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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流惠州建安工程项目管理有限公司编制 发布日期2013年12月.精品文档.招 标 文 件采购项目名称：惠东县2013年度高标准基本农田建设项目勘测、设计及预算采购项目采购项目编号: HZJAZBC2013057惠州建安工程项目管理有限公司编制发布日期：2013年12月目 录 第一部分 投标邀请函 第二部分 采购项目内容 第三部分 投标人须知 第四部分 合同书格式 第五部分 投标文件格式第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商:惠州建安工程项目管理有限公司受惠东县国土资源局的委托,对惠东县2013年度高标准基本农田建设项目勘测、设计及预算采购项目进行公
2、开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 采购项目编号：HZJAZBC2013057二、采购项目名称：惠东县2013年度高标准基本农田建设项目勘测、设计及预算采购项目三、采购预算： 惠东县2013年度高标准基本农田建设项目勘测72.9万元；惠东县2013年度高标准基本农田建设项目设计及预算118.832万元四、采购项目内容及要求：本项目部接受单个包的投标，内容详见招标文件第二部分。五、符合资格的供应商获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价：1、报名及购买招标文件的时间：2013年12月27日至2014年1月3日上午8:3011:30，下午15:0017:00（北京时间，节假日除外）
3、。报名、购买招标文件地点：到惠州建安工程项目管理有限公司（地址：江北东江二路3号富力丽港国际中心B座1202房）。2、招标文件出售方式及售价：现场购买，每套人民币150元。六、投标文件递交时间、截止时间、开评标时间及地点：1、递交投标文件时间：2014年1月16日上午09:3010:00（北京时间）2、投标文件送达地点：惠州建安工程项目管理有限公司（地址：江北东江二路3号富力丽港国际中心B座1202房。3、投标截止时间及开评标时间：2014年1月16日上午10:00（北京时间）4、开评标地点：惠州建安工程项目管理有限公司（地址：江北东江二路3号富力丽港国际中心B座1202房。七、采购人及采购代
4、理机构：惠州建安工程项目管理有限公司 联系人：黄先生 电话：0752-2889328 传真：0752-2889318采购人：惠东县国土资源局联系人：王先生 电话：0752-8837166第二部分采购项目内容一、供应商资格：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、投标人必须是具有独立承担民事责任的在中华人民共和国境内注册的法人，且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商；3、投标人必须具有从事本项目的经营范围和能力；4、投标人必须具备测绘或工程勘察（工程测量）丙级以上（含丙级）资质，同时必须具备水利行业设计或农林行业（农业综合开发生态工程）设计乙级以上（含乙级）资质；5、本项目不接受联
5、合体投标；6、法律、法规规定的其他条件。二、采购项目技术服务参数及商务要求：（一）、勘测技术服务要求：1、勘测应严格按照广东省高标准基本农田建设项目测绘技术规范（试行）、全球定位系统（GPS）测量规范（CJJ/T73-2010）、1:500 1:1000 1:2000地形图图式（GB/T20257.1-2007）、1:500 1:1000 1:2000外业数字化测图技术规程（GB/T14912-2005）、全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范（CH/T2009-2010）、测绘成果质量检查与验收（GB/T 24356-2001）和高标准基本农田建设相关规定，根据招标人提供的基本农田建设规
6、模范围和基于该范围边缘向外延伸不少于10米的范围及附近的明显地物对项目区的地形地貌按1:2000的比例尺进行测绘，并提交相应土地清查成果和测绘成果。2、平面坐标系统：采用1980西安坐标系（中央子午线为11400），高程系统：采用1985国家高程基准，基本等高距：平地、丘陵1.0米、山地、高山地2.0米。3、测绘成果必须符合中华人民共和国测绘成果管理条例和国土资源部“农村土地整治动态监管监测系统”报备规定。4、在规划设计、施工过程中提供技术支持。5、中标供应商向招标人提供测量成果资料：A、本项目技术设计书6份B、本项目技术总结6份C、本项目验收报告，法定检定机构对仪器的检验资料或仪器检验鉴定书
7、， GPS一级控制网平差计算资料6份D、本项目一级控制点、图根控制点成果表6份E、本项目测区图幅表6份F、1:2000数字化地形图电子文件6份（二）、勘测商务要求：1、项目完工期限：乙方应在勘测合同签订后30日历天内完成勘测，并将成果报送甲方。2、人员要求：负责本项目的班子必须健全，人员经验丰富、专业配套。3、报价要求：投标人报价包括完成本项目规定的工作所承担的全部费用、利润、税金、政策性文件规定及及合同包含内的所有风险、责任等各项应有费用，不论其在招标文件中是否有提及。中标者投标总价为签订合同价格。在合同有效期内，合同价不受市场价格变化的影响。4、服务承诺：4.1 为确保服务质量及与甲方沟通
8、联络，投标人须设置专职主管，负责对本项目的服务范围、服务质量的检查监督及与甲方日常业务联系。4.2 乙方须主动接受甲方的指导、检查、监督及协调。5、付款方式： 中标人将项目勘测方案移交采购人并通过采购人认可后的30日内，采购人一次性付清项目勘测费。6、其它要求： 投标人如果没有在投标文件中注明偏离（文字说明或在技术、商务对比表中注明）的参数、配置、条款被视为投标人已完全接受（本招标文件）。（三）、设计与预算技术服务要求：1、按照广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）和土地开发整理项目预算定额标准要求，编制项目初步设计方案和投资预算。2、需配合建设单位进行项目所在地规划设计方案公告、依
9、据权属单位反馈意见进行修改完善规划设计方案，并通过专家组集中评审。3、成果必须通过相关部门的质量检查验收4、向招标人交付的设计文件份数：纸质文本捌份和数据文本壹份。其中包括：A、项目设计报告B、项目现状图（彩图）C、项目规划图（彩图）D、项目单体工程设计图（A3幅面彩图）E、项目所需其他图件（彩图）F、项目工程预算书。G、其他需要提交的设计资料。（四）、设计与预算商务要求1、项目完工期限：乙方应在设计合同签订后40日历天内完成设计和预算编制，并将成果报送甲方。2、人员要求：负责本项目设计的班子必须健全，设计人员经验丰富、专业配套。3、报价要求：投标人报价包括完成本项目规定的工作所承担的全部费用
10、、利润、税金、政策性文件规定及及合同包含内的所有风险、责任等各项应有费用，不论其在招标文件中是否有提及。中标者投标总价为签订合同价格。在合同有效期内，合同价不受市场价格变化的影响。4、服务承诺：4.1 为确保服务质量及与甲方沟通联络，投标人须设置专职主管，负责对本项目的服务范围、服务质量的检查监督及与甲方日常业务联系。4.2 乙方须主动接受甲方的指导、检查、监督及协调。5、付款方式：5.1 中标人将项目规划设计与预算方案移交采购人并通过市级有关部门评审后的30日内，采购人支付中标人项目设计与预算编制费总和的90%；5.2 项目完工验收合格后30日内，一次性支付余下设计费的10，累计支付设计与预
11、算编制费总额的100。6、其它要求：6.1 采购人提供已有的部分规划资料（另附），其余设计所需的基础资料如水文、地质、材料、环境等，由投标人自行调查，或参考周边同类项目进行设计并估计工程数量。6.2 投标人如果没有在投标文件中注明偏离（文字说明或在技术、商务对比表中注明）的参数、配置、条款被视为投标人已完全接受（本招标文件）。第三部分投标人须知一、说明1适用范围1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2.定义2.1“采购人”是指：惠东县国土资源局。2.2“政府采购代理机构”是指：惠州建安工程项目管理有限公司。2.3“监管部门”是指：惠东县财政局。2.4“招标采购单位”是指：采购人
12、，政府采购代理机构。2.5合格的投标人1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它
13、服务。4 投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费，中标人在领取中标通知书时须向招标代理机构交纳中标服务费，该中标服务费按广东省物价局（粤价2002386号）文规定，按中标金额计算：率中标金额（万元）费型类务服服务招标1001.5%100-5000.8%500-10000.45%1000-50000.25%5000-100000.1%10000-1000000.05%100000以上0.01%说明：（1） 中标服务费按差额定率累进法计算。如某服务类项目中标金额为2
14、00万元（人民币），计算中标服务费额如下：100万元1.5%1.5万元（200-100）万元0.8%0.8万元合计收费（1.5+0.8）万元2.3万元（2）中标服务费不在投标报价中单列。（3）中标服务费支付方式：一次性以银行划帐或现金的形式支付。开户名称：惠州建安工程项目管理有限公司开户银行：建行惠州桥东支行银行账号：44001718138059889328二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：5.1.1 投标邀请函5.1.2 采购项目内容5.1.3 投标人须知5.1.4 合同书格式5.1.5 投标文件格式 5.1.6 在招标过程中
15、由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。5.3 本项目要求中所出现的工艺、材料、设备或参照的品牌仅为方便描述而没有限制性，投标人可以在其提供的文件资料中选用替代标准，但这些替代标准必须优于或相当于本用户需求书的标准。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十
16、五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以
17、书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8 投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9 投标文件的构成应符
18、合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 投标人应当对投标文件按招标文件要求进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。11. 投标报价11.1
19、投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。11.2 投标人应按照“第二部分” 采购项目技术规格、参数及要求”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按开标一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。11.3 投标明细报价表填写时应响应下列要求：11.3.1 对于报价免费的项目必须标明“免费”；11.3.2 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人
20、提交的投标价格中；11.3.3 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。12. 备选方案12.1 只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）13. 联合体投标13.1 本项目不接受联合体投标。14. 投标人资格证明文件14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，包括但不限于下列文件：14.1.1 投标函；14.1.2 法定代表人资格证明书及授权委托书；14.1.3投标保证金交纳凭证；14.1
21、.4 关于资格的声明函及资格证明文件。14.2 资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：15.1 法定代表人资格证明书，法定代表人授权委托书；15.2 通过年检的营业执照(副本)复印件；15.3 组织机构代码证(副本)复印件；15.4 国税、地税税务登记证(副本)复印件；15.5测绘或工程勘察（工程测量）丙级以上（含丙级）资质，同时必须具备水利行业设计或农林行业（农业综合开发生态工程）设计乙级以上（含乙级）资质证书副本复印件。16. 投标保证金16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部
22、分。16.2投标保证金的提交，应符合下列规定：（1）保证金金额：￥19,000.00（人民币元壹万玖仟整）；（2）开户名称：惠州建安工程项目管理有限公司 开户银行：建行惠州桥东支行 银行账号：44001718138059889328（3）投标保证金交纳形式：银行划帐或现金形式提交。截止时间：投标保证金必须在2014年1月15日之前到达招标代理机构账户，以招标代理机构确认为准，未按规定时间提交投标保证金的，将导致投标无效。16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和
23、投诉处理完毕后不计利息原额退还。16.5 中标人的投标保证金,在中标人与采购人签订采购合同后（以合同送达到招标代理机构为准）五个工作日内不计利息原额退还。16.6 有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。17. 投标的截止期17.1 投标的截止时点为2014年1月16日10时00分，超过截止时点后的投标为无效投标。18. 投标文件的数量和签署18.1 投标人应编制投标文件一式六份，其中正本一份和副本伍份，投标文件的
24、副本可采用正本的复印件。每套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。18.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，投标文件按招标文件明示处需要签字或盖章的，必须由法定代表人或经其授权的代表签字或盖章; 投标文件的正本每一页均由投标人盖章或其授权代表签字；授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权书应附在投标文件中。18.3投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签章或签字才有效。四、 投标文件的递交19. 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标时唱标，投标人应将投标一览表、投标保证金、法定代表人授权委托书各一份单独密
25、封提交，并在信封上清晰标明“唱标信封”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。19.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标人印章。19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责。20. 投标文件的修改和撤回20.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文
26、件做任何修改和补充。20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。五、 开标、评标定标21. 开标21.1 招标采购单位在投标邀请书中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。21.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提
27、供的备选投标方案。21.3 招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。22. 评标委员会的组成和评标方法22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员共由5人组成，其中采购人1名、专家人数4名（依法从惠州市财政局建立的专家库中随机抽取）。22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。22.3 本次评标采用综合评分法，
28、具体见本部分“九 评标方法、步骤及标准”。23. 投标文件的初审23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招
29、标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；2）投标总金额超过
30、本项目采购预算的；3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；4）不具备招标文件中规定资格要求的；5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的。9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意
31、见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。24. 投标文件的澄清24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。25. 投标的评价25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招
32、标文件要求的投标文件进行评价和比较。26. 授标26.1评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照综合评价得分由高到低的顺序推荐排名最前的投标人为第一中标候选人, 以此类推。26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出中标通知书，中标通知书对中标人和采购人具有同等法律效力。27 替补候选人的设定与使用。27.1 在合同签订前，招标采购单位发现中标人的投标报价或
33、供货范围有缺漏、实际应标产品或服务存在重大偏差、或投标材料存在欺诈行为时、或中标人因不可抗力或自身原因不能履行合同的，将有理由取消中标人资格，且保留依法追究的权利；并将依法确定排名第二名的中标候选人为本项目的中标人。六、 质疑28. 如果投标人对此次采购活动有疑问，可依法向招标采购单位提出质疑。招标采购单位应当依法给与答复，并将结果告知有关当事人。七、 合同的订立和履行29. 合同的订立29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。29.2 签
34、订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。30. 合同的履行30.1 政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条
35、的规定备案。 八、 适用法律31. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用政府采购法及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用中华人民共和国招标投标法及其配套的法规、规章、政策。九、评标方法、步骤及标准根据政府采购法的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：32. 评标方法本次评标采用综合评分法，即对通过初审的各投标人的技术、商务、价格进行评审、比较，并量化打分，最后根据各项得分之和（其中技术、商务评分占80分，价格评分占20分）计算出通过初审投标人的综合评价得分。评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐排名最前的投标人为第一中标候选
36、人。33. 评标步骤评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价： （一）初审1.资格性检查；2.符合性检查；（二）比较与评价1.技术、商务评价（80分）：各评委对通过初审的投标人对照采购需求各项技术、商务要求进行评审和比较，并量化打分（评价打分内容详见技术、商务评分表）；所有评委对某一投标人的技术、商务评价评分的算术平均值作为该投标人的技术、商务评价得分。2.价格评估：价格评估得分采用低价优先法计算，即通过初审且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格评估得分为20分；其他投标人的价格评估得分按如下公式计算：价格评估得分=（评标基准价投标报价）203.综合比较与评价：将投标人的技术商务评
37、价得分和价格评估得分相加，计算得出该投标人的综合评价得分。（三）推荐中标候选人名单：评标委员会将按各投标人综合评价得分由高到低的原则对所有通过初审的投标人进行排序，推荐排名最前的投标人为第一中标候选人,以此类推。初步审查表序号评审内容投标人A投标人B投标人C1投标人资质是否符合招标文件的要求2资格证明文件是否齐全3投标保证金是否足额按招标文件要求提交4投标有效期是否满足招标文件要求5投标文件符合招标文件的式样和签署要求6技术内容无严重偏离“采购项目内容”的要求7商务内容无严重偏离“采购项目内容”的要求8投标报价是固定唯一价且无超出财政预算9投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效投
38、标的内容和条款结论注： 1、评委在结论栏中按“一票否决”填写“通过”或“不通过”2、有半数以上的评委对投标人的结论为“不通过”则该投标人为不通过初步审查投标人，不得进入下一步技术、商务、价格评审。技术商务评分表评审因素分值评分细则技术项目组织实施方案10根据投标人的项目组织实施方案说明详细、完善、必要性、科学合理，满足本项目需求及招标人服务要求等情况进行综合评分。优710分；中：46分；差：03分。质量保障措施5制定必要的质量管理和质量保证方案，质量保障措施是否健全：优良4-5分；一般2-3分；差0-1分。进度安排5工作进度安排是否合理可行并满足招标要求：优良4-5分；一般2-3分；差0-1分
39、。技术力量151.对拟派驻本项目实施技术队伍中勘测，规划，设计类专业人员结构进行评价；优得5分；良得3分；差得1分。（人员必须有职称证、身份证及社保证明,否则不计分）2.对拟派驻本项目实施技术队伍中概预算类专业人员结构进行评价；优得5分；良得3分；差得1分。（以水利工程造价工程师（已注册在本单位）类专业人员为优）（人员必须有职称证、身份证及社保证明,否则不计分）3.拟派驻本项目实施技术队伍中参加过国家或省级组织的有关土地整治高标准基本农田建设培训并取得培训证书的每人1分，最高不超过5分。（人员必须有培训证、身份证及社保证明，否则不计分）财务状况5考察投标人近两年财务状况，投标人连续两年有盈利的
40、得5分，有一年盈利的得3分，没有盈利的0分。（以会计事务所提供的审计报告为准，否则不计分。）信誉8对各投标人的纳税信用及社会公益、捐赠等综合情况进行评审，优得6-8分；良得3-5分；差得0-2分；（须提供证明材料否则不计分）经营业绩20根据投标人同类项目（高标准农田）业绩的项目规模、数量、金额进行评审打分，优14-20分；中7-13分；差0-6分。(以中标通知书或合同为准,原件备查）。服务9考察投标人服务机构便利性优得4-5分，良得2-3分，一般得1分，以工商行政管理部门核准登记的机构为准。对投标人的售后服务方案等进行综合评审，优于招标文件要求得3-4分，基本满足要求得1-2分，低于招标文件要
41、求得0分。投标文件对招标文件的响应度3投标文件按招标文件规定的格式、顺序编制，有目录、编页码，装订成册，书面整洁无涂改，没有缺漏项，价格数量等计算准确的，计3分。不符合要求的，每处扣1分，扣完为止。合计80注：各评委按规定的范围内进行量化打分，并统计总分。第四部分合同书格式 政府采购合 同 书（服务类）采购编号： 项目名称： 注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲 方： 电 话： 传 真： 地 址：乙 方： 电 话： 传 真： 地 址： 项目名称： 采购编号： 根据 项目的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、合同法 的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实
42、信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。1) 服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1本合同项下的服务指 。2.3.2) 甲方乙方的权利和义务（一） 甲方的权利和义务（二） 乙方的权利和义务3) 服务期间（项目完成期限）委托服务期间自_年_月至_年_月止。五、 付款方式由甲方按下列程序在 内付款。1)在合同实施及服务人员到达服务地后_天内，甲方应将第一次付款总服务费的_(-%)付给乙方。2)第二次付款额应为总服务费的_(-%)，甲方应在乙方已经准备好，并递交了服务报告及其它相关文件，而这些报告和文件符合合同附件上的要求并被甲方验收后付给乙方。3)最
43、后一次付款额应为总服务费的_(-%)，甲方应在乙方递交了服务总结报告和说明并完全履行合同完毕 日内付给乙方。六、知识产权产权归属七、保密八、违约责任与赔偿损失1) 乙方提供的服务不符合采购文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方方支付本合同总价5%的违约金。2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3向乙方偿付违约金。4)
44、 其它违约责任按中华人民共和国合同法处理。九、争端的解决1)合同执行过程中发生的任何争议，如双方不能通过友好协商解决，按相关法律法规处理。十、不可抗力：任何一方由于不可抗力原因不能履行合同时，应在不可抗力事件结束后1日内向对方通报，以减轻可能给对方造成的损失，在取得有关机构的不可抗力证明或双方谅解确认后，允许延期履行或修订合同，并根据情况可部分或全部免于承担违约责任。十一、税费：在中国境内、外发生的与本合同执行有关的一切税费均由乙方负担。十二、其它1) 本合同所有附件、采购文件、投标文件、中标通知书通知书均为合同的有效组成部分，与本合同具有同等法律效力。2) 在执行本合同的过程中，所有经双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、往来信函）即成为本合同的有效组成部分。3) 如一方地址、电话、传真号码有变更，应在变更当日内书面通知对方，否则，应承担相应责任。 4) 除甲方事先书面同意外，乙方不得部分或全部转让其应履行的合同项下的义务。十二、合同生效：1）本合同在甲乙双方法人代表或其授权代表签字盖章后生效。2）合同一式 份。甲方（盖章）： 乙方（盖章）：法人代表： 法人代表：签约代表：