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1、精选优质文档-倾情为你奉上 2018年安全工器具及安全设施的配置项目2018ZCZB-180 招标 文 件招标单位：北京市城市照明管理中心招标代理机构：北京中城建华工程咨询有限公司2018年8月目 录第一章 投标须知前附表北京中城建华工程咨询有限公司（招标代理机构）受北京市城市照明管理中心（招标人）的委托，对2018年安全工器具及安全设施的配置项目进行国内公开招标。现接受符合资质要求的单位前来投标，通过评审择优选定中标单位前来完成本项目。项目名称2018年安全工器具及安全设施的配置项目项目编号2018ZCZB- 180招标项目内容及资金来源招标项目内容为充电冲击钻、五联套、牛皮腰带、小推车、绝
2、缘小白绳、数字指针双显示兆欧表、专业电脑网络维修工具包、网络寻线仪、监控、视频测试套装、急救药箱、油桶、泥浆泵、抽水机、应急帐篷、应急睡袋、安全帽、防爆对讲机、800M通讯设备、“有毒有害”标识牌、“在此工作”标识牌、“从此进入”标识牌、有限空间作业袖标、漏电保护插座、全身式安全带、电锤、绝缘工具检测费、有限空间作业专业工具检测检修、消防用正压式呼吸器、5级钢丝防割手套、普通防割手套、全面型防护面具、电源轴、水码、电线橡胶槽板、电缆路径探测仪、电缆故障查找仪、无线核相器、多功能电工组合仪、钢丝剪刀、电缆切刀、工具箱、电工刀、三联带、尖嘴钳、钳子、一字改锥、十字改锥、安全墩、扳手的采购、供货等。
3、 资金来源：财政预算资金人民币壹佰陆拾万零壹仟贰佰肆拾陆元整（RMB.00元）超过该财政预算资金的报价将被拒绝。交货安装期30个日历天内完成供货、安装质保期质保期为最终验收完成之后的1年投标人的资格条件(1) 具有独立承担民事责任的能力；(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；(5) 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；(6)具有工商行政管理机关颁发的合格有效的企业法人营业执照，其经营范围应包含安全工器具；(7)具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书(8)投标时须提
4、供供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的承诺加盖投标人公章及从“中国裁判文书网”上自行查询，将查询结果打印并加盖投标人公章）；(9)投标人根据财库【2016】125号令提供近三年内在“信用中国”（）、中国政府采购网（）网站查询的投标单位信用记录的查询结果，加盖单位公章（本公告发布日期之后出具，否则无效）；(10)法律、行政法规规定的其他条件；(11)本项目不接受联合体投标。招标文件发售时间2018年8月22日至2018年8月28日上午9：0011：30，下午13：3016：00（北京时间，节假日除外）招标文件发售地点北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦407会议室招标文件售价人民币
5、200元本，售后不退。投标截止时间2018年9月11日9时00分（北京时间）开标时间2018年9月11日9时00分（北京时间）投标文件递交及开标地点北京市东城区夕照寺街富瑞苑大厦411室评标方法综合评分法招标人北京市城市照明管理中心招标代理机构北京中城建华工程咨询有限公司招标代理机构联系方式传真：电话：招标代理机构项目联系人王威秀投标保证金财政预算资金的1%投标文件份数正本一份、副本四份、开标一览表一份、电子版文档一份备注本文中，“近（前）三年”指2015-2017年 “上一年度”指2017年“近三个月”开标前近半年连续3个月如文件中相关标注与本表内容不符，以本表内容为准。第二章 投标人须知一
6、、说 明1.适用范围本招标文件（以下简称招标文件）仅适用于本项目的设备采购、安装、调试、培训及售后等全部工作内容。2.定义2.1“招标人”系指北京市城市照明管理中心2.2“招标代理机构”系指北京中城建华工程咨询有限公司2.3“投标人”系指符合要求的购买招标文件并参与投标的企业2.4“买方”系指与中标人签署政府采购合同的单位2.5“卖方”系指中标且与招标人签订政府采购合同的投标人2.6“货物”系指投标人按招标文件规定，须向买方提供的所有设备、机械、仪器仪表、备品备件、工具、手册、图纸、软件产品及其它有关技术资料和材料。2.7“服务”系指招标文件规定投标人须承担的相关服务，如设备采购、安装、调试、
7、培训及售后及招标文件规定的其他服务、采购内容和采购合同中规定卖方应承担的其他义务等工作。3. 合格的投标人3.1 具有独立承担民事责任的能力；3.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；3.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；3.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.6具有工商行政管理机关颁发的合格有效的企业法人营业执照，其经营范围应包含安全工器具；3.7具有有效的ISO9001质量管理体系认证证书；3.8投标时须提供供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的承诺加盖投标人公章及从“中国裁判文书
8、网”上自行查询，将查询结果打印并加盖投标人公章）；3.9投标人根据财库【2016】125号令提供近三年内在“信用中国”（）、中国政府采购网（）网站查询的投标单位信用记录的查询结果，加盖单位公章（本公告发布日期之后出具，否则无效）；3.10法律、行政法规规定的其他条件；3.11本项目不接受联合体投标； 4. 投标费用无论投标过程中的做法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的全部费用。招标人、招标代理机构和买方在任何情况下，对这些费用概不负责。二、招标文件5.招标文件的构成5.1招标文件用以阐明所需货物及服务、招标投标程序和采购合同条款。招标文件组成；第一章 投标须知前附表第二章 投标人须
9、知第三章 技术要求第四章 政府采购合同格式（货物类）第五章附件投标文件格式5.2 投标人在购买招标文件时，应仔细检查有无缺项或短页等情况，若有上述现象，应立即向招标代理机构提出。若未提出，则视为此招标文件完整无误。5.3 投标人投标前应仔细研究招标文件，若发现文件中或文件之间有疑问或矛盾时，应及时通知招标代理机构，由招标代理机构负责解释。5.4 除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公共设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行采购合同有关的一切情况。5.5 招标文件由招标代理机构负责解释。招标人、招标代理机构对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责。6.招标文件
10、的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。任何要求澄清的投标人应按投标须知前附表中载明的地址以书面形式（包括信函或传真，下同）在投标截止时间前15天以书面加盖单位公章的形式通知招标代理机构。招标代理机构对以书面形式提出的澄清问题视情况以书面形式予以答复，同时将该项答复以书面形式通知所有招标文件收受人（答复中包括所提的问题，但不包括问题的来源）。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6.2 投标人与招标代理机构就本次投标交换的文件和来往函件，须由投标人法定代表人或者其授权人盖章或签字并加盖单位公章，同时应注明投标人全称，联系电话、传真及公司地址。7.招标文件的修改7.1 在投标截止
11、期前15个日历天，招标代理机构可主动地或依据投标人要求澄清的问题而修改招标文件，并以书面形式通知所有招标文件收受人，投标人在收到该通知后应立即以书面形式确认。7.2 在投标截止期三个工作日前，招标代理机构可以视招标具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并将变更时间通知所有招标文件收受人。投标人在收到该通知后应以书面形式确认。7.3 招标文件的修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人有约束力。7.4 投标人在收到招标文件的书面通知后须在一个工作日内以书面形式向招标代理机构回函确认。7.5招标人、招标代理机构与投标人之间所有往来信函均需加盖单位公章，方视为有效。三、投标文件的编制8.投标文件编制要
12、求8.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编写投标文件，对招标文件作出实质性响应，并保证所提供的全部资料的真实性，否则其投标将被拒绝。8.2 投标文件须递交正本一份，副本四份，电子文档一份，另须单独递交开标一览表一份，单独密封，投标保证金（复印件）一份。投标文件应打印并装订成册，按册分别编排目录，并标明页码，书脊处注明投标单位名称。并在封面上标注“正本”、“副本”、“开标一览表”及“电子文档”字样。一旦正本与副本不符，以正本为准，所有签字应以不褪色墨水书写。8.3 投标人应根据招标文件中招标采购的货物清单分别报出单价和总价。8.4 投标文件及投标分项报价表应按要求列出分项报
13、价，包括货物金额、包装、运输、装卸、安装、设计、服务、保险、培训费等（如有）、备件价和合计报价。8.5 投标人应按照招标文件的要求，提供合格的货物。8.6 投标人所提供的货物，其技术指标应符合招标文件的要求，如投标人对技术指标提出合理建议或更改，应在规格、技术参数偏离表中注明，并附必要的说明。如未附任何表示与招标文件所要求的技术指标存在偏差的，即表示提供的服务与招标文件中要求完全符合。8.7 所有技术文件和资料须是原始资料。技术文件、资料和图纸必须清晰、完整，否则将有可能导致废标。8.8 投标人应对其投标的技术及制造工艺承担专利费等知识产权费用，并负责保护买方权益不受损害。一切由文字或专利侵权
14、引起的诉讼，或者由于内容、结构特征以及组件的排列所引起的法律裁决、诉讼和费用均与招标人、招标代理机构和买方无关。8.9 投标人对技术培训、质量保证、售后服务等方面有优惠条件时，应加以说明。8.10 投标人必须对招标文件中所列的所有货物及服务进行投标，不得拆开投标。8.11 投标人必须按照招标文件的要求对系统建设培训计划及售后服务等内容提供必要的文字说明，并提供时间安排表。9.投标文件语言及计量单位9.1 投标文件及投标人与招标代理机构就招投标的文件和函件，应以中文简体书写。9.2 除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。10.投标文件的组成10.1 投标文件应由开标
15、一览表、电子文档、商务标和技术标四部分组成（但不限于）。10.1.1 开标一览表10.1.2 商务标主要包括下列内容：(1)投标函；(2)法定代表人授权委托书；(3)开标一览表；(4)投标人资格证明文件：营业执照副本（复印件加盖公章）；税务登记证书（复印件加盖公章）；组织机构代码证书（复印件加盖公章）；会计师事务所出具的上一年度完整的财务审计报告（加盖单位的公章），或银行出具的资信证明(复印件加盖投标人公章)；投标人依法缴纳社会保障资金缴纳记录；投标人依法缴税记录；(5) 公司2015-2017年同类项目业绩表（须附与用户签订的合同首页、相关产品页、标的金额所在页、签字盖章页作为证明）；(6)
16、 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺；(7) 投标时须提供供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记 录的承诺加盖投标人公章及从“中国裁判文书网”上自行查询，将查询结果打印并加盖投标人公章）；(8) 投标人根据财库【2016】125号令提供近三年内在“信用中国”（）、中国政府采购网（）网站查询的投标单位信用记录的查询结果，加盖单位公章（本公告发布日期之后出具，否则无效）；(9) 招标代理服务费承诺书；(10) 投标人认为需要提交的其他有利资料。10.1.3 技术标 (1)附件-投标文件格式技术部分投标人须提供相关的技术资料： 货物说明一览表（格式）；规格
17、、技术参数偏离表；技术服务、售后及培训承诺书。（技术服务、售后及培训，包括但不限于：服务时间、服务方式、保修时间、保修方式、保修内容、服务人员配备情况、到达现场进行维修的时间和能力（在北京有长期的售后服务中心，备件、人员充足。并提供目前售后服务中心的基本情况说明）提供在北京的售后维修服务站的准确名称、详细地址、联系人及联系电话等）；投标人应提供齐备的招标文件中所需要的表格、文件、证书和其他要求的证明材料，并提供详尽的货物技术参数和说明。(2) 实施方案（供货、安装、调试）；(3) 招标文件中要求提交的其他资料；(4) 投标人认为需要提交的其他资料。 10.1.4电子文档:电子文档内容与投标文件
18、正本内容须一致。10.2投标人应将投标文件装订成册，每一页均须标注页码（包括附件、插页等所有文件），每份投标文件的左侧胶封书脊处须注明投标人全称。10.3投标人准备的投标文件必须使用招标文件所提供的投标文件格式(表格可以按同样格式扩展)。10.4对招标文件重要商务或技术条款的不能响应、不能遵守、不能符合或不能证明都有可能导致投标被拒绝。11.证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件11.1 投标人应提交证明文件，证明其拟提供的采购合同项下的技术和服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件是投标文件的一部分。11.2 上款所述的证明文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括（但不限于）； (1)货物
19、主要技术指标和性能特点的详细说明。(2)对照招标文件，逐条说明所提供技术服务已对其做出了实质性的响应，或申明与“技术需求”存在的偏差和例外。(3)提供2015-2017年同类项目业绩（须附用用户签订的合同首页、标的金额所在页、签字盖章页复印件作为证明）。(4)货物从买方开始使用至招标文件规定的保质期内正常、连续地使用所必须的详细的报价清单，以及投标货物配件、耗材、选件表和特殊工具及备件和专用工具清单，包括其货源及现行价格。11.3投标人应注意招标文件指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上
20、等于或优于技术规格的要求，并且使评标委员会满意。11.4投标人应逐项应答招标文件中列明的技术规格和要求，如所提供技术和服务存在技术偏离，应填写规格、技术参数偏离表，如果发现投标人有隐瞒偏差情况，一经发现核实，则该投标文件作废标处理。11.5投标人应提供技术服务承诺，包括但不限于：服务时间和方式、保修时间、方式及内容、服务人员配备情况，具有多长时间内到达现场进行维修的能力。目前在北京的长期固定的售后中心和售后服务机构的准确名称、详细地址、相关负责人姓名和联系方式等信息。11.6招标文件要求和投标人认为需要提供的其他说明和资料。12.投标报价12.1 所有投标均以人民币报价。投标人的投标报价应遵守
21、中华人民共和国价格法。12.2投标人应在“投标分项报价表”上标明投标货物及相关服务的单价（如适用）和总价，并由法定代表人或其授权代表盖章或签字并盖单位公章12.3投标分项报价表上的价格应按下列方式填写：1) 投标货物包括主材、附件、耗材、备品备件、专用工具等的价格，投标货物安装、调试、检验、技术服务和培训等费用及项目涉及的建设施工等费用； 2) 货物运至最终目的地的运输费和保险费用。12.4投标人所报的各分项投标单价在合同履行过程中不得以任何理由变更。12.5本项目投标人只允许有一个报价，任何选择性报价（或多个方案）的投标、超过财政预算的投标将导致废标。12.6投标方需按招标方提出的整体需求进
22、行设备采购，实现本项目预期的效果。除特别声明，投标人的报价应包含为完成本招标文件技术规范要求的所有可能发生的费用，设备供货过程中所需的一切人工、物耗、工具、设备、保安、保险和所有可能发生的相关费用均由投标人承担，投标人对原有设施因安装所引起的缺损，需按原状进行恢复。所有费用计入投标总价。投标报价需要一次包死，不再加价。13.投标货币 本项目一律使用人民币报价。14.投标人提交有关资格证明文件14.1 加盖投标人公章的企业法人营业执照（合格的营业执照副本）、税务登记证书、组织机构代码证的复印件，公司简介和允许企业生产、产品合格证、质量管理体系认证证书、企业信誉及实力、企业等级证书等相关资格证明文
23、件；14.2 法人代表授权书及被授权人身份的证明；14.3 投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行采购合同的文件以及招标文件要求的其他资格文件，作为投标文件的一部分。投标人具有履行采购合同所需的财务、技术和生产能力；提供会计师事务所出具的上一年度完整的财务审计报告，或银行出具的资信证明；招标文件要求提供的其他资格证明材料。15.投标保证金15.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。15.2 投标人应向招标代理机构提交财政预算资金的1%作为投标保证金。在2018年9月7日16时00分之前递交。过时不予受理。15.3 投标保证金用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险。15.4投标保
24、证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。投标保证金如采用电汇或银行汇票（需注明项目名称及编号），帐号如下： 户 名：北京中城建华工程咨询有限公司 开户行：华夏银行北京两广支行帐 号： 15.5 未按规定足额提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。15.6 未中标的投标人的投标保证金，中标通知书发出后的五个工作日内招标代理单位向未中标单位返还投标保证金。15.7 中标人的投标保证金，在与买方签订采购合同并交纳招标代理服务费后，予以无息退还。15.8 发生以下情况投标保证金将被没收： 开标后投标人在投标有效期内撤回投标； 中标人未能按本须知第34条规定签订采购合
25、同； 未按本须知第35条规定缴纳的招标代理服务费； 未能按本须知第36条规定提交足额履约保证金。16.投标有效期16.1 投标文件从投标截止之日起，有效期为90日历天，投标有效期不满足要求的投标将被视为非实质性响应招标文件而予以拒绝。16.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式提交，投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。有关退还和没收投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。17.投标文件的签署及规定17.1 投标人应在每一份投标文件
26、上明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。17.2 投标文件应用A4规格纸张打印，并由投标人法定代表人盖章或授权委托人签字并加盖公章。17.3 除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不得有加行、插字、涂抹、改写或手写等修改内容，若有修改须由投标人法定代表人或授权委托人在修改处盖章或签字并加盖公章。17.4电话、传真、电子邮件、手机短信等形式递交的投标文件概不接受。17.5 投标文件的副本可以是正本的复印件。17.6投标文件因字迹模糊难以辨认或表达不清所引起的后果由投标人负责。四、投标文件的递交18.投标文件的密封和标记18.1投标人应将投标文件正本、副本、开标一览表及
27、电子文档分别密封包装，并在外包装上注明项目名称、项目编号、投标人全称及文件内容，及 “正本”、“副本”、“开标一览表”、“电子文档”。18.2 投标人应按下列序号分别密封投标文件：（1）开标一览表及其它相关说明（如有）（2）电子文档（3）投标文件正本（4）投标文件副本（5）投标保证金（复印件）一份18.3 每一密封袋上须注明本次招标的项目名称、项目编号、投标人全称等并加盖单位公章，且注明“于 之前（指投标须知前附表中规定的开标日期及时间）不准启封”的字样，同时在封签处加盖投标人单位公章。18.4 投标文件应由专人递交，投标人应将投标文件按第18.118.2款中规定进行密封和标记后，按投标须知前
28、附表载明的地址送至招标代理机构。请勿邮寄递交投标文件。18.5 如果未按上述规定进行密封和标记，招标代理机构对投标文件的错放或提前拆封不负责任。19.递交投标文件的截止时间19.1 所有投标文件的递交，须按投标须知前附表中规定的投标截止时间送至招标代理机构指定投标地点。19.2 出现第7.2款因招标文件的修改推迟投标截止日期时，则按招标代理机构修改通知规定的时间递交。20.迟交的投标文件20.1 招标代理机构将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时间后递交的任何投标文件。21.投标文件的修改和撤销21.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标代理机
29、构。补充、修改的内容须有经正式授权的授权委托人的签字或盖章、加盖公章，并作为投标文件的组成部分。21.2 投标人对投标文件修改的书面材料或撤销的通知应按第17条和18条规定进行编写、密封、标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤销投标文件”字样，并加盖公章。21.3 投标截止时间以后不得修改投标文件。21.4 投标人不得在开标时间起至投标有效期期满前撤销投标文件。否则招标人将按第15.8款的规定没收其投标保证金。五、开标及评标22.开标22.1 招标代理机构按招标公告或投标须知前附表中规定的时间和地点公开开标。所有投标人应派法定代表人或授权代表人（授权代表人须持法人授权委托书）参加，并携带本人
30、身份证。参加开标的投标人代表须在“开标签到表”上签名报到。22.2 开标时，由公证人员、监督人、招标人及投标人或被授权委托人检查所有投标文件的密封情况，经确认无误后，由招标代理机构当众宣读投标人全称、投标价格、价格折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否递交了投标保证金等，以及招标代理机构认为合适的其他内容。对于投标人在投标截止时间前递交的投标声明，在开标时当众宣读，评标时有效。22.3 招标代理机构将对唱标内容做开标记录表，并由监标人、招标人及被授权委托人签字确认。23.评标委员会23.1 评标委员会是招标人根据招标项目的特点进行组建，评标委员会由技术、经济等方面的专家和招标人的代表组成，成员为
31、5人（含）以上单数，专家随机产生且不得少于评标委员会人数的2/3。24.投标文件的必要合格条件评审24.1 在对投标文件进行详细评审之前，评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件对投标人的财务、技术和生产能力等方面进行必要合格条件评审。如果确定投标人无资格履行采购合同，其投标将被拒绝。25.对投标文件的审查和响应性的确定25.1评标委员会将审查投标文件是否完整，是否有计算错误，要求的投标保证金是否已足额提供，文件是否按招标文件要求签署。算术错误将按以下方法更正：开标时，投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准；若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若
32、用文字表示的数值与数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如果投标人不接受对其错误的更改，其投标将被拒绝。25.2 评标委员会将确定每个投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有要求、条件和规定且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留系指影响到招标文件规定的供货范围、质量和性能，或限制了买方的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其他提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。25.3 评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。25.4 被确定为非
33、实质性响应的投标将被拒绝，投标人不能通过修正或撤销不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。 有下列情况的，将被认为非实质性响应招标文件：（1）投标人未按招标文件要求提交或未足额提交投标保证金的；（2）投标文件未按规定格式填写，或内容不全，字迹模糊难以辨认的；（3）不具备招标文件中规定资格要求的；（4）投标文件未经法人代表或其授权代表人盖章或签字并加盖单位公章，或签字人非法人代表又无授权委托书的；（5）未按照技术需求中的要求提供主要设备的第三方检测机构出具的检测报告；（6）投标有效期不足的；（7）不满足主要技术要求或有重大偏离，超出范围的；（8）未提供税务登记证明、社会保障资金缴纳记录的；（9）
34、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。25.5 评标委员会将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方，但应以不损害其他投标人的利益为前提。26.投标文件的澄清26.1在评标期间，为了有助于对投标文件进行审查、评审和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人有责任按照评标委员会规定的时间、地点以书面方式进行答疑和澄清。澄清内容不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。26.2 重要澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。26.3 澄清文件将作为投标文件
35、内容的一部分。27.对投标文件的评估和比较27.1经初审合格的投标文件，评标委员会将根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步的比较和评价。27.2 评标严格按照招标文件的要求和条件进行。比较报价，同时考虑以下因素（包括但不限于）：（1）企业综合实力；（2）同类业绩；（3）技术偏离、技术参数响应程度；（4）产品性能；（5）产品生产厂家针对本项目的授权（6）认证证书（7）培训、服务能力及优惠条件；（8）产品质量与可靠性；（9）供货、安装、验收方案； （10）售后服务；28.评标原则及方法28.1 公正、公平、科学、择优；依法评标、严格保密的原则；反不正当竞争的原则。28.2
36、 对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准，对于初审通过的投标，将采用综合评分法进行评审。综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人。28.3评标严格按照招标文件的要求和条件进行。28.4评标委员会在综合评价与比较和打分基础上，提出书面评审意见，并择优推荐中标候选人。28.5评标期间，除评标委员会要求的澄清外，任何投标人不得就与投标文件有关的任何问题与招标人或评标委员会联系。28.6投标人试图对评标过程和决定施加影响的任何行动都可能会导致其投标文件被拒绝。28.7如评标委员会一致认为某
37、个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行的可能时，评标委员会有权决定是否要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。若已要求，而该投标人未在规定期限内做出解释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。若未决定要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料的，经评标委员会取得一致意见后，可拒绝该投标。29. 保密29.1在投标、评标、定标的时候，凡投标人递交的投标文件，以及属于有关投标文件的审查、澄清、评价和比较的一切资料和信息、均不得向其他投标人或与该过程无关的其他人员泄露。29.2 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及推荐中标候选人的过程中，投
38、标人对招标人和评标委员会成员施压影响的任何行为都将导致其投标被拒绝，并承担相应的法律责任。六、确定中标30.中标候选人的确定原则及标准 30.1 除第 32 条规定外，确定实质上响应招标文件且满足下列条件之一者为中标候选人。 (1)采用综合评分法，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列，得分与投标报价均相同的，按技术指标优劣排列。 (2)采购合同将授予其投标符合招标文件要求、并能圆满地履行采购合同的、得分最高的投标人。最低报价不是被授予采购合同的保证。31.确定中标人 31.1 评标委员会将根据评标标准，确定中标候选人推荐排序，或根据招标人的委托，直接确定中标人。
39、 32.接受和拒绝任何或所有投标的权利 32.1 为维护国家和社会公共利益，招标人保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标人中标的权利，且对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务做出任何解释。 32.2 因不可抗力或中标人不能履约等情形，招标人保留与其他中标候选人签订采购合同的权利。33.中标通知33.1招标代理机构将以中标通知书形式通知中标的投标人其投标被接受。中标通知书一经发出即发生法律效力。 33.2 招标代理机构及时将中标结果通知所有未中标的投标人，并无息退还其投标保证金，但不解释其未中标的原因。投标文件及其他物品均不退还。33.3 中标通知书将作为签订采购合同的依据。34.签订采购合
40、同34.1 中标人在中标通知书规定的时间内与买方签订政府采购合同并交付规定的履约保证金。34.2 招标文件及其补充文件、中标人的投标文件及其澄清文件均为采购合同的组成部分。 34.3 本次招标中标人所签署的采购合同将以招标文件、该中标人所投的投标文件及具体化后的采购合同样本为基础。投标人应对采购合同所有条款做逐项应答是否遵守。对采购合同重要条款的不能遵守或未能应答将可能导致其投标被拒绝。35.招标代理服务费35.1 中标人须向招标代理机构按如下标准和规定交纳招标代理服务费：(1)以中标通知书中确定的中标总金额作为收费的计算基数。(2)招标代理机构按计价格20021980号文及发改办价格2003
41、857号文有关规定向中标方收取招标代理服务费用。(3)招标代理服务费币种与签订采购合同的币种相同。35.2 招标代理服务费的交纳方式：在领取中标通知书的同时向招标代理机构缴清招标代理服务费。36.履约保证金36.1 在收到中标通知书后，中标人须根据采购合同条款的规定，在签定政府采购合同同时向买方提交履约保证金，履约保证金为合同总额的 5% ，有效期至服务期结束。36.2 如果中标人没有按照上述第 34 条或 第36.1 款的规定执行，招标人将取消该中标决定，在此情况下，招标人可选取下一名中标候选人。七、评标办法37.评标依据37.1 中华人民共和国政府采购法及其实施条例37.2政府采购货物和服
42、务招标投标管理办法（财政部第87号令）38.评标原则38.1坚持公平、公正、科学、择优的原则；38.2通过评标，推荐能实质上响应招标文件，确能履行合同且经评审综合评分最高者为中标候选人。39.资格性审查为规范评标工作程序，切实做好本项目招标评标工作，特制定本评标标准和方法。开标会议结束后，由采购人或者采购代理机构对投标人的资格进行审查。审查内容如下：资格性审查表序号评审内容评审标准通过和拒绝1企业营业执照、税务登记证书、组织机构代码证书提供且有效（已办理三证合一只提供营业执照）通过未提供或无效拒绝2财务状况提供会计师事务所出具的上一年度财务审计报告（加盖单位公章）或新设企业当年验资报告的复印件
43、（加盖提供验资报告单位的公章）或银行出具的资信证明原件通过未提供或无效拒绝3开标前近三个月依法缴纳社会保障金的证明材料提供且有效通过未提供或无效拒绝4开标前近三个月依法缴纳税收的证明材料提供且有效通过未提供或无效拒绝5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明通过未提供参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录声明拒绝6投标时须提供供应商及其法定代表人、项目负责人近三年没有行贿犯罪记录的承诺加盖投标人公章及从“中国裁判文书网”上自行查询，将查询结果打印并加盖投标人公章）提供且有效通过未提供或无
44、效拒绝7采购人或招标采购代理机构将在开标前一天至投标截止期间查询投标人的信用记录，投标人存在不良信用记录的，其投标将被作为无效投标被拒绝。不良信用记录指：投标人在“信用中国”网站（）被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、在中国政府采购网（）被列入政府采购严重违法失信行为记录名单或者存在不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条、中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条规定条件（其中：超过三万元罚款金额视为较大数额罚款的行政处罚）。查询及记录方式：采购人、监督人员或招标代理机构将查询网页打印、签字并存档备查。投标人不良信用记录以采购单位或招标代理机构查询结果为准，采购单位或招标代理机构查询之后，网站信息发生的任何变更均不再作为评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为评标依据。投标人未被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单通过投标人被“信用中国”网站、“中国政府采购网”网站列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单拒绝注：1、以上标准其中有一项不具备，则视为资格性审查不合格，其投标为无效标。40.评标委员会40.1评标委员会的组建：评标委员会在开