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1、 我国土地调查分类回顾我国土地调查分类回顾 第二次全国土地调查分类第二次全国土地调查分类 农村土地调查地类认定农村土地调查地类认定 分类衔接和转换分类衔接和转换 第一页，共118页。第一页，共118页。第二页，共118页。第二页，共118页。土地利用现状分类土地利用现状分类 城镇土地分类城镇土地分类全国土地分类全国土地分类第三页，共118页。第三页，共118页。 1984年，我国颁布的年，我国颁布的土地利用现状调查技术规程土地利用现状调查技术规程中制定了中制定了 “土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义”。采用两级分类，。采用两级分类，其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工
2、矿其中一级类分耕地、园地、林地、牧草地、居民点及工矿用地、交通用地、水域及未利用土地用地、交通用地、水域及未利用土地8类，二级类分类，二级类分46类类 土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。土地详查和土地变更调查就是采用土地利用现状分类。从从1984年颁布开始，一直沿用到年颁布开始，一直沿用到2001年年12月月 第四页，共118页。第四页，共118页。 1989年年9月，我国颁布的月，我国颁布的城镇地籍调查规程城镇地籍调查规程中制定中制定了了“城镇土地分类及含义城镇土地分类及含义”。城镇土地分类主要根据。城镇土地分类主要根据土地用途的差异，将城镇土地分为商业金融业用地，土地用途的差
3、异，将城镇土地分为商业金融业用地，工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用工业、仓储用地，市政用地，公共建筑用地，住宅用地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他地，交通用地，特殊用地，水域用地，农用地及其他用地用地10个一级类，个一级类，24个二级类个二级类 城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。城镇土地分类用于城镇地籍调查和城镇地籍变更调查。从从1989年发布开始，一直沿用到年发布开始，一直沿用到2001年年12月月 第五页，共118页。第五页，共118页。 为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和为了满足土地用途管理的需要，科学实施全国土地和城乡地政统一管理，扩
4、大调查成果的应用，在研究、城乡地政统一管理，扩大调查成果的应用，在研究、分析分析“土地利用现状分类及其含义土地利用现状分类及其含义”和和“城镇土地分城镇土地分类及含义类及含义”两个土地分类基础上，国土资源部制定了两个土地分类基础上，国土资源部制定了城乡统一的城乡统一的“全国土地分类全国土地分类” “全国土地分类全国土地分类”自自2002年年1月月1日起，在全国范围试行日起，在全国范围试行 。自自2002年以来年以来 ，有效地应用于土地变更调查及国土，有效地应用于土地变更调查及国土资源管理工作中资源管理工作中 第六页，共118页。第六页，共118页。 “全国土地分类全国土地分类” 包括包括全国土
5、地分类（试行）全国土地分类（试行）和和全全国土地分类（过渡期间适用）国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）是城乡一体化的土地分类，是城乡一体化的土地分类，适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查适用于城镇和村庄大比例尺地籍调查 针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现实针对全国城镇与村庄地籍调查尚未全面完成的现实情况，国土资源部在情况，国土资源部在全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）基基础上，制定了础上，制定了全国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（过渡期间适用）。适用。适用于土地变更调查和更新调查于土地变更调查和更新调查第七页，共118页。第七页，共118页。全国
6、土地分类（试行）全国土地分类（试行）采用三级分类。其中一级分采用三级分类。其中一级分为农用地、建设用地和未利用地为农用地、建设用地和未利用地3类，也就是类，也就是土土地管理法地管理法的三大类。二级分为耕地、园地、林地、的三大类。二级分为耕地、园地、林地、牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公牧草地、其他农用地、商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、交通运输用地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地、水利设施用地、特殊用地、未利用土地和其他土地地15类。三级为分类。三级为分71类类。 第八页，共118页。第八页
7、，共118页。全国土地分类（过渡期间适用）全国土地分类（过渡期间适用）的整体框架与的整体框架与全国土地分类全国土地分类（试行）（试行）相同，采用三级分类。其中农用地和未利用地部分与相同，采用三级分类。其中农用地和未利用地部分与全国土地分类（试行）全国土地分类（试行）完全相同，建设用地部分进行了适当归完全相同，建设用地部分进行了适当归并。将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住并。将商服用地、工矿仓储用地、公用设施用地、公共建筑用地、住宅用地、特殊用地宅用地、特殊用地6个二级类和交通运输用地中的三级类街巷，个二级类和交通运输用地中的三级类街巷，合并为居民点及工矿用地，作为二级类，
8、在其下划分城市、合并为居民点及工矿用地，作为二级类，在其下划分城市、建制镇、农村居民点、独立工矿、盐田和特殊用地建制镇、农村居民点、独立工矿、盐田和特殊用地6个三级类。个三级类。 第九页，共118页。第九页，共118页。第十页，共118页。第十页，共118页。 第二次全国土地调查和第二次全国土地调查和土地利用现状分类土地利用现状分类国家标准国家标准（GB/T 210102007）完全相同，以）完全相同，以土地利用现状土地利用现状分类分类国家标准为准国家标准为准 土地利用现状分类土地利用现状分类采用土地综合分类方法，根据采用土地综合分类方法，根据土地的利用现状和覆盖特征，对城乡用地进行统土地的利
9、用现状和覆盖特征，对城乡用地进行统一分类一分类 第十一页，共118页。第十一页，共118页。 分类依据和原则分类依据和原则 分类基本框架分类基本框架 地类含义地类含义 第十二页，共118页。第十二页，共118页。 土地利用现状分类土地利用现状分类以服务国土资源管理为主，依据土地的自然以服务国土资源管理为主，依据土地的自然属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素属性、覆盖特征、利用方式、土地用途、经营特点及管理特性等因素分类原则：分类原则： 科学性原则科学性原则。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学及相关科学技术，采用。依据土地的自然和社会经济属性，运用土地管理科学
10、及相关科学技术，采用多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类多级续分法，对土地利用现状类型进行归纳、分类 实用性原则实用性原则。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用。分类体系力求通俗易用、层次简明，易于判别，便于掌握和应用 开放性原则开放性原则。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理及社会经济发。分类体系具有开放性、兼容性，既要满足一定时期管理及社会经济发展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要展需要，同时又要满足进一步修改完善的需要 继承性原则继承性原则。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议的分类。借鉴和吸取国内外土地分类经验，对目前无争议或异议
11、的分类直接继承和应用直接继承和应用 第十三页，共118页。第十三页，共118页。 土地利用现状分类土地利用现状分类采用二级分类体系。一级类采用二级分类体系。一级类12个，个，二级类二级类57个个各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级分类基础上，各省根据本省的具体情况，可在全国统一的二级分类基础上，根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全根据从属关系续分三级类，并进行编码排列，但不能打乱全国统一的编码排序及其所代表的地类及含义国统一的编码排序及其所代表的地类及含义 第十四页，共118页。第十四页，共118页。依据土地用途和利用方式，考虑到农、林、水、依据土地用途和利用方式，考虑到
12、农、林、水、交通等有关部门需求，设定交通等有关部门需求，设定“耕地耕地”、“园地园地”、“林地林地”、“草地草地”、“水域水域”、“交通运输用交通运输用地地”依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部依据土地利用方式和经营特点，考虑到城市管理等有关部门的需求，设定门的需求，设定“商服用地商服用地”、“工矿仓储用地工矿仓储用地”、“住住宅用地宅用地”、“公共管理与公共服务用地公共管理与公共服务用地”为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地为了保证地类的完整性，对上述一级类中未包含的地类，设定类，设定“其他土地其他土地”第十五页，共118页。第十五页，共118页。二级类是依据自然属性
13、、覆盖特征、用途和经营二级类是依据自然属性、覆盖特征、用途和经营目的等方面的土地利用差异，对一级类进行具体目的等方面的土地利用差异，对一级类进行具体细化。细化。 第十六页，共118页。第十六页，共118页。第十七页，共118页。第十七页，共118页。一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 01 耕地耕地 指种植农作物的土地，包括熟地指种植农作物的土地，包括熟地,新开发、复垦、整新开发、复垦、整理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作理地，休闲地（含轮歇地、轮作地）；以种植农作物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑树或其他树物（含蔬菜）为主，间有零星果树、桑
14、树或其他树木的土地；木的土地；平均每年能保证收获一季平均每年能保证收获一季的已垦滩地和的已垦滩地和海涂。耕地中包括南方宽度海涂。耕地中包括南方宽度1.0米、北方宽度米、北方宽度2.0米固定的沟、渠、路和地坎米固定的沟、渠、路和地坎(埂埂)；临时种植药材、草临时种植药材、草皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途皮、花卉、苗木等的耕地，以及其他临时改变用途的耕地。的耕地。 011 水田水田 指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种实行水生、旱生农作物轮种的耕地。的耕地。 012 水浇地水浇地 指有水源保证和灌溉设施，在一
15、般年景能正常灌溉，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物的种植旱生农作物的耕地。耕地。包括种植蔬菜等的非工厂包括种植蔬菜等的非工厂化的大棚用地。化的大棚用地。 013 旱地旱地 指无灌溉设施指无灌溉设施,主要靠天然降水种植旱生农作物的耕主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地地,包括没有灌溉设施包括没有灌溉设施,仅靠引洪淤灌的耕地。仅靠引洪淤灌的耕地。 第十八页，共118页。第十八页，共118页。第十九页，共118页。第十九页，共118页。 种植农作物的土地种植农作物的土地 新增耕地新增耕地 不同耕作制度，种植和收获农作物为主的土地不同耕作制度，种植和收获农作物为主的土地 被临
16、时占用的耕地被临时占用的耕地 受灾但耕作层未被破坏的耕地受灾但耕作层未被破坏的耕地 被人为撂荒的耕地被人为撂荒的耕地 其他情况其他情况 第二十页，共118页。第二十页，共118页。已开始实质性建设（以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑已开始实质性建设（以施工人员进入、工棚已修建、塔吊等建筑设备已到位、地基已开挖等为标志，下同）的耕地设备已到位、地基已开挖等为标志，下同）的耕地 江、河、湖、水库等常水位线以下耕地江、河、湖、水库等常水位线以下耕地 路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地路、渠、堤、堰等种植农作物的边坡、斜坡地 在耕地上，建造保护设施，工厂化种植农作物等的土地。如长期在耕地上，
17、建造保护设施，工厂化种植农作物等的土地。如长期固定的日光温室、大型温室等固定的日光温室、大型温室等农民庭院中种植的农作物，如蔬菜等的土地农民庭院中种植的农作物，如蔬菜等的土地撂荒耕作制地区，已撂荒的耕地撂荒耕作制地区，已撂荒的耕地受灾、耕作层被破坏、无法恢复耕种的耕地受灾、耕作层被破坏、无法恢复耕种的耕地由于工程需要、改善生存环境等因素，农民整建制或部分移由于工程需要、改善生存环境等因素，农民整建制或部分移民造成荒芜的耕地民造成荒芜的耕地第二十一页，共118页。第二十一页，共118页。 耕地已被征用，有完整、合法用地手续，调耕地已被征用，有完整、合法用地手续，调查时实地没有实质性建设的，称为查
18、时实地没有实质性建设的，称为“批而未批而未用用”土地。土地。 “批而未用批而未用”土地按建设用地确土地按建设用地确认。调查时，按提供的批地文件，确定其位认。调查时，按提供的批地文件，确定其位置、范围和地类。对置、范围和地类。对“批而未用批而未用”土地，土地，在在数据库中单独明确表示、统计面积和逐级数据库中单独明确表示、统计面积和逐级汇总汇总 第二十二页，共118页。第二十二页，共118页。 常年种植水稻、茭白、菱角、莲藕（荷花）、荸荠常年种植水稻、茭白、菱角、莲藕（荷花）、荸荠（马蹄）等水生农作物的耕地（马蹄）等水生农作物的耕地 因气候干旱或缺水，暂时改种旱生农作物的耕地因气候干旱或缺水，暂时
19、改种旱生农作物的耕地 实行水稻等水生农作物和旱生农作物轮种的（如水实行水稻等水生农作物和旱生农作物轮种的（如水稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种）耕地稻和小麦、油菜、蚕豆等轮种）耕地 第二十三页，共118页。第二十三页，共118页。 一般年景能够保证灌溉的耕地一般年景能够保证灌溉的耕地 种植蔬菜的耕地种植蔬菜的耕地 非工厂化的简易温室、塑料大棚，用于培育蔬非工厂化的简易温室、塑料大棚，用于培育蔬菜秧苗、栽培蔬菜，以及种植草皮、花卉等的菜秧苗、栽培蔬菜，以及种植草皮、花卉等的耕地耕地 第二十四页，共118页。第二十四页，共118页。 除水田、水浇地以外的耕地除水田、水浇地以外的耕地 第二十五页，共118
20、页。第二十五页，共118页。一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 02 园地园地 指种植以采集果、叶、根、茎、指种植以采集果、叶、根、茎、汁汁等等为主的集约经营的多年生木本和草本为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于作物，覆盖度大于50%或每亩株数大或每亩株数大于合理株数于合理株数70%的土地。的土地。包括用于育包括用于育苗的土地。苗的土地。 021 果园果园 指种植果树的园地。指种植果树的园地。 022 茶园茶园 指种植茶树的园地。指种植茶树的园地。 023 其它园其它园地地 指种植指种植桑树、橡胶、桑树、橡胶、可可、咖啡、油可可、咖啡、油棕
21、、胡椒、药材等其他多年生作物的棕、胡椒、药材等其他多年生作物的园地。园地。 第二十六页，共118页。第二十六页，共118页。第二十七页，共118页。第二十七页，共118页。集约经营的果树、茶树、桑树、橡胶树，及其他园艺作物，如可可、咖啡、集约经营的果树、茶树、桑树、橡胶树，及其他园艺作物，如可可、咖啡、油棕、胡椒、药材等的土地油棕、胡椒、药材等的土地果农、果林、果草间作、混作、套种、套载，以收获果树果实为主果农、果林、果草间作、混作、套种、套载，以收获果树果实为主的土地的土地园地中，直接为其服务的用地，如粗加工场所、简易仓库等附属用地园地中，直接为其服务的用地，如粗加工场所、简易仓库等附属用地
22、城近郊区的非工厂化采摘园城近郊区的非工厂化采摘园专门用于果树苗木培育、林业苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃等专门用于果树苗木培育、林业苗圃以外花圃，如制作花茶用花圃等的土地的土地科研、教学建筑物科研、教学建筑物(如教学、办公楼等如教学、办公楼等)等建设用地范围以外的，种植果等建设用地范围以外的，种植果树为主，直接用于科研、教学、试验基地的土地树为主，直接用于科研、教学、试验基地的土地 第二十八页，共118页。第二十八页，共118页。 果林间作，果树覆盖度果林间作，果树覆盖度或或合理株数小于标准指标的土合理株数小于标准指标的土地地 粗放经营的核桃、板栗、柿子等干果的土地粗放经营的核桃、板栗、柿子等
23、干果的土地 农民在自家庭院种植果树的土地农民在自家庭院种植果树的土地 具有工厂化设施建筑物的采摘园具有工厂化设施建筑物的采摘园 第二十九页，共118页。第二十九页，共118页。 种植果树的园地，包括生产食用果实的木种植果树的园地，包括生产食用果实的木本植物和少部分多年生草本植物的园地。本植物和少部分多年生草本植物的园地。 第三十页，共118页。第三十页，共118页。 用于种植茶树的园地。用于种植茶树的园地。 第三十一页，共118页。第三十一页，共118页。集约经营桑树、橡胶树的园地。集约经营桑树、橡胶树的园地。 种植可可、咖啡、油棕、八角、胡椒、药材等园艺作种植可可、咖啡、油棕、八角、胡椒、药
24、材等园艺作物的园地物的园地 除林业苗圃以外，专门用于各种果树苗木培育的苗圃除林业苗圃以外，专门用于各种果树苗木培育的苗圃 第三十二页，共118页。第三十二页，共118页。一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 03 林地林地 指生长乔木、竹类、灌木的土地，及指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。沿海生长红树林的土地。包括迹地包括迹地，不包括居民点内部的不包括居民点内部的绿化林木用地绿化林木用地，铁路、公路铁路、公路征地范围内征地范围内的的林木林木，以及，以及河流、沟渠的护堤林。河流、沟渠的护堤林。 031 有林地有林地 指树木郁闭度指树木郁
25、闭度0.2的的乔木乔木林地，林地，包括包括红树林地和竹林地。红树林地和竹林地。 032 灌木林灌木林指灌木覆盖度指灌木覆盖度40%的林地。的林地。 033 其它林其它林地地 包括疏林地（指树木郁闭度包括疏林地（指树木郁闭度0.1、0.2的林地）、未成林地、迹地、苗圃的林地）、未成林地、迹地、苗圃等林地。等林地。 第三十三页，共118页。第三十三页，共118页。第三十四页，共118页。第三十四页，共118页。生长郁闭度大于等于生长郁闭度大于等于0.1的乔木、竹类、沿海红树林的土地的乔木、竹类、沿海红树林的土地生长覆盖度大于等于生长覆盖度大于等于40灌木的土地灌木的土地林木被采伐或火烧后林木被采伐
26、或火烧后5年未更新的土地年未更新的土地粗放经营的核桃、板栗、柿子等干果果树的土地粗放经营的核桃、板栗、柿子等干果果树的土地林地中，修筑的直接为林业生产服务的设施，如培育苗木（苗圃）、林地中，修筑的直接为林业生产服务的设施，如培育苗木（苗圃）、种子生产、存储种子等的土地种子生产、存储种子等的土地用于树木科研、试验、示范的林业基地（不包括其教学楼、实验楼用于树木科研、试验、示范的林业基地（不包括其教学楼、实验楼等建设用地）等建设用地） 第三十五页，共118页。第三十五页，共118页。林地中，不以交通为主要目的的集材道、运材道等的土地林地中，不以交通为主要目的的集材道、运材道等的土地铁路、公路等建设
27、用地具备征地手续，征地范围以外生长乔木、铁路、公路等建设用地具备征地手续，征地范围以外生长乔木、竹类、灌木并符合林地标准的土地竹类、灌木并符合林地标准的土地铁路、公路等建设用地没有征地手续，农村道路、沟渠等，其两侧铁路、公路等建设用地没有征地手续，农村道路、沟渠等，其两侧毗邻用于防护行树以外生长乔木、竹类、灌木的土地毗邻用于防护行树以外生长乔木、竹类、灌木的土地防护行树一般不多于防护行树一般不多于2行且行距行且行距4m，或林冠宽度（林冠垂直投影），或林冠宽度（林冠垂直投影）10m；防护灌木林带一般不多于行且行距；防护灌木林带一般不多于行且行距2m（下同）（下同） 第三十六页，共118页。第三十
28、六页，共118页。林带覆盖的土地林带覆盖的土地乔木林带，一般指乔木乔木林带，一般指乔木2行以上（含行以上（含2行）且行距行）且行距4m时，林冠宽度时，林冠宽度（林冠垂直投影）小于图上（林冠垂直投影）小于图上2mm，且连续面积大于等于图上，且连续面积大于等于图上15mm。当乔木林带的缺损长度超过林带宽度。当乔木林带的缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为倍时，应视为两条林带，两平行林带的带距两条林带，两平行林带的带距m时按片状乔木林调查时按片状乔木林调查灌木林带，一般指灌木灌木林带，一般指灌木2行以上（含行以上（含2行）且行距行）且行距2m时，覆盖宽度时，覆盖宽度小于图上小于图上2mm且连续面积大于
29、等于图上且连续面积大于等于图上15mm。当灌木林带的。当灌木林带的缺损长度超过林带宽度缺损长度超过林带宽度3倍时，应视为两条林带，两平行灌木林带的带距倍时，应视为两条林带，两平行灌木林带的带距4m时按片状灌木林调查时按片状灌木林调查 第三十七页，共118页。第三十七页，共118页。居民点以外森林公园、自然保护区、地质公园等中生长乔木、竹类、居民点以外森林公园、自然保护区、地质公园等中生长乔木、竹类、灌木的土地灌木的土地固定用于林木育苗的土地固定用于林木育苗的土地农村居民点四周用于防风的林地农村居民点四周用于防风的林地林果间作，以林为主的土地林果间作，以林为主的土地 第三十八页，共118页。第三
30、十八页，共118页。 城市、建制镇内部（包括其内部公园），种植绿化林木的城市、建制镇内部（包括其内部公园），种植绿化林木的土地土地与农村居民点四周相连（距最外围界线不大于图上与农村居民点四周相连（距最外围界线不大于图上0.2mm）且不够最小）且不够最小上图标准，生长零星乔木、竹类、灌木的土地上图标准，生长零星乔木、竹类、灌木的土地林带一般为林带一般为1行乔木或灌木的土地行乔木或灌木的土地墓地中生长乔木、竹类、灌木的土地墓地中生长乔木、竹类、灌木的土地森林公园、自然保护区、地质公园等中修建的建（构）筑物的土地森林公园、自然保护区、地质公园等中修建的建（构）筑物的土地临时用于树木育苗的耕地临时用于
31、树木育苗的耕地 第三十九页，共118页。第三十九页，共118页。 郁闭度大于等于郁闭度大于等于0.2的林地的林地对于林木、灌木、草本植物混合生长无法区分，且以林对于林木、灌木、草本植物混合生长无法区分，且以林木为主的土地木为主的土地 第四十页，共118页。第四十页，共118页。 灌木覆盖度大于等于灌木覆盖度大于等于40%的林地的林地对于林木、灌木、草本植物混合生长无法区分，且以对于林木、灌木、草本植物混合生长无法区分，且以灌木林为主的土地灌木林为主的土地 第四十一页，共118页。第四十一页，共118页。 郁闭度大于等于郁闭度大于等于0.1，小于，小于0.2的林地的林地 砍伐迹地、火烧迹地砍伐迹
32、地、火烧迹地 专门用于苗圃的土地专门用于苗圃的土地 第四十二页，共118页。第四十二页，共118页。一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 04 草地草地 指生长草本植物为主的土地。指生长草本植物为主的土地。 041 天然牧天然牧草地草地 指以天然草本植物为主，用于放牧或指以天然草本植物为主，用于放牧或割草的草地。割草的草地。 042 人工牧人工牧草地草地指人工种植牧草的草地。指人工种植牧草的草地。 043 其它草其它草地地 指树木郁闭度指树木郁闭度0.1，表层为土质，生，表层为土质，生长草本植物为主，长草本植物为主，不用于畜牧业的草不用于畜牧业的草地地。
33、 第四十三页，共118页。第四十三页，共118页。第四十四页，共118页。第四十四页，共118页。自然生长草本植物为主的土地自然生长草本植物为主的土地人工种植、管理，生长草本植物的土地人工种植、管理，生长草本植物的土地草本植物、林木、灌木混合生长无法区分，且以草本植物为主的土地草本植物、林木、灌木混合生长无法区分，且以草本植物为主的土地草地中，直接用于放牧、割草等服务设施的土地草地中，直接用于放牧、割草等服务设施的土地用于对草本植物进行科学研究、试验、示范的土地（不包用于对草本植物进行科学研究、试验、示范的土地（不包括其教学、实验用等的建设用地）括其教学、实验用等的建设用地）由于工程需要、改善
34、生存环境等因素，农民整建制或部分移民，由于工程需要、改善生存环境等因素，农民整建制或部分移民，造成居民点和耕地自然生长或人工种植草本植物的土地造成居民点和耕地自然生长或人工种植草本植物的土地在居民点外的铁路、公路、渠道两侧（征地范围外或未征地的道沟在居民点外的铁路、公路、渠道两侧（征地范围外或未征地的道沟外），固定的、人工种植用于美化环境、绿化，生长草本植物的土外），固定的、人工种植用于美化环境、绿化，生长草本植物的土地地 第四十五页，共118页。第四十五页，共118页。城镇内部、公园内用于美化环境和绿化的土地城镇内部、公园内用于美化环境和绿化的土地在路、渠、堤、堰等的边坡、斜坡和田坎上生长草
35、本植物的土在路、渠、堤、堰等的边坡、斜坡和田坎上生长草本植物的土地地草本植物、树木、灌木混合生长无法区分，且林木、灌木为主草本植物、树木、灌木混合生长无法区分，且林木、灌木为主的土地的土地由于自然灾害造成耕地耕作层破坏，而自然生长草本植物，由于自然灾害造成耕地耕作层破坏，而自然生长草本植物，但经简单整理后能恢复耕种的耕地但经简单整理后能恢复耕种的耕地墓地等自然或人工种植生长草本植物的土地墓地等自然或人工种植生长草本植物的土地耕地人为撂荒，自然生长草本植物的土地耕地人为撂荒，自然生长草本植物的土地第四十六页，共118页。第四十六页，共118页。下列草地确认为天然牧草地下列草地确认为天然牧草地天然
36、生长草本植物、用于放牧（包括轮牧）的草地天然生长草本植物、用于放牧（包括轮牧）的草地天然草地中，直接为其服务设施，如储存饲草饲料、牲畜圈舍、天然草地中，直接为其服务设施，如储存饲草饲料、牲畜圈舍、人畜饮水、药浴池、剪毛点、防火等的土地人畜饮水、药浴池、剪毛点、防火等的土地天然生长草本植物与树木、灌木混杂且无法区分，以放牧为主的草天然生长草本植物与树木、灌木混杂且无法区分，以放牧为主的草地地第四十七页，共118页。第四十七页，共118页。下列草地不能确认为天然牧草地下列草地不能确认为天然牧草地在天然牧草地上修筑用于非畜牧业生产的建筑物、在天然牧草地上修筑用于非畜牧业生产的建筑物、构筑物的土地构筑
37、物的土地不用于畜牧业或放牧的草地不用于畜牧业或放牧的草地 第四十八页，共118页。第四十八页，共118页。下列草地确认为人工牧草地下列草地确认为人工牧草地采用农业技术措施，人工栽培而成的，用于畜牧业的采用农业技术措施，人工栽培而成的，用于畜牧业的草地（实地一般有铁丝网等围栏拦挡）草地（实地一般有铁丝网等围栏拦挡）在人工牧草地范围内，用于修建生产、储存、圈养、剪在人工牧草地范围内，用于修建生产、储存、圈养、剪毛、药浴、饮水、灌溉等设施的土地毛、药浴、饮水、灌溉等设施的土地主要采用补播或者施肥等措施，对天然牧草地进行主要采用补播或者施肥等措施，对天然牧草地进行改良的土地改良的土地直接用于牧草的科研
38、、试验、示范的草地（不包括其教直接用于牧草的科研、试验、示范的草地（不包括其教学、试验用等的建设用地）学、试验用等的建设用地） 第四十九页，共118页。第四十九页，共118页。下列草地不能确认为人工牧草地下列草地不能确认为人工牧草地在科学研究、试验、示范基地中，用于教学、实验等建在科学研究、试验、示范基地中，用于教学、实验等建筑物的土地筑物的土地在人工牧草地上，用于修筑非畜牧业生产建筑物的在人工牧草地上，用于修筑非畜牧业生产建筑物的土地土地 第五十页，共118页。第五十页，共118页。天然牧草地、人工牧草地以外的草地天然牧草地、人工牧草地以外的草地 第五十一页，共118页。第五十一页，共118
39、页。一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 10 交通交通运输运输用地用地 104农村道农村道路路指指公路用地以外公路用地以外的南方宽度的南方宽度1.0米、北方宽米、北方宽度度2.0米的村间、田间道路（含机耕道）。米的村间、田间道路（含机耕道）。 105机场用机场用地地 指用于民用机场的用地。指用于民用机场的用地。 106港口码港口码头用地头用地指用于人工修建的客运、货运、指用于人工修建的客运、货运、捕捞及工作捕捞及工作船舶船舶停靠的场所及其附属建筑物的用地，不停靠的场所及其附属建筑物的用地，不包括常水位以下部分。包括常水位以下部分。 107 管道运管道运
40、输用地输用地 指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其指用于运输煤炭、石油、天然气等管道及其相应附属设施的相应附属设施的地上部分地上部分用地。用地。 第五十二页，共118页。第五十二页，共118页。第五十三页，共118页。第五十三页，共118页。地面上用于旅客和货物转运输送线路的土地地面上用于旅客和货物转运输送线路的土地地面上用于旅客和货物转运输送的站场、设施、航地面上用于旅客和货物转运输送的站场、设施、航空港、码头、港口及管道运输等的土地空港、码头、港口及管道运输等的土地 第五十四页，共118页。第五十四页，共118页。下列土地确认为铁路用地下列土地确认为铁路用地用于线路（包括路堤、路堑、道沟
41、、桥梁、护路树木）及与其用于线路（包括路堤、路堑、道沟、桥梁、护路树木）及与其相连附属设施等的土地。有批地文件的，按批地文件范围确认；相连附属设施等的土地。有批地文件的，按批地文件范围确认；没有批地文件的，按现状确认没有批地文件的，按现状确认用于与铁路线路相连的车站、站前广场、站台、货物仓库、与车站用于与铁路线路相连的车站、站前广场、站台、货物仓库、与车站相连的机车检修（修理）库房、给水设施、通讯设施、电气化铁路相连的机车检修（修理）库房、给水设施、通讯设施、电气化铁路的供电设备等有关附属设施的土地的供电设备等有关附属设施的土地城市建成区以外，用于轨道交通地上线路及其附属设施的城市建成区以外，
42、用于轨道交通地上线路及其附属设施的土地土地用于高架铁路线路的土地。有征地文件的，为征地文件范围内的用于高架铁路线路的土地。有征地文件的，为征地文件范围内的土地；没有征地文件的，为路基垂直投影范围内的土地土地；没有征地文件的，为路基垂直投影范围内的土地 第五十五页，共118页。第五十五页，共118页。下列土地不能确认为铁路用地下列土地不能确认为铁路用地工矿企业内部的铁路线路及与其相连附属设施的土地工矿企业内部的铁路线路及与其相连附属设施的土地机车（列车）制造厂、专门修理厂等的土地机车（列车）制造厂、专门修理厂等的土地 铁路线路穿过隧道时，隧道内的铁路线路铁路线路穿过隧道时，隧道内的铁路线路 第五
43、十六页，共118页。第五十六页，共118页。下列土地确认为公路用地下列土地确认为公路用地用于公路线路及与其相连附属设施的土地。有批用于公路线路及与其相连附属设施的土地。有批地文件的，按批地文件范围确认；没有批地文件地文件的，按批地文件范围确认；没有批地文件的，按现状确认的，按现状确认用于公路渡口码头的土地用于公路渡口码头的土地用于高架公路线路的土地。有征地文件的，按征地文件用于高架公路线路的土地。有征地文件的，按征地文件范围内确认；没有征地文件的，按路基垂直投影范围确范围内确认；没有征地文件的，按路基垂直投影范围确认认 第五十七页，共118页。第五十七页，共118页。下列土地不能确认为公路用地
44、下列土地不能确认为公路用地公路穿越隧道时，隧道内的公路线路公路穿越隧道时，隧道内的公路线路 第五十八页，共118页。第五十八页，共118页。下列土地确认为农村道路下列土地确认为农村道路乡级以下，南方宽度大于等于乡级以下，南方宽度大于等于1.0m，北方宽度大于等于，北方宽度大于等于2.0m，用于村间、田间等交通运输的土地。包括，用于村间、田间等交通运输的土地。包括其两侧的道沟和防护行树其两侧的道沟和防护行树耕地中，以通行为主，南方宽度大于等于耕地中，以通行为主，南方宽度大于等于1.0m、北方、北方宽度大于等于宽度大于等于2.0m的地坎或地埂的地坎或地埂坑塘之间、盐田之间以通行为主的埂或堤坑塘之间
45、、盐田之间以通行为主的埂或堤 第五十九页，共118页。第五十九页，共118页。下列土地不能确认为农村道路下列土地不能确认为农村道路农村居民点内部的道路用地农村居民点内部的道路用地 第六十页，共118页。第六十页，共118页。下列土地确认为机场用地下列土地确认为机场用地专供飞机起降活动的飞行场所用地。包括跑道、塔台、停专供飞机起降活动的飞行场所用地。包括跑道、塔台、停机坪、航空客运站、维修厂及与机场相连且直接为机场服机坪、航空客运站、维修厂及与机场相连且直接为机场服务的设施用地务的设施用地用于工厂、体育俱乐部、农业、森林防火、航空用于工厂、体育俱乐部、农业、森林防火、航空救护等专用机场的土地救护
46、等专用机场的土地 第六十一页，共118页。第六十一页，共118页。下列土地不能确认为机场用地下列土地不能确认为机场用地军用机场、军民合用机场用地军用机场、军民合用机场用地临时性机场用地临时性机场用地独立于机场外，并为机场服务的设施、建筑物用地，独立于机场外，并为机场服务的设施、建筑物用地，如食品加工厂等用地如食品加工厂等用地 第六十二页，共118页。第六十二页，共118页。下列土地确认为港口码头用地下列土地确认为港口码头用地江、河、湖、海、水库沿岸，人工修建的供船舶出入和江、河、湖、海、水库沿岸，人工修建的供船舶出入和停泊、货物和旅客集散场所的陆上部分的土地。靠水一停泊、货物和旅客集散场所的陆
47、上部分的土地。靠水一侧一般以码头前沿线为界，陆地上包括码头、仓库与堆侧一般以码头前沿线为界，陆地上包括码头、仓库与堆场、铁路和道路、装卸机械及其他生产设施的土地场、铁路和道路、装卸机械及其他生产设施的土地港口码头范围内或相连的修理厂陆上部分的土地港口码头范围内或相连的修理厂陆上部分的土地设施较完善的避风港陆上部分的土地设施较完善的避风港陆上部分的土地 第六十三页，共118页。第六十三页，共118页。下列土地不能确认为港口码头用地下列土地不能确认为港口码头用地军港、军用码头用地军港、军用码头用地独立的造船厂和修理厂用地独立的造船厂和修理厂用地与港口毗邻的保税区、加工区等用地与港口毗邻的保税区、加
48、工区等用地 第六十四页，共118页。第六十四页，共118页。下列土地确认为管道运输用地下列土地确认为管道运输用地地面上，用于布设管道线路的土地地面上，用于布设管道线路的土地地面上，与管道运输配套的设施用地（主要包括加压、地面上，与管道运输配套的设施用地（主要包括加压、阀门、检修、消防、加热、计量、收发装卸等）阀门、检修、消防、加热、计量、收发装卸等）与管道运输配套设施相连的用于管理的建筑物用地与管道运输配套设施相连的用于管理的建筑物用地 第六十五页，共118页。第六十五页，共118页。下列土地不能确认为管道运输用地下列土地不能确认为管道运输用地穿过隧道的管道用地穿过隧道的管道用地地面上，布设军
49、用管道线路及配套设施的土地地面上，布设军用管道线路及配套设施的土地 第六十六页，共118页。第六十六页，共118页。一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名称 11 水域水域及水及水利设利设施用施用地地 指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用指陆地水域，海涂，沟渠、水工建筑物等用地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地。不包括滞洪区和已垦滩涂中的耕地、园地、林地、居民点、道路等用地。地、林地、居民点、道路等用地。 111 河流水河流水面面 指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间指天然形成或人工开挖河流常水位岸线之间的水面，的水面，不包括被堤坝拦截后形成的水库水
50、不包括被堤坝拦截后形成的水库水面面。 112 湖泊水湖泊水面面 指天然形成的积水区常水位岸线指天然形成的积水区常水位岸线所围成所围成的水的水面。面。 113 水库水水库水面面指指人工拦截汇集而成人工拦截汇集而成的总库容的总库容10万立方米万立方米的水库正常蓄水位岸线的水库正常蓄水位岸线所围成所围成的水面。的水面。 114坑塘水坑塘水面面 指人工开挖或天然形成的蓄水量指人工开挖或天然形成的蓄水量10万立方万立方米的坑塘常水位岸线米的坑塘常水位岸线所围成的所围成的水面。水面。 第六十七页，共118页。第六十七页，共118页。一级类一级类 二级类二级类 含义含义 编码编码 名称名称 编码编码 名称名