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1、第三章第三章 事务文书事务文书一、定义一、定义 计划是对未来一定时期的全面工作或某项工作作出具体计划是对未来一定时期的全面工作或某项工作作出具体决策的应用文，它提决策的应用文，它提出工作目标、要求以及实现这些目标、出工作目标、要求以及实现这些目标、要求的措施、步骤和期限，是未来一定阶段的具体行动纲领要求的措施、步骤和期限，是未来一定阶段的具体行动纲领二二 、特点特点 预见性预见性 指导性指导性 约束性约束性 三三 、计划的格式和写法、计划的格式和写法（1）标题）标题:单位、期限和文种单位、期限和文种（2）正文）正文 1 1背景和前提背景和前提 2 2任务和指标任务和指标 3 3实现任务指标的措
2、施、步骤和期限实现任务指标的措施、步骤和期限（3）文尾部分）文尾部分:“制定单位制定单位”“”“制定日期制定日期”两项。两项。 一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二简报二简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书四、计划的写作要求。四、计划的写作要求。（一）体现政策性（一）体现政策性（二）从实际出发，注重科学性（二）从实际出发，注重科学性（三）深入发动群众讨论计划（三）深入发动群众讨论计划（四）语言简明扼要，条理清楚（四）语言简明扼要，条理清楚五、写作实践五、写作实践 写一篇新学年学习计划或专业学习安排。写一篇新学年学习计划或专业学习
3、安排。一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二简报二简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书一、简报概说一、简报概说 简报即情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企简报即情况的简要报道，是国家机关、社会团体及企事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材事业单位内部用来通报情况、交流信息的一种简短的文字材料。料。简报内容一般带有全局性、方向性、综合性，与本单位工作简报内容一般带有全局性、方向性、综合性，与本单位工作的大局相关。的大局相关。二简报的种类二简报的种类 （一）日常工作简报（一）日常工作简报（二）中心工作简报（二）中心工
4、作简报（三）会议简报（三）会议简报（四）动态简报（四）动态简报三、简报的特点三、简报的特点（一）专业性强（一）专业性强（二）篇幅简短（二）篇幅简短（三）限于内部交流（三）限于内部交流（四）内容新，编发快（四）内容新，编发快一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二二简报简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书四、简报的格式和写法四、简报的格式和写法（一）报头（一）报头1简报名称简报名称 2期号期号3编印单位。编印单位。 4印发日期。印发日期。（二）报核（二）报核报核即简报所刊的一篇或几篇文章。简报大多数是消息，包报核即简报所刊的一篇或几篇
5、文章。简报大多数是消息，包括标题、导语、主体、结尾和穿插在叙述中的背景材料。括标题、导语、主体、结尾和穿插在叙述中的背景材料。除了消息，还有别的文体。除了消息，还有别的文体。以消息为例：以消息为例：1标题标题 2开头（导语）开头（导语） 3主体主体 4结尾结尾 5背景背景（三）报尾（三）报尾在简报最后一页下部，用一横线与报核隔开，横线下左边写在简报最后一页下部，用一横线与报核隔开，横线下左边写明发送范围，在平行的右侧写明印刷份数。明发送范围，在平行的右侧写明印刷份数。一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二二简报简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章
6、事务文书事务文书五、简报的写作要求五、简报的写作要求（一）简报必须如实反映情况，准确无误地说明客观事实，（一）简报必须如实反映情况，准确无误地说明客观事实，未经核实的情况不能编人简报。未经核实的情况不能编人简报。（二）用百字文说清重要事项，首先要定好主题，把材料和（二）用百字文说清重要事项，首先要定好主题，把材料和观点统一起来。观点统一起来。（三）主题的提法要讲究，用词要恰如其分。语言要准确、（三）主题的提法要讲究，用词要恰如其分。语言要准确、鲜明、科学、简洁，不讲套话、废话、空话、大话和假话。鲜明、科学、简洁，不讲套话、废话、空话、大话和假话。一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查
7、报告 二二简报简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书一调查报告概说一调查报告概说 调查报告是作者出于特定的需要和目的，对要弄清、解调查报告是作者出于特定的需要和目的，对要弄清、解决的问题做了系统的周密的调查研究之后，写出来的既有事决的问题做了系统的周密的调查研究之后，写出来的既有事实材料，又有观点意见的参考性文书。实材料，又有观点意见的参考性文书。 调查报告的调查报告的特点特点： 针对性针对性 新颖性新颖性 真实性真实性 典型性典型性二二、调查报告的种类调查报告的种类从内容上分，调查报告可分为：从内容上分，调查报告可分为：(一一)经验调查经验调查(二
8、二)基础调查基础调查(三三)问题调查问题调查一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二简报二简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书三、调查报告的格式和写法三、调查报告的格式和写法(一一)标题标题(二二)正文正文:引言、主体、结尾三个部分。引言、主体、结尾三个部分。1引言引言2主体主体3结尾结尾四、调查报告的写作要求四、调查报告的写作要求(一一)要有正确的立场、观点和态度要有正确的立场、观点和态度(二二)要有明确的目的和周密的准备要有明确的目的和周密的准备(三三)以实地调查为基础，充分掌握各种材料以实地调查为基础，充分掌握各种材料(四四)
9、以调查材料为基础，提炼有现实意义的主题以调查材料为基础，提炼有现实意义的主题(五五)选用表达方式，提高表达效果选用表达方式，提高表达效果 一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二简报二简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书应用能力训练应用能力训练结合自己所学专业选择题目，写一篇调查报告。结合自己所学专业选择题目，写一篇调查报告。分析，找出它的优点和不足。分析，找出它的优点和不足。 农民增加收入的途径何在农民增加收入的途径何在?调查时间：调查时间：2003年年8月月4日日调查地点：调查地点：县县乡乡调查对象：农户调查对象：农户调查方法：
10、谈话法调查方法：谈话法随着改革的不断深入和市场经济的发展，农业发展水平在不断提高，农民收随着改革的不断深入和市场经济的发展，农业发展水平在不断提高，农民收入稳步增长。但是，在有些经济欠发达地区的农村，农民生活水平还不高，入稳步增长。但是，在有些经济欠发达地区的农村，农民生活水平还不高，增加收入缺少渠道。我利用暑假时间，就此问题对增加收入缺少渠道。我利用暑假时间，就此问题对乡的一个村进行了乡的一个村进行了调查。从我的调查看，目前农业的投资高，收入低以及农业技术跟不上，调查。从我的调查看，目前农业的投资高，收入低以及农业技术跟不上，是导致有些农村发展不快，农民收入不高的最主要的因素。是导致有些农村
11、发展不快，农民收入不高的最主要的因素。一、为何发展慢、收入低一、为何发展慢、收入低?目前，这个村农民年人均收入高的达到目前，这个村农民年人均收入高的达到30005000元以上元以上,低的只有低的只有1000元左元左右。村里右。村里370多户多户1570口人，已达到小康水平的家庭仅有口人，已达到小康水平的家庭仅有37家共家共104口人。口人。这与乡政府的规划发展的目标相差很大。从调查结果看，主要原因一是缺这与乡政府的规划发展的目标相差很大。从调查结果看，主要原因一是缺少致富的途径少致富的途径,没有形成支柱产业；二是缺乏科学种田、科学管理；三是没有形成支柱产业；二是缺乏科学种田、科学管理；三是没有
12、专业技术人员。没有专业技术人员。一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二二简报简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书“要致富要致富,找门路。找门路。”“”“要高产，科学种田。要高产，科学种田。”这些话的道理很深，也是我这次调查中深这些话的道理很深，也是我这次调查中深有体会的。对此，我举出几个典型的家庭来说明一下：有体会的。对此，我举出几个典型的家庭来说明一下：李某家李某家,4口人口人,年收入年收入7800元左右元左右,靠种玉米以外种些豆类靠种玉米以外种些豆类,并且有自己的副业。这是收入并且有自己的副业。这是收入相对较高的原因所在。对此
13、，他说相对较高的原因所在。对此，他说:“要致富要致富,方方面面的技术都得学。掌握科学知方方面面的技术都得学。掌握科学知识识,依靠科技致富是关键。依靠科技致富是关键。”这些朴实的话很深刻。这些朴实的话很深刻。刘某家刘某家,现有现有4口人口人,年收入仅有年收入仅有4100元元,靠种地生活，每年都得贷款靠种地生活，每年都得贷款,并且年年欠收并且年年欠收,连本带连本带利的都还不起了。原因是文化低，不懂技术，没有来钱的路。利的都还不起了。原因是文化低，不懂技术，没有来钱的路。赵某家，赵某家，5口人，年收入口人，年收入23000元以上，属于富裕户，靠农业产业发展，有着元以上，属于富裕户，靠农业产业发展，有
14、着“万元户万元户”的的称号。他们家里有两个劳动力在外面从事建筑工作。只有三口人忙里忙外的做地里称号。他们家里有两个劳动力在外面从事建筑工作。只有三口人忙里忙外的做地里的活。他们都很勤劳，在致富上有门路。的活。他们都很勤劳，在致富上有门路。同样生活在一个村子里的人同样生活在一个村子里的人,由于生产方式和生活方式的不同，同样付出劳动，而收入相由于生产方式和生活方式的不同，同样付出劳动，而收入相差太大了。差太大了。二、怎样实现快发展和快致富二、怎样实现快发展和快致富? 为了使农民尽快致富，必须要有自己的支柱产业，要科学种田，合理发展。致富路是人为了使农民尽快致富，必须要有自己的支柱产业，要科学种田，
15、合理发展。致富路是人们开创出来的，只要人们不断的创新，农村的出路不是没有的。们开创出来的，只要人们不断的创新，农村的出路不是没有的。我认为这个村要致富，一是要发挥资源优势，合理开发利用资源，选好自己的特色产业，我认为这个村要致富，一是要发挥资源优势，合理开发利用资源，选好自己的特色产业，比如种植业或养殖业。二是要就提高农民的专业技术水平。要让他们懂得科学养殖、比如种植业或养殖业。二是要就提高农民的专业技术水平。要让他们懂得科学养殖、科学种田，使他们的素质得到提高。三是要培训一批技术员。组织他们到各个村乃科学种田，使他们的素质得到提高。三是要培训一批技术员。组织他们到各个村乃至各个屯去培训那里的
16、农民。至各个屯去培训那里的农民。改善生活，增加收入，对这个村的农民来说并不是遥遥无期的。只要选准路子，坚持干，改善生活，增加收入，对这个村的农民来说并不是遥遥无期的。只要选准路子，坚持干，农民就可以尽快实现脱贫致富。农民就可以尽快实现脱贫致富。目前，该乡政府正在加强这方面的工作，进一步采取措施，力争带领农民早致富奔小康。目前，该乡政府正在加强这方面的工作，进一步采取措施，力争带领农民早致富奔小康。 王爱民王爱民 2003年年8月月10日日一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二简报二简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书一、总结的概念
17、及其作用一、总结的概念及其作用 总结是对过去一定阶段的工作加以分析、研究，肯定成绩，找出总结是对过去一定阶段的工作加以分析、研究，肯定成绩，找出经验，发现问题，吸取教训，用来指导今后实践的一种应用文。经验，发现问题，吸取教训，用来指导今后实践的一种应用文。(一一)总结是将感性认识上升为理性认识的手段总结是将感性认识上升为理性认识的手段(二二)总结是对政策、方针的检验总结是对政策、方针的检验(三三)总结是发扬成绩，克服缺点，把工作不断推向前进的手段总结是发扬成绩，克服缺点，把工作不断推向前进的手段二、总结的种类二、总结的种类从性质上分，有综合性总结和专题性总结。从性质上分，有综合性总结和专题性总
18、结。从内容上分，有工作总结和经验总结。从内容上分，有工作总结和经验总结。从时间上分，有月份总结、季度总结、年终总结及阶段总结等。从时间上分，有月份总结、季度总结、年终总结及阶段总结等。三、总结的特点三、总结的特点从内容上看有两个特点，第一是结论性。第二是借鉴性。从内容上看有两个特点，第一是结论性。第二是借鉴性。从文体上看也有其特点。从文体上看也有其特点。一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二简报二简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书四、总结的格式和写法四、总结的格式和写法(一一)标题标题:单位、时限、事由和文种。单位、时限、事由和
19、文种。(二二)正文：基本情况；工作回顾正文：基本情况；工作回顾(过程、做法过程、做法)；经验、教训；存在的；经验、教训；存在的问题和今后的意见。问题和今后的意见。内容种类不同，写法也不同内容种类不同，写法也不同:1工作总结工作总结 2经验总结经验总结(三三)结尾结尾:单位署名、日期。单位署名、日期。五、总结的写作要求五、总结的写作要求(一一)明确写作目的，端正写作态度明确写作目的，端正写作态度(二二)深入调查研究，掌握第一手材料深入调查研究，掌握第一手材料(三三)观点和材料统一观点和材料统一(四四)篇幅力求简短篇幅力求简短(五五)语言准确、生动、简洁语言准确、生动、简洁六、六、写作实践写作实践
20、 具备将自己的实践过程写成总结，以从中吸取经验教训的具备将自己的实践过程写成总结，以从中吸取经验教训的能力。能力。 一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 二简报二简报 五会议记录五会议记录 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书一、会议记录概说一、会议记录概说 会议记录是当场把会议情况如实记录下来的一种文体。会议记录是当场把会议情况如实记录下来的一种文体。二、会议记录的分类二、会议记录的分类按会议记录的详尽程度，分类两大类：按会议记录的详尽程度，分类两大类：（一）摘要记录（一）摘要记录 （二）详细记录（二）详细记录三、会议记录的格式与写法三、会议记录的格式与写法
21、（一）标题（一）标题单位名称、会议名称和文种。如单位名称、会议名称和文种。如东北财经大学教务扩大会议记录东北财经大学教务扩大会议记录（二）正文（二）正文 一般包括下述内容：一般包括下述内容：1、会议的组织情况。、会议的组织情况。 2、会议内容。这是记录的主要部分。、会议内容。这是记录的主要部分。3最后要另起一行写最后要另起一行写“散会散会”或或“休会休会”、“结束结束”。四、会议记录写作要求四、会议记录写作要求（一）内容准确。（一）内容准确。 （二）要点不漏。（二）要点不漏。 （三）态度如一。（三）态度如一。（四）顺序严谨。（四）顺序严谨。 （五）速度要快。（五）速度要快。一一 计划计划 四四
22、 总结总结 三调查报告三调查报告 五会议记录五会议记录 二简报二简报 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书思考与练习思考与练习一、什么是会议记录，它有什么作用？一、什么是会议记录，它有什么作用？二、会议记录的主要内容有哪些？二、会议记录的主要内容有哪些？三、写会议记录有哪些常用方法，基本要求是什么？三、写会议记录有哪些常用方法，基本要求是什么？一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 五会议记录五会议记录 二简报二简报 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书一、法规、规章及其作用一、法规、规章及其作用 法规、规章是具有特定约束力的规范性文书，是为了
23、确立人们的法规、规章是具有特定约束力的规范性文书，是为了确立人们的行为规范而产生的。行为规范而产生的。 法规、规章分广义狭义法规、规章分广义狭义:狭义指单位内部管理性文件；是自制自用狭义指单位内部管理性文件；是自制自用的。广义指各种法规性文件，包括各种制度、公约、章程、条例、的。广义指各种法规性文件，包括各种制度、公约、章程、条例、规则、规定、细则、守则、办法等。规则、规定、细则、守则、办法等。作用：作用：1建立秩序，维持社会的正常运转。建立秩序，维持社会的正常运转。 2加强管理，提高活动的效率。加强管理，提高活动的效率。 3明确标准，保证行为目标的质量。明确标准，保证行为目标的质量。二、法规
24、、规章的种类二、法规、规章的种类按涉及的对象分，可分为政法、财贸、工交、科教等类。按涉及的对象分，可分为政法、财贸、工交、科教等类。按法规、规章的适用范围和制定者职权范围分，自上而下七个层次：按法规、规章的适用范围和制定者职权范围分，自上而下七个层次：(一一)宪法宪法 (二二)法律法律 (三三)行政法规行政法规 (四四)地方性法规地方性法规 (五五)政府规章政府规章 (六六)基层事务规章基层事务规章 (七七)道德规范道德规范一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 五会议记录五会议记录 二简报二简报 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书三、法规，规章的特点三、法规
25、，规章的特点(一一)约束性约束性 (二二)公开性公开性(三三)程序性程序性 (四四)相对稳定性相对稳定性四、法规，规章的格式和写法四、法规，规章的格式和写法法规、规章的形式，一般采用条文式。法规、规章的形式，一般采用条文式。规章制度不论繁简，都包括总则、分则、附则三个部分。规章制度不论繁简，都包括总则、分则、附则三个部分。五、法规，规章的写作要求五、法规，规章的写作要求(一一)内容要周全内容要周全(二二)上下要协调上下要协调(三三)表达要妥帖表达要妥帖六、几种常用的法规、规章六、几种常用的法规、规章(一一)条例条例(二二)规定规定(三三)办法办法(四四)细则细则一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 五会议记录五会议记录 二简报二简报 六六法规、规章法规、规章第三章第三章 事务文书事务文书思考与练习思考与练习列举规章制度的种类。列举规章制度的种类。简述规章制度制定的权限。简述规章制度制定的权限。请你拟写一份学生会学习部工作条例。请你拟写一份学生会学习部工作条例。一一 计划计划 四四 总结总结 三调查报告三调查报告 五会议记录五会议记录 二简报二简报 六六法规、规章法规、规章