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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流路堤填筑试验段施工方案(110705).精品文档.首件产品A类路基填筑试验段施工方案（K122+786K122+910段）编制：审核：审批：中铁三局集团霍永高速公路（西段）六总队 年 月 日 目 录一、编制依据1二、编制目的1三、试验段工程概况2四、施工准备24.1 机械准备24.2 材料准备24.3 测量准备24.4 临时道路34.5 技术交底34.6工地试验室的准备3五、试验段资源配置35.1填筑试验的人员组织35.2试验段机械设备配备表45.3路基填筑检测试验设备表5六、工期安排5七、试验段方案57.1施工工艺57.2测量放线67.3施
2、工工艺77.4试验段数据统计12八、雨季施工措施128.1填料取土场128.2路基填筑12九、质量目标及标准139.1质量目标139.2质量标准14十、质量保证措施14十一、安全保证措施1711.1本工程安全管理目标1711.2施工机械安全防护17十二、环境保护措施19首件产品A类路基填筑试验段施工方案（K122+786K122+910段）一、编制依据1、路基施工技术规范（JTG F102006）2、公路工程施工安全技术规程（JTJ076-95）3、国家、交通部现行设计规范、施工规范、验收标准及有关文件。4、霍州至永和关高速公路西段XYTJ4合同段施工设计图（K117+000K127+485.
3、39段路基施工图）5、我公司对施工现场实地勘察、调查资料。6、我公司积累的成熟技术、科技成果、施工工艺方法及同类工程的施工经验。7、我公司可调用到本合同段的各类资源。二、试验目的1、通过路基试验段施工，摸索并总结出一套湿陷性黄土路基填筑合理的施工组织和机械设备的配置方式。2、通过试验，摸索并总结填筑松铺厚度、不同自然条件下不同的碾压设备的碾压遍数。3、摸索并总结如何依据招标文件的技术、质量标准以及部颁质量标准进行规范的程序管理方法和质量控制手段。4、通过本试验段施工，收集相关数据，指导全面路基工程施工并达到技术质量标准。5、选定合理、准确的检测手段。三、试验段工程概况1、试验段里程位置： K1
4、22+786K122+910段。2、填料来源：K122+400K122+600段路堑挖方段。3、试验段工程概述：K122+786K122+910段填高6.71412.917m，每填筑3层需增加冲击碾压压路机进行冲碾作业，每填高3米采用冲击碾压压路机进行补强，上路床采用掺6%石灰的方法改善土性，提高强度，路基边坡采用拱形骨架植物防护。四、施工准备4.1 机械准备施工用各种机械已经到场，各项性能经调试，性能良好，能够满足施工需要。详细见单项工程进场机械设备表。4.2 材料准备土源确定K122+400K122+600段路堑挖方段，最大干密度1.85g/cm3，最佳含水量12.5%，CBR值8.2%，
5、土体天然含水量8.5%10%，已经过监理认可批复。4.3 测量准备项目部测量组采用莱卡Leica TS-06全站仪（已标定），对具体路基桩位进行测设，宾得AP-281水准仪（已标定）对高程控制，满足施工测量，所有测量放样点位及水准成果均经测量监理工程师复核。4.4 临时道路试验段内的施工便道已贯通并与邻近县道连接，可以满足施工需要。临时道路设专人维修养护，设置路标及防护措施，另外派专人负责指挥，保证车辆和施工机械的正常行驶。采取随时洒水等抑尘措施，减少施工作业产生灰尘。4.5 技术交底施工开始前，由技术负责人、质检工程师、安全员对全体施工人员进行技术交底，交底内容包括技术、质量、安全方面，交底
6、详细、具体，使每个施工员了解施工规范标准，建立岗位责任制。4.6工地试验室的准备由试验负责人王世君出具监理工程师批复的土工试验报告。取土场的填料的类别、等级、液塑限、有机质含量、最大干容重、最佳含水量、天然密实度及含水量等详细数据，为路基土方试验段施工工艺提供重要依据。经监理工程师批准后，开始路基试验段的施工。五、试验段资源配置5.1填筑试验的人员组织为确保填筑试验的顺利进行，我单位在填筑试验现场配备工程技术主管人员1名，施工技术管理和测量人员4名，试验室试验检测人员3人，领工员1名。试验填筑及检测时现场旁站监理1名，其他协作人员根据现场实际情况进行调整。表1 试验段小组主要人员分工表序号姓名
7、职务人员分工内容备注1刘研项目经理试验段总负责2段久波项目总工试验段技术总负责3宋晋玺副经理试验段现场总负责4杨俊明工程技术室主任负责试验段数据收集、整理、分析、成果5王秀军物资室主任试验段物资设备总负责6王卫明机械设备室主任负责试验段机械设备供应，确保设备性能良好7王志勇安质环保室主任负责路基填筑试验段安全、质量、文明施工8曹璐技术负责现场技术，协助现场施工及数据的采集9王世君试验室主任负责试验段试验检测、试验数据收集、整理10张磊测量进行试验段现场测量、放样5.2试验段机械设备配备表表2 试验段施工机械一览表序号机械名称型号数量主要性能指标备注1压路机YZ20C1静压20T、激振力35-5
8、0T ,行驶速度013.2km/h振动碾压2压路机三角光轮3平地机GR2001自重15t，铲刀宽度3.965m精平4推土机山推D221自重20T清表、粗平5洒水车东风EQ14015T洒水6冲击压路机YCT251自重16吨，冲击压实力320500T，速度越快，冲击力越大冲击碾压7自卸车斯太尔5自重15T运输填料5.3路基填筑检测试验设备表表3 试验段试验、检测仪器一览表序号设备名称规格型号单位数量备注1多功能电动击实仪CSK-V1型套12光电式液塑限测定仪FG-型套13CBR承载比试验仪CBR-T型台14土壤筛套15灌砂筒套16直尺3m个17钢尺50m个18全站仪Leica TS-06台19水准
9、仪宾得AP-281台2六、工期安排我部路基试验段计划开工日期为2011年5月24日，完工日期为2011年6月10日，施工工期为17天。七、试验段方案7.1测量放线试验段开工前，测量人员对线路中桩、两侧护桩进行放样，高程测量完毕，准确定出路基中线、坡角、路基边线以及防护坡道的位置，并做好标记，标明其轮廓。在路基横向两侧打木桩，确定观测点。测量人员应将线路中桩进行报检，由监理测量工程师抽检签认合格后方可进行试验段施工。为控制填土厚度，现场技术负责人从试验段起点桩号开始，每个断面左、中、右打三个桩，桩顶离地面高度为试验段预计松铺厚度35cm。测放出路基中、边桩、坡脚线后，使用红布标示出松铺高度，在填
10、筑范围内洒出610m的白灰网格。7.2施工工艺7.2.1填土自卸汽车的斗容20m3,按照洒出的6mx10m的白灰方格网进行自卸并用推土机摊铺，同时划出摊铺素土的边线，严格控制一车一格的施工方法。7.2.2摊铺施工时采用边卸料边摊铺的施工方法。按照路基横断面全宽度纵向平行摊铺，填土松铺厚度拟控制在35cm，在试验段工作面上沿横断面卸两排土时，推土机开始摊铺、均匀地摊铺在要求的宽度上，路基每侧增加50cm的超宽宽度，松铺厚度由技术员检查每个断面左、中、右三个控制桩，并随身携带一个卷尺随机检查。初步控制松铺厚度。当上完土后，由现场技术负责人按每个断面三个点布置高程测点，由测量工程师检测高程，最终控制
11、松铺厚度。7.2.3整平7.2.3.1粗平先用推土机进行粗平，粗平后由人工对填料进行检查，对杂物进行清除，对于粗平后路基局部欠土的部位需人工填平。粗平后应使路基表面基本平整、平顺。7.2.3.2精平粗平满足施工要求时，以推土机预压后由测量人员跟班作业，由现场技术负责人按每个断面三个点布置高程测点，由测量工程师检测高程，根据测量结果在路基表面用白灰作成标高控制点，然后用平地机进行二次找平即精平，以达到与白灰点相同水平高度为宜。对于标高不够的地区，用平地机或人工进行填补，精平后面层应平整、厚度均匀，以保证压路机的碾压效果。精平后由质检工程师对摊铺层的厚度、尺寸、平整度进行自检，合格后再上报现场监理
12、工程师复检。试验人员测定出现场填土含水量，与最佳含水量12.6%进行对比，填土含水量控制在最优含水量的2%。若含水量偏低时，采用洒水车进行补水，静置一段时间，待水渗入填土层后，检测土体含水量，满足含水要求时即可进行压实作业。7.2.4碾压（1）直线段碾压由路基两侧同时向路基中心进行碾压，曲线段有超高地段由曲线内侧向外侧碾压，纵向进退式进行。 （2）碾压时先由压路机静压12遍，然后高频振动碾压2遍，最后压路机静压1遍收面结束。振动压路机的碾压行驶速度开始时宜用慢速，最大速度不宜超过4km/h；横向接头重叠0.40.5m，前后相邻两区段（碾压区段之前的平整预压区段与其后的检验区段）宜纵向重叠1.0
13、1.5。应达到无漏压、无死角，确保碾压均匀。（3）碾压完毕后，由试验人员进行压实度检测，合格后报监理工程师抽检，不合格时进行补压，直到合格为止。（4）填筑路基分段施工时，其交接处不在同一时间填筑时，先填段按1：坡度分层预留台阶，台阶宽度不小于1m。如两段同时施工，则分层相互重叠搭接，搭接长度不小于2m。7.3 检测路基分层碾压完成后，试验人员采用灌砂法检测路基压实度，自检合格后，报请监理工程师批准，经监理工程师检验批准后，再进行下一层填筑施工，否则下达质量不合格通知单，要求重新压实，直到合格为止。质量控制指标检验频率和方法见下表：土方路基质量控制指标、检验频率和方法序号检查项目规定值及允许偏差
14、检查方法和频率1压实度（%）零填及路堑（mm）0-30096按JTG_F801-2004附录B检查。密度法：每200m每压实层测4处路堤（mm）0-300（上路床）96300-800（下路床）96800-1500（上路堤）941500（下路堤）932弯沉（0.01mm）不大于设计计算值按JTG_F801-2004附录I检查3纵断高程（mm）+10，-15水准仪：每200m测4断面4中线偏位（mm）50经纬仪：每200m测4断面弯道加HY、YH两点5宽 度（mm）不小于设计值米尺：每200m测4处6平 整 度（mm）153m直尺：每200m测2处10尺7横 坡（%）0.3水准仪：每200m测4个
15、断面8边坡坡度不陡于设计值抽查每200m测4处7.4路堤边坡修整 （1）按设计图纸要求检查路基的中线位置、宽度、纵坡、横坡、边坡及相应的标高。 （2）在整修需加固的坡面时，预留出加固位置，对填土不足或边坡受雨水冲刷形成小冲沟的地段，采取边坡挖台阶，分层填补，仔细夯实的方法处理。 （3）路基两侧超填的宽度予以切除，边坡缺土时，要挖成台阶，分层填补夯实。 （4）挂线进行边沟整修，路基整修完毕后，堆于路基范围的废弃土料弃置指定的弃土场。7.5试验段数据统计试验段填筑完毕，及时统计汇总各项资料(1)填料含水量的测定，最佳含水量时进行碾压；(2)各种施工机具的配合；(3)碾压机具的行走时速及碾压遍数；(
16、4)松铺厚度；(5)不同碾压遍数下的压实度；(6)冲击碾压前后路基填筑面沉降；(7)冲击碾压后各层的压实度值；八、雨季施工措施8.1填料取土场(1)及时排除工作场地积水。如果施工场地有积水，则挖排水沟将其积水排除，或者挖积水坑，把积水引至积水坑内，再用水泵将其积水抽除。(2)清除地面稀泥。在取土场取土之前，如果工作面上有稀泥，则用推土机把其稀泥推至场地的一侧，待晾晒后再进行施工。8.2路基填筑(1)为使填料保持适宜的天然含水量，应随摊铺随碾压，不得长久将运来的填料放置不用。每一碾层面均应按设计作成2%4%的横坡，不允许高低不平。路堤边坡应随时保持平整，不得有凹坑。(2)如果土质过湿，不宜用作填
17、料时，应弃置晾晒风干后再使用。九、质量目标及标准9.1质量目标严格按照设计图纸、施工规范及质量评定标准和检验制度进行施工，坚持“以质量求信誉，以质量求生存”的原则，树立开工必优的思想，确保工程一次检查合格率100%，优良率95%以上。杜绝质量等级事故发生。质量检测由质检工程师监督把关。(1)牢固树立“质量第一”的思想。加强对职工技术培训和技术教育，提高职工队伍技术素质和施工工艺水平，以确保工程质量创优。(2)认真熟悉审查图纸，领会设计意图，坚持按图施工。(3)成立测量小组，负责施工中测量工作，坚持换手复测制度。(4)加强施工过程中的质量管理，实行挂牌施工，切实搞好“三检一评活动”。推行工序逐级
18、签证制，上道工序未经签认，不准进行下道工序施工。(5)严格标准计量和工地试验工作。按规定对各工序及原材料、成品、半成品进行检查评定及试验鉴定。严格控制填土厚度、压实度，加强试验检测。严格施工工艺流程，实行标准化规范化作业。依靠科技进步搞好工程质量，积极推广应用新技术、新设备、新材料、新工艺和先进的施工方法，提倡技术革新。(6)施工中加强与建设、设计和监理单位的联系，虚心听取他们的意见，服从监理指挥，信守合同承诺，内外密切协作，共同搞好工程质量。9.2质量标准路基填筑施工质量标准如下表：路基施工质量标准项次检查项目规定值或允许偏差检查方法和频率1压实度符合设计及规范每200m检测4点2弯沉不大于
19、设计值3纵断高程（mm）+10，-15每200m测4个断面4中线偏位(mm)50每200m测4点， 5宽度不小于设计值每200m测4处6平整度(mm)153m直尺：每200m测2处10尺7横坡（%）0.3每200m测4个断面十、质量保证措施10.1成立路基试验段专项质量控制机构在路基试验段处理之前，在项目部质量管理体系的基础上，成立以项目经理为组长的路基土方施工专项质量控制小组。 10.2管理保证措施(1)加强质量教育，提高全员质量意识，严格按照国家及地方有关文件要求组织施工。开工前由项目总工向全体参加施工人员进行详细的技术交底，使施工人员熟悉本工程设计、质量标准和施工工艺要求。 (2)各班设
20、专职技术人员，检查施工质量，严把每道工序质量关。 (3)强化工序管理、严格工序控制。10.3制度保证(1)严格执行质量自检制度。施工中每一道工序工班都必须自检，自检合格后，上报作业队复检。(2)严格执行工程监理制度。充分做好质量自检工作的同时，有专职质检工程师积极配合监理工程师和业主对工程进行的质量监督检查。自检合格后，及时通知监理工程师检查签证，隐蔽工程经监理工程师签证后隐蔽。(3)严格执行质检工程师“一票否决权”制度。作业队设专职质检工程师，班组设兼职质检员。保证施工作业始终在质检人员的严格监督下进行。质检工程师有质量否决权，发现违背施工程序、不按设计图、规则、规范及技术交底施工，使用材料
21、半成品及设备不符合质量要求者，有权制止，必要时下停工令，限期整改并有权进行处罚。(4)认真执行质量管理制。把施工图审签制，技术交底制，测量复核制，质量自检、互检、专检“三检制”，隐蔽工程检查签证制，安全质量检查评比奖罚制，分项工程质量评定制，质量事故（隐患）报告处理制等行之有效的质量管理制度，具体到施工合同中，并落实到工班，使质量控制做到干群结合，上下结合、内外结合、贯穿于施工全过程。(5)实行质量责任制，逐级落实到工班，责任到人。建立质量奖罚制度，明确奖罚标准，做到奖罚分明，杜绝质量事故发生。(6)严格施工纪律，把好工序质量关，上道工序不合格不能进行下道工序的施工，否则质量问题由下道工序的班
22、组负责。对工艺流程的每一步工作内容认真进行检查，使施工作业标准化。(7)坚持质量检查制度，按制度进行日常、定期、不定期检查，发现问题及时纠正，并对结果进行验证。(8)在施工中，对每道工序、每个工种、每个操作工人，做到质量工作“三个落实”，即：施工前，每个操作人员明确操作要点及质量要求。施工过程中，施工管理人员必须随时检查指导施工，制定工序流程图，确定关键工序和特殊工序的关键点，进行连续监控，对比分析质量偏差，及时纠正质量问题，把质量隐患消灭在施工过程中。每个工序施工结束后，及时组织质量检查评比，进行工序交接，并根据检查结果对施工班组及操作人员进行相应奖罚，强化施工人员的质量意识。10.4施工过
23、程中的质量保证(1)施工准备阶段坚持图纸学习与会审，领会设计意图，提出修改意见，同时对现场的地质情况与设计情况勤加对比，杜绝片面依照图纸施工的思想，避免产生技术事故和工程质量问题。不断完善和优化施工组织设计，使施工方案科学合理,措施详实、可行、可靠。严格执行技术交底制度。(2)施工过程中严格进行材料、构配件检验、试验和工程试验。实行工序质量监控。一是监控工序活动的条件，即“人、机、料、法、环”必须符合质量要求；二是监控工序活动效果的质量。加强质量检查，包括质量自检、互检、专业检查、工序交接检查，做到三必检（即施工前机械、材料必检；施工过程中各工序必检；施工完毕后对质量必检）；三必看（即施工前看
24、交底；施工中看工序；施工后看记录），对各个工序均实行全过程旁站监察。严格设计变更管理，如遇到现场地质与设计不符的情况时，及时与监理及设计代表沟通，避免盲目依照图纸施工造成质量隐患。加强对以完桩点的保护，着重抓施工顺序和防护措施，不颠倒工序，按正确的施工流程组织施工，防止前道工序损坏或污染后道工序。注意积累施工技术资料，作好工程日志等第一手资料的收集，全面、科学、准确，及时地记录试（检）验资料，完备手续，按规定计算、整理、归档。十一、安全保证措施11.1本工程安全管理目标我项目经理部按照本工程的要求，结合工程的自身特点，根据多年的施工实践经验，确定本工程的安全目标。(1)无重大伤亡事故；(2)伤
25、亡事故频率控制在零；(3)无管线、火警、交通事故；(4)安全管理标准化工地。11.2施工机械安全防护11.2.1基本安全要求(1)施工人员必须经过相应部门组织的安全技术操作规程培训，考试合格后，持有效证件上岗。(2)机械操作手上岗前，要进行身体健康状况检查，有禁忌病症的人员，不准从事机械操作工作。(3)机械操作人员工作前，应对所使用的机械设备进行安全检查，严禁带病使用，严禁酒后作业。(4)机械操作人员只要离开机械设备，必须按规定将机械平稳停放于安全位置，并将驾驶室锁好，或把电器设备的控制箱拉闸上锁。(5)严禁在行走机械的前后休息（包括乘凉、午睡），行走前应检查周围情况，确认无障碍时鸣笛操作。(
26、6)做好隔离防护措施，控制闲杂人员进入工地。(7)进入工地施工人员，佩带安全帽等安全保护装置。(8)需注意交通安全。11.2.2挖掘机作业作业时，应保持水平位置，行走机械予以制动；铲斗工作没结束时，不准旋转大臂和走车，进行装车作业时，铲斗应尽量接近车箱，但不得碰撞汽车的任何部位；汽车未停稳，司机未离开驾驶室时，不准装车；铲车装车升降时不能过猛。挖掘司机离开驾驶室时铲斗应放落在地面上。挖掘机禁止用来起吊重物。在有地下管线的区域作业时，必须先用人工将地下管线探明并采取保护措施方准使用机械。11.2.3压路机作业安全作业中，人工清除碾子上的粘物时，清理人员要站在两旁；禁止正面跟进，压路机工作时速不得
27、大于5km/h。两台以上压路机在同一场地作业时，前后间距不得小于5m，左右不得小于1.5m。坡道上不得纵队行驶。作业中不得对其进行擦拭维修。作业后应将压路机停放在平坦坚实的地方，不得停放在土路边缘及斜坡上或妨碍交通的地方。十二、环境保护措施1、弃土运至指定的弃土场，严禁任意弃土。2、工程车辆的行驶路线和时间要严格遵守交管部门的要求，严禁超载、超高、超速行驶，对工地周围的道路及时洒水，配备洒水车，防止扬尘。燃料、油料采用专用车辆运输，并要有专人负责保护。3、合理安排施工作业、运输车辆的运输时间，避开燥声敏感时段；较高噪音、较高振动的施工作业尽量安排在环境噪音值较高的白天进行施工；禁止施工人员在居
28、民区附近和夜间施工时高声喧哗，避免人为噪音扰民。工程施工期间，严格按照国家的有关法律法规的要求，控制噪音、振动对周围建筑和居民的影响。4、对施工中遇到的各种管线，先探明后施工，并做好标识。妥善保护各类地下管线，确保通讯管线设施的安全。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的
29、上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。
30、（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班
31、与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必
32、须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这
33、些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切
34、积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，
35、落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的
36、趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛
37、因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责
38、任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体
39、跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的
40、情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深
41、层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去
42、打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx
43、县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党
44、组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，
45、否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位