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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流砂卵石开挖 回填.精品文档.xx水电工程开挖施工方案一、 简述xx水电工程是在xx河干流开发的河床式电站，根据河床地形条件及建筑物布置的特点，本工程采用分期导流的方式较为合理，即一期先围右岸一孔泄洪闸、厂闸连接坝段、厂房坝段及拦坎砂、右岸重力挡水坝段。在一期围堰保护下，厂房拦砂坎、右岸一孔泄洪闸、泄洪闸右岸护坡的施工时段为2006年6月13日至2006年11月10日。在以上结构物完成施工后，可作为二枯厂房施工时期的导水建筑物，厂房全年施工因此可不受影响。2006年11月11日开始拆除一期围堰并开始填筑二期（枯水期）围堰，二期围堰形成后，河水由
2、右侧已完成的一孔泄洪闸通过。在二期围堰保护下，开始施工剩余四孔泄洪闸（包括消力池）、左岸重力挡水坝段及左岸护坡，其施工时段为2006年12月1日至2007年5月31日。二、 工程施工区开挖地质条件电站闸址位于xx河中下游峡谷河道弯曲处，坝址处河床宽阔平缓，河道宽近150m，左岸为山体斜坡，坡底花岗岩裸露，形成约23m高之陡崖，坡上覆盖有0.355m厚的碎块石混亚粘土，自然地形坡度4555。右岸为平缓的漫滩阶地，阶地后缘接斜坡，坡底花岗岩裸露，坡高约30100m，坡度2435，高程1185m的山坡上建有前进渠，渠道宽约5m。坡高30米范围种植有果林，30米以上为人造杉木林。河床水深14m。一期大
3、基坑中所布置的泄洪闸、厂闸连接坝段、右岸重力挡水坝段的基础主要持力层为第四系冲积层，岩性为漂卵砾石含砂，根据颗粒分析，大于20cm的漂石含量少（5%），主要以卵砾石为主（65%），砂占（2530%），属中密较密实。该漂卵砾石含砂层厚度较大，且连续分布，其稳定性好。厂房及尾水渠工程主要持力层为河床底部在高程1138.18以下伏有的昔格达组地层，完整连续，属半成岩，遇水易软化变形而使强度降低等特点。厂房及尾水渠右侧为早前地方上为防洪需要而建的防洪堤，堤顶高程1157.00m，防洪堤长296.5m，在厂房开挖之前需将建筑工程开挖范围以内的防洪堤拆除。由于一期围堰采用高喷灌浆结合粘土心墙防渗，基坑渗水
4、量大为减少，但仍有一部分水渗入基坑。基坑积水来源主要为围堰渗水和雨水。三、开挖施工布置一期大基坑开挖施工布置的思路是：首先要与我部制定的施工总体布置规划相结合，并充分考虑开挖施工的特点，例如开挖机械设备多，而且多处于运转状态，临时施工道路承截运输任务量大等因素，就要对开挖时的各种要素布置不能与总体施工布置的各种要素相冲突，更不能产生干扰，例如车辆停放场地布设、临时道路是否能保障畅通，弃渣场的设置是否方便车辆进出以及是否影响其它设施的布置等。在施工总体布置的基础上，我们主要对以下要素进行重点考虑。1、 施工道路由于厂区开挖作业面越来越深，前期开挖时包括右岸一孔泄洪闸、厂闸连接坝段可利用现有路面，
5、后期厂房开挖时，可利用厂房尾水渠挖底后自然形成的路面作为除渣道路。2、 开挖车辆、机械设备停放场布置 在基坑开挖过程中，车辆、推挖装设备大部分时间处于运行状态，在开挖间歇时间，车辆、推挖装等机械设备散布于开挖现场。简单的机械设备维修现场处理，如遇车辆等机械设备中修，可在右岸闲置平地上进行。开挖结束后，其机械设备、车辆等调回原所属基地。不占用混凝土浇筑施工用地。3、弃渣料处置本标发包人没有规划弃渣场，但是按照xx水电站枢纽总平面布置图，在安装间右侧需回填至1160.00m，另在xx河右岸布置有进场道路，道路顶高程1160.00m，这二处需回填砂卵石27000m3，可解决一部分厂房开挖料除渣问题。
6、在泄洪闸、厂闸连接坝段及厂房前期开挖过程中，开挖除渣料可用来回填一期围堰，回填方量约40000 m3。剩余开挖料可用来回填右岸低洼地带以堆放在尾水渠下游左侧所设的临时弃渣场处，待建筑物上升到一定高程后可用作回填料。四、 开挖施工方案1、 开挖施工程序xx水电站基础开挖分为砂卵石开挖、石方开挖、昔格达层开挖。1)砂卵石开挖(明挖)施工程序施工排水测量放线场地清理砂卵石开挖基础验收爆破设计平整场地测量放线布设孔位技术交底检查实际孔深、孔距联结起爆网络起爆网络检查起 爆装运石渣基层最后一层人工开挖、边坡线修整药包加工计算装药量检查分析爆破效果装药堵塞验 收钻孔施工基础开挖、成型调孔距2)石方开挖(明
7、挖)施工程序 3）昔格达层开挖施工程序施工排水测量放线昔格达层开挖昔格达层喷护基础验收2、开挖排水措施在一期围堰闭气后，由于基坑积水不多，接下来的工作主要是经常性排水。基坑积水主要是围堰渗水和雨水。开挖临时降水井可设在厂房拦砂坎上游、泄洪闸上游铺盖和消力池下游齿槽处，每处设降水井一个。每个降水井放置34台6寸水泵，将水排至围堰外。在厂房基坑一期开挖过程中，随着开挖高程的降低，渗水和积水越来越多，给基坑排水增加困难，但同时其它部位例如泄洪闸（包括铺盖和消力池）、厂闸连接坝段、厂房拦砂坎和尾水渠的地下水位随着厂房基坑开挖高程的降低而下降，有利于这些部位的开挖和排水。为了不影响厂房基坑的开挖，厂房降
8、水井可设置在上游侧闸横0-11.00m处,降水井可挖成梯形断面,沿坝横方向呈长条形布置,降水井底高程比厂房开挖底高程保持45m的高差，厂房降水井布置见附图所示。围堰内开挖基坑围围堰内开挖基坑排水需用设备见下表：排水时段排水强度(M3/H)设备型号扬程(M)流 量(M3/H)台数开挖初期排水300WQ100-10-7.530.0506经常性排水540IS80-65-16040.0506IS50-32-12535.03083、砂卵石层开挖施工技术措施1）本标段基坑开挖分二期进行，一期围堰时进行右岸一孔泄洪闸（包括上游铺盖和下游消力池）、厂闸连接坝段、厂房（包括拦砂坎、沉砂池和尾水渠）及右岸重力挡水
9、坝段的开挖，二期围堰时进行左岸剩余四孔泄洪闸（包括上游铺盖和下游消力池）、左岸重力挡水坝段、左岸护坡的开挖。2）开挖前，测量工先放出结构物开挖上口边线，在开挖过程中，测量人员也要随时控制开挖边线和坡度，开挖高程在开挖后期要经常观测，以避免超挖。3）开挖时，用三台挖掘机先进行厂房坝段开挖，待厂房挖至高程1145.00m时，留一台挖掘机继续开挖厂房基坑，其主要目的是将泄洪闸和厂闸连接坝段在开挖前将地下水位降下来。然后用二台挖掘机集中力量开挖泄洪闸（包括上游铺盖、下游消力池）和厂闸连接坝段至设计高程。4）泄洪闸（包括上游铺盖、下游消力池）和厂闸连接坝段开挖完成后，用三台挖掘机开挖厂房基坑至砂卵石层与
10、昔格达层交界处，然后在交界处留出80100cm的马道，用人工在马道上挖出截水沟，截水沟在上游汇集形成二三个集水井。用水泵将水排至上游围堰外。5）为了方便沉砂池的开挖除渣，沉砂池的开挖可延后进行，待厂房结构物上升到一定高程后，即可开始开挖沉砂池，其开挖料可用于回填厂房四周，随着厂房施工的上升，回填应随之跟上。沉砂池延后施工有利于坝轴线上游形成施工道路，方便拦砂坎及混凝土防渗墙的施工。6）为了在一期围堰拆除前形成导流建筑物，拦砂坎的混凝土施工应提前完成，为不影响拦砂坎的施工工期，拦砂坎开挖安排在6月20日开始。7）一期围堰内的开挖作业面比较多，开挖方量大，工期紧和开挖强度大等特点。现场配三台反铲挖
11、掘机和9部10吨自卸车，开挖强度约为2500方/天。另再配备2台推土机及一台装载机，进行进场道路回填及开挖场地清理等辅助施工。8)开挖时注意如下问题：（1）测量放线时，在高程变化的位置要有明显的标志。开挖图必须交给测量员，工长并有书面技术交底。（2）开挖过程中，测量员一定要在现场，配合工长指挥挖掘机施工，及时标明高程。（3）基坑及边坡开挖时，预留20cm作人工清基和修坡至设计高程。边开挖边清理护坡，并设专人观察边坡的稳定情况，防止塌方，造成不必要的返工。（4）开挖防护及基坑排水：开挖深度超过1.5m后，在边沿处设立一道高1.2m的护身栏杆，夜间加设红色安全标志灯。开挖完后的坡脚，在其河床一侧设
12、不低于20cm的挡水埂，并备好抽水泵，预防降雨集水。4、石方开挖施工技术措施1）坝肩开挖前，按施工图测出开挖边线，然后在开挖线外设置截水沟，防止在开挖过程中雨水对边坡的冲刷。并对设计开挖线以内有不安全因素的边坡进行处理，清除山坡危石、不稳定岩体，确保施工安全。2）石方开挖主要采用钻孔、爆破施工方法，开挖成型后的边坡要做到开挖面平顺、边缘整齐，尽量减少超挖或欠挖。3）开挖采用YT-28型手风钻钻孔。每次钻孔爆破前，先将浮渣清除干净，并按设计用红油漆标明爆破孔位，上次爆破石料挖运完成后，将临空面清理干净。4）邻近水平建基面爆破时应预留岩体保护层，防止超挖。开挖至设计高程后岩石表面应干净、粗糙，所有
13、松散岩石应清除干净，表面呈薄片状和尖角状突出的岩石以及裂隙发育或具有水平裂隙的岩石均需人工清理，如单块过大，可采用单孔小炮和雷管爆破。5）xx水电站开挖所用到的爆破量不多，可能在以下部位遇到，基坑砂卵石层含有体积在0.7 m3以上的孤石；边坡开挖漂石凸起部位。根据现场具体情况，拟采用以下防护措施。（1）覆盖防护：采用编织袋上铺加橡胶条编织的炮被。炮被面积23m2，炮被与炮被间用10号铁丝联结。（2）在距爆破点300m范围各路口设警戒员，防止人员、牲畜进入起爆现场。在起爆前10分钟所有人员及其它机械设备必须撤离起爆现场。6）爆破网络的选择爆破时起爆网络采用塑料导爆管非电毫秒起爆网络，炮孔排列和起
14、爆顺序，根据断面形状和岩石性质，并结合现场具体情况，采用梯形起爆网络，导爆索引爆。起爆网络设计原则为单段最大装药量引起的爆破震动不得超过边坡允许的安全震动速度。7）钻爆参数选取与计算采用浅孔爆破时，其主要技术参数及计算如下：钻孔直径 d=42mm。最小抵抗线 w=1.11.2m。台阶高 根据实际地形定，H=24m。 超深 h=0.3 W=0.4m孔深 L= H+0.4孔距 a=1.21.7m排距 b=1.01.5m炸药单耗 0.4q0.45kg/m3。硬岩取大值、软岩取小值。以上爆破各种参数一经现场爆破试验并将方案、结果送至监理工程师审核通过后，就严格按照批准方案及参数进行施工，避免对保留岩体
15、造成破坏，或是其间留下不应有的岩体而造成施工困难。保护层开挖时，采用如下爆破参数： 序号爆破参数单位数量1孔径mm422孔深m1.23药卷直径mm324钻孔角度60、905排距m0.86孔距m1.07堵塞长度m0.258单位耗药量kg/m30.35、昔格达层开挖施工技术措施 1）昔格达层属半风化泥质灰岩，有遇水易软化，暴露易风化的特点，因此，昔格达层开挖揭露出来后，要及时喷C20豆石混凝土保护。可采取开挖一段喷混凝土保护一段的方法。 2）在昔格达层开挖过程中，要注意场地排水，严禁在有水状况下开挖。 3）昔格达层位于高程1138.18m以下，开挖地势较低，开挖过程中要防止顶部砂卵石层飞石跌落伤人
16、。五、施工进度计划我部按施工进度安排，定于2006年4月1日进行一期围堰的填筑，在围堰施工完成后，接下来便是进行泄洪闸、厂闸连接坝段、厂房（包括尾水渠）等部位的开挖工作。2006年6月13日完成围堰施工。根据本工程特点及河床地形条件，在施工进度安排上，我部按以下先后秩序分阶段进行开挖。厂房（包括尾水渠、拦砂坎）泄洪闸和厂闸连接坝段沉砂池右岸重力挡水坝段左岸泄洪闸左岸重力挡水坝段。根据我部制定的施工进度计划，以下各部位的开挖开始及完成时间如下：项次开挖部位开始时间完成时间1泄洪闸（包括消力池）2006-6-132006-6-302厂闸连接坝段2006-6-132006-6-303厂房基坑（包括尾
17、水渠）2006-6-132006-8-154右岸重力挡水坝段2006-7-302006-10-55厂房拦砂坎2006-6-202006-6-306厂房沉砂池2006-9-52006-10-20六、施工设备、辅助设施及配置计划序号设备名称规格型号数量进场日期生产能力备注1挖掘机现代220Lc-512006.3.91m3/铲2挖掘机大宇DH300Lc-v12006.4.51m3/铲3挖掘机大宇DH258Lc-v12006.6.121m3/铲4装载机ZL500c-I12006.4.15m3/铲5推土机T140-112006.46载重车红岩42006.410T7载重车斯太尔52006.410T七、施工
18、安全与环境保护措施（一）开挖施工安全措施1、 严格遵守施工现场安全管理制度，听从项目部管理人员的指挥。2、 在开挖过程中，要有专人巡视边坡，防止土方坍塌以及车辆设备倾覆等事故的发生。3、 土方运输装载必须低于槽帮15厘米，杜绝遗撒，以防伤人。4、 挖掘机在作业过程中，前后旋转要鸣笛警示，确保回转半径内没有人。5、 严禁酒后开车，非司机开车，严禁将车私自交给他人或饮酒后的驾驶员。6、 现场车辆保证日常养护，提高车辆的完好率，杜绝施工隐患。 7、 夜间施工照明必须保证，施工道路一定要畅通，照明线路必须按规范架设。8、 在施工开挖中，现场必须有专职安全员巡视。发现问题及时上报项目部管理人员。9、 边
19、坡开挖遇有大量地下水渗流时，采取有效的疏导和保护措施，发现边坡出现裂缝和滑动迹象时，立即暂停施工，采取应急抢救措施，并通知监理人，必要时，按监理人指示设置观测点，及时观测边坡变化，做好记录。10、 石方爆破时，要按照规范要求装药，不可随意增减装药量，另外装药时必须保证堵塞长度，堵塞要密实，不可充填石块。11、 制定严格的安全检查制度，设专职安全检查员，一切爆破作业经安检员检查签证后方可进行爆破。炸药运输、存放和使用严格执行国家有关规定。12、 明挖爆破时要安排专人在四周警卫，驱散爆破区300m以内的人员、机动车辆等。（二）施工环境保护措施1、减少大气污染的措施在开挖期间造成大气污染的主要污染源
20、为：由开挖、填筑、装卸、运输等施工过程中产生的渣料散落及运输过程中产生的二次扬尘、施工机械产生的废气等。施工扬尘对近距离的TSP浓度影响较大，主要在施工现场300m范围内，因此采取以下措施，以减少大气污染：（1）对开挖作业区进行适当洒水，使地面保持一定的湿度，以减少粉尘的产生。（2）将开挖出的石渣、砂卵石料运至指定的弃渣场，并做好水土保持。（3）在施工场地附近设置洗车设施，随时清洗进出的施工车辆。（4）开挖出的渣料遇上干燥天气还会产生二次扬尘，施工中将采取一些临时性的防护措施，尽量减少对环境造成的不利影响。（5）施工人员做好劳动保护及卫生防护工作，夏季酷暑天气施工要注意防暑。2、噪声污染防治措
21、施开挖施工中所用到的机械设备有挖掘机、装载机、推土机、自卸汽车、手风钻、空压机等，这些设备在施工作业10m半径范围内，其噪声值较大。现场施工中拟采取以下措施来进行控制，以减少噪声对环境的影响。（1）对现场施工人员做好卫生防护工作，如佩戴耳塞等；（2）对施工计划进行合理安排，对噪声大，冲击性强并伴有强烈振动的施工作业安排在白天进行。3、水土保持措施（1）修建必要的临时排水设施，并与永久排水设施相连接，避免引起淤积和冲刷，在施工期间始终保持开挖作业区良好的排水状态。（2）砂卵石及石方开挖采取自上而下、分层开挖、及时支护，对每开挖层及时按设计要求进行边坡修整，做到开挖与修整同步进行。（3）在堆、弃渣
22、场设置排水系统，并及时进行边坡植被保护，防止水土流失。（4） 保护绿色植被避免产生新的水土流失源。（5）临时设施周围设置排水沟等有效措施防止施工现场所占用的土地或临时使用的土地受到冲刷。（6）采取有效措施防止从本工程施工中开挖出的砂卵石料对河流或排水系统产生淤积或堵塞。八、开挖质量控制措施为保证施工质量，施工中必须严格按规范及设计要求进行，现场设立专门质量检查机构，实行“三检”制度，对施工工艺和施工过程进行全面控制。加强测量、监测等手段，确保开挖质量满足设计要求。1、严格按施工图纸所要求的开挖线进行施工，安排测量人员同监理工程师一道共同进行测量放线，并在取得监理工程师批准后方可开工。2、在施工
23、前应详细了解各个开挖部位的工程地质结构、地形地貌和水文地质情况，对可能引起的滑坡和崩塌体及时采取有效的预防性保护措施，避免造成人员安全事故和设备损失及额外工程量的增加。3、开挖过程中测量人员及时测量开挖规格，开挖完后校核永久边坡、平整度、排水沟等尺寸，满足设计及安全要求。4、石方开挖时首先要保证钻孔的精度，钻孔左右偏差不得大于20cm，前后偏差不得大于10cm，避免由于偏差过大引起破碎度不均匀，产生大石，给装运石渣带来困难。5、钻孔时必须保证钻孔的倾角稳定，避免由于倾角的变化引起永久边坡的破坏或超挖，另外由于倾角的变化引起炮孔底部抵抗线的变化，使抵抗线过大引起爆破不彻底，抵抗线变小引起过多飞石
24、，对安全不利。6、清除钻孔内的岩粉，孔口采取保护措施以防止渣土流入孔内。7、爆破装药时，一定要按经爆破试验调整确定后的爆破参数运行，为了防止因导爆管质量引起某一个或几个炮孔拒爆，爆破的引爆系统采用串、并联接法联接，每个炮孔内安装2枚导爆管作为保险。xx分局第四项目部 2006年6月9日上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行
25、总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增
26、长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%
27、； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个
28、，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx
29、亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、
30、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资
31、难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，
32、同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招
33、商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产
34、业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加
35、强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债
36、务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、
37、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增
38、长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持
39、就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进
40、城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到
41、打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能
42、力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月
43、4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头
44、建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强
45、党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切
46、实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政