《国际工程合同管理.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《国际工程合同管理.ppt（34页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、国际工程合同管理第一页，共34页。n中国企业走向世界市场，开展国际工程承包。随着中国企业自身实力的提高和中国国内市场竞争的日益加剧，越来越多的中国企业开始进入国际工程承包市场。与国内工程相比，国际工程所面临的市场环境更加复杂， 业务活动所受到的影响因素和不可控制因素更多，经营风险更大，涉及资金更多，一旦 决策失误，损失也更大，因此国际工程的商务管理对企业经营能力的要求更高。第二页，共34页。第三页，共34页。第四页，共34页。第五页，共34页。第六页，共34页。2.1合同管理概述 国际工程是跨国之间的工程活动,这决定了国际工程管理主体的多样性,以及国际工程合同管理的复杂性。国际通用的合同管理是
2、采用静态招投标和动态的合同管理,即承包商按照业主所给投标书中规定的地质条件、相应图纸和工程量清单,依据当时国际通用的价格水平、以及相关的法律条文规定进行投标。第七页，共34页。 合同前期阶段主要包括项目勘测设计、招投标、合同谈判和签订合同者四部分工作,做好此阶段的工作,对合同实施以及后期索赔等事务的处理至关重要。(1)确保勘测设计高标准,尽可能减少后期方案调整和设计变更,避免不必要损失。勘测工作应做到充分、准确,这对设计和施工过程是很重要的。 (2)精心编制招投标文件,做好评标工作。招投标是整个招标过程最重要的一环。招标书作为投标商编制投标书的的依据,应该清晰完整表达业主单位的意愿,投标书必须
3、对标书的内容进行实质性响应。招投标文件将是评标最重要的依据,因此编制好招投标文件十分重要。 (3)合同制定和签订。国际工程合同是工程项目所有工作的核心和根本!第八页，共34页。n国际工程项目中,业主和承包商都必须依照签订的合同中所规定的权利和义务完成工程任务。国际工程咨询和承包已经积累了相当多的经验,其中不乏一批比较规范并在通行的合同范本,如国际通用的FIDIC(国际咨询工程师联合会)合同条件、ICE(英国土木工程师学会)合同条件等等,其中FIDIC是我国参与国际工程项目管理所依据的主要的合同条件。在合同制定时,应严格执行FIDIC相关条文,明确业主目标;FIDIC合同条件的前提是业主方委托独
4、立的咨询工程师进行项目管理,确保项目受到严格监督;依法管理,FIDIC合同条款明确规定了它解释的法律法规,以法律条文作为合同执行的强有力保障。第九页，共34页。n 国际咨询工程师联合会（Fdration lnternationale Des lngnieurs Conseils，法文缩写FIDIC），中文音译为“菲迪克”；其英文名称是International Federation of Consulting Engineers；指国际咨询工程师联合会这一独立的国际组织第十页，共34页。nFIDIC（国际咨询工程师联合会）于1913年由欧洲五国独立的咨询工程师协会在比利时根特成立，现迁至瑞士洛
5、桑。FIDIC成立90多年来对国际实施的工程建设项目起到了重要作用。该会编制的业主与咨询工程师标准服务协议书（白皮书）、土木工程施工合同条件（红皮书）、电气与机械工程合同条件（黄皮书）、工程总承包合同条件（桔黄皮书）被世界银行、亚洲开发银行等国际和区域发展援助金融机构作为实施项目的合同协议范本。第十一页，共34页。n1) 脉络清晰，逻辑性强，承包人和业主之间的风险分担公平合理，不留摸棱两可之词，使任何一方都无隙可乘。n2) 对承包人和业主的权力义务和工程师职责权限明确的规定，使合同双方的义务权力界限分明，工程师职责权限清楚，避免合同执行中过多的纠纷和索赔事件发生，并起到相互制约的作用。n3)
6、被大多数国家采用，世界大多数承包人所熟悉，又系世界银行和其他金融机构推荐，有利于实行国际竞争性招标。n4) 便于合同管理，对保证工程质量，合理地控制工程费用和工期产生良好的效果第十二页，共34页。 国际工程项目管理与国内工程项目管理有很大的不同，如上所述，国际工程项目管理在人才需求、资源组织、施工方法和程序、语言沟通等方面，与国内工程项目管理上有很大的差别，这些差异给中国的工程承包企业在国际工程项目管理中都增加了很多困难。第十三页，共34页。n 但所有这些差别中，最大的还是在合同及合同管理的认识和观念上的差别。 曾经有一个国外项目的英籍监理在向其业主递交的竣工报告中写道：中国承包商似乎给当地市
7、场带来了一股新鲜空气，他们只关心工程本身，却缺乏合同、工程法知识，合同观念淡漠，工程的附加成本可能很大，但他们又不根据合同进行有利的索赔而实际上他们具有实施任何一个项目的财力和实力，这对于业主确实是个极佳的选择。工程案例：加纳公路 只索赔工期，不知道索赔费用。碧桂园项目，德国宝额索赔费用巨大。第十四页，共34页。n 通过这件事例，可以看出中国企业在国际工程项目管理中，其合同观念、意识以及合同管理水平在国际工程市场中的差距比其在施工技术、工艺、组织和标准等方面要大得多，合同管理工作已经成为中国企业实施国际工程项目管理环节中最薄弱的一环。而且对于在计划经济体制下成长起来的绝大多数中国工程公司、尤其
8、是初涉国际工程市场的公司，这种现象更具有普遍性。第十五页，共34页。n 国际工程合同管理是指参与国际工程项目的各方应在合同实施过程中自觉地、认真地遵守所签订合同的各项规定和要求，按照各自的职责，行使各自的权力，履行各自的义务，维护各方的权利，发扬协作精神，处理好“伙伴关系”，做好各项管理工作，使项目目标得到完整的体现。n其本质是以合同为保障机制，保证自己一方达到最佳利益，服务于整个项目管理目标。第十六页，共34页。n 国际工程项目承包合同确定了工程项目的质量、工期、费用三大目标值，而合同目标实际上也就是项目实施和管理的目标，合同的这三大目标值也正是承包商进行项目管理中控制质量、进度和成本的主要
9、依据，所以说，对承包商而言，工程项目管理是以合同管理为核心的。从最初业主与承包商的投标报价、商务接洽、合同签订、合同实施到最后项目完成之后合同文件归档为止，合同管理渗透到项目管理和工程实施的全过程和各个方面，它作为其它工作的指南，对整个项目的实施起总控制和总保证作用。 第十七页，共34页。n1)树立合同意识 首先应该明确:实施工程即是履行合同,我们为工程所做的一切都不过是在履行一个或多个合同。这就要求项目的管理者必须具备基本的合同意识,时时以一种合同观来审视和处理项目实施过程中的事件及各种关系。n 2)建立健全合同管理的组织机构 有了正确的合同意识,还必须建立完善的组织机构去保障合同的有效执行
10、。按照国内项目的做法,合同部的主要职责是对内、对外的统计结算,最多再赋予计划的职能。n 3)加强合同的理解和运用 合同条款是合同各方必须遵守的法律,因此,合同管理人员必须认真地学习、掌握和理解合同,才能避免合同管理的盲目性,而这仅仅是合同管理的第一步,吃透和用活合同才是合同管理的升华和提高。第十八页，共34页。 4)积极沟通与交流合同管理本身就是一个不断沟通与交流的过程。在沟通与交流中发现问题,又通过沟通与交流解决问题。沟通与交流可以是口头的,也可以是书面的。 5)完善文档管理 在合同执行过程中,各种文档资料的管理也是一项非常重要的工作。它不仅影响日常的工作信息交流,更重要的是它是变更和索赔不
11、可缺少的支持材料。第十九页，共34页。n 在合同的实施过程中，索赔是指合同一方就对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿损失的要求。工程合同条件赋予承包商进行索赔的权利，可使承包商获得合理的经济损失补偿，从而有效地保护承包商的合同利益。第二十页，共34页。n 索赔的可行性 工程索赔是指由于业主原因引起合同条件变化或发生承包商和业主不可控制的因素而遭受损失时,承包商向业主提出补偿要求的一种行为.由于现代建筑朝着高层化、大型化、多功能化方向发展,承包工程的复杂性和综合性大大增加,对项目功能要求越来越高,使得工程设计出现错误,遗漏和变更单项增多。第二十一页，共34页。n 承
12、包商开展工程索赔的意义 工程索赔是工程承包企业经营管理的一个重要组成部分,是主动的、正常的经营管理行为。索赔管理水平高低标志着一个建筑承包企业的经营管理水平的高低。第二十二页，共34页。n 强烈的索赔意识是索赔成功的先导 施工单位应该具有强烈的索赔意识，要不失时机地创造索赔条件，索赔是合同双方正当权利合法权利的要求，没有“谈虎色变”的必要第二十三页，共34页。n及时提出索赔是索赔成功必不可少的内容 应及时、合理地处理索赔。任何将问题搁置下来，留待以后处理的想法将会带来意想不到的后果。如果承包方的合理索赔要求长时间得不到解决，单项工程的索赔积累下来，有时会影响承包方的资金周转，使其不得不放缓速度
13、，从而影响整个工程的进度。此外，在索赔的初期和中期，可能只是普通的信件往来，拖到后期综合索赔，将会使矛盾进一步复杂化，往往还牵涉到利息、预期利润补偿、工程结算以及责任的划分。第二十四页，共34页。n 工程索赔是一个复杂的过程，它需要从事工程索赔工作的人员具有较高的综合素质，应熟悉法律，同时要有较强的应变能力和灵活性，应具有专业知识和丰富的施工经验；并在谈判中表现出一定的艺术性、灵活性，要讲究策略，要准备做出让步，要力求索赔的解决切合实际。这样，才有可能使索赔尽快解决，并使双方都基本满意，最终提高工程索赔的成功率，获得合理的经济补偿。第二十五页，共34页。n必须认真阅读并签好工程承包合同的每一条
14、款 承包商与业主之间的权力和责任是建立在双方签订的合同的基础上,合同文件对双方都具法律约束力。只要合同文件没有限制索赔的条款并存在能提索赔的事实,就可以进行索赔。工程承包合同通常由甲方委托有经验的工程咨询顾问和法律专家起草,其合同的条款往往对业主有利,并在合同中加入限制索赔条款。第二十六页，共34页。n 1）有些承包商急于接工程,往往对业主起草合同条款不仔细阅读而草率签订下来,后来往往吞下苦果。一般来讲,引起承包商索赔的原因是合同基础条件的变化使承包商遭受额外损失。合同基础条件是指承包商在投标或签订合同时作为其确定合同价格、工期和履行合同的基础条件(如合同文件的规范(质量要求)、图纸、工程范围
15、、工程量、交地日期、施工工期、地质条件和天气等现场条件,材料价格,业主提供的材料或设备,指定分包商和供应商的按时履约等)。第二十七页，共34页。n2) 注重方式，适当让步 在索赔谈判中，乙方要争取在一个友好和谐的气氛中提出索赔要求。索赔时用词要委婉，避免使用强硬的、不友好的、抗议性的语言，不能因为语言伤了和气影响双方感情，导致索赔失败。索赔要本着有理、有节、友好协商的原则，必要时采取适当的让步，放弃一些小的索赔意向，以免因小失大。但让步不能轻易提出，要让对方感到这个让步是很艰难的，需要对方也做出相应让步。第二十八页，共34页。n 3）知己知彼，百战不怠 摸清对方真实意图、实际利益和可能赔偿的最
16、高值，达到知彼。同时隐藏自己索赔实际值即索赔底线，达到彼不知己，为自己在谈判中的让步留下余地。由于自己的索赔期望值一般高于实际损失值，经过谈判，乙方做出一些让步，好像受到很大损失，但这却使对方反索赔人员对自己的工作感到满意，使问题易于解决。第二十九页，共34页。n 4）变主动为被动，力争和平解决 在工程承包过程中，承包商常常处于不利的和被动的地位。从根本上说，这是由于建筑市场激烈竞争造成的，合同从签订起就不平等，主要表现在对承包商单方面约束性条款上，而这些条款几乎都与索赔有关。第三十页，共34页。n5)变更及新增项目的索赔技巧 在工程施工过程中,要善于辩识哪些属于变更或新增项目。对于变更项目和
17、新增项目的索赔谈判应在其施工开始之前进行。若在新增项目和变更项目完工后才开始索赔谈判,业主往往会有意拖诞谈判时间,并将新增和变更项目的单价定得过低并拖延付款,使得承包商进退两难。第三十一页，共34页。n6)在工程投标阶段要善于发现一些潜在的索赔问题(如图纸设计的漏项或错误,地质条件的变化等等)而不立即通知业主,并且降低可能会被删除部分项目的单价。这样一方面可降低工程报价,另一方面,承包商中标后可在工程施工阶段,有目的地准备详尽的资料,适时提出索赔。对工程项目中明显的设计遗漏或失误,应及时主动向业主和监理方提出。第三十二页，共34页。n 7)对一些金额较小的索赔应予放弃 在实际工程施工中经常会出现一些数额较小索赔项目,承包商苦斤斤计较,反而会使承包商与业主的关系下融洽,因小失大.承包商虽然不正式提出索赔要求,但应书面通知业主和监理方所发生的变更金额,这样有利于在大的索赔项目中取得主动。第三十三页，共34页。Thank You!第三十四页，共34页。