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1、精选优质文档-倾情为你奉上吉林市发展低碳经济的问题与对策 【摘要】低碳经济正逐渐成为世界引导型经济发展模式，吉林市只有牢固树立低碳经济发展观念，建立低碳经济的立法、政策体系，鼓励公众积极参与低碳经济建设, 积极发展低碳经济国际合作与交流才能实现可持续发展。 【关键词】低碳经济；生态文明；绿色技术 吉林市正处于工业化和城镇化加速推进阶段，要有效地解决经济增长与节能减排的矛盾，必须走低碳经济发展之路。 一、吉林市低碳经济发展现状及问题 吉林市低碳经济发展从总体而言还处于初级实验阶段，根据吉林市低碳发展计划研究报告中的评估结果，吉林市还远未达到低碳经济的发展目标，从绝对量上看，吉林市的人均碳排放超过
2、10吨/人，为高碳发展阶段 1 ，吉林市低碳经济发展仍存在诸多问题。 1、对低碳经济的认识亟待提高尽管低碳经济在学术界已受到广泛关注，但还没有引起有关部门和企业界的广泛关注和重视。对发展低碳经济仍存在误区。一是发展低碳经济不是当前工作的重点。工作的重点应该是发展经济；二是发展低碳经济只是政府的事情，计划调控就可以解决所有的问题；三是狭义地理解低碳经济，认为低碳经济只是保护环境、改善生态，没有认识到这是在新世纪绿色文明背景下的一种新经济形态，是一种追求经济、环境、社会效益多赢的科学发展观和经济增长模式。吉林市一些资源开发性企业，缺少计划随意开采、资源利用率低、废弃物产生量大、堆存废弃物等现象较普
3、遍。 2、对低碳经济的投入亟待加大低碳经济的发展可以同时兼顾经济、社会、生态三大效益，但发展低碳经济需要一定的成本。这对于发展不够的吉林市而言是相当大的挑战。企业是经济的细胞，也是污染的主要源头，低碳经济应从企业抓起，但绝大多数企业尤其是中小企业正处于成长阶段，资金积累不足，融资渠道不畅，其发展倍受资金不足的困扰，更难以顾及低碳经济的发展。还有，低碳经济投入周期比较长，见效较慢，投入和效果并不一定成线性比例关系，出资主体和受益主体有可能不同一，造成各利益主体都期望着搭便车，而不太愿意主动参与建设。 2 3、低碳经济管理体系亟待健全吉林市目前尚无一套完整的推进低碳经济发展的政策体系，制度建设滞后
4、，体系不健全。吉林市的低碳经济立法从总体上看还处于初步阶段，对全局有重大影响的实质性内容的规定并不是很多。生活废弃物没有实行分类存放和处理，可利用和不可利用的废弃物被一同简易处置。废旧物品回收仅限于个人和回收站之间，缺少废旧物品集散和综合利用及资源再生能力，没有废弃物回收和再生的信息网络，没有形成废弃物回收和再生市场和管理体系，关于发展低碳经济的管理体系有待于提高。 4、资源利用水平亟待提高资源再生和综合利用企业数量少、规模小、效益差，资源整合能力和利用水平低，缺少龙头企业支撑，资源再生和综合利用产业发展缓慢，整体资源利用率低。同时资源再生和综合利用及整合链接技术水平较低，限制了低碳经济的发展
5、。吉林市的低碳经济处于个别企业、个别行业和个别部门，为了各自的需要被动地进行资源的再生和综合利用的阶段。为统筹考虑吉林市低碳经济的发展需要制定吉林市低碳经济发展计划，以此来引导吉林市低碳经济的发展。 二、吉林市低碳经济发展的对策 结合当前吉林市低碳经济发展的实际情况，建议在今后的低碳经济发展中应注意以下几个方面： 1.树立发展低碳经济的观念国际经验表明，推行低碳经济和生态工业的障碍之一是宣传和信息交流。目前尚有一部分政府、公众和企业对实现低碳经济和发展生态工业的价值、策略以及效益等缺乏正确理解，还存在上文中所提出的那样几种典型的认识误区。有关部门应加大发展生态工业和低碳经济的宣传力度，既要引导
6、各级政府彻底转变 至上的政策目标，将低碳经济的理念引入地区经济结构调整和区域环境质量改善等工作中，在制定“十一五”规划时，把发展低碳经济，推进可持续发展作为首要宗旨。 2.完善低碳经济的立法、政策体系一个良好法律法规体系的构建，可引导低碳经济及生态工业规范化实施，使低碳经济的发展有法可依，有章可循,因而可以有效地推动地方低碳经济的发展。目前吉林市已经制定了一些鼓励开展资源综合利用的政策措施,颁布了一些法律法规，但这还远远不够。应加快制订必要的低碳经济法规，用法律法规的形式将不同层面的低碳经济固定下来，形成低碳经济发展的法律法规框架体系。 3. 建立绿色技术支撑体系科学技术是建立低碳经济的决定性
7、因素。要建立低碳经济的绿色技术支撑体系，即通过对经济系统进行物流和能流分析,运用生命周期理论进行评估,旨在大幅度降低生产和消费过程的资源、能源消耗及污染物产生和排放。“绿色技术”体系既包括用于消除污染物的环境工程技术,包括用以进行废物再利用的资源化技术,更包括生产过程无废少废、生产绿色产品的清洁生产技术，充分利用生物、信息技术，为低碳经济提供越来越强大的技术支撑。3同时,要把着眼点从目前的单个企业延伸到工业园区,建立一批生态工业示范园区。 4.鼓励公众积极参与发展低碳经济要鼓励公众广泛参与。公众是进行资源综合利用的中坚力量，缺少公众的积极行动，要想把资源综合利用转化为普遍的道德准则和广泛的社会
8、行动是不可能的。应通过各种渠道和形式广泛宣传普及生态知识、低碳经济知识和环保法规, 使低碳经济的理念和行为成为公众的日常言行，引导社会公众树立现代生态价值观,倡导文明的生活方式和绿色消费理念。引导居民正确购物、适度消费;尽可能减少垃圾排放;增强反复利用和多次使用意识,以提高公众参与低碳经济的意识和能力,实现公众监督和倡导下的生态文明。本文系吉林省社科联低碳经济与吉林市经济发展机遇课题结项论文 参考文献 1 吉林案例：低碳城市标准的首次实践 N 中国能源报 2010,05 2黄绿筠，吕欣苗.推进循环经济发展 促进土地可持续利用J.生态经济，2004，12. 3周玉梅.构建循环经济模式实现经济可持续发展J.当代经济研究，2004，2. 作者简介： 宋德梅，女，（1972-），吉林省农安县人，东北电力大学社会科学学院讲师，硕士学历，研究方向：社会哲学 李洪刚，男，（1974-），吉林省公主岭市人，公主岭市第二中学政治组教师专心-专注-专业