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1、精选优质文档-倾情为你奉上第一部分 工程管理篇工程建设管理奖惩办法1.目的1.1为了加强江苏华电句容发电有限公司一期（21000MW）工程管理，确保机组顺利达标投产，把该工程建设成“人员精干、管理一流、工艺精湛、指标先进”的优质火电工程，实现“建精品，创鲁班”的工程建设目标，特制定本考核办法。1.2本考核办法规定了江苏华电句容发电有限公司一期（21000MW）工程（以下简称本工程）建设管理考核的考核依据、考核内容与要求等事项；相关合同中有明确考核规定的，按有关合同执行。1.3凡参加本工程建设的各单位，均暂扣合同价款的5%作为保证金（其中安全1.5%、质量1%、进度1.5%、达标投产1%）。2.
2、适用范围本考核办法由江苏华电句容发电有限公司（以下简称发包人）制定，适用于本工程建设的全过程管理。3.责任3.1 参建单位（含设计院、调试单位）的安全文明施工管理、质量管理、进度管理、环境保护、施工用电用水管理及资料管理等由监理单位和发包人工程管理部、安监部门负责检查、考核。3.2 消防、保卫及治安等综合管理由监理单位和发包人综合管理部负责检查、考核。3.3检查、考核部门在检查中发现问题应及时填写整改（考核）通知单，整改（考核）通知单应详细填写整改（考核）内容、整改要求、整改完成时间及考核处理结果。3.4整改（考核）通知单一式五份：一份送被考核单位、一份送监理单位、一份送财务管理部、一份送计划
3、营销部、一份留考核部门。3.5 对监理单位的检查与考核由发包人相关部门负责。4.规定4.1安全、文明施工考核4.1.1施工单位安全第一责任者考核4.1.1.1没有完成工程总的安全目标、年度安全目标的，除扣除安全抵押金外加倍罚款。4.1.1.2应建立健全各项安全管理规章制度，建立完美的安全管理网络，在工程建设过程中充分发挥安全保障体系和安全监督体系作用。效果不好从而引起不安全现象或安全事故的，每次扣罚500元。4.1.1.3安全措施到位。因安全措施不到位引起不安全现象的每次扣罚500元。4.1.1.4目标管理方面。年初有目标，过程有检查，年终有考核，按考核结果兑现奖罚，无目标，无检查和考核，奖惩
4、不兑现的，责令整改，缺一项扣200元。4.1.1.5严格执行华电集团安全文明施工管理规定，发生偏差的每项扣款200元。4.1.2安全机构、制度建设和人员配备考核4.1.2.1施工单位设置独立的安全管理机构，无独立机构，责令限期整改，考核5000元。4.1.2.2施工单位开工前应将健全的安全、文明施工管理网络人员名单报监理单位和发包人安监部，未报送者罚款10005000元，并限期健全报送，如未在限期内健全报送，加倍考核。4.1.2.3各单位必须严格执行电力建设安全工作规程、电力建设安全健康与环境管理工作规定、项目业主编制的工程现场安全、文明施工管理制度安全文明施工策划及本工程有关安全管理规章制度
5、，并制定相应的安全管理制度，做到有章必循、违章必究，未制定者罚款20005000元，并限期制定落实，如未在规定期限内按要求完成，加倍考核。4.1.2.4各单位必须建立健全的各级各类人员安全责任制，未建立健全者罚款10002000元，如未在规定期限内按要求完成，加倍考核。4.1.2.5各施工单位的安全活动必须按有关规定定期开展，并力求实效，做到活动内容要有主题，不流于形式，安全活动要有详细记录，每缺一次罚款200元。4.1.2.6各施工单位的安全管理部门没有定期或不定期组织分包单位召开安全工作例会、进行安全检查，每次罚款500元；没有及时传达上级和发包人有关安全工作的指示、文件、通报等，每次罚款
6、500元。4.1.2.7施工人员（包括临时工、农民合同工）必须经三级安全教育培训，安全考试合格才能上岗，否则，每人次罚款100元，并责令停止工作，离岗培训。安全教育培训有计划、有落实、有考核、有档案、有年检记录，无档案、记录不全的考核1000元。4.1.2.8项目参建单位认真开展危险源和危险点的辨识和控制，有记录形成闭环。不做记录或敷衍的考核1000元。4.1.2.9主体工程不允许分包。需要分包的工程必须由项目法人单位批准。项目法人单位必须核查分包单位的资质情况并备案。没有制度或执行不严格，存在以包代管现象，考核20000元。4.1.3施工现场考核4.1.3.1 施工单位进场开工前，须与发包人
7、签订工程安全管理协议，未签订安全管理协议就进行施工者，罚款500020000元，并限期补签，如未在限期内补签，发包人有权中止合同。4.1.3.2 各单位施工现场必须按华电集团公司安全文明施工的规定、要求设置明显的标示牌，标明施工项目名称、施工单位、竣工日期以及施工负责人、安全责任人等，违者罚款20005000元，并限期落实完善，如未在期限内落实完成，可勒令停工整改直至中止合同。4.1.3.3 施工单位在施工高峰期内要坚持实行领导和专职安监人员值班制度，加强施工现场安全监察，无值班者每次罚款200元。4.1.3.4 施工单位未编制本单位年度安全施工计划罚款1000元。4.1.3.5 施工组织设计
8、和重大施工项目缺少安全施工技术措施者每次罚款10003000元，并限期制定安全施工技术措施，安全技术措施未履行审批手续开工者，罚款5002000元。4.1.3.6 大、中型施工机械未进行定期试验和性能检测，或缺少大、中型机械操作规程及机械操作人员无证上岗，每项罚款10002000元，情节严重者加倍处罚。4.1.3.7 凡违章作业者，一经发现，每处罚款200500元，情节严重或不听劝阻者，视情况加重处罚直至清退。4.1.3.8 对在施工过程中存在的对人员、设备构成重大威胁的安全隐患，未按发包人（含监理单位）的要求及时整改（不能立即整改的未采取临时安全防护措施）的施工单位，每次罚款20001000
9、0元。4.1.3.9 “安规”中要求施工负责人及安全员应到位的重大、重要施工交叉作业，负责人及安全员未到位者，每人次罚款200500元。4.1.3.10 对外包工队，主包单位未设安全监督员或不到位者，每人次罚款300500元，并限期到位。4.1.3.11 施工现场及厂区道路上发生一般交通事故的责任单位每次罚款10002000元，情节严重的报交警部门处理。4.1.3.12 未经许可，堵塞交通、损坏路基、路面者，罚款10005000元，损坏的路基、路面维修费用由责任单位承担；擅自损坏绿化者，每次罚款5002000元，并限期恢复完好；擅自破坏围墙者，罚款10005000元，并限期恢复完好。4.1.3
10、.13 未经发包人同意，私自占用场地、道路，搭设临建，损坏地下或地上设施者，每次罚款5002000元，并限期整改；所造成的拆除、转运费以及地上或地下设施的维修费由责任单位承担。4.1.3.14 施工单位必须按规定区域存放物资设备和施工器具，不得占用其他单位的生产、生活场地，违者每处罚款5002000元，并限期清出。4.1.3.15 脚手架、围栏、扶手、安全网、盖板等不符合“安规”要求，每查得一处罚款100200元，并限期整改。4.1.3.16 进入施工现场不戴安全帽，每人次罚款200元，安全帽佩戴不正确每人次罚款100元，高空作业不系安全带，每人次罚款200元。4.1.3.17 夜间施工照明不
11、足，施工用电不符合“安规”规定，电气设备不合规定或使用不当，责令限期整改，不整改者每次每项罚款5002000元。4.1.3.18 未经批准在钢结构和平台及设备上焊临时支吊架和开孔洞，每处罚款1000元，并负责恢复原结构强度、油漆。4.1.3.19 超重搬运、起吊、运输作业中违反“安规”者，视情况每次罚款5002000元。4.1.3.20 高处施工作业严禁向上、向下抛工具、物件等，违者每次罚款200元。4.1.3.21 进入施工现场严禁打赤膊、赤脚、穿背心、短裤、拖鞋、凉鞋、高跟鞋，严禁酒后进入施工现场，违者每人罚款100200元。4.1.3.22 各单位现场施工人员服装必须规范，并按规定佩戴标
12、明身份的“胸卡”，违者每查得一次罚款100元。4.1.3.23 违章乱接乱拉电线，无绝缘措施直接将导线绑扎在金属构架、钢筋或架管上，每查得一处罚款500元。4.1.3.24 施工的电动工器具不按规定接漏电保护装置，施工的电动工器具、起重工器具无检验合格证或无检查日期或超期使用，每次（件）罚款500元。4.1.3.25 施工电源配电盘必须上锁、刀闸开关不得有破损、熔丝严禁用铜丝代替、配电盘必须符合“安规”要求,违者每次罚款200元。4.1.3.26 易燃易爆物品未按规定存放，重点防火区域未设立明显的安全标志，每次罚款500元，并限期整改；施工单位应设置固定的吸烟场所，在严禁吸烟与动火的区域内吸烟
13、，每人次罚款500元，查获烟头一个罚款100元。4.1.3.27 防火设施不全，防火措施不得力或不符合防火要求的设施，每处（次）罚款2001000元。4.1.3.28 易引起烧伤、烫伤的场所，未采取必要的防护措施或防护措施不当者，每项罚款2001000元。4.1.3.29 不准无证或酒后操作施工机械和驾驶车辆，不准在施工现场打架斗殴，违者每项每人次罚款2001000元。4.1.3.30 施工单位的车辆违反规定在工地有效路面上乱停乱放影响交通、不按规定线路行驶或超速行驶，每次罚款200元。4.1.3.31一切高压电气设备非专业人员不得乱动，电气设备带电后，专业人员须严格按照电气“安规”的要求办理
14、工作票和操作票来进行工作和操作，违者每次罚款500元。4.1.3.32 高压配电室、变电站不关门上锁，造成闲杂人进入，每人次罚款500元，如发生伤害，扣罚责任单位200010000元，造成事故者按有关规定加倍处罚。4.1.3.33 施工现场的沟道、孔洞、平台和扶梯等不安全场所，由所属施工单位做好安全措施，他人不准乱动，不做安全措施或乱动安全措施者每人次罚款200500元,并限期做好和恢复安全措施。4.1.3.34 有压力容器的单位，使用压力容器应遵守压力容器的监督管理规定，否则每次扣罚500元。4.1.3.35 当发生紧急事故时，参加工程建设的人员和现场管理人员必须服从发包人管理人员的调度，接
15、受安全监督和事故调查，不服从调度或妨碍安全监察工作者，每人次罚款300500元。4.1.3.36 凡发生以下事故，除上报上级有关部门处理外，还须对事故单位作罚款处理：4.1.3.36.1发生人身死亡事故扣罚责任单位工程安全保证金100%；发生一般及以上火灾事故、一般及以上机械设备损坏事故、负主要责任的重大交通事故、重大垮塌（坍塌）事故、食物中毒或大面积传染病事故、环境污染事故，每次扣责任单位工程安全保证金50%；以上条款如果出现两条及两条以上则扣工程安全保证金的100%，并同时罚款元。4.1.3.36.2施工中发生人身重伤、人身群伤事故，每次扣责任单位工程安全保证金80。4.1.3.36.3
16、由于施工措施不当及施工人员人为责任原因等造成的设备损坏事故直接经济损失2000050000元，除按原价赔偿外，另罚款1000020000元。4.1.3.36.4 由于施工措施不当及施工人员人为责任原因等造成的设备损坏直接经济损失1000020000元者，除按原价赔偿外，另罚款500010000元。4.1.3.36.5每发生轻伤一次，考核1000020000元。4.1.3.36.6在合同期内，轻伤率超过千分之二的，每超过千分之一扣除安全保证金10。4.1.3.37 文明施工考核不合格的施工单位每次罚款10005000元，并通报批评。4.1.3.38 不按规定或不按指定地点取土、倒土、倒垃圾者，每
17、次罚款200元，运输建筑材料（含施工垃圾）等不采取防撒落措施影响路面整洁，每次罚款200元，并限期清除、清理。4.1.3.39 严禁在砼地面上不采取防护措施搅拌混凝土、油漆、焊接等作业，违者每次罚款500元，并责令停止工作、清扫干净。4.1.3.40 未经发包人同意,设备、材料乱堆放，每项罚款200元，并限期运走，所造成的费用责任单位自负。4.1.3.41 施工现场及生活区脏、乱、差，每处（项）罚款200元，并限期整改，如不在限期内整改，发包人有权委托其他单位实施，由此发生的一切费用由责任单位承担。4.1.3.42 未按规定设置饮水点与吸烟点，罚款1000元，并责令限期整改，未在限期内整改，加
18、倍处罚；施工人员不在规定吸烟点吸烟，每人次罚款100元。4.1.3.43 履带式车辆、起重车辆未经发包人批准或未采取可靠保护措施在厂区正式道路上行驶，每次罚款5002000元，若对道路造成损坏，按损坏部道路长度的造价的2倍进行处罚。4.1.44 现场施工用的氧气、乙炔瓶未按要求放置、固定，夏天未采取遮阳防爆晒措施，乙炔瓶未装回火防止器，每次罚款5002000元。4.1.3.45 凡违反江苏华电句容发电有限公司工程现场安全、文明施工管理制度有关条款，除本考核条款已明确考核者外，发包人可视情节轻重处以每项每次5005000元的罚款。4.1.3.46 发包人（含监理部门）管理人员在施工（生产）现场，
19、发现除本处罚规定范围内罚款对象以外的任何不安全、文明的施工（生产）现象，有权做出1001000元罚款的决定。4.1.3.47 收到安全（文明）施工整改通知单，未在规定期限内完成整改者，每次罚款2002000元，每超过一天加罚1001000元，如出现二次或以上情形，发包人有权做出停工和加倍处罚，停工整改期间整改未经过验收就擅自开工罚款500010000元。4.1.3.48 施工单位自承担的工程任务竣工验收完成之日起一个月内撤出现场，交还施工用地，主体建设单位三个月内撤出现场，否则发包人拒绝办理工程决算，并酌情罚款200020000元。4.1.3.49单位工程竣工验收后，如实现了工程安全目标，返还
20、该单位工程的剩余安全考核保证金。4.1.4奖励：发包人对安全文明施工中业绩突出的给予适当奖励。4.1.5奖励分单项奖、年度奖两种方式。4.1.5.1安全文明施工单项奖评选方法。有下列表现之一的参建单位或个人，可以申请奖励：4.1.5.1.1在改善职业安全卫生条件和防止工伤事故和职业危害中，以及防止交通事故、机械事故、火灾事故方面做出显著成绩者，奖励5005000元。4.1.5.1.2消除事故隐患，避免了重大事故发生者，或积极进行事故处理，避免事故扩大者，奖励100010000元。4.1.5.1.3在安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议或措施者，奖励2002000元。4.1.5.
21、1.4定期对专职安全员进行评比，所辖区域安全受控无违章或安全管理成绩突出，奖励300800元。4.1.5.2年度奖为安全目标奖：施工单位在年内实现了江苏华电句容发电有限公司制定的安全目标，给予相应的奖励，奖励额由安全委员会确定。4.2 质量考核4.2.1未完成锅炉整体水压试验一次成功，罚责任单位元。4.2.2未完成锅炉整套启动一次成功，罚责任单位元。4.2.3未完成汽轮机冲转一次成功，罚责任单位元。4.2.4未完成厂用受电一次成功，罚责任单位元。4.2.5未完成发电机组一次并网成功，罚责任单位元。4.2.6由于工程质量的原因造成168小时试运不能一次成功，罚责任单位元。4.2.7在集团公司组织
22、的达标投产年度考核中每次每单项考核分在90分以下，罚责任单位50000元。4.2.8.1未通过集团公司组织的机组达标投产考核，罚责任单位元。4.2.8.2达不到“鲁班奖”考核要求，罚款元。4.2.9对机组具体性能指标的考核：4.2.9.1汽轮发电机组轴系振动76m，罚元，振动超过100m，罚元。4.2.9.2汽轮发电机组轴系轴承温度高于正常值，罚50000元，高于报警值罚元。4.2.9.3汽机真空严密性试验0.3kPa/min，罚50000元。4.2.9.4设备及系统渗漏点（试运期间）不影响机组运行，罚100010000元点。4.2.9.5阀门检验（疏放水系统）有内外漏点，但不影响机组安全运行
23、，罚100010000元个。4.2.9.6设备和管道的保温层表面温度超标点，罚100010000元个。4.2.9.7锅炉热效率每低于厂家保证值0.05%罚20000元。4.2.9.8汽机热耗每高于厂家保证值10KJ/Kwh罚20000元。4.2.9.9空预器漏风率每高于厂家保证值的10%罚20000元。4.2.9.10发电机漏氢量10Nm3/d，每超1Nm3/d，罚30000元。4.2.9.11锅炉受热面等承压部件从总启动到168小时满负荷结束，爆管每次罚元。4.2.9.12未完成机组168小时满负荷试运移交后连续运行50天，罚责任单位元。4.2.10 有下列问题的，根据具体情况给予考核。4.
24、2.10.1 施工单位质量管理机构不健全、管理程序不完善、管理人员不到位，造成质量问题的视情节轻重，每次罚款2005000元，由此造成的一切损失由施工单位负责。4.2.10.2 合同中明确需经发包人许可而未经发包人许可，施工单位擅自购买材料设备或降低标准，发包人概不验收，严禁安装，由此造成的一切损失，由责任方承担，并处每次300010000元罚款；如由此影响工程建设进度，同时执行进度考核。4.2.10.3 未按设计（含设计变更）图纸施工，发包人（含监理、质监站）概不验收，既成实施所造成的一切损失由责任单位承担，并根据情节每次罚款500020000元，如由此影响工程建设进度，同时执行进度考核。4
25、.2.10.4 施工单位如不按经发包人批准的施工组织设计施工或擅自变更施工组织设计，所造成的一切损失由施工单位负责，并根据情节每次罚款200010000元；如由此影响工程建设进度，同时执行进度考核。4.2.10.5 参建单位违反工程建设有关制度、规定、规范、标准（含作业指导书）等，经发包人（含监理、质监站）书面通知仍不整改，每次罚款200010000元，由此造成的一切后果由责任单位承担。4.2.10.6 对发包人（含监理、质监站）下达的不合格项目通知单不及时落实、不按要求认真整改的单位，每次罚款200010000元，由此造成的一切后果由责任单位承担。4.2.10.7 施工质量不合格，不及时处理
26、，严重影响其他单位施工质量与进度的单位，每次罚款500020000元，由此造成的一切损失由责任单位承担。4.2.10.8 施工质量低劣、工艺粗糙，每次罚款10005000元，经发包人指出仍不改正者，罚款500020000元，如发生三次及以上不及时改正者，发包人有权勒令停工甚至中止合同，由此造成的一切损失由责任单位负责。4.2.10.9 凡出现下列情形，经发包人（含监理、质监站）书面通知仍不整改的单位，按如下标准处罚，由此造成的一切后果由责任单位承担。4.2.10.9.1 违反设计文件的规定和要求，每次罚款200010000元；4.2.10.9.2 违反质量管理程序，每次罚款10005000元；
27、4.2.10.9.3 采购不合格的材料、设备，每次罚款200010000元。4.2.10.10 施工文件记录不全、不完整、不真实，经发包人（含监理、质监站）提出后仍不整改的单位，每项次罚款20005000元。4.2.10.11 不按制度规定和发包人要求按期报表或报表数字不准确严重影响报表质量的单位，每次罚款2000元。4.2.10.12 凡违反设备制造厂家文件要求，擅自施工和试运，造成设备损坏的单位，每次罚款200010000元，由此造成的损失由责任方承担。4.2.10.13 隐蔽工程及停工待检点（H点）无自检报告，发包人（含质监站、监理单位）不予验收，未验收便进行下道工序施工，每次处5000
28、20000元罚款，并重新检验，由此造成的一切损失由施工单位负责。4.2.10.14 质量见证点（W点）未提出验收申请，擅自进行下道工序施工者，每次罚款2000元，并重新见证。4.2.10.15 工程竣工相关考核按以下标准执行：4.2.10.15.1工程验收后，发包人提出的整改内容未在规定期限内完成或仍达不到要求，每项罚款10005000元。4.2.10.15.2 工程竣工资料未能在规定时间内交付或者不合格，每推迟一天罚款5002000元，且在竣工资料交付前发包人不予结算。4.2.10.16 四级及以上的验收项目，如验收资料不齐全、不合格，该项目视同验收未一次通过。4.2.10.17 分项工程验
29、收未一次通过，罚款1000元/次；关键分部工程一次验收未通过，罚款20005000元/次。4.2.10.18 验收未通过的项目，承包方必须无条件进行处理或返工，如造成质量事故，除按以下规定进行处理外，由此造成的一切损失由责任单位承担：4.2.10.18.1 记录事故处每次5000元以下的罚款。4.2.10.18.2 一般事故处每次500020000元的罚款。4.2.10.18.3 重大事故处每次20000元以的罚款。4.2.10.19 施工单位在土建交安过程中发现的问题，如未在限期内完成整改，每推迟一天每项罚款100010000元；如由此影响工程建设进度，同时执行进度考核。4.2.10.20
30、对土建成品及已装设备不采取保护措施造成损伤的，每项罚款20005000元，所造成的损失由责任单位承担。4.2.10.21 单位工程竣工验收后，如达到达标投产标准，返还该单位工程的剩余质量考核保证金；否则，剩余质量考核保证金不予返还。4.2.11奖励4.2.11.1符合下列条件的，由发包人提出奖励建议，经批准后执行：4.2.11.1.1锅炉整体水压试验一次成功，奖励50000元。4.2.11.1.2锅炉整套启动一次成功，奖励50000元。4.2.11.1.3汽轮机冲转一次成功，奖励50000元。4.2.11.1.4厂用受电一次成功，奖励50000元。4.2.11.1.5发电一次并网成功，奖励50
31、000元元。4.2.11.1.6机组168小时满负荷试运一次通过，奖励元。4.2.11.1.7机组168小时满负荷试运移交后连续运行50天，奖励元，超过100天，奖励元。4.2.11.1.8工程达标投产考核、创优考核4.2.11.1.8.1 通过集团公司组织的年度考核，单项得分率都在90以上，奖励50000元。4.2.11.1.8.2 通过集团公司组织的机组达标投产考核，得分率90%以上，奖励元。4.2.11.1.8.3 达到“鲁班奖”，奖励参建单位元。4.2.11.1.9汽机发电机机组油系统油质(润滑油、EH油)达到润滑油NAS5/抗燃油NAS3，奖励50000元。4.2.11.1.10汽轮
32、发电机组轴系振动50m，奖励元。4.2.11.1.11汽轮发电机组轴系轴承温度低于厂家要求5，奖励元。4.2.11.1.12汽机真空严密性0.2kPa/min，奖励3000050000元。4.2.11.1.13设备及系统严密无明显渗漏点（试运期间），奖励3000050000元。4.2.11.1.14阀门检验（疏放水系统）无内外漏，奖励3000050000元。4.2.11.1.15设备和管道的保温层表面温度无超标点且平均值低于标准每1，奖励元。4.2.11.1.16锅炉热效率每高于厂家保证值0.05%，奖励20000元。4.2.11.1.17汽机热耗每低于厂家保证值10KJ/Kwh，奖励2000
33、0元。4.2.11.1.18空预器漏风率每低于厂家保证值的10%，奖励20000元。4.2.11.1.19发电机漏氢量8Nm3/d，奖励3000050000元。4.2.11.1.20锅炉受热面等承压部件从总启动到168小时满负荷结束，不泄漏、不爆管，奖励元。4.2.11.2 有下列表现之一的施工单位或个人，由发包人提出奖励建议，经批准后执行：4.2.11.2.1及时发现质量隐患、图纸差错和设备缺陷，并积极采取有效措施、消除缺陷，避免质量事故发生贡献突出者，根据具体情况奖励100050000元。4.2.11.2.2发生非自身原因的质量事故时，及时组织消除，并采取有效措施，防止事故扩大，使国家财产
34、免受或减少损失的，根据具体情况奖励6003000元。4.2.11.2.3为提高施工质量，提出重要建议，成绩显著的，根据具体情况奖励50020000元。4.3 进度考核4.3.1 施工单位必须按工程合同工期完成建设任务，每推迟一天罚责任单位1000020000元。4.3.2施工单位必须按一级网络计划（即发包人制定的里程碑工期计划）中的控制点组织施工，如不能保证控制工期，每推迟一天，罚责任单位500010000元。4.3.3 施工单位的施工进度如未满足二级施工网络计划（监理单位制定的网络计划）的工期要求，每推迟一天罚款20005000元。4.3.4 施工单位的施工进度如不满足批复的三级网络计划 （
35、施工单位制定的网络计划）的工期要求，每推迟一天罚款20005000元。4.3.5 试运期间，施工单位如不积极主动在规定时间内完成消缺工作，每项每小时罚款5001000元。4.3.6 施工单位未按要求按期上报有关工程进度资料和报表，每项次罚款500元；协调会上确定的分部、分项工程或零星工作，施工单位如未按期完成，每项次罚款5001000元。4.3.7奖励4.3.7.1每按期高质量完成一项工程里程碑计划，奖励2000050000元，高质量完成一项重大节点计划奖励50000元。4.3.7.2按工程合同工期提前完成建设任务，根据工程的需要，另行签订奖励协议。4.4 环境保护及施工用电、用水考核4.4.
36、1对违反环境保护法律、法规和措施的，造成环境破坏或污染事故的单位和个人，追究其责任，并负责赔偿和处以1000-10000元罚款。4.4.2 参建单位或个人不得随意砍伐、破坏现有的树林、苗木等，对有上述行为者处以2002000元罚款并负责给予相应赔偿。4.4.3 参建单位或个人应自觉维护现有生态和环境，不得捕食野鸡、野兔等野生动物，对于捕食者视情况处以2002000元罚款，触犯国家相关法律的，依法移交司法机关。4.4.4对环境保护工做出显著成绩的单位和个人，可视情况给予表彰和5005000的奖励。4.4.5 未按规定办理用电、用水手续，擅自搭火接线、在主管道阀门后接水管者，每发现一次罚款2000
37、元，同时该时间段内的用水、用电量按所接管、线允许的最大流量（负荷）的2倍计取；擅自同意其他单位搭火接线、接供水管的施工单位，亦按此考核。4.4.6 施工单位在施工过程中损坏主供水管道、380V以上线路（含变压器），视情节每次罚款300010000元，并承担由此造成的一切损失，如因此对工期进度造成影响，同时执行进度考核。4.4.7 未经发包人工程管理部同意擅自切断水、电或者自行送水、送电者每次罚款10002000元；擅自安装和拆除施工用电、用水设施者，每次罚款10005000元。4.4.8 无论以何种方式偷水、偷电者，每次罚款2000元，其用电、用水量由发包人工程管理部裁定。未经发包人（含监理）
38、核查，擅自拆除水、电表计，按偷水偷电考核。4.4.9 水、电计量表计安装前必须校验合格，损坏后应及时更换校验合格的表计，否则每次罚款5005000元，并按其最大容量的双倍收费。4.5 设计、监理、调试有关考核4.5.1 设计院的施工图纸必须满足工程建设进度要求，即提前三个月提交相关施工图纸给发包人，如影响工期进度，视影响程度考核5001000元。4.5.2 变更、修改、增加设计按如下规定考核：4.5.2.1 一般变更设计、修改在24小时内完成，未及时交图每项每天罚款500元。4.5.2.2 重要变更、修改、增加设计在5天内完成，未及时交图每项每天罚款1000元。4.5.2.3 重大变更、修改、
39、增加设计在7天内完成，未及时交图每项每天罚款2000元。4.5.3 发包人与监理安排的其他工作，设计院如未在期限内完成，每次罚款10005000元。4.5.4 由于设计原因造成返工，对设计院处直接经济损失20的罚款，对设计监理处直接经济损失10的罚款。4.5.5 由于设计原因造成重大质量、安全事故，对设计院处直接经济损失40的罚款，对设计监理处直接经济损失20的罚款，其他责任按法规执行。4.5.6 设计工代、监理人员如未按合同要求到位，处每人每天500元罚款，如未经发包人同意，设计工代、监理人员擅自离开工地，处每人每天300元罚款。4.5.7 凡需预埋、预留的孔洞未在图纸上明确，造成打孔打洞，
40、每处罚款5001000元。4.5.8 监理人员不按质量验评要求参与现场验收或不参加物资的开箱验收，每次罚款5001000元；若施工单位私自更换设备材料类型、质量等级，以劣充优、一低代高，不能及时发现制止，每项次处罚监理1000-2000元。工程量审核不严造成发包人工程费用增加的，视工程量的大小罚款10005000元。一旦发现与承包人私通或收取承包人好处，造成发包人财产损失的，发包人有权清除当事人，并向管理公司提出索赔。4.5.9 发包人在碰头会、例会以及其他形式的协调会上布置的工作，监理单位如未按时落实完成，每项罚款5002000元。4.5.10 由于监理质量把关不严，造成质量、安全事故，按相
41、关分析会的责任大小，承担相应的经济处罚，对监理的考核详见监理工作管理办法。4.5.11 调试单位的调试方案未按发包人要求及时报告或未按要求编写，每个每推迟一天罚款1000元；调试单位的试运计划未按发包人要求及时提交，每次罚款2000元。4.5.12 由于调试原因造成设备损坏，按损坏设备费用的20进行处罚。4.5.13 由于调试单位不执行试运总指挥的命令，造成燃油多烧，按多用燃油总价的50进行处罚。4.5.14 由于调试单位的原因，未按试运计划完成试运工作，按每天每项20005000元进行处罚。4.5.15 调试单位不经试运总指挥批准，擅自作主违反调试方案进行试运，每次罚款500010000元，
42、如造成经济损失，同时执行直接经济损失20%的处罚。4.5.16 试运工作会（含协调、调度等会）上安排的工作，调试单位如未及时完成，每项次每小时罚款200元。4.6 消防、保卫、治安管理考核4.6.1 参建单位人员进入施工现场前应向发包人综合部如实申报进场人员名单备案。4.6.2 参建单位进入施工现场前应向发包人综合部申报办理施工人员出入证、车辆通行证以及填报门卫管理所需的有关报表，否则不得进入施工现场，违者每人每次200元，车辆每辆每次500元。4.6.3 参建单位所辖人员未经批准不得进入其他施工单位的工作部位和场所，否则每人每次罚款100元。4.6.4 参建单位进入施工现场前，必须将本单位物
43、资管理部门的责任人和物资出入审批办法交发包人综合部备案，否则扣治安担保金200500元。4.6.5 物资出门必须按规定填报物资放行证，未按要求填报者，门卫有权扣留，如出现篡改物资放行证或使用过期放行证（当天有效）等做假行为，每次扣参建单位治安担保金5002000元，如担保金不足抵扣，则从工程款中扣除。4.6.6 参建单位人员如在现场打架斗殴、聚众闹事及围攻、威胁、侮辱有关管理人员，视情节轻重每次扣参建单位治安担保金5005000元，情节严重者，当事人移交公安机关处理。4.6.7 参建单位人员如发生阻工闹事行为，视情节每次扣参建单位治安担保金5005000元。4.6.8 参建单位人员如不服从门卫
44、保安执勤人员管理，视情节轻重扣治安保证金2001000元。4.6.9 由于参建单位管理不严，造成重大治安事件的，视情节轻重扣治安担保金200010000元，如担保金不足抵扣，则从工程款中扣除，并交公安机关追究有关人员责任。4.6.10 参建单位车辆进入施工区域，必须接受发包人执勤人员的管理，出门必须接受严格检查，否则每次扣治安担保金2001000元。4.6.11 参建单位办理的车辆通行证，大车必须贴在驾驶室挡风玻璃的右上角，小车贴在左下角，且证件不得挪作他用，违者每车次扣治安担保金100元，情节严重扣治安担保金2001000元。4.6.12 有下列危及消防安全的行为之一者，每次（项）罚款200
45、2000元，若造成损失承担全部责任：4.6.12.1 未按规定明确本单位消防安全责任人、消防安全管理员，未建立单位、部门、班组或岗位三级防火责任制，并未报综合部备案的。4.6.12.2 故意破坏或者擅自将消防设施和器材挪作他用的。4.6.12.3 擅自在消防通道上堆放物品、堵塞道路的。4.6.12.4 在严禁烟火等重要防火部位吸烟、生明火的。4.6.12.5 未经有关部门同意，乱接、乱搭临时电源的。4.6.12.6 在施工场地乱烧垃圾等可燃物品，尚未造成火灾的。4.6.12.7 从事电工、焊工等特殊工种的人员未经消防知识培训合格上岗的。4.6.12.8 消防设施和消防器材未按规定定期检查或更换
46、的。4.6.12.9 谎报火警，造成消防出警的。4.6.12.10 特殊防火区，着装不合要求的。4.6.13 有下列行为之一者，每次（每项）罚款10005000元：4.6.13.1 妨碍消防监督人员依法执行公务的。4.6.13.2 参建单位的重点防火部位未落实消防责任人，未按规定悬挂防火明显标志的。4.6.13.3 对检查中发现的重大火险隐患，拒不按消防监督部门通知要求进行整改的，对发包人下达的火险隐患整改项目，不按期完成或故意拖延或偷工减料的。4.6.13.4 违反危险物品仓库设置要求和安全规定，违章储存易燃易爆危险品的。4.6.13.5 参建单位未按规定配置消防器材的。4.6.13.6 在
47、进行可能引发火灾的危险性操作时，未采取相应消防安全措施的。4.6.14 由于消防违章而引起火灾的单位，每次罚款500050000元，造成重大火灾事故的，依照国家有关法律追究相关人员法律责任。4.6.15 工作人员进入施工现场应佩戴或主动示出出入证件，违者不得进入，强行进入者，每人次扣责任单位治安担保金200元。4.6.16 伪造、涂改、转借综合部核发的出入证、车辆通行证者每次扣责任单位治安担保金200元，情节严重者扣治安担保金1000元。4.6.17 不服门卫管理，无理取闹，严重影响门卫正常工作秩序者，每人次扣责任单位治安担保金2001000元，情节严重者移送公安机关处理。4.6.18 由有关部门或单位陪同来建设工地参观、视察的外来人员，必须先报综合部审批，佩戴参观证才能进入，违者按无证人员对相关单位进行处罚。4.7 其他考核4.7.1 破坏现场永久性测量标示或者影响其正常使用，视情节轻重处10005000元罚款，并承担恢复该标识的所有费用。4.7.2 物资管理承包单位如未履行职责，按以下规定考核：4.7.2.1各施工单位因硬件设施配置不到位，造成相关数据录入不及时，信息沟通