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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流电气消防安全检测.精品文档.关于电气消防安全检测与建筑消防设施检测(一)电气消防安全检测是防火安全检查的一个重要方面，对电气线路及设备进行消防安全检查，仅用眼看、手摸、鼻嗅等原始方法是远远不够的，必须使用先进的仪器设备及现代化的检测技术。 1 电气消防安全检测的目的 电气消防安全检测是电气防火安全检查的重要组成部分。其目的：一是防止电气系统及电器设备因各种故障及运行不当引起火灾爆炸事故；二是防止出现电击事故，造成人员伤亡。电气消防安全检测应该是检测方与被检测方认同接受的行为，在国家法律、法规没有明确规定前，电气消防检测不应成为一项硬性摊派的工
2、作。公安消防部门在进行消防安全检查过程中，使用必要仪器对电气系统及设备进行安全检查，是依照中华人民共和国消防法对企业进行消防监督的具体行政行为，不是以收费、盈利为目的，不应收取任何额外费用。2 检测的范围 电气消防安全检测的范围主要是针对电力用户，即电压等级在10kV及10kV以下的新建、改建和扩建的工业与民用建筑。10kV以上高压及超高压供电系统的检测应该由电力系统进行。另外，对爆炸危险场所的电气消防安全检测应当慎重，没有进行防火防爆专业知识培训，没有防爆检测仪器设备的公司不应承担此项检测。电气消防安全检测的具体范围： (1)变、配电所，其中包括：油浸式电力变压器、干式电力变压器、高压配电装
3、置、低压配电装置、电力电容器、低压电器(如低压断路器、低压隔离开关、漏电保护器、配电箱及开关箱)等； (2)室内低压配电线路，其中包括：室内配线、导线连接、导线与设备的连接、导线的绝缘强度、电力电缆线路等； (3)照明装置、开关与插座； (4)一般低压用电设备，如电动机、整流设备，其它小型用电设备等； (5)接地和等电位的联接。3 检测的要求 在进行电气消防安全检测前，应首先检查电气线路和设备的使用环境条件(如高温、潮湿、多尘、有腐蚀性气体等)与规定的工作状态是否相适应。电气消防检测应在电气线路和设备经过一定时间的有载运行、进入正常的热稳定工作状态后进行。根据防火工作的要求，下列情况应该适时进
4、行电气消防安全检测： (1)新建、改建、扩建及装饰装修工程竣工验收前； (2)歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场等公众聚集场所使用及开业前； (3)举办大型活动(如大型文艺晚会、灯会、焰火晚会、大型展览)前； (4）雷雨季节前夕； (5)用电高峰前夕； (6)使用新的大型用电设备之前； (7)出现电气故障及火灾事故隐患之后。4 检测的内容 (1)温度。电气线路及设备在异常情况下必然会出现异常的温度。因此，温度的检测是电气消防安全检测的一个必不可少的方面。 (2)绝缘电阻。绝缘电阻值反映电气线路及设备的绝缘能力，绝缘电阻值下降，说明绝缘老化，出现过热、短路等故障，容易引起火灾事故。 (3)接地电阻
5、。电器装置接地分为保护性接地和功能性接地。为了保证电器装置的正常工作，必须有一个良好的接地系统。接地电阻是反映接地系统好坏的一个重要指标，对于防雷、防爆、防静电场所尤为重要。 (4)谐波分量及中性线过载电流。中性线电流是由三相不平衡负载电流和非线性负载电流的三次及其奇次倍的谐波电流两部分组成。当中性线截面与相线截面相同时，中性线电流有效值不应超过相线电流；当中性线截面为相线截面两倍时，中性线电流有效值不应超过相线电流的两倍。 (5)火花放电。火花放电是形成火灾的火源条件，准确掌握火花放电部位是预防电气火灾的前提，用超声波泄漏检测仪可以检测出电器设备内部火花放电现象。关于电气消防安全检测与建筑消
6、防设施检测(二)5 检测的方法及相关仪器设备电气消防安全检测是一项技术性较强的工作，应该采用先进的技术和方法来完成。目前，电气消防检测一般采用红外测温技术、红外热成像技术、超声波探测技术、谐波检测技术，结合专业电工测量技术进行。使用的主要仪器设备有VC15A、VC15B消防电气检测箱、VC-12建筑消防设施检测箱、红外测温仪、红外热像仪、超声波泄漏检测仪，以及常用的包括电压、电流、绝缘电阻、接地电阻、电流谐波等电工测量仪器工具，1. 使用红外测温仪可以对异常发热部位进行温度测试，进行电接触部分及热表面部位的点状测温，运用对比法判断设备正常温升或故障。常用型号有F68、F572、KR90等。2.
7、 使用红外热像仪可以进行自动扫描，检查温度、识别温差变化，确定火灾的隐患部位及性质可对重点电气线路和设备的发热部位摄取热像图，并经计算机软件对热像图的温度场分布情况进行分析处理，向受检方出具检测分析的热像报告。常用型号有IRI1011、IRI4010等3. 使用超声波泄漏检测仪对由高阻接地、导线虚接、绝缘破损漏电、接头接触不牢及闷顶内线路、混凝土内线路、埋地电缆线路或局部电磁场高升形成的火花放电漏电的电气装置进行探测，捕捉火花放电的超声和超声波信号，并转换成人耳可以听到的声音，从而达到精确诊断火花放电漏电隐患状态的目的。主要有美国UE公司生产ULTRAPROBE2000和ULTRAPROBE5
8、00型，国产型号主要选择UT100K,价格较低。4. 钳型接地电阻测试仪是不需打桩接地便能准确无误地测出避雷、静电和电气保护接地的电阻值。日本产的4200 法国产CA6415。5. 数字绝缘电阻测试仪能测出电线电缆的绝缘层的老化程度以及耐压绝缘电阻值。日本产3005、3007型，国产的VC60等6. 高压验电器可以测出010KV的电压，用于检测人员的安全防护。7. 插座检测仪能在不拆卸插座的情况下测出插座的“左零右火”接线以及接地保护线的情况，还可模拟30mA的漏电漏电断路器测试，既便捷又准确。8. 运用真有效值交直流钳表和普通钳形电流表测试电压、电流、频率等相关参数，要求其具有较高的测试分辨
9、率、测试精度以及较多的测试功能。这类仪表具有钳口直径大、测试分辨率和精度高、精确的小电流、涌流测量等特点。同时此类钳表人性化的设计非常适合在空间狭小的场合使用。可以准确快速的测量线路和电气设备的负载电流值。9. 漏电开关测试仪可以试验直流灵敏断路器，有三个指示灯,可做线路的检查，0和180度相角开关和快速测量读数是否一致，跳脱时间会显示在数字屏幕上./10. 管线故障寻踪仪可对墙体内或地板内的电线、电缆和任何金属导体进行探测和跟踪。并查找电线、电缆的短路或断路故障位置。在没有电源的情况下也可进行操作。若使用多个信号发射器还可以在断电或不断电的情况下对线路进行分线。主要型号有VC15B.11.
10、三相电力谐波/平衡分析仪主要用于测量分析电气设备的负载和特性， LCD显示10组测量资料，可连接4把电流钳，测量三相四线 ，1P2W、1P3W、3P3W2M、及3P4W式功率测量。真有效值测量。电力KW、KVAR、KVA、PF、Hz及能量KWh、KVARh及KVAh测量、自动连续资料记录 (512KB内存，20,000笔)、可设定开始记录及结束记录时间、RS-232接口传输，具有三相电压、电流波形显示及谐波分析功能。常用型号有北京新宇胜利仪器的P102、FR3600等。 12. 数字万用表作为日常检查工作中必备的测试工具之一，主要用于测试电压、电流、频率等相关参数，要求其分辨率至少要达到4 1
11、/2位（19999字）。目前维护人员通常用到的是这类万用表的分辨率可达到4 4/5位（50,000字），完全能符合规程对测试精度的要求。同时，这类万用表具有良好的防摔、防烧、防磁、防溅射、智能告警等特点，非常适合检测现场使用。13. 感应试电笔。 感应试电笔主要用于检查带电母线的通电部位，目前检测人员通常使用的感应试电笔由于采用感应式测试，无需物理接触，因此极大的保障了维护人员的人身安全。美国F1AC（低压）/ AC（高压）型感应式试电笔。14. 相序测试仪主要用于测试三相交流电的相序，这类相序表轻巧便携、测试简单，非常适合测试现场使用目前检测人员通常用到的是日本8030和VC850相序表。1
12、5. 感烟探测器功能试验器（烟枪）和感温探测器功能试验器（温枪）：主要用于产生模拟火灾信号，检验火灾自动报警及联动控制系统功能。常用型号有北京新宇胜利仪器VC-08与VC-3.5等。16. 风速仪：测量排烟口、送风口的风速及风温。17. 照度计：测量各种场合光照度和应急指示灯具的亮度，以判断发生火灾时疏散照明的要求18. 声级计：测量各种场所的噪音量19. 温、湿度计：测量环境温度和湿度，对检测环境进行监控。20. 可燃气体检测仪：用于工作环境中连检测烷类，醇类和有机挥发物等可燃气体的浓度，21. 防火涂料测厚仪：检测钢结构防火涂料涂层的厚度。22. 国产系列常用仪器（工具）作为实施检测的辅助
13、。采用以上仪器设备进行综合检测并经我中心引进开发的数码图像及计算机信息处理系统分析处理，是目前国内领先的电气防火专业检测分析系统，完全能够满足一般场所建筑消防设施检验和电气防火安全检测的各种技术要求。6 检测的标准 电气消防安全检测的依据应该是现行的国家或地方有关技术标准、规范，如北京市电气防火检测技术规范DB11/065-2000、低压电器基本标准GB 14971985、灯具安全要求与实验GB 70001996、低压配电设计规范GB 500541995、电气装置安装工程低压电器施工及验收规范GB 502541996等。判断的标准应该以国家技术标准、规范的具体条文为准。如室内低压配电线路，每个
14、分支路绝缘导线相线间及相对地的绝缘电阻值不应小于0.5 MD,，导线芯线和接点长期工作最高允许温度，塑料电线为70C，橡皮电线则为65C。 电气消防安全检测是一项较为复杂的工作，技术性、政策性很强。要搞好电气消防安全检测工作，除应对检测工作加强管理、制定统一的检测规程外，还应研究制定相关的政策，如要制定明确的火灾危险性判断标准，即解决什么是重大电气火灾隐患、出现什么情况应停止用电(工作)的问题。必要时，消防部门应与电力部门积极配合，以便使电气消防安全检测这项工作能够长期地、规范地向前发展。什么是电气消防安全检测简单说来，电气消防安全检测是根据电气设施在运行过程中热辐射 、声发射、电磁发射等现代
15、物理学现象，采用国际先进的高新技术仪器、设备，结合传统的检查方法对电气设施进行全方位的量化监测。从而更加全而、科学、准确在反映电气火灾隐患的存在、危险程度及其准确位置，并及时提出相应整改措施，从而消除隐患，避免电气火灾事故的发生。 电气化作为社会进步的标志，各种电气设施越来越多地步入国民经济和人民生活的各个领域。同时它也因各种原因诱发了大量的火灾隐患，其造成的人员伤亡及经济损失触目惊心！而电气火灾隐患具有一定的“隐蔽性”潜伏期“，肉眼检查往往难以发现，这就迫切需要建立一套科学、准确、可操作的电气消防安全检测方法、手段和法规并成立相应的专业检测机构。电气消防安全检测作为社会发展的需要，显示出其在
16、现代消防工作中不可替代的作用。 电检在西方经济发达国家已有几十年的历史，其技术法规已相当完善，在我国电检行业才刚刚起步，基于此，我们参考了发达国家的相关经验，引进了具有国际先进水平的检测仪器和设备，通过对电气设施等进行全方位的量化监测，并全面、准确地反映电气火灾隐患的准确位置，把传统的检查工作提升到一个新的科学高度。作到了查明电气火灾隐患的科学化、图谱化、数据化，这是科技进步的成果。电气检测内容变、配电设备 变压器接线点的温度、干式变压器的铁芯温度，母线连接。 低压配电柜内断路器、刀开关、互感器等的接点温度、导线连接。 高低压配电室内的线路敷设及灯具的安装。 配电箱的材质及进出线的护口。 电缆
17、沟盖的材料。 配电室的孔洞是否封堵，竖井的孔洞是否封堵。 上下级电器间是否匹配。 线路敷设 明敷布线是否规范。 暗赋线路是否穿管。 闷顶内的线路敷设。 临时线路。 线路是否老化、损伤。 照明灯具、开关、插座的安装 插座、灯具、开关的安装。 插座、灯具、壁灯的安装是否有专用盒。 镇流器温度。 其它规定检测的内容。试论电气防火安全检测中介服务的必要性1、电气火灾的严峻现实与传统检查的缺陷 改革开放以来，我国的经济建设取得了举世瞩目的成就。但是在经济快速发展的同时，火灾却一直困扰着人们。据统计，仅1999 年至2001 年间，全国共发生电气火灾119029 起，直接经济损失34.3亿元。电气火灾在全
18、国火灾起数中所占比例一直呈上升趋势：1982年为7.2%，1998上升到27.5%，在有的省市则占到40%以上。而近年来的一些特大火灾：如1994 年12 月8 日，新疆克拉玛依市友谊馆发生火灾，死亡323 人，伤130 人，直接经济损失209 万元，以及北京的隆福大厦、全聚德烤鸭店、华龙灯具城等火灾，都是由于电气原因引起的。因此，如何及早发现电气火灾隐患，减少电气火灾损失，建立一种系统化、规范化的电气火灾防范制度，就显得尤为紧迫。为此，北京、上海、四川等省、市根据中华人民共和国消防法、消防监督检查规定、建筑设计防火规范（GBJ16-87）、高层民用建筑设计防火规范（GB50045-95）等法
19、律、法规的有关规定以及IEC有关标准，制定了电气防火安全检测技术规范，并形成了电气防火安全检测制度，推出了对建筑物进行电气防火检测中介服务的措施。这是保护国家和人民生命财产安全的迫切需要，也是防范电气火灾的重要手段。 传统的电气防火安全检查是依靠电工仪表和人的五官功能（目测、口测、听诊、触摸、闻味）并借助人的经验，直接查找电气装置火灾隐患的一种简单易行的方法，但是传统方法不能发现电气装置中局部过热或火花放电这些隐蔽性很强的隐患。而且，由于我国还没有一个较为系统全面的电气防火安全检查标准，仅靠这些传统的手段进行检查，无法正确诊断和评估电气系统火险隐患状况，致使部分电气线路、装置长期处于恶劣的工况
20、下运行。尽管引发火灾是随机的，但在某种特定的条件下，这些隐患可能会酿成大灾，造成惨重的损失。通过何种途径能够准确地查找利用传统手段不易发现的局部过热和火花放电，并建立一种系统的、规范化诊断电气系统火险隐患的体系，已成为预防电气火灾发生的一个重要课题。目前，电气防火安全检测机构则运用红外、超声等高新技术，通过使用点温仪、热像仪、超声波探测器等新型仪器设备，在负荷运行状态下能快速、安全地检测出设备及负荷的超温热点和火花部位，可以直观地看到火险隐患的图象显示，这对于判断配电系统运行的防火安全性起到重要的作用。 由于公安消防部门编制紧以及检测手段方面的原因，在工程验收和日常监督检查中，难以实现“点对点
21、”地查找电气火险隐患。比如四川省绵阳市，辖区面积20249 平方公里，人口520 万，其中城区面积50 平方公里、60 万人，而绵阳支队在编干部只有83 人，专门的防火干部只有42 人，显然仅靠消防部门一方的力量是不够的，而防火安全检测中介服务机构则可组织专业技术人员对建筑电气安全隐患进行全面地查找，从而成为公安消防部门有效地预防电气火灾事故发生的重要组成部分。 2、电气防火安全检测机构的建立及服务范围 21 机构的建立 电气防火安全检测专业机构由电气和消防安全专业的高、中级技术人员组成，配备符合标准的检测仪器设备，由省级消防监督机构依法进行严格资质审查后批准成立，具有独立的法人资格，行使企业
22、法界定的中介（第三方）服务职能，业务上受公安消防机构监督，其检测结果必须具有公正、可靠性。 22 具体服务范围 对建筑电气防火安全进行竣工检测，出具检测技术数据和文件化的报告，为消防监督部门提供验收依据;对建筑的电气设施安全情况进行定期检测，为消防监督部门反馈这些设施使用中的技术状况;根据消防监督部门要求，对个别场所的电气消防安全进行特别检测。 3、电气防火安全检测中介服务的主要内容及常用检测仪器 31 检测工作主要分两方面： 一方面检查电气安装是否符合规范；另一方面对带负载的线路及设施应用检测仪器、仪表如红外线及超声波仪表进行热像、热点及电接触状况等检测。电气消防安全检测应考虑到杜绝火灾的各
23、种保护措施，从建筑结构、电器运行、绝缘保护及发热限制等方面所采取的措施，都是检测的对象和内容。 32 常用仪器： 红外测温仪、超声波多功能探测仪、接地电阻测试仪、交直流钳 型两用表等。 4、开展电气防火安全检测中介服务的科学性与作用 红外、超声传感器和计算机等现代高新技术的发展，为在线检测、诊断电气装置过热和火花放电外在表征信号，提供了机遇和可能。红外检测法和超声检测法，能够使我们在电气系统正常运行的状态下，实施非接触式的快捷检测，发现系统的过热和火花放电部位。 41 红外检测法 自然界中凡是绝对温度高于0K 的物体都会产生红外辐射,物体的红外辐射特性、辐射能量的大小及其按波长的分布等,与物体
24、的表面温度有着十分密切的关系。通过被测物体红外辐射能量的测量,能准确地确定物体的表面温度,这就是红外测温的基本原理。 411 红外点温仪是以被测目标的红外辐射能量与温度呈一定函数关系而制成的仪器。其原理图见图1: 在工作时,被测目标的红外辐射能量经仪器透镜会聚,并通过红外滤光片进入红外探测器,探测器将辐射能量转变成电能信号,再经放大器放大,电子电路处理,由液晶显示器显示出被测物体的表面温度。本仪器属于不接触、非扫描的红外辐射测温装置。 412 红外热电视是利用热电效应原理成的热成像扫描装置，将被测目标物体表面的红外辐射转变成视频信号.其原理见图2 红外热电视的信号电流大小与目标温度变化律dT/
25、dt 成正比。也就是说没有变化就不能建立热像,或者说对准目标不动时,热像很快消失,所以红外热电视要进行调制才能达到建立图像。调制方法有以下三种: (1)平移调制平移调制的工作方式是将被测目标与仪器之间作相对运动。因此,平移调制热电视工作时,要不停地摇动仪器才能建立图像和保持图像，由于不停的摇动,影响测温度准确度、定位,同时图像有拖尾,造成图像失真,清晰度不高; (2)斩波调制斩波调制是采用周期性斩断入射的被测目标红外辐射的方法,在仪器内增加由电动机驱动的调制盘。其图像稳定、清晰、无拖尾、无失真、测温准确、定位方便,无论是技术性能还是实用性都比较先进；其不足是机械调制及同步跟踪的技术比较复杂,易
26、出故障,价格高; (3)瞬变调制瞬变调制的工作方式是将电子快门用于照相的方式,利用瞬间拍摄的一幅被测目标的热像。其特点是将图像定格,即可测量图像上任一点的温度。图像稳定,无拖尾,测温准确度高。其缺点是不能连续地跟踪,不能连续地拍摄图像。 413 光学成像扫描系统的工作原理是从左到右,从上到下对目标依次扫描探测,将目标分成一个个像元,并将分解的被测物体的热像性质、程度和位置的像元一次摄入,在小于0.2s 的时间内转换成不同明亮的、连续逼真的图像,送入红外探测器。 4.2 超声探测法 电气火灾隐患中，导线虚接，绝缘漏电，接头接触不牢或局部电场强度升高形成的火花放电具有极强的隐蔽性，如果不能及时排除
27、，则会形成局部过热，从而引燃周围的可燃物。由于火花放电会发出高于20000Hz 的超声波，采用超声探测仪，能够捕捉火花放电发射出的超声波信号，并转换成人可听到的声音，从而达到精确诊断火花放电隐患状态的目的。 43 电气火灾隐患综合诊断方法 由于电气系统及其所处环境的复杂性，我们必须将现代高新技术与传统检查方法相结合，形成一套常规性的电气防火安全检测的综合方法，对一定部位从不同角度交叉检查诊断，才能对隐患种类存在的部位、性质、原因、危险程度作出正确的认识和判断。 44 电气火灾隐患诊断实施过程 对电气火灾隐患的认定，是一个严密的程序化过程。图4 是电气火险隐患诊断实施过程中的一个方框流程图。 按
28、图中逻辑思维程序归纳如下：1）在现场，检测人员应充分应用传统的和现代的检测方法，利用声像、文字、图表等多种载体，广为采集即时状态隐患信息。2）离场后，检测公司充分利用计算机存储、数据处理和图像分析诊断功能对隐患特征信号进行分析。3）以国家有关电气防火安全规范、标准为依据，指出隐患类型、部位、预测可能趋势，编制图文并茂的整改报告送受检单位并报消防监督部门备案。4）受检单位对隐患整改完毕后，检测公司对其进行复检，复检合格后报消防监督部门对受检单位进行验收。 5、开展电气防火安全检测中介服务的可行性 从法律法规上看，一是现行的建筑设计防火规范对电源、照明、灯具等已有了相关的规定；二是由原水利电力部、
29、广电部、能源部、建设部、化工部等所制定的一系列电气设计规范，对配变电、线路、照明、消防等都在条文中有了相应的防火要求，并对安装、保护、防雷、接地等要求均已写入防火规范条文之中。从实际可操作性看，消防监督部门，按消防法授予的监督职能、警力配置，不可能包揽检测业务，各电能用户由于其性质、经营范围、规模、资金和人员素质的限制，不可能投入专项资金购置这些昂贵设备，专门为本企业（部门）的电气防火安全服务，那么最可行的办法就是建立一些专门从事电气防火安全检测的服务性机构。消防工作实行谁主管、谁负责的原则，如何保护好人民生命财产安全，理所当然是各机关、团体、企业、事业单位职工和各级领导的责任，因此有关责任人
30、有必要从国内外重特大电气火灾的案例中受到启迪，科学地接受电气防火检测这一新生事物，借助检测机构的专业人员和检测设备，查找电气火灾隐患，确保消防安全。 总之，电气防火安全检测中介服务是我国改革开放过程中诞生的一项专业性工作，可能会遇到工作上的阻力，因此，需要消防监督部门精心指导，社会各界大力支持和配合，电气防火安全检测机构将为防范电气火灾做出应有的贡献。浅谈电气消防安全检测行业的规范与发展一、消防安全检测行业的现状九五年，国务院办公厅转发公安部拟订的消防改革与发展纲要（国办发199511号），纲要提出“积极促进消防服务工作社会化”。“经有关主管部门审批，允许建立一些代理、服务的中介组织，向业主提
31、供消防产品认证、消防设施维修、消防法律和信息咨询、企业内部消防管理等方面的服务，并接受消防监督部门的管理和监督”。在纲要精神的指引下，为贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，结合本地的实际情况，各地的消防监督机构通过行政审批消防安全检测许可证的方式，经过严格的资质审核，批准成立了一些从事电气消防安全检测的中介服务机构。随着这些检测机构业务的开展，对接受检测的机关、团体、企业、事业单位防范电气火灾，起到了相当大的促进作用：各地的电气消防安全检测机构一般每年都检测出重大的火灾隐患千余项，一般电气隐患几万项，并提出具有专业性、技术性、针对性和可行性的整改方案，为受检单位消除电气火灾隐患，避免发生
32、电气火灾事故，保障受检单位的生命财产安全起到重要的作用。在各地消防监督机构的精心指导下，一个新的行业-电气消防安全检测行业取得了很大的成功：专业检测人员从无到有，技术手段从无到有，电气防火标准从无到有。电气消防安全检测的社会影响逐渐的扩大：广大企、事业单位从不了解这个行业到逐渐的接受了这个行业；从被动接受检测到主动联系要求检测。但在电气消防安全检测行业获得良好发展的同时，也存在一些不容忽视的问题。目前电气消防安全检测行业存在的问题主要表现在：检测机构的风险意识不强，一些检测机构内部机构不健全，制度不完善；检测人员的素质参差不齐；检测仪器设备不能满足电气消防安全检测的实际需要等方面。1、消防安全
33、检测机构的风险主要表现在：（1）对隐患判断失误，检测机构出具的检测报告所提供的整改措施对受检单位造成很大的经济损失，有可能被受检单位起诉；（2）在检测的过程中，由于检测人员的失职引发事故，对受检单位造成较大的经济损失。一些检测机构的不规范的操作，导致上述风险一旦发生，就有可能使经过各地消防监督机构和电检从业人员长时间培育的电气消防安全检测工作停滞甚至直接导致这个行业的崩溃。一些检测机构对上述类似风险的认识不足，也暂时没有建立相应的风险防范机制。2、检测机构内部机构不健全、制度不完善。对于从事检测的机构而言，必须设立的基本的部门包括，技术检测部门、质量保证部门。有些检测机构连最基本的内部机构都没
34、有设立；同时，各方面的制度也不完善，甚至根本就没有，这样的检测机构对检测质量的影响很大。3、检测人员不合格一个检测机构的水平的高低，在很大的程度上取决于人员的素质和水平。作为从事消防安全检测的人员，应该具有比较丰富的基础理论知识和防火的专业知识；同时，作为直接从事检测的人员，应该具备一定的消防安全知识。有些检测机构为了降低成本，基本不聘用有丰富专业技术经验的高级工程技术人员，而检测人员招聘的都是一些只具有基础电气知识的人员，根本没有进行系统的电气消防安全检测技术培训。4、检测仪器不能满足消防安全检测的要求电气消防安全检测服务的主要技术特点是对隐患进行“点对点”的检测，如果没有相应的仪器设备，可
35、以说，检测毫无意义。有些检测机构就是在不完全配备或没有配备仪器的情况下开展检测工作的。象这样的检测质量是可想而知的。并且，由于这些检测机构的仪器不配套，投资成本低，检测的服务价格低，使检测市场进入了一种无绪竞争状态，也严重影响着新的检测技术引进和开发工作。二、电气消防安全检测机构要进行规范化建设针对上述问题，在电气消防安全检测行业，迫切需要从体系、制度、人员、仪器等方面，按照“体系完善，制度健全，人员合格，仪器配套”的总体要求，进行规范化建设。1、体系完善检测机构体系是指检测机构要用文件化的形式列出有效的一体化的技术和管理程序，从而能以最好的、最实际的方式来指导检测机构的人员、设备及信息的协调
36、活动。电气消防安全检测机构应建立为执行电气消防安全检测的职能而建立起来的内部机构及相应的岗位设置，制定相应的检测程序。2、制度健全电气消防安全检测机构必须制定基本的管理制度如仪器收发制度，检定印、证管理制度，数据核验制度，报告签发制度，仪器设备的检定制度，检测规程等。3、人员合格电气消防安全检测机构的人员的任职资格必须达到相应的标准，如受教育的程度、理论基础、实际的工作能力（组织管理能力、技术能力）等。检测机构应明文规定技术负责人和质量负责人任职的资格条件，应明确规定高层、中层管理人员必备的资格条件以及从事技术检测的人员的任职资格条件并按照相应的条件聘用各个岗位的人员。4、仪器配套检测机构的仪
37、器配备，必须能满足现阶段各检测项目的要求，同时提供相应的检测能力的分析报告和实物证据。并且要跟踪和引进新的技术手段。如电气消防安全检测主要围绕“过热型”和“放电型”火险隐患开展检测工作，从事消防安全检测的机构配备的仪器应能满足对上述两种类型的火险隐患的检测，配备的基本的检测仪器应包括红外热成像仪和超声波漏电探测仪。三、关于加强对电气消防安全检测机构行业管理的建议为了加强对电气消防安全检测机构的行业管理，提出以下的建议：（一）用行政许可的方式，对电气消防安全检测行业实施许可证制度中华人民共和国行政许可法（以下称行政许可法）即将于今年的7月1日实施。该法的实施，为实施消防安全检测许可证制度提供了必
38、要的法律依据。行政许可法第十二条列举了可以设定行政许可事项；第二十八条提出对关系到公共安全，需要按照技术标准、技术规范、通过检验、检测的行为应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。并由由专业技术组织及其工作人员对所实施的检验、检测结论承担法律责任。消防安全是公共安全，消防安全检测是一项公共服务行为，同时需要按照技术标准和技术规范进行检测，是适宜行政许可的。坚持许可证获取的标准是透明的、服务的市场是开放的（在一定范围内不为检测机构划定检测区域）、竞争是公平的（不对被检测的项目指定检测机构），许可证制度对加强对消防安全检测的行业管理是有着积极的作用的。至于企业要获得电气消防安全检测许可证应达到什
39、么样的标准，鉴于国家为了保障社会经济发展的有序性，对涉及安全、健康、环境贸易等领域有法律赋予政府监督的权利，电气消防安全检测作为一项涉及到公共安全的行为，应该对这类机构进行强制认可。对于检测机构的基本要求，有相应的国家标准GBT154812000(idtISOIECl7025：1999)检测和校准实验室能力的通用要求，质量技术监督机构或中国实验室认可委员会这两个政府机构或组织有相应的认证、认可体系，建议把获得这两个机构或组织的计量认证或实验室认可作为获得消防安全检测许可证的基本的前提条件。（二）对从事消防安全检测的从业人员实行注册制度。电气消防安全检测是关系到公共安全的行业，其从业人员必须进行
40、资格考试，并实施检测人员注册制度，只有持有注册证的人员才能进行电气消防安全检测；行业管理组织有必要制定相应的制度措施全面贯彻检测人员注册制度，如检测人员现场亮证制度、受检单位举报制度、风险管理保证金制度，以加强对消防安全检测机构的监督管理。（三）规定检测报告的基本要素检测报告的基本要素主要是要能体现检测手段中的科技含量。因此，有必要规定检测报告的基本要素，电气消防安全检测的每份检测报告中必须有受检单位主要用电设备的红外热成像图（不论该设备是否存在异常温度）和实物图片。这个规定有利于防止有些检测机构投机取巧，在每个检测队不能完全配备仪器的情况下去开展检测工作。在消防监督机构的精心指导下，电气消防
41、安全检测机构以“体系完善，制度健全，人员合格，仪器配套”为总体要求，不断提高检测质量和从业人员的业务水平，为广大企、事业单位防范电气火灾，是可以做出更大的贡献的。浅谈电气消防安全检测中介服务火灾是一种风险，其一，具有时间上不确定性，没有人能够预测火灾什么时候会发生；其二，灾害损失的不确定性，没有人能预测火灾发生后会造成多大的损失。对风险的预防措施就是要加强对风险的管理：防范风险的发生或减小风险发生以后所造成的损失。对火灾这种风险的管理，本着 “预防为主，防消结合” 的方针，主要的措施还是要做到 “早发现，早整改” 。如何及早发现火灾隐患，减少火灾损失？建立一个系统化、规范化的火灾防范机制，就显
42、得尤为紧迫。为此，一些省、市根据中华人民共和国消防、消防监督检查规定和即将实施的中华人民共和国行政许可法等法律、法规的规定，以及国务院转发公安部消防改革与发展纲要的文件精神，制定了电气消防安全检测技术规范，实施了电气消防安全检测制度，推出了对建筑物进行电气消防安全检测中介服务的措施。这是保护国家财产、人民生命财产安全的迫切需要，也是防范火灾的重要技术措施。 一、电气消防安全检测机构的建立及服务的内容 （一）机构 电气消防安全检测专业机构由消防安全专业、电气专业及其相关专业的高、中级技术人员组成，配备有合符标准的检测设备和仪器仪表，由省级消防监督机构依法进行严格资质审查后通过行政许可成立；具有独
43、立的法人资格，行使企业法界定的中介（第三方）服务职能，业务上接受省级消防监督机构的指导，工作上接受省级消防监督机构监督检查，并由检测机构及其工作人员对检测承担法律责任，检测结果具有公正性、可靠性。 （二）具体服务内容 1、接受受检单位的委托，对建筑物的消防设施和用电设施进行竣工检测，提供真实的检测技术数据和文件化的报告，为消防监督部门提供消防验收依据。 2、根据国家有关消防法规、技术规范的规定，对在用的建筑消防设施和用电设施进行定期检测，为消防监督部门反馈这些设施在使用中的技术状况。 3、承接不同时期消防监督部门要求对个别场所的消防安全进行的专项检测。 二、开展电气消防安全检测中介服务的可行性
44、 即将实施的中华人民共和国行政许可法和相关的法律法规为电气消防安全检测中介服务工作的开展提供了必要的法律依据 行政许可法第二十八条提出要对需要按照技术标准、技术规范进行的检验、检测的行为应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。这为消防安全检测中介服务工作的开展提供了一个必要的法律依据。 分析消防监督的职能，从字面上可以理解为 “监”“督” 两个方面。 “监” 是指对消防隐患的监察、检测， “督” 是指对消防隐患的督促整改。据对消防监督机构的调查，在支队、大队一级的消防监督机构，由于受到警力编制、检测仪器设备等各种因素的限制，在一定的范围内存在着 “监”，不全面；“督”，不到位 的情况。先说
45、“监”，不全面 这种情况；在有些的支队、大队，一个消防监督员要负责一两百个消防重点单位，根本就只能对各单位的消防隐患做一个面上的了解，可一个消防隐患就可以导致一场火灾的发生，虽说 61号令规定了机关、团体、企业事业单位的消防安全责任，但要由各单位自己把一个个消防安全隐患都找出来，一，在技术能力上不能达到，二，各单位也没有这样的积极性，这是一个问题。再说 “督”，不到位 的这种情况，几乎从所有的重特火灾案例中可以发现，在这些发生火灾的单位，都有消防监督部门多次下发的火灾隐患整改通知。各存在消防安全隐患的单位对隐患整改不到位，而消防监督部门又没有足够的警力去督促整改成为基层消防监督部门十分头痛的一
46、件事情。通过一种什么样的模式可以改变这种现状？一些省、市的消防监督机构结合各地的实际情况，通过行政审批电气消防安全检测许可证的方法批准成立了一些从事电气消防安全检测的机构：一方面解决各单位自身没有能力检测电气消防安全隐患的矛盾，也解决消防监督机构没有足够的警力对消防隐患实行 “点对点” 检测的矛盾，使消防监督机构有足够的时间和人员去预防隐患的形成（建审）和消防安全检查以及督促隐患整改等方面。这些机构的成立和运作，对接受检测的机关、团体、企业、事业单位防范火灾，起到了相当大的促进作用。但在看到作用的同时，也存在着不少的问题（包括这些检测机构自身的问题），但关键还是由于没有明确的法律规定可以推广消防中介服务这种模式，游离于法律边缘的消防中介服务主要根据部门行政措施开展工作。而随着各地行政审批制度的改革，电气消防安全检测中介服务就陷于一种比较尴尬的地步：没有行政措施的支持，检测中介服务的