脚手架班组承包合同.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流脚手架班组承包合同.精品文档.脚手架班组内部承包协议甲方： 乙方： 根据中华人民共和国合同法及其他相关法律、法规的规定，以及甲方承建工程任务的需要，经甲、乙双方友好协商，在平等互利，友好合作的基础上，甲方将脚手架工程项目以内部承包的形式承包给乙方施工。为明确甲、乙双方职责、权利，特签定本协议，以资双方共同遵守执行。具体条款如下：一、工程名称：泓桥丽都工程。二、工程地址：乐山市市中区任家坝三、承包范围及要求：1、承包范围：泓桥丽都工程地下室、1#楼、2#楼的内外脚手架工程、安全通道、楼梯扶手、各层竹芭防护、外架安全网、楼层临边零星防护。2、乙方

2、应自备扳手、安全网绑扎丝。保证达到安全生产措施的一切费用，含工人的劳保费、发生意外的医疗费、养老费及保证文明施工的措施费。材料场内短途转运费等等。3、工作内容：包括设计图纸、图纸会审及设计变更等所有的脚手架安装工程。4、乙方应提早十天提供分阶段施工钢管、扣件数量，以便甲方安排钢管、扣件进场。5、工作范围内的文明标化、清理卫生等。6、承包工程范围内的安全、文明施工等。生产性临时的搭设、拆除等。四、承包方式： 承包方式：包工，包辅料（绑扎丝的安装材料及手工工具等）、包质量、包安全、包进度（包工期）、包文明施工等，承包人自负盈亏，不得另行分包。五、承包价格:1、计算方式含承包范围中的所有工作内容和相

3、关责任及费用综合单价为：按现场实际完成面积 元/）计算，该工程量以甲方审核数量为准。2、租房费、水电费，由乙方负责。六、工期： 1、工期必须满足项目部的施工进度要求；乙方必须在合同约定的工期内完成，因乙方引起的工期每推迟一天乙方向甲方支付罚金伍千元整（5000元），违约金在工程结算中扣除。 七、工程质量与验收标准： 1、质量目标：必须达到相关部门验收合格。 2、质量等级：工程合格率100%。如达不到要求则罚款 元/。 3、优质标准：根据质量要求标准，承包班组必须严格按照隐蔽工程质量验收标准和施工规范，作好每道工序施工，每道工序完工后班组必须先做好自检，互检工作。然后通知甲方，总包单位及监理单位

4、验收。经验收达到质量标准方可进行下道工序，达不到质量标准必须认真按照验收提出的整改措施和要求进行整改，直到达到标准为止。如经整改仍然达不到要求，乙方必须承担双倍的发生总包方对甲方的罚款处罚，作为对甲方信誉的赔偿。 4、具体要求按施工图纸、质量评定标准、施工规范、四川省有关规定和施工员的技术交底要求； 5、为保证工程质量、进度、安全、文明施工，提高承包班组员工积极性，承包班组需交保证金 万元，保证金用途为：（1）、支付产生质量、进度损失或安全事故损失；（2）、半途而废结算或结算亏损不足以发放职工工资时，取保证金发放，不予全部退还或全部不退还；（3）、无以上两种情况工程结束保证金全部退还。 6、施

5、工过程中，班组应听从项目部管理人员指挥，无条件按照优质工程质量要求的施工方案、方法、工艺操作，不可有畏难、反对心情而勉强施工，严格把好质量关，乙方配备专职或兼职质量员 同志，及时进行自检、互检、交接检工作； 7、对质量达不到要求而不整改的，甲方有权按以下方法处理； （1）、拆除； （2）、组织另外人员整改，按 元/天（次），在乙方当月工资扣除支付； （3）、罚款处理； （4）、终止协议； （5）、由于乙方整改不及时造成工期延误，损失费由乙方负责。 8、乙方在施工过程中发生质量事故，应及时报告甲方，所造成的后果及损失由乙方承担。八、施工工艺及要求1、外脚手架平面布置沿结构外轮廓布置，如遇楼层有变

6、化，外脚手架随楼层缩进。2、构造要点：、本工程脚手架采用双排落地式钢管脚手架，立杆横距为900mm，纵距为1500mm，相邻立杆的接头位置应布置在不同的步距内，与相邻大横杆的距离不宜大于500mm。立杆与大横杆必须用直角扣件扣紧，不得隔步设置或遗漏。、大横杆步距为1500mm，上下横杆的接长位置应错开布置在不同的立杆纵距内，与相近的立杆距离不大于500mm。同一排大横杆的水平偏差不大于该片脚手架的总长度的1/250，且不大于500mm。相邻步架的大横杆应错开布置在立杆的里侧和外侧，以减少立杆偏心受载情况。、小横杆应贴尽立杆布置，搭于大横杆之上并用直角扣件扣紧。在相邻二立杆之间根据需要加设12

7、根。在任何情况下，均不得拆除作为基本构架结构杆件的小横杆。、剪刀撑与地面夹角为45 度沿架高连续布置，采用搭接连接，搭接长度为100cm，除两端用旋转扣件与脚手架的立杆或大横杆扣紧外，在其中间应增加2-4 个扣节点。、连柱墙杆按每步三跨设置，其水平垂直间距均不得大于6000mm，与柱拉接方式采用单杆箍柱式。、水平斜拉杆设置在有连柱墙杆的步架平面内，加强脚手架的横向刚度。、脚手板采用竹跳板，脚手板与脚手架之间用10#铁丝不少于3 点绑扎。、如立杆未立在坚实的结构上，搭设前应将场地填土夯实并浇注100的C10砼垫层，并将立杆置于150*150mm 的复合板上。、护栏：在铺脚手板的操作层上设三道护栏

8、，上栏杆距脚手板面高度为1200mm,下栏杆距脚手板面为600mm，高度为1800mm 设挡脚板。3、施工作业顺序、依据要求排立杆位置，放线使立杆在一条平行轴线的直线上放置纵向扫地杆；、自角部起依次向两边竖立杆，底端与纵向扫地杆扣接固定后，装设横向扫地杆并与立杆固定，每边竖起3-4 根立杆后，随即装设第一步大横杆（与立杆扣接固定）和小横杆（靠近立杆并与大横杆扣接固定），校正立杆垂直和平杆水平使其符合要求后，按4060Nm 力矩拧紧扣件螺栓，形成构架的起始段；、按上述要求依次向前搭设，直至第一步架交圈完成。交圈后，再全面检查一遍构架和地基情况，严格确保方案要求和构架质量；、设置连柱杆（开始搭设时

9、加边撑），按以上的作业程序和要求向上搭设脚手架，随搭设进程及时设置剪刀撑，随施工进度在脚手架构架大横杆间搭设横杆，以缩小铺设脚手板的支撑跨度，铺设脚手板、栏杆和防护密目网。4、施工作业注意事项、底部第一排立杆应按立杆搭设要求选择，不同长度的钢管交错设置，至少有6m、4m 两种不同长度的钢管作立杆;、在设置第一排连柱杆前，应每隔约6 跨设一道斜撑，以确保架子稳定；、一定采取先搭设起始段而后向前延伸的作业方式，可分别从相对角开始搭设；、连柱杆和剪刀撑应及时设置，不得滞后超过两个步距；、杆件端部伸出扣件之外的长度不得小于100mm；、在顶排连柱杆之上的架高不得多于两个步距，否则应每隔6 跨加设一道撑

10、拉措施；、剪刀撑的斜杆与基本构架结构杆件之间至少3 道连接，其中斜杆的搭接接头部位至少有二道连接；、周边脚手架的大横杆必须在角部交圈并与立杆固定；、纵向对接搭设脚手板时，对接处的两侧必须设置横杆，并且绑扎牢固；、作业层的栏杆应设置在立杆的内侧，栏杆接长应符合对接或搭接的要求。11、密目安全网应挂在外立杆里侧，并予全面封闭。九、安全责任 1、乙方应认真执行建筑法、安全生产法、劳动法，文明施工检查标准，安全施工要求达到建筑工程安全生产管理条例，组织文明施工，安全施工。操作人员必须身体健康，患有高血压、心脏病、癫痫病的人员严禁上岗作业，乙方对有残疾及智力障碍的劳务工一律清退。如果乙方使用有健康缺陷的

11、劳务工在工地现场出现意外及安全保护不当或违章作业等原因造成施工中发生一切伤亡事故均由乙方负责，甲方不承担连带责任，如果因某种原因造成本因由乙方承担的责任而归责给甲方，甲方有权向乙方追偿。2、乙方操作工人在进入施工现场必须经项目部进行上岗前培训和上岗前安全教育。对新来的职工，乙方必须进行班组书面安全交底，并由职工签字后上报有关节员进行安全教育。进行了“三级安全教育”，安全生产考试合格后，乙方方可安排职工上班，否则一切安全事故由乙方自负，甲方有权对违反者进行罚款或令其停工，直至终止协议。3、乙方必须做好本工种的安全教育、安全操作、文明施工、设立兼职安全员，由乙方原因造成的安全事故，由乙方自己承担所

12、有责任及发生的费用。4、乙方班前对每位职工进行安全技术交底和主要工序安全交底，进行“三上岗、一讲评”，并及时做好记录，并设立兼职安全员 同志，督促本班组内安全生产、文明施工工作。 5、甲方必须及时对乙方兼职安全员做好督促工作，协助乙方做好安全教育、安全检查和验收工作，消除安全隐患，把事故消灭在萌芽状态。对万一发生的安全事故，分清责任，按“三不放过”原则处理，因乙方违反安全操作规程施工或胆知不安全蛮干而造成事故的一切损失由乙方自负，乙方无条件处理职工善后工作，如乙方口头加书面提现不安全因素，甲方不予整改或瞎指挥的一切损失由甲方承担。 6、乙方进入施工现场必须遵守安全操作规程和甲方的一切安全管理制

13、度，及时向甲方有关人员提出合理化的书建议，对不安全隐患及时整改。 7、乙方负责孔周边防护措施安全工作，乙方必须严格遵守“建筑安装工人安全技术操作规程”和满足项目部的安全技术交底要求，如乙方各工种在施工过程中未按“建筑安装工人安全技术操作规程”和安全技术交底要求作业，违章所造成的一切后果，全部由乙方自行负责。（甲方负责配合处理） 8、乙方在工程中必须做到安全生产、文明施工，进入施工现场的乙方施工操作人员必须戴安全帽，高处作业必须系安全带。工程中严禁偷盗行为，一经发现对其班组处以5005000元的罚款，对其个人处以偷盗金额10倍的罚款并驱逐出现场，情节严重者交送公安机关处理。 9、特种作业人员必须

14、持证上岗，并将特种作业人员证书复印交项目部。 10、乙方必须为其劳务人员购买人生意外伤害保险。如乙方在工程施工过程中出现重大伤亡事故，由乙方负责全部的经济损失和名誉损失。 11、乙方在施工中必须每天做到落手清管理、文明施工的良好作风。必须保持施工场地整洁，物料分类，分规格堆整齐，做好施工完工料净、场清、废料每天搬运指定地点，完工后所有材料按甲方指定地点堆放整齐或上车出运。 12、机械操作固定人员，由熟练工操作，遵守安全操作规程。 13、每天下班前及每楼层完工时需及时做好落手清工作，将施工机具、材料等摆放整齐、清理干净，达到本项目部的文明施工要求。十、工期管理 1、根据甲方的工期计划，配足技术人

15、员参与施工，根据甲方的可行性工期计划（根据实际情况，工期计划按周划分，以甲方签发为准）必须按时完成，否则暂处以50500元/天的处罚，在当月的工资中扣除，对以提前完成的，项目部将按实际情况给予奖励； 2、节假日期间施工人员正常上班，不得耽误甲方工期。十一、人员管理 1、乙方负责人要严格选择身体健康、技术好、劳动态度好或进步快的技普工人，严禁带小孩的职工进场，昼避免家属进场，如家属进场不安排住宿； 2、进入施工现场人员要按项目部的要求做好审批（施工员、项目经理）进场手续（无身份证及有犯罪前科的人禁止入场），听从项目部住宿统一安排，做好项目部和当地派出所要求的有关工作。 3、遵守项目部各方面制度，

16、及时做好安全文明施工、治安等教育，并订立劳务协议一式三份（项目部留档一份）。 4、对表面极差、违法乱纪和工作不佳的人员，甲方指明者，乙方及时负责清退。对中途离开工地的职工，甲方不负责予以、支付工资、生活费或路费，一切由乙方负责人自行解决。 5、遵守生活区食宿制度，不得进行赌博、打架、斗殴、嫖娼等违法乱纪的行为。如一旦发现违者按每次每人罚款 5000 元处理。十二、机械、工具、材料管理 1、除大型机械设备甲方供应外，小型设备、工具乙方自备（包括班组工人的安全帽等等）。 2、如需要甲方提供机具，可到仓库领用并登记，相关费用在工程完工后结算款中扣除。 3、机械必须及时保养，损坏由乙方负责维修；故意损

17、坏机械、工具按原价赔偿。 4、施工中做到“大材大用、小材小用、废材利用”的原则，严禁浪费周转材料； 5、严禁随地乱扔，对每个施工层或阶段发现管理不善、保养不好的，甲方有权进行处罚或派员整改，工资在乙方当月工资中扣除。6、对于施工过程中或本楼层施工完毕后不用的机具、材料及时清退出施工作业面，安甲方指定的地点堆放整齐。7、乙方应按照标准化文明施工的要求，对自己承包区域内的材料分类、分规格型号堆码整齐。每道工序完成必须做到活完场清，能使用的材料必须使用。8、完工后对周转材料的修理、清理，按指定地点堆码整齐，移交给甲方现场材料员清点验收。甲方现场材料员填写验收单据，双方签字，作为办理工程结算的凭据。如

18、乙方不办理此手续，甲方将按照脚手架面积 元/ m2从结算中扣除。9、乙方领用应由甲方供应材料，应严格执行领退料制度，（各种周转材料按定额计算损耗）如乙方归还不够领料数量，将按市场价全额赔偿。十三、付款方法：1、第一次付款：乙方完成基础到正负零以上三层时，甲方按实际完成工程量的80%支付工程进度款。第二次付款：乙方完成四层之八层时，甲方按实际完成工程量的80%支付工程进度款。第三次付款：乙方完成九层之十三层时，甲方按实际完成工程量的80%支付工程进度款。第四次付款：乙方完成十三之屋面层时，甲方按实际完成工程量的80%支付工程进度款。二次装修模板制作完成后，甲方一个月内结算完乙方的所有工资，结算完

19、后两个月内付给乙方结算总工资的95%，剩余5%作为工程质量保证金，在工程质量保修期滿（竣工验收交付建设单位一年后）后，一次付清余款。2、甲方严格按照付款办法执行，乙方负责人计划好资金运用，再和职工订立协议一切由乙方负责人自行解决，在施工过程中乙方不得以任何向甲方提出资金、工资方面的问题，更不能因任何理由停工或拖延工期，如造成甲方的经济和名誉损失，甲方将追究乙方全部责任，乙方半途不管以任何原因提出退场，甲方将只按完成工程量的50%结算退场。3、乙方必须每天上报作业人数并打考勤。4、领用工资制度：在每月30日前，经甲方有关人员（施工员、质量员、核算、项目经理）验收签字，乙方按甲方每月工资结算额，按

20、财务要求做好工资表，甲方出纳与乙方负责人一起发放，上月工资在下月110日发放，逾期不予处理。十四、甲方责任 1、组织乙方人员熟识设计图，制定施工方案，对评级人员进行技术交底、安全交底。 2、甲方及时组织乙方人员进行质量互检，对乙方工程质量及时进行验收和督促，及时提供乙方提出的工程材料，做好后勤工作。 3、及时解决乙方提供的合理化建议。 4、派出所办理的暂住证、劳动局办理的就业证、工种上岗培训费一律由乙方自负。 5、组织人员参加安全知识学习和安全检查。十五、乙方责任1、对本合同劳务分包范围内的工程量向甲方负责，组织具有相应资格证书的熟练工人投入工作；未经甲方授权或允许，不得擅自与业主及有关部门建

21、立工作联系；自觉遵守法律法规及有关规章制度。2、绝对服从甲方工程进度安排，班组长每天必须在作业现场，未经项目经理同意不得擅自离开工地。3、乙方必须保证充足的施工人员及技术力量，人数稳定，工作效率高，否则因此而造成的延期交工、甲方损失及业主罚款等问题均由乙方承担。4、乙方负责承包栋号的所有放线工作，甲方对乙方所放的线进行复核确认。 5、乙方及其施工人员必须严格遵守、执行甲方制定的规章制度及有关条例。如有违反且情节严重、严重影响甲方及公司声誉，甲方可责令乙方清场并另行安排其他施工队伍组织施工，剩余工程之进度款将不再支付。同时乙方应对由此给甲方造成之损失予以赔偿，由此产生之一切法律后果均由乙方自行负

22、责。 6、该工程完工并移交甲方前，乙方应保障甲方不承担任何因人身伤亡或财产损失所发生的一切责任，保障甲方不承担任何属于乙方及其施工人员引起之诉讼、控告、索赔责任及可能发生之相关费用。7、乙方不得将甲方委托施工之施工任务再行转包，否则甲方有权立即收回本施工项目。8、完工后，向甲方及时上报该工程的自检结果。十六、文明标化、卫生要求：1、认真搞好个人、宿舍、现场卫生，随时保持文明清洁。2、认真按照文明标化样板工地要求及优质结构标准，对自己承包范围内的材料分类、分规格、分型号堆放整齐。3、每道工序完工，必须做好活完场清工作，能用的材料必须利用。4、凡以上达不到要求者，根据其性质、范围及价值给予两倍以上

23、的罚款，每次每项最低不少于20元。5、因作业班组原因发生的安全事故，由作业班组自己负责，给甲方造成的损失由作业班组承担赔偿。6、作业班组必须有详细的安全教育、检查记录十七、事故处理：1、发生安全事故时，乙方应立即上报甲方施工现场负责人，同时积极组织抢救，防止事故的扩大，发生事故后不积极主动组织抢救，致使事故扩大，则甲方按事故处理费用的1.2倍在工程结算时予以扣除。十八、奖惩制度 1、工期提前一天完工奖励1000.00元，延期一天处罚2000.00元。 2、未发生安全事故奖励2000.00元，发生安全事故处罚5000.00元，并且相应责任由乙方负责。 3、打架、斗殴一次处罚5000.00元；进入

24、施工现场不戴安全帽一次处罚50.00元，同一人发现二次加倍处罚。十九、其它 1、甲方指派 同志为现场代表，电话号码 ；乙方指派 现场为现场代表，电话号码 ，乙方指派的现场代表在工作期内不得离开施工,必须常驻工地现场并协调施工，全权处理有关事项，未经施工员许可离开现场，罚款200元/天。 2、乙方无正当理由单方终止本责任书，除承担由此给甲方造成的经济损失外，还应向甲方支付工程总造价 3% 的违约金。3、对材料供应不及时而发生的待料停工连续超过3天，甲方有义务另行安排乙方工作。4、乙方违反本责任书之上述有关约定，不按工期竣工、质量达不到设计规范要求、存在较大安全隐患或发生安全事故以及发生其他导致本

25、责任书无法履行的行为，甲方有权单方解除本责任书并要求乙方清场，乙方对该行为给甲方造成的经济损失应当予以赔偿。 5、对乙方某位职工严重违反本协议，甲方有权进出令其退场，乙方无条件服从，并且工资等事项由乙方负责人自行解决；a) 乙方人员严禁打架、赌博、偷盗等违法乱纪行为，违者每次每人罚款5000元处理，必须严格执行甲方治安保卫管理条例，每位职工必须持身份证等合法证件方可进工地，否则无证人员和18岁以下人员禁止使用和进入施工现场；b) 乙方必须合理组织施工、提高劳动效益，在合同签字生效后，单价一次性承包，由乙方负责人自负盈亏。c) 甲方所发的图纸、变更联系单、技术交底、施工方案、会议纪要等内容均为本

26、协议附件一并执行。 6、本协议经双方签字之日生效，至乙方负责施工之上述施工项目办完工程验收交接并竣工结算后，除保修条款依然有效外，既告终止。 7、本协议经双方签字后生效，严禁转包，如发现转包甲方将取缔乙方承包资格及所交保证金不予退还。 8、本协议一式叁份，甲方执一份，乙方执一份，办公室存档一份。 9、本协议双方共同遵守，未尽事宜双方共同协商解决。 10、本协议的最终解释权归乐山嘉州建筑工程有限公司泓桥丽都项目部所有。甲 方： 乙 方：签字（盖章）： 签字（盖章）：电 话： 电 话：年 月 日 年 月 日上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济

27、形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成

28、xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，

29、增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的

30、突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分

31、布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度

32、，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生

33、存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增

34、两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县

35、收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓

36、好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入

37、统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企

38、业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收

39、入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，

40、对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集

41、群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“

42、就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部

43、门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座

44、谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增

45、会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰

46、者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。