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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流框剪结构高层办公楼施工组织机构和人员组成.精品文档.施工组织机构和人员组成第一节 施工组织机构图及其人员组成1. 管理层设置工程管理部、安全管理部、质量管理部、物资采购部、机电设备部、计财合同部、综合办公室等部门。2. 实施层设置地下室施工组、主楼施工组，装饰工程施工组，安装工程施工组、市政道路及园林施工组以满足工程管理需要。3. 项目的总体架构设置情况及负责人设置详见项目部组织机构框架图。项目部组织机构框架图项目经理 副经理技术负责人 施工组预算部安全组材料组资料组后勤组保卫组 架子班木工班钢筋班砼班水电班瓦工班机械班电工班 第二节 施工组
2、织机构岗位职责一、 领导层的职能及岗位职责（一） 项目经理（二） 项目副经理主要责任为管生产、技术、质量、安全和管经营供应和后勤；对项目生产的进度、安全、质量、文施、成本等负责；对项目现场施工生产协调管理全面负责，统筹管理现场的所有生产事务；负责领导项目的场地统配、临水临电、安全文明施工、场地内的宣传及后勤保卫等工作确保生产施工文明。（三） 项目技术负责人（1）为项目的技术、质量负责人，项目安全的监督人。（2）参加设计交底和图纸会审，并做好会审纪录。（3）深入施工现场主持处理施工中的技术问题，参加质量事故的处理和一般质量事故技术处理方案的编制。（4）主持项目特殊工序作业指导书的编制，并负责指导
3、实施。（9）安排进行技术文函的签发、保管和日常处理。（10）负责项目质量体系的建立及有效运行，完成项目经理交办的其它工作。二、 管理层的职能及岗位职责（一） 安全管理部对本项目工程安全进行全过程监督管理，对工程安全负总责，行使安全监督否决权。负责施工现场的施工安全，质量安全，消防安全，交通安全。（1） 参与施工组织设计中的安全措施的制定工作。（2） 土建安全管理岗位职责：负责土建工程的安全管理工作，重点做好基坑开挖、滑模施工、高支撑体系安全管理工作。（3） 市政安全管理岗位职责：负责市政工程的安全管理工作，重点做好市政配套工程相关安全管理工作以及场内交通，交叉作业工程的安全管理工作。（二） 综
4、合治理部（1） 文明施工管理岗位职责：1） 负责落实施工现场的污水排放工作，保护施工现场周围的环境。2） 临时供水供电管理及施工道路协调及组织维修保养工作。3） 制定防止施工现场大气污染的措施，并检查落实情况。4） 制定措施防止施工现场水污染。5） 制定防止施工现场防噪声污染扰民措施，并监督落实。（2） 施工现场保卫岗位职责（3） 后勤保障岗位职责1） 为行政服务人员提供后勤生活（包括食宿等）、医疗急救、文化娱乐工作。2） 负责项目现场的宣传、教育。3） 负责食堂卫生状况的检查。4） 负责管理人员及施工人员的保健。5） 负责现场的防暑降温措施的制定。6） 负责防止非典、禽流感、甲流等群发性传染
5、疾病的发生，制订防止措施并督促其落实。（三） 工程管理部为项目实施工程施工管理的执行部门。负责施工生产组织管理、施工组织总设计、施工方案的编写与审核；负责与设计院的日常联络，组织协调深化设计工作；对设计文件、施工技术资料及图纸的收发、登记、存档；审核设计变更、技术核定工作；负责计算机的使用、管理及技术支持；负责各施工阶段的总平面策划及场地、道路规划。（1） 施工平面管理协调岗位职责1） 有序地组织平面、立体的各种材料和设备的运输、堆放等工作。（2） 工程资料管理岗位职责1） 按照有关要求，负责施工技术资料的编写、汇总工作。2） 对设计文件、施工技术资料及图纸的收发、登记、存档。3） 负责信息化
6、管理平台的管理工作。（3） 方案编制岗位职责1） 负责组织危险性较大分部分项工程专项安全方案的专家论证工作。2） 负责设计变更的审核工作。（四） 质量管理部（五） 机电设备部（1） 机械设备管理岗位职责1） 根据施工要求，提出主要施工机械设备需用计划，并及时督促土建项目部组织进场。2） 协调分配专业使用主要施工机械等。3） 协助监督项目部做好施工机械设备的使用、维修和日常保养工作。4） 负责项目用电计划管理工作。5） 负责施工用电配置方案，设备电器技术方案审核工作。6） 协调安全管理部门做好施工现场用电管理工作。7） 检查操作员是否按操作规程进行操作。8） 定期收集整理各种原始资料，做好设备的
7、调配工作。（2） 电气施工管理岗位职责负责对电气工程施工中的指导、监督、管理工作，并积极与其他专业施工队伍沟通协调。（3） 给排水施工管理岗位职责（六） 物资采购部（1） 材料采购管理岗位职责1） 负责主要材料的定板、比选及采购验收；2） 商品混凝土采购运输的管理；3） 并负责材料供应期的协调管理工作；4） 材料货款支付的审核。（2） 机械采购管理职责1） 负责机械设备的询价、采购、供货管理工作；2） 机械货款支付的审核。（七） 计财合同部（1） 合同管理岗位职责（2） 资金管理岗位职责1） 制定项目总体及各阶段资金计划；（3） 成本运营岗位职责（4） 预结算管理职责负责项目预结算工作，进度款
8、的申请工作。（八） 综合办公室（1） 信息化管理岗位职责1） 负责与业主、监理来往的行政性文件的资料的登记、分发、催办、签收、用印、传递、立卷、归档（移交资料档案部）和销毁等工作。2） 来往行政性文件资料收发及时登入台帐，视文件资料的内容和性质，准确及时递交项目经理、业主、设计、监理和有关部门办理。3） 负责工程施工过程中的保密工作，执行公司的保密制度和本工程的有关保密措施。（2） 社会关系协调岗位职责1） 收集项目现场的资料，向有关部门和媒体发布。三、 实施层及操作层的职能及岗位职责（一） 实施层的职能及岗位职责（1）组团主任岗位职责（2）组团副主任岗位职责按照指挥长、项目经理、各职能部门所
9、制订的方针和安排，协助组团主任管理本组团的生产任务进行实施和管理。（3）组团技术负责人（二） 操作层的职能及岗位职责：贯彻实施层的指示和管理。（1） 施工员1） 参加施工组织设计或方案和质量计划的编制，参加图纸会审；2） 负责工程项目朝向坐标、水准基点及放样（开线）的施工测量工作。对作业班组进行质量技术交底，选定样板（间）具体部位，督促作业班组按照有关的规程和施工工艺进行施工；3） 负责下达材料清单，对主要分项工程进行挂牌制标识，监督工程产品防护措施的执行情况；4） 做好现场文明生产，材料分类堆放合理，场地干净、工完料尽。（2） 质安员1） 在项目经理的领导下，具体负责工程的质量安全工作，健全
10、收集安全管理资料；2） 经常检查班组的质量安全情况，搞好自检互检和工序交接检查，对违章现象要及时纠正，行使质量否决权。3） 负责分部分项工程质量等级核定和工程质量统计分析工作，对不合格的分项工程，在无返修达到合格之前，不让其转入下道工序。4） 如实填写质量安全生产检查记录表，对不符合质量要求的产品进行标识，协助主办施工员对砼分项工程施工进行监控，协助复检进场材料、构件的质量，监督产品防护措施的执行情况。（3） 材料员1） 参与制定现场施工平面平置，按照现场施工平面布置，合理安排各种材料的贮存堆放。2） 需要对试验合格才能使用材料，通知试验员送试材料并对试验结果做好标识。3） 对现场设置的仓库，
11、做好材料仓库的管理工作，使仓库管理做到帐、卡、物相符。4） 对甲方供应的材料，要按有关要求做好验收工作，并设专门帐册管理，发现甲方供应的材料有质量问题或有损坏的情况，要及时做好记录，并通知甲方有关人员5） 负责收集材料市场价格变动情况。并每月编制各类材料报表。（4） 资料员1） 负责施工过程中的工程质量记录的收集、整理、立卷及填写有关验收表单。2） 及时与建设单位、设计单位、质量监督站等有关单位联系，认真汇总好工程验收的质量记录。3） 单位工程竣工验收后，竣工资料必须准确、齐全、完整，在一个月内向有关单位移交。（5） 预结算员1） 编制工程预算、结算，向业主提交进度款结算。（6） 机电管理员1
12、） 负责施工用电配置方案，设备电器技术方案审核工作。2） 负责本单位机械设备的日常管理及零配件的购买工作，指导、督促操作人员做好机械的日常保养和维修工作。3） 检查操作人员是否按操作规程进行操作。4） 在设备上挂设统一规定的设备检验状态标识牌，并按规定填写机械设备状态月报表，具体要求按机械设备管理制度的规定执行。第三节 施工组织协调管理一、 工程协调内容与方法（一） 协调单位：（二） 协调内容：1工程前期的交接协调8工程进度的管理协调9安全文明施工协调10施工现场安全保卫协调二、 工程协调原则和协调程序（一） 工程协调原则1以确保总工期300日历天的总进度计划所确立的关键路线、关键工序的实现为
13、中心，合理安排和组织其它工序的施工。2以分项工程服从单位工程，非关键工序服从关键工序的原则进行协调管理。（二） 工程协调程序当出现特殊情况或突发事件，各专业工种协调员认为有必要马上通知项目副经理时，应及时作出决定，保证此类事件能得到及时、有效地处理。三、 工程前期的组织与协调我公司将迅速着手组织、安排与前期施工单位的工程交接工作。根据当前本招标工程承包工作范围，根据现场当前的情况来看，我公司进场准备的首要工作是充分了解业主有关方面对技术、组织、质量、安全等方面的各项要求，检查现场机构设备的使用情况。明确现场有关场地的使用情况，进行总平面规划和现场整理、调整工作，做好全面稳妥的前期准备工作。（一
14、） 进场交接工作我公司将按照投标文件的承诺正式任命项目经理，筹组项目班子。按照标书文件的要求，明确下达有关质量、安全、进度目标。责成项目总工依据项目目标制定实施细则，并上报公司审批。制定人员管理和组织管理细则，根据工程明确管理层次、隶属关系等有关工程组织的各项管理要求。在完成施工项目部组织准备的基础上，正式进入现场开始和业主、设计院、监理公司等有关各方共同工作，并开始办理工程交接工作。正式任命项目总工（技术负责人）正式组建各职能部门明确质量、安全、进度目标管理细则内部审查明确内部组织管理相互间层次和隶属明确对外联系各专业负责人通知业主、监理公司、设计院项目对口联系负责人（二） 现场组织交接（1
15、） 向业主方有关单位提供我公司现场组织管理框图，提供管理职责与权限等资料，向有关各方明确我公司的组织管理系统，确保业主、监理公司、设计院等有关各方充分了解我公司项目部的内部设置与功能，明确了解人员配置状况，明确我公司的工作内容与形式，按照合同规定的要求，明确我公司和有关方的工作关系、职责、权限等等。（2） 在与业主、监理公司、设计院以及各个单位充分协商的基础上，明确往来信件、会议纪要、备忘录、口头指令确认书等信函类文件管理系统的编码格式、文档形式与传递、抄送程序等具体要求。（3） 在与业主、监理公司、设计院以及各个单位充分协商的基础上，建立工程项目管理部内部局域网，采用网络化管理手段，加强工程
16、管理措施，全面建立业主、监理公司、设计院、我公司之间的网络信息平台，确保上述4家单位在项目管理信息上的共享。（三） 技术工作交接与前期设计、技术准备我公司要全面完整的搜集整理有关技术资料。在我公司汇集整理上述资料后，将对全部文件进行分类整理归档工作；我公司还将根据现场实际情况，将把前期全部技术资料以电子版的形式录入电脑，上述工作的目的是在此基础上为工程竣工做好技术准备工作。我公司进场后应迅速展开辅助设计的准备工作，明确辅助设计准备工作的内容和主要负责人，明确往来洽商和设计变更的申报和批准程序，即所有洽商和变更均需经过业主批准后，才能落实实施。组织有关人员进行图纸交底，组织有关工程技术人员认真学
17、习、研读图纸，明确图纸重点和实施难噗，充分了解设计意图和设计要求，及时提出有关图纸的优化意见，汇总后上报业主再转交设计院，为“工程图纸会审会议”做好技术准备。（四） 保卫工作交接（五） 现场水电的交接与业主、监理公司办理水电源接收手续。项目管理部派出专业工程师对现场现有水源管道、排水砂井、市政设施，电线的架设，电源电表读数，水源水表读数等办理移交手续，并做好相关资料的签认和记录工作，将交接情况记录，上报监理公司。四、 与业主的配合1. 定期向业主、项目管理单位提供工程的施工进度、质量、工程计量和计价等各种方面的文件、资料和报告。2. 在项目运作、材料设备采购、工程施工管理和工程移交保修服务等方
18、面，自觉地严格按照业主、项目管理单位的各项管理制度和规定执行。3. 重视业主、项目管理单位提出的质量、技术问题，及时进行整改。五、 与监理的配合1. 协助监理做好质量、安全技术施工过程的监控，确保工程按质、按量、按期完成。2. 向监理单位申报各类机械、设备及仪器的进场情况，并附年检合格或设备完好证明。3. 项目管理部采购的设备、材料、器材均应有质量证明书，经监理工程师验证确认后才能使用。4. 发现质量事故，及时报告监理工程师，并组织有关方确定处理方案并处理。六、 与设计单位的配合1. 仔细了解设计意图，虚心听取设计单位对施工方法、施工工艺等方面的意见和建议，认真领会设计交底的内容，认真做好图纸
19、会审工作。2. 设计单位明确需经其审核、会签的设计变更，应及时送达设计单位审核或会签，并迅速调整施工措施或方案，使工作更加主动。3. 施工方案中需要设计单位配合的内容，及时向设计单位征询意见，与设计单位达成处理方案，并会知业主、项目管理单位及监理单位，使施工方案在工程施工得以完善，能有效地指导施工。七、 与政府及监督部门的配合1. 学习国家和政府的相关法律法规、政策文件等，保证本工程项目的所有施工活动均合理合法。2. 求得法律的保护和指导。3. 主动与城监部门、环卫和消防部门联系，搞好施工现场周围地区的环境卫生和消防安全。4. 主动与质监站、安监局联系，征得他们对于本工程质量和施工安全的指导与
20、认可。5. 主动向税务部门依法纳税，主动与交通管理部门取得联系，协调施工占用道路，保证运输道路的畅通。八、 与其他施工单位的配合（一） 与机电设备安装单位的配合第四节 信息沟通管理一、 与项目组织相适应的信息流通系统信息流通系统，为工程信息管理提供高效的流通平台，是项目信息管理的重要一环。具体包括：（一） 工程管理内部网络（二） 对外通讯在本工程实施过程中，经常需要与外界进行信息数据的交换，为此将采用ISDN线路接入国家公众信息网，在服务器上安装防火墙软件，拒绝对内部非授权的访问，既实现对外数据信息的交流，又保护内部数据的安全。（三） 数据库管理系统（四） 远程网络监控本工程中存在大量加工工作
21、，为保证加工质量和加工工期，我们需要频繁的奔走于现场和加工场之间，在本工程中，我们将通过网络技术和远程传输，对重点加工工作进行远程监控，虽采用远程监控不能完全解决加工厂的问题，但可即时掌握加工进度、劳动力配置、加工工艺流程等情况，也增加了与加工地负责人面对面交流的机会。二、 与招标人的项目信息管理处理系统软硬件相配套的资源配置我们近年来在大型工程管理的实践中应用计算机管理系统积累了丰富的经验。从而动态地实现了对工程建设的三控制、二管理、一协调，即进度控制、质量控制、成本控制、合同管理、信息管理和组织协调。我们将广泛应用P3(Primavera Project Planner)软件、OFFICE
22、办公软件、AutoCAD计算机绘图软件、Project项目管理软件、梦龙智能网络计划编制系统、PowerPoint幻灯片制作软件，为生产计划、工程预决算、材料物资人事管理、财务报表、成本控制等方面服务。（一） 项目进度控制(1)主要控制内容1. 施工条件计划控制，包括保证工程的文件、材料及设备、施工设施等，编制详细计划及其监控手段。(2)控制要素该项目进度控制模块包含了计划、实施、监测和调整四个控制要素，其中：1.项目进度计划要素：2.项目进度实施要素：3.项目进度调整要素：（二） 工程档案管理1. 施工过程中的数据、“设计施工”图纸、“设计施工”文档的管理。解决图档的组织结构、权限、生命周期
23、中的版本管理、查询和索引等一系列问题。2. 施工项目中的图纸档案监控。3. 施工数据、图档的电子归档，竣工档案的管理。（三） 财务控制1. 建筑工程概算计算机辅助管理；2. 工程项目成本核算；3. 工程资金计划管理。（四） 质量控制工程质量管理是施工管理中重要的一环，它贯穿于整个施工的全过程。项目质量控制管理是项目管理信息系统三大控制（质量、进度和成本）的重点之一。质量管理人员借助依据工程进度和各工程子项目数据库对质量进行过程监控，提供详尽的质量统计资料。三、 信息管理实施规划（一） 公文管理计划：执行收文、签报、发文、传阅件、和档案室的管理工作，并对文件的审批过程进行统计、查询。（二） 时间
24、计划：主要管理工作人员的工作计划与时间安排。（三） 任务督办计划：处理领导指派工作，下属向上级汇报工作完成情况。（四） 会议管理计划：用于制定会议安排和发送会议通知、记录会议纪要。会议召集人在选择与会人员时能够方便地查看这些人员在会议召开期间是否空闲，并制定出合理的会议安排。从而确保会议的出席率，提高会议的效率。（五） 档案管理计划：执行对在办公过程中不断产生的各类收发文、会议安排、会议纪要、领导活动安排等现行文件以及各种规章进行归档管理。 详细资料请见 更多资料请见原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按
25、照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报
26、告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关
27、于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，
28、应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请
29、书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形
30、势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白
31、人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究
32、法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，
33、湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省
34、的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么
35、样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干
36、部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生
37、哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，
38、我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对
39、班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规
40、定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的
41、通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组
42、)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负
43、责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之
44、责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，
45、也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地
46、区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对我们四大家班子成员来说，不仅要严于律己，管好自己，更要勇于担当、敢抓敢管，对你分管范围内的党员干部要严格要求。我们二级党委、派出党工委和基层党委（党组）也都要明确各自职责。我们今天印发的文件，提到四个全覆盖、三个到位、五个一，这四个全覆盖就是要改变我们当前责任模糊、具体事项不清楚、措施不具体、工作不到位的现状。下一步，县委主体办要拿出四个全覆盖的具体方案，各级党委都要认真制定责任清单、规定事项，不要指望县委为你们制定，要自己认真思考研究。到时候我们看看是照本宣科好，还是认认真真、实实在在地抓好。对前段时间专项清理违规发放的津补贴、吃空饷等遗留问题，不能放过，更不能久拖不决，必须在10月份整改到位。通过这样一些具体的实实在在的措施，把责任抓细抓小，确保压力传导不衰减，责任传导层层压实。三、坚持把纪律和规矩挺在前面，当好“清醒人”5月份，中纪委书记王岐山在浙江调研时强调，要唤醒党章党规意识，把纪律和规矩挺在法律前面，挺在党风廉政建设和反腐败斗争前沿，要抓小、抓早、抓细。7月份，省委书记李鸿忠在全省主体责任推进会上讲到，把纪律挺在前面，是落实党章的要求，是落实中央提出的党风廉政建设有关规定的全面深化，要把纪律挺在管党治党前面、法律前面、全体党员前面。市委书记周先旺书讲到，把纪律挺在前