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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流防水工程的施工工艺和控制质量防水质量措施.精品文档.内蒙古机电职业技术学院题 目 防水工程的施工工艺和控制质量防水质量措施系 部 水利与土木建筑工程系专业/班级 建筑工程技术0802姓 名 左立东学 号 1050108249摘要本论文主要讲述了检验防水工程的要点、防水工程的施工工艺和控制质量防水质量措施。第一、 论文层次分明，内容编写通俗易懂，实用，便于学者了解和掌握。第二、 根据自己的实习经验及相关资料突出了防水施工特点的内容，从而有利于防水质量的控制。第三、 论文中同时将近期的新规范，新规章，新标准融入其中，丰富了内容。第四、 论文中附有
2、实例，便于帮助读者更好的学习和掌握，从而提高读者对防水要求的记忆，以便提高操作水平。第五、 论文中介绍了防水材料的选用及介绍，如何做好施工前的准备工作，为后续防水的施工创造了条件，细部节点的防水及相关质量问题的处理。关键词：防水设计 防水施工 防水材料控制 成品保护。引言在建筑工程中，建筑防水技术是一门综合性，应用性很强的工程技术科学，是建筑工程技术的重要组成部分，对提高建筑物使用功能和生产、生活质量，改善人居环境发挥重要作用。防水工程是一项系统工程，它涉及到防水材料、防水工程设计、施工技术、将筑物的管理等各方个方面。建筑防水工程的任务则是综合上述诸方面的因素，进行全方位评价，选择符合要求的高
3、性能防水材料，进行可靠、耐久、合理、经济的防水功能工程设计，认真组织，精心施工，完善维修、保养管理制度，以满足建筑物及构筑物的防水耐用年限，实现防水工程的高质量及良好的综合效益。同时，防水工程是一项要求较高的专业技术，所以施工专业化是保证屋面防水工程质量的关键，如果施工操作不认真，技术不够，其后果必然导致防水工程的失败。防水工程质量建筑防水工程整体质量的要求是：不渗不漏，保证排水畅通，使建筑物具有良好的防水和使用功能。建筑防水工程的质量优虐优劣与防水材料、防水设计、防水施工以及维修管理等密切相关，因此必须高度重视。建筑防水工程的质量控制一、 根据不同的环境及要求，合理的进行设计，选择合适的防水
4、材料（一） 防水设计的原则 防水工程实际应遵循“迎水面设防”、“以防为主，防排结合”的原则，并采用“多道设防”、“刚柔并济”、“节点密封”等措施，根据不同的环境，因地制宜，利用各种手段进行综合治理以确保达到预期的防水效果。（二） 防水材料的选型 目前，建筑市场上的防水材料多种多样，大体上可以分为五个个大类，即防水卷材、防水片材、防水涂料、密封材料及防渗堵漏等特种用途的防水材料。而每一大类中又可进行细分，如防水卷材可以分为沥青类、橡胶类、高分子类；防水涂料可分为水泥基类、复合类和高分子类等等、每种材料都各有其特性，因此必须根据防水工程的部位、所处的环境、设计防水等级和功能需要等，选用合适的防水材
5、料，充分发挥各类材料的特性，以期获得最佳的防水效果。1、 屋面：屋面因其长期暴露，阳光、雨雪可直接侵蚀，季节、昼夜的温度变化也会使屋面板产生伸缩，一次应优先选用耐久性好、抗老化性能力强，且具有一定的延伸性、耐热度高的防水材料，如聚酯胎改性沥青防水卷材、pvc防水卷材、三元乙丙防水材或防水沥青油毡等。2、 地下：由于地下工程长期处于潮湿的状态，温差变化也较小，因此除了需采取“刚柔并济”的多道设防外，还应选用耐腐蚀性好、使用寿命长的柔性防水材料，如玻纤胎、聚酯胎改性沥青卷材等。3、 厕浴间：厕浴间一般面积不大，但是阴阳角很多，而且各种穿楼板管道也多，防水卷材、片材施工起来比较困难，一般选用防水涂料
6、为宜，施工简便快速，且其涂层可形成整体的无缝涂膜，质量也可以得到保证，如聚合物水泥防水涂料、改性沥青涂料、聚氨酯防水涂料等。4、 以我参与管理的一个工程实例，来具体说明防水材料的选型问题：该工程的屋面为钢结构屋面，屋面双向跨度均比较大（约180m）,屋顶设置了纵横交错的供排水及检修用天沟，因此钢板连接的拼缝和螺栓节点较多，经过反复研究，最终确定采用丁基橡胶防水胶带、单组分聚氨酯防水涂料、单组分聚氨酯密封膏等多种材料来对节点防水进行处理。5、 接缝处防水节点。对于接缝处，先用300mm宽丁基橡胶防水胶带沿接缝部位粘贴，然后再在密封胶带部位涂刷300mm、1.5mm后的单组分聚氨酯防水涂料。待接缝
7、处防水涂料干燥成膜后，在铺设保温板，热合一层pvc防水卷材。6、 螺栓连接处防水节点。螺栓连接处的防水做法比较困难，用一般的材料都不容易达到理想的效果，而且如果该处产生变形，螺栓很容易将防水层戳破，导致渗漏现象的发生。对此，我们考虑先用但组分聚氨酯密封膏将螺栓整个包裹住，并做成圆弧状。这样既可以避免发生较大变形时，螺栓可能对防水层产生的损坏，同时也便于上层单组分聚氨酯防水涂料的施工，并保证防水涂膜的质量。7、 适用性分析。丁基橡胶防水胶带是有丁基橡胶与聚异丁烯共混而成，它是一种无溶剂环保型密封粘接材料，主要具有以下特点：优异的机械性能：粘接强度、抗拉强度、延伸率和弹性都非常好，对于界面形变和开
8、裂适应性强；化学性能非常稳定：具有优异的耐化学特性，耐候性、耐老化性和耐腐蚀性都很强，耐老化性时间可长达20年；可靠的应用性能：具有优异的粘接力，有气死防水性、密封性、耐低温性是普通密封条无法比拟的。二、 做好施工前的准备工作，为后续防水的施工创造条件（一） 基层处理 防水层是依附于结构基层的，其质量好坏将直接影响防水层的质量，一次在防水层施工之前应先对基层进行处理。一般基层应做到坚实、平整、表面无起砂、起皮、裂缝和积水，含水率合规范的要求，转角部位还应做成圆弧，阴角直径宜大于50mm，阳角宜大于10mm。对于卷材等需要涂刷基层处理剂的，应控制基层处理剂涂刷时间，一般只允许提前半天进行。（二）
9、 防水材料的准备我们应该在施工前严格对防水材料的质量进行把关。优先选用厂家信誉好、材料品质好的企业来供应防水材料，而不能贪图便宜，使用劣质的防水材料，到头来反而得不偿失。防水材料使用前，还必须要按照国家相应规范的要求对防水材料的强度、延伸率等性能进行抽检，以确保防水材料的质量。（三） 实行技术交底和样板施工制度（1） 施工前，应对施工作业人员进行全面的技术交底，使用作业人员对防水施工的工艺和重点部位的处理措施都有所了解。（2）大面积正式施工之前，还应先进行样板的施工，是施工作业人员对施工工艺有更深的认识，并在样板的施工中提前发现问题，预防预控，以免影响整个防水防水工程的质量。三、 按照施工工艺
10、的要求严格控制施工过程的质量（一） 材料配置严格按照厂家提供的配合比，把液料、粉料加水进行调制，谁的添加量可适量调节，以调整涂料的粘稠度，以满足立面和平面不同施工部位的施工要求。浆液需搅拌均匀，保证无结块，拌合好的浆液应在3小时内用完。各层涂料应分别按照对应的分配比进行配置，不得混淆使用。细部附加层施工：应先做细部附加层的施工，然后再进行大面积防水涂料的施工。细部施工时应先对管根等部位的凹槽内嵌填密封膏，密封材料应压嵌严密，并与缝壁粘结牢固，不得有开裂、鼓泡和塌陷的现象。在地漏、管根、阳阴角和出入口等一发生漏水的薄弱部位，应加一层胎体增强材料，材料宽度不小于300mm,塔接宽度不小于100mm
11、.(二)材料涂刷施工时应注意每次涂刷的时间间隔，需待前一次涂刷的浆体干燥后方可进行下次涂刷，一般为87小时左右。多遍涂刷，直到达到设计要求厚度，每遍涂刷方向应与前一遍涂刷的方向垂直。四、 重视细部节点部位的防水施工细部节点主要包括后浇带、变形缝、阳阴角、穿墙、楼板的管根或洞口等，它是防水工程中的最薄弱的环节。由于其数量众多，且施工起来比较困难，如果防水收头没有封闭，很容易会引起渗漏的发生。根据以往工程的经验，很多渗漏的原因都是节点部位的防水出了问题，而越这样，我们更应该对节点部位的防水施工引起重视。地下工程防水技术规范（GB50108-2008）和地下建筑防水构造（国家建筑标准设计图集02J3
12、01）中对一般细部节点的构造均有明确的做法和要求，我们只要严格按照执行，就可以确保细部节点的防水质量，从而保证工程的正常使用和耐久性。下面我选取连个比较典型的细部节点，说明其防水做法和质量控制要点。（1）底板与侧墙交接部位。由于底板和侧墙不是同时浇筑的，因此如何做好防水卷材的保护和搭接是该部位防水施工的重点。施工时，可采用砌筑永久性保护墙（砖胎模）的方式，先空铺施工防水卷材附加层，然后在附加层上在做一层防水卷材，两层防水卷材之间采用满粘法。在结构底板标高的位置先甩出卷材接茬的长度，一般不小于300mm,并采取覆盖土或虚砌3皮砖的方式对防水卷材进行保护。底板施工完毕后，将甩茬的防水卷材表面清理干
13、净，在于上部防水卷材进行搭接，搭接长度不小于100mm。（2）地下室外墙后浇带。后浇带防水是外墙防水施工的关键，如果措施不当，将对整个外墙的防水质量产生很大的影响。可采用在后浇带部位加设预制钢筋混泥土盖板的方式，将防水材料施工于盖板上，从而使防水层形成一个整体。五、 防水层完成后严格进行质量检查，提前发现问题，予以处理质量检查使我们能“亡羊补牢”的最后一道工序。一旦保护层施工完成，在想要寻找防水层的渗漏点，那是相当困难的。这就要求我们必须严格按照规范的要求进行质量检查的程序，争取能提前发现防水施工中的不足之处，对可能存在的渗漏隐患的地方进行修补。一般的质量检查工作包括外观、搭接长度、防水层厚度
14、、防水层厚度的检查和闭水试验、六、 加强成品保护，及时完成保护层的施工成品保护的工作是防水施工中最容易忽略的一个环节，但是成品保护的好坏却也最直接影响着防水工程的质量。防水层整个施工过程中，应注意对其进行保护；闭水试验完成后，应及时完成保护层得施工，以免防水层被破坏。施工作业人员须穿软底鞋，严禁穿带钉子或尖锐突出的鞋进入现场，以免破坏防水层。施工过程中，质检员应随时、有序的进行质量检查。如发现有破损、扎坏的地方要及时组织人员进行正确、可靠的修补，避免隐坏的产生。不得再以验收合格的防水层上打眼凿洞，如果必须穿透防水层时，应限于技术管理人员沟通，以便提出合理的修补措施并及时进行修补。钢筋绑扎和模板
15、支设时应尽量减少对防水层的冲击，必要时可加设柔性材料进行隔离。严禁抛掷钢管、钢筋、扳手等材料和工具，以免破坏防水层。在施工过程中对易受污染、破坏的防水测光成品和半成品要就行标识和防护，并派专人进行巡视检查，发现有保护措施被损坏的，要及时修复。工程的渗漏及防水通病，严重的影响了用户的正常使用，但是它并不是无法比避免的。只要我们明确“设计是前提，材料是基础，施工是关键，管理是保证”的思想，在防水工程的施工中严格对各工序的质量进行控制，采取有针对性的预防控制措施，必定能达到预期的目标。七、 防水工程的控制要点建筑防水是一门综合性、实用性很强的工程技术，对于建筑工程的使用功能起着至关重要的作用。笔者根
16、据若干项目的工程监理实践，对建筑屋面、地下室、厕浴间以及储水池等提出建筑防水工程质量控制要点。有关部门对防水工程出现渗漏现象分析结果显示，渗漏原因总由于材料不良造成的占20%30%，由于施工粗糙造成的约占45%48%，由于设计存在问题造成的占18%26%，建筑防水工程质量所谓四漏（屋面漏、厕浴间漏、外墙体渗漏和地下室漏）问题已成为常见的质量通病，应引起注意。（一） 基层的控制要点防水层是依附于主体结构基层的，其质量好坏直接影响防水层的质量，主体结构和找平层的刚度、平整度、强度、表层坡度准确，表面完善无起砂、起皮、缝、基层的含水率等都是保证防水层施工质量，防水工程质量的基础。防水层施工作业条件的
17、控制要点气候条件施工条件成熟与否直接关系到施工质量，防水工程大部分露天作业，气候因素影响较大。施工期内遇雨、雪、霜、雾、大风和气温低于5或高于35都会影响防水层施工质量，也妨碍施工作业人员顺利施工操作。热熔巾卷材和溶剂型涂料可在-10以上气温条件下施工；沥青；改性沥青和高分子聚合物卷材不宜在0一下施工；沥青基涂料、高分子聚合物水乳型涂料及刚性防水层，不宜在5一下气温中施工；气温超过35是所有的防水层均不宜施工；炎热的夏季后半夜因产生露水、5级一下大风天气尘土沙粒影响与基层粘接，污染基面均不得进行防水施工作业。重视防水层与相关层次施工交叉问题防水层所用的材料，必须本着有出厂合格证书和实验报告单，
18、同时在现场使用前必须再做防水试验，合格后方可使用。与防水层相关的层次是找平层、隔汽层、保温层、隔离层、保护层等。防水层施工往往与相关层要交叉作业，这些相关层次的施工质量对防水层的质量有很大影响，甚至直接影响到防水工程的成败。特别要注意监督保护层的施工，绝不能碰坏、戳破防水层。（二） 卷材防水施工质量控制要点卷材防水的材料种类多样，常用的施工工艺有热粘法、自粘法、机械固定法、埋置法等等、施工中应检查承包单位严格按照施工工艺标准等施工规范要求、施工工艺流程进行，铺贴方向、两幅卷材和卷材层与层建，基搭接的宽度与长度要符合要求。卷材冷粘施工时，胶接材料要依据卷材性能配套选用胶粘剂调配要专人进行，及时采
19、样化验，不得错用、混用，在这方面严加控制。严格掌握基层含水率达到要求后才能进行粘贴。注意控制阴阳角。脚骨曾等细部节点的处理。（三） 涂膜防水施工质量控制要点涂膜防水施工按涂膜厚度划分为薄质涂料施工和厚质涂料施工。无论是薄质涂料采用的涂刷法喷涂法，还是厚质涂料常用的涂压法相互涂法施工；在单纯涂抹或胎体增强材料涂膜（如玻璃纤维或化学纤维）做成一布二涂。二布三涂，多布多涂都要做到：反防水材料规格型号符合设计要求；操作施工方法符合各项规定；防水涂料的配方符合工艺要求；胎体增强材料与所使用的涂料要匹配无误；施工操作的条件、配料温度、施工环境温度（气温）、操作时间配料用量和顺序、搅拌强度、涂料变数（次）必
20、须复合工艺规定、施工顺序必选先高后低，先远后近的原则进行。（四） 密封防水材料施工质量控制要点密封材料常用的主要有改性沥青和成高分子密封防水材料两大类；施工方法根据材料不同各异，分冷嵌法和热灌溉法两种。为确保施工质量应在施工机具的先用、配料与搅拌、粘接性能试验和嵌填背衬材料的控制，以及施工操作等几个关键环节进行监督控制。热灌法操作要重视密封材料现场塑化和加热温度一般在110130；最高不得超过140，注意使用的温度计测温适应在中心液面下100毫米左右处进行。塑化或加热到温度（不宜低于110）应立即现场浇灌，嵌填要高出板缝35mm。冷嵌法施工用手操工操作，从底部嵌起，防止漏嵌虚填，注意不得生产混
21、气现象；嵌填妥密实饱满，按顺序进行，最好用电动或手动嵌缝枪进行操作。防水层的保护层材料选用和施工应按设计图纸设计进行施工。保护层施工时要注意防水层的保护，要在防水层上做好临时保护措施，严防戳破防水层，防水层施工完毕应及早进行下到施工工序，不宜间隔时间过长，防止水层材质损坏。（五） 刚性防水层施工要求刚性防水层包括细石混凝土防水层、水泥砂浆防水层、块体刚性防水层及防水混凝土测施工。刚性防水层对地基沉降不均匀，温度变化、结构振动等因素非常敏感，因此对基础处理要求严格。总结在离开学校至今，联系实际工作中接触到的建筑防水工程，防水工程的质量直接影响到建筑的使用年限，而且直接影响到人们生产、生活环境和卫
22、生条件。建筑防水工程质量除了考虑设计的合理性、防水材料的正确选择外，还要注意施工工艺及施工质量。经过学习专业人员的经验，我学到了建筑工程防水部位可分为屋面防水、地下放水、卫生间防水等。按构造法又可分为刚性自防水和各种防水卷材、防水涂料作为防水层的柔性防水。致谢通过此次毕业综合实践让我取得了很到的进步，但也让我知道自己还有许多的不足。通过实践使我明白，只有将理论与实践相结合，用实践来验证理论，理论指导实践，深入施工工地现场，多看，多与工人等交流，并用心工作才能将安全工作做好。最后本人真诚感谢本文所引用资料的作者、出版社。参考文献1李继业、建筑工程质量问题和防治措施M.中国建材工业出版社.2003
23、:55-572丁士昭等 建筑工程项目管理.中国建筑工业出版社.2004(5):49-513GB 50108-2008.地下工程防水技术规范S:45-494 李继业、建筑工程质量组织与管理.科学出版社.2001(8):32-355邱凯：浅谈建筑工程施工管理及质量控制措施，科技创新导报，2009（11）：69-716苟伯让 建设工程合同管理与索赔.机械工业出版社.2003(6):60-627洪生伟 质量管理，中国计划出版社：2001：45-478马纯杰 建筑工程项目管理.浙江大学出版社.2007(7):66-67上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季
24、度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季
25、度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿
26、美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、
27、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目
28、产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推
29、进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤
30、压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈
31、现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成
32、为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，
33、突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项
34、目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升
35、存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织
36、税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等
37、措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色
38、产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳
39、动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在
40、相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对
41、本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里
42、，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个
43、别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分
44、析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的
45、工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，
46、直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非
47、公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而