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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流大方锚索、锚杆挂网喷射施工方案.精品文档.施工方案报审表工程名称：大方县望龙酒店边坡支护工程 编号：致：毕节地区永筑工程监理有限责任公司（监理单位） 我方已根据施工合同的有关规定完成了 大方县望龙边坡支护工程锚喷支护方案的编制，并经我单位上级技术负责人审查批准，请予以审查。 附：锚喷支护方案承包单位（章）： 项目经理 日 期 专业监理工程师审查意见：专业监理工程师 日 期 总监理工程师审核意见：项目监理机构 总监理工程师 日 期 大方县望龙酒店及望龙郡小区边坡支护工程喷锚支护施工方案编 制 人： 审 核 人： 审 批 人： 贵州地矿工程勘察有
2、限公司2011年9月8日目 录一、工程概况二、施工前的准备三、施工目标与组织机构四、施工方案五、施工技术要求六、施工设备计划及材料供应计划七、劳动力及主要技术工种配备八、质量保证措施及质量保证体系九、雨季施工技术措施十、技术节约措施十一、施工安全保证措施十二、施工现场文明生产、文明施工措施十三、料具管理十四、工序安排一、工程概况大方望龙大酒店及望龙郡小区位于大方县南侧，贵大路大方入口处南侧，拟建物总建筑面积101712.66m2，总用地面积10621.88 m2，拟建物由一栋-4+22F的酒店、-4+26+1F的住宅和-5+26+1F，拟建物的0.000=1616.00m，地下室底板标1596
3、.00m。整个场地为东低，西、北、南高，当开挖至地下室底板标高时，在场区的北侧形成约15.0m的岩土质边坡，在场区的西侧形成约20.0m高的岩土质边坡，在场区的西南侧形成约14.0m高的岩土质边坡，边坡总长约120m。1、边坡特征及力学参数：1)边坡特征：（1）AB段：位于场区北侧，该段为土岩组合边坡，该段边坡支护高度约15.0 m，其中该段边坡岩土组成如下：杂填土厚度为0.51.5m，整段边坡均有分布； 粘土厚度为4.45.50m，整段边坡均有分布； 全风化碳质页岩位于红粘土之下分布于整段边破。 （2）BC段：位于场区东侧，靠近西苑小区，该段为土岩组合边坡，该段边坡支护高度约20.m，其中该
4、段边坡岩土组成如下： 杂填土厚度为2.0m，整段边坡均有分布； 粘土厚度为6.0m，整段边坡均有分布； 全风化碳质页岩位于红粘土之下分布于整段边破，高度为12.0m。 （3）CD段：位于场区东南角，该段为岩质与土组合的混合基坑边坡，该段边坡支护高度约11.0m。其中该段边坡岩土组成如下： 杂填土厚度为1.5m，整段边坡均有分布； 粘土厚度为5m，整段边坡均有分布； 全风化碳质页岩位于红粘土之下分布于整段边破高度约4.5m。 2)、力学参数：杂填参数：重度=15.0KN/m3，内摩檫角=4.0度，粘聚力C=8.0KPa。 可塑黄粘土：重度=18.0KN/m3，内摩檫角=7度，粘聚力C=18.0K
5、Pa 全风化碳质页岩：重度=20.0KN/m3，内摩檫角=10度，内聚力C=30KPa。中风化灰岩：重度=27.0KN/m3，内摩檫角=30度，内聚力C=100KPa。二、施工前的准备1、图纸及相关文件收集齐全；2、项目施工管理人员就位；3、修建现场材料库、水泥库、钢筋制作棚、配电房；为了安全顺利地组织施工，钢筋制作棚、材料库、水泥库的布置原则如下：（1）严厉禁止坡面加载；（2）保证施工方便；（3）确保安全、文明施工、重视环保；（4）合理布置，作好现场安全宣传及施工区域与生活区域的隔离工作。4、各施工班组进场（含各班组专业施工机具）；5、架设施工供电系统、供水管线；6、调运架料管、周转料具、机
6、械设备进场；7、测量放线（复核边坡开挖是否到位）；8、工程原材料送检；9、标定压浆设备、张拉设备；10、技术准备：组织管理人员认真熟悉图纸，编制切实、可行的施工组织设计、施工方案；不定期（包括施工阶段）的开展技术交流、技术讲座、技术交底工作；提出并解决重点、难点问题；编制各阶段人员、材料、物资供应计划；竭力配合土方开挖工作；准备边坡开挖施工前的定位、放线，并提请有关部门复核；组织工人进行技术培训和入场安全教育。三、施工目标与组织机构1、本工程管理形式为项目经理责任制，项目经理部实行岗位责任制，项目的人力资源管理设立劳务分包制度；2、施工工期及工程质量严格按照合同要求执行；3、工程质量目标：严格
7、按设计要求和现行施工规范要求进行施工，各分部工程与整体工程达到优良；4、工程安全目标：全面贯彻“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理”的安全工作方针，实行“全员、全过程、全方位、全天候”管理。确保“三无”：即无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故、无火灾、水灾事故；“一控”：控制年负伤频率控制在2以下；“三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。文明施工目标：不污染环境，不造成水土流失，科学管理，创文明施工样板工地。 5、施工组织机构：项目经理部技术负责人项目办公室施工负责人技术测量试验质检公关后勤财务保卫计划材料设备安全施工锚索施工队锚杆施工队模板施工队钢筋施工队混凝土施工队锚喷施
8、工队钻机平台架施工队抗滑桩施工队6、工程管理及施工人员配置（计划）：序号名 称负责人姓名人 数（含职员）执业资格或职称1项目负责人2技术组3测量组4水、电工5材料组6质检员7安全员8资料员9财务组10钻机平台架施工队陈富才511锚索、锚杆施工队陈富才812喷锚施工队陈富才613模板施工队陈富才814钢筋施工队朱杰715混凝土施工队朱杰716抗滑桩施工队20四、施工方案 根据边坡周边环境及地质工程特征，大方县望龙酒店及望龙郡小区边坡支护工程支护方案如下：1、AB段采用钢筋混凝土挡墙加预应力锚索的支护形式；钢筋混凝土挡墙厚0.6m，配筋为：主筋16200，箍筋为14200，挡墙基础放在中风化基岩上
9、，若不是中风基础，则按扩展基础做；锚索为3排775，间距为3.02.5m，入射角25；锚固孔径为130mm。边坡面上设置PVR50，长1m的泄水孔，间距为3.03.0m。混凝土强度为C30。 本段的边坡支护顺序为：土石方开挖钻孔平台架（双排架）搭设预应力锚索孔定位放线预应力锚索孔钻孔预应力锚索制作、安装灌浆钻孔平台架（双排架）拆除钢筋混凝土挡墙施工锚具安装预应力锚索张拉锁定封锚 2、BC段坡面采用岩石锚杆加挂网喷浆，锚杆为28全粘结，间距为2.02.0m，长度6.0m，网筋为6.5250250，喷射M25的水泥砂浆15cm厚；级边坡支护采用抗滑桩加预应力锚索，抗滑桩的参数为：桩径1.5m，22
10、28的主筋，外箍筋为10150，内箍筋为12200，加强筋为141000，桩的中心距为2.5m，锚索为3排775，入射角25，在每排锚索处设置勒梁，勒梁尺寸为400300，配筋为主筋：820，箍筋：8200，在桩顶设置宽1.5m，高0.5m的冠梁，配筋为：主筋：1028，箍筋8200；抗滑桩的嵌岩深度为7.0m，嵌入中风化基岩内；桩与桩之间采用混凝土挡板，厚度30cm，钢筋为10200和141000；锚固孔径为130mm。边坡面上设置PVR50，长0.5m的泄水孔，间距为3.03.0m。 本段的边坡支护顺序为：坡面土石方开挖坡面脚手架搭设锚杆孔定位放线锚索杆孔成孔锚杆安装灌浆坡面钢筋网制作、绑
11、扎喷射坡面护面混凝土坡面脚手架拆除孔桩测量放线孔桩土石方开挖孔桩钢筋笼制安孔桩混凝土填芯冠梁沟槽土石方开挖冠梁钢筋制安冠梁混凝土浇筑地下室土石方开挖钻孔平台架（双排架）搭设预应力锚索孔定位放线预应力锚索孔钻孔预应力锚索制作、安装灌浆制作、绑扎桩间板、勒梁钢筋、支模板及砼浇筑锚具安装预应力锚索张拉锁定封锚钻孔平台架（双排架）拆除3、CD段支护采用抗滑桩加预应力锚索，抗滑桩的参数为：桩径1.5m，2228的主筋，外箍筋为10150，内箍筋为12200，加强筋为141000，桩的中心距为2.5m，锚索为3排775，入射角25，在每排锚索处设置勒梁，勒梁尺寸为400300，配筋为主筋：820，箍筋：8
12、200，在桩顶设置宽1.5m，高0.5m的冠梁，配筋为：主筋：1028，箍筋8200；抗滑桩的嵌岩深度为7.0m，嵌入中风化基岩内；桩与桩之间采用混凝土挡板，厚度30cm，钢筋为10200和141000；锚固孔径为130mm。边坡面上设置PVR50，长0.5m的泄水孔，间距为3.03.0m。 本段的边坡支护顺序为：测量放线孔桩土石方开挖孔桩钢筋笼制安孔桩混凝土填芯冠梁沟槽土石方开挖冠梁钢筋制安冠梁混凝土浇筑地下室土石方开挖钻孔平台架（双排架）搭设预应力锚索孔定位放线预应力锚索孔钻孔预应力锚索制作、安装灌浆制作、绑扎桩间板、勒梁钢筋、支模板及砼浇筑锚具安装预应力锚索张拉锁定封锚钻孔平台架（双排架
13、）拆除。由于边坡支护施工比较危险，根据现场实际情况，作好施工前的防护安全工作，采用信息法施工，发现问题及时向上级反映，并作出对应措施。五、施工技术要求根据设计施工图要求结合具体开挖情况，施工队伍进场后，必须迅速进入工作状态。对工程所涉及的工种、施工顺序、工程量、技术要点、技术难点要做到烂熟于胸。（一）钢筋工程钢筋应有出厂质量证书和试验报告单，每批钢筋应有标牌。进场钢筋须经检验合格后方可使用。钢筋进场后应按牌号、种类、大小分类堆放整齐。钢筋焊接前应先做试件，检验合格后方可施工。焊接的端头垂直，端面平整。焊接过程中不允许搬动钢筋。雨、雪天不得施焊。认真熟悉图纸，准确放样并填写料单；核对成品钢筋的钢
14、号、直径、尺寸和数量等是否与料单相符，钢筋绑扎要牢固，以保证钢筋位置正确。 根据设计图纸检查钢筋的钢号、直径、根数、间距是否正确。检查钢筋接头的位置和搭接长度是否符合规定；检查钢筋保护层厚度是否符合要求；检查钢筋绑扎是否牢固，有无松动现象。（二）模板工程勒梁的模板均采用木模板（边坡开挖不平整时采用木模板），模板要求表面平整，拼装密实，不得漏浆，在施工过程中将模板安装加固后应复核轴线及边坡边线，达到要求后，才能浇筑砼。模板施工过程中涂刷隔离剂，保证在表面光洁度且易脱模。在进行模板安装时，必须注意钢管支撑架的搭设。钢管架底部必须设置一排横杆将整个钢管支撑架进行固定，且根据现场实际情况加一定量的斜撑
15、和剪刀撑，确保整个架体的整体稳定性。（四）锚杆、锚索工程1、成孔：成孔前应根据设计锚杆群中某一列的设计里程放出孔位基准列，再根据设计列距和排距放出其它孔位。如因地质、地物限制，可适当调整孔位，但两相邻锚索轴线间的垂直距离应符合以下条件：即2.5mK4.5m，否则应报请设计单位变更设计，以确定是否调整锚索（杆）的布置。成孔倾角的偏差值应控制在3以内。孔深应比设计深度加深0.5 m作为沉渣段，过多的加深将形成浪费。成孔完成后应用高压风吹出孔内粉尘和积水。该边坡的钻孔施工尽量避免水钻。如成孔时，钻进风压不够，或塌孔严重时，需采用跟管成孔。锚杆、锚索施工时均采用QZJ-100D型岩石潜孔钻机进行成孔施
16、工，成孔后用空压机送风洗孔。注浆的饱满程度以孔口溢出干净浆液为标准。如锚杆(索)孔内裂隙比较发育时，则采取间歇注浆，并根据孔内地质情况按比例加入一定量的速凝剂、膨胀剂、早强剂等，以确保砂浆的饱满度。2、非预应力锚杆制作时，每根锚杆后端部都要在端部加工一个长20cm的弯钩，弯钩加工完成后从锚杆前端部50cm处起每隔2.0米焊接一道“船形定位筋”，每道“船形定位筋”由36.5钢筋构成(“船形定位筋”大样图详施工图)。3、预应力锚索制作时，需进行扩张环和紧箍环制作，并按设计图进行设置，锚索前端应设置导向帽，锚索自由段应根据设计图进行防腐处理，锚固段应对钢绞线进行清洁处理。在制作进程中禁止采用电焊和氧
17、焊等高温切具切割锚索，以砂轮机切割为好，但导向帽一端需采用焊接方式将其与钢绞线连接在一起。防锈漆涂刷应均匀，防腐油涂抹应饱满，隔离塑料管与锚固的接口处应以塑料胶带裹紧，以防漏油和塑料管滑移。成孔完成后应及时安装锚索，安装锚索前，应安排专人擦净锚固段的泥土或其它污染物。锚索插入孔内深度最多不能小于锚索设计长度0.5m，锚索外露段长度不小于1m，如因裂隙或岩溶空洞影响，不能满足要求时，应作好记录上报监理和设计单位，由设计单位提出补救方案后，再行实施。4、注浆：注浆管端距导向帽（或锚杆端部）不宜大于200mm，采用注浆压力不宜过小，以能够顶推水泥砂浆从孔口溢出为底限。注浆用M30水泥砂浆，配合比应经
18、过试验后确定。如因裂隙影响，不能使水泥砂浆从孔口溢出时，应加长灌浆时间至正常灌浆时间的两倍以上，再采用抽管灌浆、间隙灌浆或人工填入岩粉浆液物等方法，以堵塞裂缝漏浆。在灌浆后的第二天应由孔口进行补充灌浆，直至灌满为止，在补充灌浆后的第二天应再次进行检查，必要时应再次由孔口进行补充灌浆。（五）勒梁（挡墙）工程：1、搭设勒梁（挡墙）支承架时应保证每根立管的底端都必须安放在稳定的岩石上，两者之间垫上木方；且每根立管都必须保证有扫地杆进行连接，使之成为一个整体。2、勒梁的底模施工时应用水平仪先操平，（挡墙）边模施工时应用广线牵一条通线或分段通线后方可施工，这样既保证了施工的质量又保证了整个工程的外观整体
19、效果。3、浇筑勒梁（挡墙）砼时应注意控制水灰比和配合比且要加强振捣，因为勒梁的断面尺寸相对较小，水灰比较小或较大或振捣不周到都有可能会造成露筋、狗洞等一系列质量问题。（七）预应力锚索（杆）张拉：张拉前应按设计荷载的10%进行单根钢绞线预紧。正式张拉采用整体张拉，按设计值的25%、50%、70%、分3级荷载逐级增大。荷载施加均匀，加载速率每分钟不宜超过设计应力的10%，每一级张拉后稳压10-20min，同时量测索体伸长值并做好记录。若实际伸长值大 于理论伸长值的10%或小于5%时，应停止张拉查明原因并采取补救措施后方能继续张拉。张拉何载需达到设计张拉力的100%后稳压10-20min进行锁定。锁
20、定后的48h内，若锚索应力下降到设计值以下应进行补偿张拉。由于边坡施工是一个复杂的施工进程,如不严格控制质量,则边坡在施工完成后将不能达到使用要求；故在施工中，要严格控制每道工序施工，确保无施工质量问题。本场地地质条件复杂，施工中将会遇见诸如排桩孔内流沙、垮孔、锚索下入困难、注浆管堵塞、喷砂管堵塞等问题，具体解决办法只能视实际情况而定。整个边坡的施工全部按自上而下的逆作法施工方法进行，施工时各工序须和其它工作形成流水作业。附：锚索、锚杆及挂网喷浆工艺流程示意图清面作业测放作业复测合格搭设施工平台 安全检查钻机就位成 孔空气清孔排渣检查合格移钻机钢筋、钢绞线检验锚杆、锚索制作检查安放锚杆、锚索拔
21、套管配合比检查水泥、石英砂检验检查合格安装注浆胶管砂浆搅拌制作检查合格注 浆格构梁钢筋砼浇筑试 压制作试块验 筋 喷射坡面砼验 筋 检查合格检查合格张 拉完成一段工作面提交施工报告竣工验收六、施工设备计划及材料供应计划1、 施工主要设备如下：机 具 设 备 名 称规 格单 位数 量备 注空压机12m3台2钻 机100型台2钢筋调直机台1切割机台1电焊机BX1-315型台1挤压式注浆机JYB-2型台1混凝土喷锚机PZ-5C型台1全站仪台1水平仪台12、 主要材料供应计划表材料名称规 格单 位数 量备注钢筋6.5、8、10、12、14、28T水泥PC32.5水泥、PO42.5水泥T速凝剂HCA1
22、HCA2T锚具7束套钢垫板30030030T架料管48T钢绞线S15.24T砼C25、C10、C30、M30、m3七、劳动力及主要技术工种配备（1）根据工程进度实际情况随时随地调配，以确保工程用工需要。（2）主要技术工种配备：工 种 名 称 人 数钻工 8人灌浆工 6人空压机司机 1人测量工 1人试验工 2人钢筋工 8人焊工 1人架子工 12人水、电工 各1人机修工 1人八、质量保证措施及质量保证体系（1）施工前有关工长先熟悉图纸，并向班组进行技术交底，遵守设计要求，符合施工规范、操作规程，达到工艺标准。如有设计变更、材料代用或施工原因需变更的，应有技术部门统一办理技术签证手续。结构混凝土及砂
23、浆应按试验室下达的配合比配制。进场的所有材料。均应有合格证、质保书，并经送检合格以后再使用，不得使用未获甲方、监理认可的水泥、钢材、砂石等。（2）施工前，对各分部分项工程制定质量标准，由技术部门下达分项隐蔽预检计划和材料试验计划，由有关人员及时执行。要推行全面质量管理，班组在加强自查互检，做好原始记录的同时，定期进行质量评定活动。工序或施工阶段交接时，应先处理好遗留问题，再由上级主管人员主持做好交接验收手续。（3）加强施工技术力量，保证工程质量，施工前应做标高控制标志，标高用水准仪、钢尺向下传递。要根据图纸规定的部位设置位移观察点，并作好一周一次的观测工作，特别是公路、房屋附近施工，更要加大监
24、测力度，有情况时及时反馈到有关部门，并及时处理，确保公路、房屋的安全。（4）施工中质量、安全问题，严格按照国家有关施工规程及条例执行，施工前认真做好技术交底，并检查执行情况。（5）做好成品养护、保护工作。（6）在各个施工工序中，设专职质检员进行施工质量监督，钻孔成孔后，需确定成孔的实际深度。压浆及混凝土浇筑过程中应对砂浆及混凝土的配合比进行确认，在张拉过程中，对张拉吨位进行现场监督。质检员还应负责作好各道工序的自检工作并作好自检资料，负责各种材料试件的取样、送样工作及各道工序报验手续。九、雨季施工技术措施（1）在进行总体布置时，要考虑施工区域排水问题，主要通道要略高于场地，水泥库、仓库等应架空
25、、垫高，保持现场无积水，做到排水畅通。（2）混凝土搅拌站、高压注浆机边的排水要设沉淀池防止水泥浆直接注入下水道，造成堵塞。（3）机电设备必须加防水罩，以免漏水而损坏电器，作好保护接地以防漏电伤人，雨后使用时要先对设备检查试运行。（4）浇筑混凝土前要了解气象情况，尽量避开大雨天浇筑，并要具有一定数量的塑料薄膜，防止混凝土突遇大雨的冲袭。（5）在雨季施工的混凝土工程，要加强砂石含水量的测定工作，及时调整用水量，对于个别特殊部位可搭设专门雨棚或活动雨棚，尽量避开大雨浇灌，当在雨中浇筑时要作好覆盖工作。（6）施工现场必须保证四周排水通畅，不积水。十、技术节约措施（1）注浆时掺膨胀剂，正确掌握混凝土、砂
26、浆配合比，防止水泥浪费。（2）盘圆钢筋采用冷拉调直，合理下料，避免钢筋长料短用，短钢筋可以按规定焊接后作用在非重要部位，节约钢材。（3）加强对机电设备和周转材料的维修保养，以延长使用寿命，提高周转率。（4）现场无长明灯、长流水。十一、施工安全保证措施（1）由于边坡支护面高且宽，在搭设施工工作架及锚索钻机平台时，为了施工安全从钢管架端部起每3m加设一道剪刀撑,危险部位在边坡顶部每2m加设一根钢管桩,并用6.5钢筋将钢管架与钢管桩连接成一个整体,使整个施工架及钻机平台得到加固，避免松散岩石掉落和施工过程中钢管架向后倾覆危及施工人员的安全，并在施工架周围采用安全网进行兜挡，从而做到“安全第一、预防为
27、主”。（2）在施工中，严防重大伤人事故、设备事故和火灾事故的发生，必须严格遵守安全操作规程和防火方面的有关规定。（3）现场动火须经有关部门批准，使用电焊时必须设专人观察、保护现场，尤其在平台上焊接钢筋时，更应注意检查。（4）定期组织职工进行安全活动，每周一次，加强干部职工的安全意识和自我保护意识。（5）施工现场用电要设漏电保护装置，一箱一保，并要上锁，要明确安全责任制，使每台机电设备都有专人负责使用和维护，以防事故发生。（6）脚手架平台上禁止集中堆放钢筋、模板等材料，以防平台失稳；外围栏杆严禁挂放钢筋、衣物等，防止高空坠物伤人。（7）作好施工人员安全宣传工作，不准穿高跟鞋、拖鞋或赤脚作业，不准
28、攀爬脚手架，不戴安全帽不准进入施工现场。（8）高空作业人员使用的工具，应随手装入工具袋内，不得随便扔放。高血压、心脏病、贫血病、癫痫病患者和酒后人员不得进入施工现场。（9）在施工过程中对边坡稳定进行加密监测，如有异常及时汇报相关单位，及时采取处理措施，并作好记录，确保安全施工。（10）在施工现场范围外，采用架管隔离封闭，并挂上醒目的安全标志牌，做好安全防范、宣传工作。十二、施工现场文明生产、文明施工措施（1）文明生产、文明施工是净化施工现场环境的一项重要工作，严格按照劳动纪律，遵守操作与安全规程。每两周定期检查一次各种安全设施和劳动保护器具的完好情况，以确保其安全有效性。（2）优化施工现场的场
29、容场貌，施工现场和生活临时设施，要符合卫生、通风、照明等要求，加强垃圾、粪便管理，将卫生保洁工作落实到个人，并每周举行一次清扫整理活动，保持室内外的卫生环境。（3）严格遵守国家有关环境保护的法律法规，采用有效措施控制施工过程中的扬尘、噪声，尽量减少对周围居民的干扰。对生活垃圾和零星建筑垃圾实行袋装化，有组织地进行处理。十三、料具管理（1）现场外堆料要有批准手续并码整齐，不妨碍交通。（2）材料库内存放各种料、具要分规格码放整齐，符合要求。（3）材料保管要有防雨、防潮、防损坏措施。（4）贵重物品要及时入库。（5）现场和搅拌机四周无废弃砂浆和混凝土。（6）钢材、木材等料具合理使用，优材不劣用。（7）
30、现场余料、包装容器回收时，堆放整齐。（8）实行限额领料，领退料手续齐全。十四、工序安排（1）工序安排抗滑桩、锚索（杆）的成孔、制作、安装、灌浆和勒梁的施工及本工程的其他相关工序均采用流水施工的方式进行穿插施工，边坡支护工程按由上而下的逆作法施工顺序进行(边坡相对稳定的情况下,可由下向上施工)，锚索（杆）成孔、喷射砼工程的施工亦按此原则实施。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠
31、民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额
32、，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%
33、；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有
34、真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目
35、标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx
36、项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收
37、账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化
38、产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有
39、效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项
40、目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计
41、库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实
42、际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税