企业会计准则体系的发布实施，是我国会计国际化的需要。我国经济在国际舞台中扮演着越来越重要的角色，会计作为反映经济活动、服务经济发展的重要基础，也理应走上国际舞台，扮演其应有的角色。这是系统的、具有战略意义的工程，需要我们各方面的努力，包括适应国际化需要的会计人才的培养、会计职业的发展、会计教育的改革和会计环境的改善等，而会计准则的制定是其中的一项基础性的技术工程，我们应当从促进与国际趋同的会计准则的
9、制定环节入手，一步一个脚印，环环相扣，脚踏实地，全面提升我国会计人员素质和会计发展水平，提高我国会计的国际话语权，推动我国会计的规范化和国际化。二、纵横比较，碰撞提升，企业会计准则体系有许多重要创新在总结多年来我国企业会计改革经验，借鉴国际通行惯例的基础上，我们建立起了与我国社会主义市场经济发展进程相适应、与国际财务报告准则相趋同、涵盖各类企业各类经济业务、可独立实施的企业会计准则体系。这套企业会计准则体系总的来说，具有两个显著特点一是较好地解决了长期困扰我们的会计准则与会计制度、基本准则与具体准则、企业会计制度与行业会计制度及其有关专业核算办法等之间的关系问题。确立了以基本准则为主导、具体准
10、则和应用指南为具体规范的企业会计标准体系，奠定了我国统一的会计核算平台，可以有效避免我国会计核算标准之间的不一致问题。二是创造了一个既坚持中国特色又与国际准则趋同的会计准则制定模式，建立了一个既能让国人认可、又能使国际认同的准则趋同平台。通过这次企业会计准则的制定工作，综合分析国际国内的形势，我们认为中国会计准则的制定不坚持中国特色不行，不与国际接轨不行。为此，我们找到了一条两者兼具、兼顾各方利益的趋同之路，提出了会计准则国际趋同的四个原则，即趋同是进步，是方向；趋同不等于等同；趋同是一个过程；趋同是一种互动。这四项会计国际趋同的基本主张是我国企业会计准则体系建设及其国际趋同的基本理念和指导思
11、想，是我们坚持原则、积极趋同、参与会计国际交流与合作的基础与平台。国际趋同四原则也得到了国际会计准则理事会、欧盟、日本和韩国会计准则制定机构等的认可与认同，扩大了中国会计的国际影响力，在世界范围内取得了广泛的共识与支持。尤其是最近国际会计准则理事会根据我国关联方披露准则的合理做法，立项修改国际财务报告准则的举动，彰显了通过企业会计准则体系的建设，我国会计国际地位的上升，国际发言权的增加，也实现了我国会计国际化由被动接轨转向主动趋同、相互影响、共同促进、共同提高的新局面，体现了趋同既是方向、又是互动的基本思想，打通了我国会计准则制定机构与有关国际组织之间平等对话、交流磋商的渠道。基于以上基础，企
12、业会计准则体系将理念基础、指导思想、体系设计、内容安排、技术标准等融为一体，整个体系逻辑严密、首尾一贯、一气呵成。具体包括三个层次一是基本准则，在整个准则体系中起统驭作用，主要规范会计目标、会计假设、会计信息质量要求、会计要素的确认、计量和报告原则等，基本准则的作用是指导具体准则的制定和为尚未有具体准则规范的会计实务问题提供处理原则；二是具体准则，包括存货、固定资产、无形资产等38项准则，主要规范企业发生的具体交易或者事项的会计处理，为企业处理会计实务问题提供具体而统一的标准；三是会计准则应用指南，主要包括具体准则解释和会计科目、主要账务处理等，为企业执行会计准则提供操作性规范。这一体系实现了
13、我国会计准则的许多重要创新，主要体现在一是着眼提高社会经济资源的配置效率，在财务报告目标方面，强化了会计信息决策有用的要求。市场经济既是法制经济、产权经济，也是信息经济，高质量的会计信息是合理引导资金流动、促进资源有效配置、保护产权的重要基础。企业会计准则体系以强调高质量会计信息的供给与需求为核心，要求财务报告在反映企业管理层受托责任履行情况的同时，应当向会计信息使用者提供决策有用信息。近年来国际国内出现的一些财务丑闻启示我们，会计信息失真或者缺乏实际用途，不仅会给投资者带来巨大损失，也会引起整个社会经济资源的无效配置和浪费。因此，满足投资者、债权人等的信息需求，减少信息不对称，是各项会计准则
14、制定的基本出发点和目标，是规范各会计要素确认、计量、报告原则的导向基础，对于提高投资和信贷决策的有效性，降低资金成本，提升经济资源配置效率，促进市场经济健康、有序发展，将发挥十分积极的作用。二是着眼促进企业长远可持续发展，在确认、计量和财务报表结构方面，确立了资产负债表观的核心地位，限制企业短期行为。多年来，利润表在企业财务报表体系中一直居于显要地位，利润也成为各方面考核企业管理层业绩，衡量企业盈利能力的重要指标。但是，利润反映的毕竟只是企业某一期间的经营成果，财务报表体系的设计如果片面侧重于利润表，容易为一些企业追逐短期利益留下托词和利润操纵空间，具有很大局限性。企业会计准则体系凸显了资产负
15、债表在报表体系中的核心地位，要求企业提升资产负债信息质量，及时计提资产减值准备，如实反映资产未来经济利益，不高估资产价值；要求企业合理确认预计负债，全面反映现时义务，不低估负债和损失。企业会计准则取消许多不符合资产或者负债定义的递延待摊或预提项目，引入所得税会计的资产负债表债务法等，均是强化资产负债表信息理念的具体体现。企业只有在资产减去负债后的余额，即所有者权益净资产增加的情况下，才表明企业价值增加了，股东财富增长了，突破了传统的单纯的利润考核概念，有助于促使企业改善资产负债管理，优化资产和资本结构，避免眼前利益和收益超前分配，提高决策水平，着眼于企业长期战略和可持续发展。三是着眼向投资者提
16、供更加价值相关的信息，在会计信息质量要求方面，强调了会计信息应当真实与公允兼具。会计信息质量标准的取向，对于会计政策的选择和会计要素的确认、计量与报告要求有着直接而重大的影响。企业会计准则首次构建了较为完善的会计信息质量标准体系，除继续要求企业会计信息应当确保真实可靠、内容完整外，还要求企业会计信息应当遵循公允列报的要求，使财务报表反映企业所有重大的交易或者事项，以有助于信息使用者对企业的过去、现在和将来作出科学的评价和合理的预测。比如，企业会计准则要求将融资租赁、衍生金融工具交易、套期等资产负债表表外业务纳入表内核算，按照公允价值进行计量，尽管没有历史成本那么可靠，但是却能更加公允地反映企业
17、的财务状况和经营成果，从而向投资者提供更加价值相关的信息，大大提升会计信息的有用性，并进一步规范企业会计行为。四是着眼推动企业自主创新和技术升级，在会计政策选择方面，引入了研发费用资本化制度。企业的研发能力既决定着企业的生死存亡和核心竞争力，又是一个国家综合经济实力与发展潜力的重要体现。企业会计准则改变了现行的研发费用全部费用化的做法，对于符合确认条件的开发活动支出允许资本化，作为资产予以确认。这一政策将大大改善那些高科技企业、创新型企业、风险投资企业或者研发投入较大的企业的财务状况和业绩水平，尤其是改善企业的资产结构和资信状况，为这些企业进行融资和再融资提供便利，激励这些企业加大对科技和研发
18、活动的投入，促进技术升级、产品升级和产业结构调整，为落实中央提出的鼓励企业自主创新的号召创造了良好的会计政策环境，功在眼前，利在长远，战略意义十分重大。五是着眼保障经济社会和谐发展，在成本核算方面，进一步完善了成本补偿制度。成本是产品定价的依据，是利润核算的前提，是分配多寡与合理的基础。尤其是在经济日益市场化和竞争日趋激烈的当今时代，成本信息发挥着新的不可估量的作用，它不仅是生产、流通、消费、投资等诸环节需首要考量的因素，也是我国在国际经济交往中争取完全市场经济地位、迎接倾销与反倾销挑战的重要基础。企业会计准则按照市场化和国际化的要求，进一步完善了成本补偿制度，改进了成本核算项目和方法，比如新
19、准则规定企业应当全面核算职工薪酬费用，按照受益对象摊入成本；成本中应当考虑预计环境恢复等资产弃置费用；政府补助应当计入收益等，已将企业担负的社会责任引入到会计系统中，其目的是更加科学、合理、全面地反映成本信息，确保成本补偿，避免釜底抽薪，超前分配。通过会计手段来协调企业、政府、个人之间的关系，协调经济发展、环境保护和人力资源开发等之间的关系，促进和谐社会的构建和经济的可持续发展。六是着眼提高会计信息透明度、保护投资者和社会公众利益，在信息披露方面，突出了充分披露原则。企业会计准则对现行的财务报告披露要求进行了全面梳理和显著改进，创建了较为完整的财务报告体系，突破了传统的单一会计报表的概念。企业
20、会计准则要求企业必须编制资产负债表、利润表、现金流量表、所有者权益股东权益变动表和附注；附注应当提供充分、详细、及时的补充信息；企业所有控制的子公司都应当纳入合并报表范围；中期财务报告应当定期提供，并采用与年报相一致的会计政策；企业应当披露业务分部和地区分部信息以及关联方信息等。企业会计准则对会计信息披露时间、空间、范围、内容等的全面系统规定，使企业财务报告的内涵与外延大大延伸，从而将大大提高企业会计信息透明度，有效维护投资者和社会公众的知情权，体现保护投资者和社会公众利益的基本理念，促进资本市场健康发展，推动建立公开、公平、公正的市场经济秩序。三、集思广益，科学决策，确保企业会计准则制定的高
21、质量企业会计准则体系的建设是一项专业技术性强、社会影响面广泛的系统工程，是夯实企业发展基础、规范游戏规则、完善市场经济体制的重要保证。企业会计准则体系建设过程中，我们扎扎实实做了以下工作第一，专门课题起步。企业会计准则是会计实务的提纯，是会计理论的延伸，对会计准则问题研究的深度和广度决定着会计准则的质量和效用。因此，企业会计准则体系的建设首先从准则课题研究起步，我们聘请会计准则委员会各位委员和部分咨询专家，分别主持了40余项针对性极强的会计准则研究课题，会计司所有准则起草人员全部参与其中。这些课题于2005年陆续完成、结项，课题报告普遍质量较高，资料翔实，内容丰富，兼顾中外，论述透彻，理论与实
22、务有机结合，为我们全面铺开企业会计准则体系的建设奠定了较为扎实的理论基础、政策基础和技术基础。第二，研究报告破题。在2005年年初会计准则立项后，我们并没有急于动手起草准则，而是要求每个准则项目负责人首先撰写研究报告，在研究报告中把与该准则有关的内容说透、问题摆明、思路理清，把国际准则、美国等国准则、中国当前实务及其存在问题等搞懂吃透，然后再着手起草准则。撰写研究报告是每项准则起草的出发点，是准则制定的必经程序。事实证明，磨刀不误砍柴功，研究报告的起草，对于把握准则重点，提高制定效率发挥了十分积极的作用。第三，广泛征求意见。在准则起草过程中，我们敞开言路，鼓励争鸣，兼容并蓄，集思广益，成为保证
23、准则质量、堵塞准则漏洞的重要手段，充分贯彻了中央提出的科学民主决策的精神。准则整个制定过程建立了一套完整的机制，始终保持公开透明，征求意见规模之大、范围之广、领域之宽为会计史上少见。具体包括一是重视委员意见。在准则立项、准则讨论稿、征求意见稿以及草案等四个环节征求会计准则委员会各位委员的意见，做到对每位委员的意见有归纳、有分析、有反馈、有说明，保证了所有委员对准则主要问题意见上的一致性。二是寻求咨询专家技术支持。对于一些技术性较强、内容较新、要求较高的准则，有针对性地寻求国内外咨询专家的支持，听取他们的专业性意见。三是集中研修，重点突破。邀请国际四大及境内外大型上市公司的会计专家进行准则集中研
24、讨，就准则及其指南的内容出谋划策，互相交锋，提供解决问题的方案。四是社会各界拉网式征求意见。每个准则的征求意见稿都通过网络、报纸、杂志等多种形式广泛发布，意见收回后，起草人员对于每个意见都认真对待，作为进一步修改完善准则的重要依据。五是部内部外协调。在财政部内部，会计司与企业司、税政司、条法司等8个司局作了大量的沟通与协调工作，形成共识；在财政部外部，虚心听取了审计署、国资委、证监会、银监会、保监会等相关部委的意见，统一了思想。因此，企业会计准则的制定，是大家齐心协力、群策群力、团结奋斗的过程，是调动各方积极性、认真听取意见、反复修改完善的过程，是大家的成果，众人的智慧。第四，国际交流充分。促
25、进我国会计准则的国际趋同是本次准则建设的主旋律之一，如何有理、有节、有序推进趋同工作，做好国际交流与合作就十分重要。在企业会计准则体系建设过程中，我们抓住一切机会，发挥聪明才智，为我国这次会计改革创造了积极、良好的国际环境。一是提出了会计国际趋同四主张，得到了国际会计准则理事会及国际社会的广泛支持；二是通过与国际会计准则理事会技术人员的艰苦讨论、谈判、交锋和协商，解决了趋同中的若干技术问题，取得了显著成效，中国会计准则建设及其趋同的成就得到了国际会计准则理事会的理解和认可，并写入双方的联合声明；三是通过中日韩三国会计准则制定机构会议，讨论了具体技术问题，协调了我方提出的趋同立场，签署了备忘录；
26、四是打开了与欧盟会计对话的大门，促使欧盟认可了中国会计改革成果，为中国争取欧盟承认中国完全市场经济地位扫除了一大障碍。这些积极参与会计国际交流与碰撞的举措，是本次准则建设的一大特色，它不仅大大提升了我国会计准则质量和国际地位，也为我国经济迎接全球化挑战、融入世界经济体系夯实了会计基础。第五，实地调研测算。会计准则规范的问题来源于实践，会计准则的建设离不开会计实践的土壤，否则会计准则就成了无源之水、无本之木。会计准则究竟好不好？能不能用？好不好用？用了会不会有问题？影响会有多大？都需要实践来检验，实践检验行了，我们的心里才有底。因此，在整个企业会计准则的起草、修改过程中，我们十分重视实地调查研究
27、工作，精心选择了部分有代表性的上市公司和大中型企业，就准则的需求、应用等问题进行调查摸底，就每项准则规范的重点、难点进行深入的面对面的交流与探讨。我们还选择了50多家企业主要为第一期企业类高级会计人才领军班学员所在单位，在企业会计准则体系发布之前进行模拟测试，既掌握了会计准则应用中可能出现的问题，也了解了会计准则应用后可能产生的影响，切实做到了心中有数，提高了准则内容的针对性和准则应用的可操作性。第六，两则相互校正。我国企业会计准则体系的建设与审计准则体系的建设是同步的，发布实施也是同步的。其中，企业会计准则规范企业会计确认、计量和报告行为，审计准则规范财务报表审计和鉴证行为，两者之间相互依赖
28、，相互促进，有着非常密切的关系。因此，在会计、审计准则制定过程中，凡是涉及到相互交叉的内容，双方准则制定人员都能够及时研究，协调一致，相互参照，互相支持，保证了准则内容的一致性、严肃性和权威性，有利于两大准则体系的有效贯彻实施。四、统筹规划，精心组织，确保企业会计准则培训的高质量目前企业会计准则体系已经发布，会计准则应用指南也发布了征求意见稿，经过社会广泛征求意见，尽快定稿发布。准则的学习培训已是当务之急。各级财政部门会计管理机构、各有关监管部门、境内外上市公司、会计师事务所，以及各高等院校等有关单位，应当从提高会计信息质量、维护公众利益、促进市场经济发展的高度，扎扎实实做好准则的学习和培训工
29、作，确保新准则的全面贯彻实施。凡事预则立，不预则废。为了确保会计准则培训工作有计划、有秩序、有成效，在何时开始培训、培训什么、培训哪些人、如何培训等方面，财政部精心设计，统筹规划，通盘考虑，动了不少心思，花了不少心血，保证了准则培训工作井然有序、富有成效。一是及早部署，规范培训。早在今年2月1516日的企业会计准则体系发布会及其贯彻实施会上，我们就已经对会计准则培训问题吹了风，作了动员，对具体的培训方式方法进行了研讨，对培训工作作了统一部署。这对于规范培训市场、保证培训质量起到了积极作用。二是内部研修，精益求精。我们在本期培训班之前已经进行了3次企业会计准则的内部研修，对象主要是四大国际会计公
30、司、境内外上市公司和大型国企的会计技术骨干，以及证券系统的监管干部。大家一边培训，一边讨论，一边研究问题，一边修改完善指南、丰富教材，效果很好，反响不错，开了好头。达到了提升指南质量、锻炼老师水平、完善培训规划的效果，也为我们顺利推开规模培训奠定了基础。三是制定方案，一抓倒底。为了准确把握和全面贯彻企业会计准则，避免因层层培训、层层转述造成对准则理解的偏差，财政部决定采用一杆子到底的办法，对明年执行企业会计准则的所有境内外上市公司和所有具有证券期货资格的会计师事务所，由财政部负责直接培训，并拟定了具体的企业会计准则培训工作方案，预计受训人数将达到3000人左右。四是统编教材，方便学习。这次发布
31、的企业会计准则体系，对会计人员的素质和职业判断能力要求较高，为此，我们不仅起草了企业会计准则应用指南，各准则起草人还撰写企业会计准则讲解。这本讲解，将对会计准则的制定背景、难点重点、业务举例、账务处理、报表列报等进行全面、系统和深入浅出的诠释，可以作为学习和培训企业会计准则的统编教材、辅导资料，帮助大家吃透准则的内容，了解准则的意图，指导准则的应用与操作。五是开通网站，答疑解难。为了使大家与准则起草人员有一个长效的交流通道，财政部会计准则委员会网站拟开通专门频道，为大家答疑解难，方便大家掌握准则的精神内涵，促进准则的有效实施。六是交互培训，深化提高。在适当的时候，组织企业会计准则培训班和审计准
32、则培训班两方面的培训老师、培训组织人员、甚至培训对象，相互交流、相互碰撞，做到你中有我，我中有你，共同学习，一起提高，确保培训内容有的放矢，培训质量达到最佳效果。五、未雨绸缪，慎密部署，确保企业会计准则实施的高质量为了提高准则实施效果，我们采取了以下一些措施一是明确范围，逐步推开。考虑到这次发布的准则变化较大，要求较高，大家有一个熟悉消化的过程。因此在实施范围上，我们首先强调稳步实施，根据条件成熟情况，再逐步推开。目前初步设想是，2007年在上市公司实施一年后，我们在总结、调整和完善的基础上，于2008年再推出一批符合条件的企业实施会计准则体系，到2009年争取全面推开，所有大中型企业都执行这
33、套准则体系。二是搜集反馈，注重应对。准则发布以后，我们一直十分关注社会各界对准则的反应，通过媒体以及调查摸底和企业的模拟测试，了解动态。另外，就企业会计准则应用指南等还公开发布征求意见稿，听取社会各方面意见。明年实施后，我们更要及时了解新准则对公司业绩、财政税收、持续发展、社会经济生活等的影响，尽快尽早尽可能较全面地掌握执行中可能会出现的问题，抓住重点，深入研究，积极应对。三是适时吹风，化解风险。企业和会计师事务所是会计准则最主要的适用单位。为确保新旧准则顺利衔接、平稳过渡，财政部与有关监管部门，要求上市公司和会计师事务所从2006年的年报审计开始，就要抓住重点，严格标准，强调风险，落实责任，
34、为保证准则的实施创造条件。防止个别上市公司利用时间差在某些业务领域进行不合法、不规范的操作，防止黎明前的黑暗,一经发现，要严肃查处，公开曝光，绝不姑息手软。四是监管联动，形成合力。企业会计准则体系不仅有利于规范会计行为，也涉及到企业资产管理、业绩考核、纳税调整、部门对行业的管理等。因此，企业会计准则体系的贯彻落实，除了财政部门应当履行监督检查职责外，还需要国资委、证监会、银监会、保监会、国家税务总局、国家审计署等有关部门的大力支持和配合，大家携手并进，形成监管合力，方能使监管到位，准则落实到位。为此，我们在准则制定、发布、培训、执行等环节上，主动邀请相关部门参加，共同研究对策。这些监管上的强力
35、措施和配合，将是企业会计准则体系有效贯彻实施的强大保障。五是联合执法，加强监管。从今年底到后年上半年，有关会计准则的执行问题是会计监督和执法的主要领域。我们还将会同审计署、国资委、证监会、银监会、保监会、国家税务总局等联合执法，提升监管力度，确保企业会计准则体系的有效实施。六是加强宣传，扬善惩恶。我们将根据各有关部门监督检查的结果，科学合理地评估企业执行会计准则的情况，对于执行得好的公司，要大张旗鼓地予以宣传和弘扬；对于执行得差的公司、违规甚至违法的公司，要不留情面地予以曝光，加以惩处。我们还计划从今年年底或者明年年初开始，开展一次全国范围内的会计知识大赛，为企业会计准则的贯彻实施创造一个强大
36、的、积极向上的、良好的舆论氛围。六、扎扎实实，举一反三，确保首期会计准则培训效果本期培训班是企业会计准则体系的首期培训班，我想利用这个机会，对参加培训的同志们提几点希望和要求，这些希望和要求也可供参加以后各期培训班的同志们参考、借鉴。一是珍惜机会，发奋学习。大家不仅要自己学懂、学深、悟透，还肩负着传授知识、培训他人的重任。要想明天当好先生，首先今天当好学生。要尊重老师，虚心请教；要发奋苦读，如痴如醉；要有一股子钻劲、韧劲和拼命精神，只有今天学扎实了，明天才有底气。二是讲究方法，掌握精髓。学员的情况因人而异、各有特点，因此，大家一定要结合实际，自觉规划，合理安排；一定要勤于思考，善于思考，由此及
37、彼，触类旁通，举一反三，切忌读死书、死读书；同时，要加强交流互动，相互碰撞，在碰撞中明辨是非，在碰撞中升华认识，在碰撞中国共产党同提高。三是提出建议，贡献才智。这次培训的内容之一是企业会计准则应用指南征求意见稿，在指南的基础上，我们还将完善企业会计准则讲解，因此，在培训过程中，欢迎大家就准则及其指南中需要进一步明确的或者需要进一步改进的地方，提出意见和建议，帮助我们把指南修改好，把讲解写好，把培训做好。四是加强自学，全面掌握。企业会计准则体系是一个复杂、庞大的系统工程，大家除了在上课期间要认真听讲，多碰撞，多提问，多交流外，课堂之余，特别是回到单位后，还要加强自学，融会贯通。将财务会计基本理论
38、与准则核心理念有机结合起来，将准则规范要求与本单位会计实务有机结合起来，从而全面掌握和理解准则内容，为扩大准则的宣传培训和促进准则的有效实施奠定基础。五是学以致用，依法理财。学习不是终点，运用更为关键。我衷心希望，大家不仅要把参加财政部组织的这次新准则培训看作是业务、技能的强化训练，更要把这次培训看作是对大家依法理财、诚信执业的殷切厚望。六是广泛宣传，扩大影响。在本期培训班中和培训班之后，大家有好的感悟，好的思考，好的实务经验，都希望把它形之笔端，写成文章，加强宣传。同时，也希望大家组织落实好对本单位内部人员或者本系统有关人员的学习培训，强化对单位领导以及相关业界的宣传工作，多渠道、多途径地扩大企业会计准则体系的影响。这将有助于扩大会计在整个经济管理工作中的地位，扩大广大会计人员和会计管理人员的社会影响，也有助于更好地贯彻实施企业会计准则体系。企业会计准则体系的建立，为我们打开了开拓会计职业新境界、提升会计工作新水平、创造会计事业新辉煌的希望之门。让我们携起手来，脚踏实地、扎扎实实把新准则学习好、宣传好、贯彻好，更好地发挥会计工作在经济社会发展中的服务效能，以我们的勤奋、我们的拼搏、我们的奉献、我们的业绩，迎接中国会计事业光辉灿烂的明天！ 专心-专注-专业