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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流安全保证体系,施工安全交底.精品文档.XXXXXX工程XXXXXX项目安全保证体系编制： 复核： 审核： 审批： XXXXXX工程XXXXX项目经理部二XX年XX月目 录第一部分 安全保证体系1第一章 安全施工目标1第二章 安全管理机构和安全保证体系1一、安全管理机构1二、安全保证体系2三、安全管理职责7第三章 安全工作流程及工作计划14一、项目安全员配置情况14二、安全工作计划14三、安全工作流程图15第四章 安全管理保证措施17一、组织管理措施17二、技术管理措施19三、安全综合管理保证措施19第五章 安全技术保证措施21一、 施工现场安
2、全技术措施21二、施工机械安全保证措施22三、高空作业安全保证措施23四、工程施工安全保证措施23五、运输行车及人身安全保证措施27六、施工用电安全技术措施28七、爆炸物品及爆破作业安全保证措施29八、隧道不良地质施工安全保证措施30九、雨季、冬季安全保证措施31十、突发性灾害处理预案32十一、 防洪与防火34第六章 本工程安全防范重点35一、不良地质段施工安全防范措施35二、爆破施工安全防范措施36三、运输安全防范措施36四、高处及临边作业安全防范措施36五、人身、消防安全防范措施37六、安全防患的重点37第二部分 安全生产管理制度38第一章 施工安全技术交底制度38第二章 施工安全生产检查
3、检查制度38一、定期检查38二、日常检查39第三章 施工安全生产整改制度40第四章 施工安全生产奖惩制度41一、管理机构41二、奖励41三、现场安全管理处罚制度42四、附则46第五章 爆炸物品安全管理办法47一、总则47二、爆破器材的管理47三、爆破器材的储存50四、爆破器材的仓库50五、爆破器材的购买52六、爆破器材的运输52七、 爆破器材的使用53八、爆破器材的检查监督54九、奖励与处罚55第六章 安全生产事故责任可追溯性57一、事故调查57二、事故分析58三、事故接案归档58四、事故调查分析人员组成58五、事故调查组人员的职责59六、事故处理59第七章 特殊工种安全施工规程59一、定义5
4、9二、特殊工种应具备的条件59三、特种作业规定60第八章 安全生管理教育培训制度60一、总则60二、工地安全生产培训61三、项目管理人员的培训61四、安全生产教育培训管理制度62五、安全培训的考核63六、监督管理63七、罚则63第九章 安全生产经费使用计划63第三部分 操作规程65第一章 机械使用的一般规定65第二章 土石方机械68一、挖掘机68二、推土机69三、振动压路机71四、平地机72五、打夯机73六、装载机74第三章 隧道及地下施工机械75一、通风机75二、风动凿岩机76三、动力机械77四、内燃空压机81五、电动空压机82六、内燃发电机组83七、变压器87八、高低压开关柜89第五章 起
5、重机械90一、汽车式、轮胎式起重机90二、卷扬机92三、电动葫芦94第六章 运输机械94一、 载重汽车94二、 自卸汽车95三、皮带输送机96第七章 混凝土及钢筋机械97一、混凝土搅拌机97二、砂浆搅拌机98三、混凝土输送泵98四、注浆泵101五、混凝土搅拌运输汽车101六、混凝土喷射机103七、碎石机108八、振动筛109九、钢模板衬砌台车109十、钢筋切断机111十一、钢筋弯曲机112十二、钢筋调直机113十三、对焊机113第八章 基础及水工机械114一、潜水泵114二、泥浆泵115第九章 木工机械116一、木工圆锯机116二、平刨机117第十章 金属加工及维修机械118一、钻床118二、
6、电焊机119第一部分 安全保证体系第一章 安全施工目标1、实现“五杜绝，二控制，三消灭，一创建”。五杜绝：杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。二控制：年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在12以下。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。一创建：创建安全文明标准工地。本标段安全控制重点为：人身安全及机械设备安全，易燃易爆品控制。2、贯彻GB/T28001-2001标准，保障职工职业健康安全，防止职业病。第二章 安全管理机构和安全保证体系一、安全管理机构为了加强中国中铁股份有限公司XXXXX项目经理部安全生产管理，认真贯彻执行“安全第一，
7、预防为主”的方针，以及国家颁发的安全生产的实施细则，规范安全生产行为，确保本项目经理部全体员工在生活中的安全和健康，确保国家和人民生命财产的安全，中国中铁股份有限公司XXXXX项目经理部决定成立以项目经理为主任，书记、总工程师、安全总监为副主任，副经理、机械总工、副总工程师、安质部、工程部等部门参加的XXXXXX项目经理部安全管理委员会。安委会办公室设在项目部安质部，项目管段内安全管理的日常具体事务由工程部、物机部配合。安委会主任： XXX副 主 任： XXX XXX 成 员：XXX XXX XXX XXX XXX XXX XXX XX 二、安全保证体系为了确保安全生产目标的实现，必须建立健全
8、的安全保障体系，制定完善的保证措施。领导挂帅，全员参加，使安全工作制度化、经常化，贯穿施工全过程。项目经理为安全生产的第一责任人，生产经理直接管安全。经理部成立安全生产委员会，施工队设专职的安全员，工班设兼职安全员。见图1安全保证体系框图和图4创优保证体系框图。（1）、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策，严格执行交通部颁发有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢固树立“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的思想意识。（2）、经理部成立安全生产委员会，作业队设专职安全员，工班设兼职安全员。制定实现安全目标和保障目标的详细规章制度，并且从上到下逐一落实制度，严格实
9、施安检人员一票否决制。加强现场管理，搞好文明施工，建立良好的安全施工环境。安全保障组织机构、安全管理组织机构见“图2安全检查程序框图”、“图3 安全管理组织机构图”。实现“五杜绝，二控制，三消灭，一创建”五杜绝：杜绝死亡事故，杜绝重伤事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大火灾事故。二控制：年重伤率控制在0.6以下，年负伤率控制在12以下。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭惯性事故。一创建：创建安全文明标准工地。成立安委会和专职部门设置各级安全管理人员安全管理逐级负责建立安全生产责任制制定安全生产管理制度制定安全生产保证措施制定安全生产作业规程保证安全员资格数量保证必要的安全投
10、入进行安全知识宣传活动开展安全教育培训活动组织定期或不定期检查开展周一安全日活动开展安全文明施工活动实施安全总结整改活动制度文件执行情况监督各项措施落实情况监督事故防范处理情况监督安全奖罚处理情况监督制度措施保证资源保证实施保证项目经理部安全生产委员会项目经理安全管理保证安全监督保证安全组织保证图1 安全保证体系框图图2 安全检查程序框图项目经理部安全生产责任制的落实情况安全检查专项检查定期检查安全员巡查班组每班检查安全管理专项制度落实情况各项安全技术措施执行情况各项安全活动的开展情况施工重点部位的防护情况各项防范措施的落实情况奖罚执行和事故防范处理情况满足安全开工条件情况季节性安全措施的落实
11、情况节假日安全措施的落实情况专业安全措施的落实情况现场危险源（点）控制情况现场人员违章违纪情况防护用品的配备和佩戴情况安全生产投入设施落实情况工作环境是否处于安全状态工序流程中的安全隐患情况安全情况的交接情况根据检查结果进行整改安全员进行验证采取预防措施图3 安全管理组织机构图项目经理部安全生产委员会项目经理XXX总工程师 XXX副经理 XX各作业队队长、班组长、主管工程师、安全员、兼职安全员安质部部长 X工程部部长 X工经部部长 X物机部部长 X财务部部长 X办公室主任 X试验室主任 X图4 创优保证体系框图 质量检验体系组织保证质量目标：确保全部工程达到国家现行的工程质量验收标准，工程达到
12、优质工程。工程合格率100%，优良率95%以上，满足全线创优规划。创优领导小组财务部物机部工程部核算组设备组材料组试验室测量组技术组施工保证单位工程质量验收分部工程验收工序质量验收工程材料成品半成品检验工序质量保证体系关制度进行奖罚，拒验不合格工程。依据质量状况，监督奖金发放；按有鉴定，做好运行记录。为中心的质量责任制，做好设备检查实行以管好、用好、维修好机械设备证明，做好正确标识，限额发放材料。供应合格材料及构件，提供合格质量现场计量工作。做好材料进场的验收和抽检，负责保证工程严密受控，精度准确。搞好控制测量、施工测量与复测，会审图纸，编制施组和进度计划，进行技术交底，落实方案措施，确保按计
13、划保质保量完成任务，组织隐检、预检及验收。控制反馈。级质量活动成果，及时进行质量调、督促、检查，综合各部门各进行日常质量管理，负责组织协工程质量检验工程质量评定达到创优目标不定期进行质量评比分析会每月底组织工程质量大检查月终奖励相结合的质量评比工程部门定期开展有针对性的质量教育活动并组织考核制度化开展QC小组管理制度保证安质部思想保证政工教育组以百年大计，质量第一为中心展开宣传教育活动。三、安全管理职责1、项目经理安全职责（1）、对本标段工程的安全生产负全面领导责任。（2）、贯彻执行国家的安全生产方针、政策、法规和上级指示。制定本项目的安全生产管理办法并监督实施。（3）、确定安全工作管理体制和
14、人员，明确安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。（4）、领导、组织施工现场定期的安全检查。对发现施工生产中的不安全问题，组织制定措施，及时解决。（5）、督促有关部门及时发放安全防护用品，并教育职工正确使用。（6）、按照“四不放过”的原则，负责组织和督促本项目各类安全生产事故的调查、处理、统计、上报。（7）、负责审批和决定本项目安全生产奖惩等重要决定。（8）、负责定期旬检或不定期组织有关人员参加安全大检查。2、副经理安全职责（1）、协助项目经理落实安全责任制。（2）、在坚持安全工作“五同时”时，安排安全工作，定期召开安全例会，分析安全情况，发展趋势，找出存在的问题，采取措施，并组织实
15、施。（3）、经常深入现场，检查设备、工具、生产、安全设施等情况，及时消除隐患。（4）、发生安全事故，组织做好现场保护与抢救工作。及时上报并配合事故调查。（5）、负责组织落实安全生产责任制及有关安全生产规章制度（6）、督促各部门建立完善安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。（7）、具体组织实施本项目安全生产定期和专项检查工作。（8）、组织督促重大安全事故隐患的整改3、总工程师安全职责（1）、对项目安全生产负技术责任。（2）、贯彻落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。主持项目的安全技术交底。（3）、组织编制、审定施工方案、审核技术文件和处理技术问题时，贯彻安全生产的原则。
16、（4）、推行新工艺、新技术、新设备、新材料时必须事先制订安全措施。（5）、指导安全技术教育，组织专业安全技术培训。（6）、参加伤亡事故的调查处理，负责作出技术性结论。（7）、组织领导科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制定和实施，并组织有关人员学习新技术、新工艺、新材料的安全技术和安全操作注意事项、措施。（8）、在施工技术工作中, 贯彻执行上级和本项目有关劳动保护、工业卫生的指示、方针、政策规程、规则和有关制度4、专职安全管理人员（1）、协助项目负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本项目安全生产规章制度。（2）、配合做好
17、施组、年、季、月度安全技术措施计划、安全技术操作规程、制度工作。（3）、深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。责令排除检查中发现的事故隐患；重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令立即停工整改，并从危险区域内撤出作人员。（4）、督促相关部门做好安全交底；向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行的落实。（5）、参与抢险、抢救计划或预案的制订，做好演练策划及实施。督促备齐预案所必须的设备、材料和资金等。（6）、参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改
18、意见，并督促整改落实。（7）、督促贯彻落实执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。（8）、督促认真开展周一安全日等群众性安全活动。（9）、及时分析和总结项目安全生产状态，并提出下一步防范重点。如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。（10）、督促提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护、防寒作品及保健食品的正确发放和使用，做好防暑、防毒等劳动保护工作。（11）、参加伤亡事故的调查，并提出处理意见。（12）、提出安全生产奖罚意见，并督促兑现实施。（13）、落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经
19、验，配合现场验收。5、工程部安全职责（1）、在总工程师的领导下.对本项目安全生产进行技术管理。（2）、负责专项施工方案、预案、重要技术措施（技术安全措施）、技术交底的编制，并负责落实。（3）、负责新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制定和实施。（4）、在施工技术工作中, 贯彻执行上级和本项目有关劳动保护、工业卫生的指示、方针、政策规程、规则和有关制度。6、机械总工程师（1）、认真贯彻执行上级和本项目各种机电设备的安全规程，制定本项目机电设备的安全操作规程和细则。（2）、经常检查本项目的机电设备和安全防护、联控保险设施使用情况。（3）、负责建立健全机械设备维护、检修和使用制度。（4）、对
20、机电操作人员进行安全操作技术教育，主力考核工作，办理发证工作。（5）、组织领导科学试验和推广新技术、新工艺、新材料中相应的安全技术措施的制定和实施，并组织有关人员学习新技术、新工艺、新材料的安全技术和安全操作注意事项、措施。7、财务部安全职责（1）、负责安全奖罚资金的审核和发放工作及罚款的回收。（2）、保证安全资金的专款专用和及时到位。（3）、正确列支有关劳动保护经费，负责提供有关资料。8、办公室安全职责（1）、制订和组织实施员工安全技术教育和培训计划，并负责收集员工安全考试等相关资料。（2）、负责收集安全管理人员资格证书资料,收集特殊工种作业人员资格证书资料。（3）、负责组织进行安全防护用品
21、、安全宣传学习用品的购置和落实。（4）、负责办理员工的工伤保险或意外伤害保险，负责员工的定期体检工作。（5）、根据规定和有关部门提供的安全生产资料，负责办理有关安全方面的奖惩事宜。（6）、组织安排对职工的日常安全技术教育工作，对新入路或调转及更改工种的员工按规定进行安全教育后，才给予分配工作。（7）、负责检查生活设施的用电、用气、用水、防火有关设施和环境的安全。9、物机部职责（1）、负责组织编制设备和物资的安全管理规定、制度、技术操作细则，并监督实施。（2）、负责组织设备物资管理和操作人员的安全技术培训。（3）、负责组织制定高压进洞安全技术操作细则,负责组织制定机电设备维护、检查和使用制度。（
22、4）、负责组织制定爆物品、化学品危险物资的购买、运输使用等管理规定,并监督实施。（5）、负责组织进行对油库、炸药库等建筑物避雷设施的安装与监测。（6）、检查落实各类材料库房的安全情况,并负责材料保管装卸运输等安全工作。（7）、在提取或接收爆器材和有毒危险材料时，负责索取有关性能的说明书，具体布置有关安全措施和上级有关规定、指示。对新品种材料联系有关部门进行检验，并研究确定使用范围后，方可发往工地使用。10、调度室职责（1）、接受、传达上级有关劳动保护、安全生产工作的调度通知、指示，了解安全动态，向项目领导和上级报告安全生产情况。（2）、参加碰头会,落实有关安全生产问题。11、班组长职责（1）、
23、班组长对本班组作业人员生产安全与健康我直接管理责任。（2）、贯彻执行上级和本项目安全技术措施，并组织本班、组作业人员制定安全守则，以身作则，带头实施。（3）、严格执行安全技术操作规程，听从管理人员安全生产指导，制止违章操作，保证按正确方法施工。（4）、工作前必须先组织对作业面、工具、机电设备的安全情况进行检查，坚持交接班制，并将安全注意事项向本班、组作业人员交待清楚。对不能解决的问题，立即报告上级处理。（5）、对本班、组使用的危险物品、易燃、易爆、有毒有害物品及防护、防寒用品，指定专人负责，按规定保管，并教育作业人员充分注意，正确使用。（6）、在工作期间发现不安全因素立即报告工地负责人,如情况
24、排除有困难时,立即通知作业人员撤离危险区后,再报告上级处理。（7）、发生工伤事故，在积极组织抢救的同时，立即报告上级或工地负责人。组织本班、组员工协助调查、处理。负责对未遂事故的分析、追查、处理。（8）、负责本班、组作业人员进行日常的安全教育，坚持“三工制”（工前安全讲话、工中安全检查、工后安全评议）和周一安全活动。（9）、合理安排劳动力,严格控制加班、加点；对不按时作息的人员要进行教育，以保证其休息，避免事故发生。（10）、模范遵守安全生产规章制度，在安排生产时，必须贯彻“安全第一、质量第一、进度第二”，及时纠正作业人员违章行为。（11）、有权拒绝违章指挥和强令工人冒险作业的指令，必要时向上
25、级和有关部门反映。12、工班安全员职责（1）、学习熟知具体作业项目的安全措施,并贯彻实施。（2）、协助班组长贯彻执行施工与安全生产的规程、规则与操作细则，督促本班组作业人员按章操作，随时纠正违章违纪。（3）、工作中关键部位、关键工序、关键人的动态与行为。（4）、收集、反映群众对安全生产的建议。（5）、负责安全无事故的挂牌和记录等有关事故的统计工作。13、生产岗位员工职责（1）、认真学习、严格遵守安全生产规章制度和操作规程、提高素质，保证安全生产。（2）、了解和熟悉其作业场所存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，严格执行“三工制”，提高自防、互防、自控、联控的安全技能。（3）、接受安全生产教育
26、和培训，掌握安全知识，提高安全技能。特种作业人员必须接受专门培训，取得操作合格证后持证上岗。（4）、发生事故，应积极进行抢救，并立即向上级报告。（5）、服从管理，正确使用防护、防寒用品和安全生产设备。（6）、积极参加周一安全活动，有权对安全管理提出建议、批评、检举和控告。（7）、有权拒绝违章指挥、强令冒险作业行为。14、党组织职责（1）、参与决策安全生产有关工作。（2）、把安全生产作为党内创先争优的内容，充分发挥党员在安全生产中的模范带头作用，做到党员身边“三无”（无违章、无违纪、无事故）。（3）、坚持开展党员责任区活动。（4）、强化保证监督作用和政治思想工作，把安全生产工作完成的好不好作为党
27、建和政治思想工作的一条重要标准。（5）、做好宣传工作，表彰先进典型，介绍先进经验和事故教训，提高全员安全意识。（6）、协调行政、工会共青团组织在齐抓共管中的关系，支持他们在安全生产中发挥各自的优势，独立自主地开展好各项活动。第三章 安全工作流程及工作计划一、项目安全员配置情况1、经理部配安全总监1名。2、配置2名专职安检员。3、每个分队均配兼职安全员。二、安全工作计划1、加强现场的检查力度，安全员必须每天加强巡视，发现安全隐患必须坚决制止，立即采取有效的措施。并形成日常安全检查记录。2、每月26日为经理部固定的安全大检查日，对检查情况及时召开会议进行通报，并形成会议纪要。对检查出来的问题及时下
28、发整改通知。分队接到通知后立即派专人及时进行整改，并把整改结果上报经理部，安检部组织复查，并形成复查资料。3、安检部根据工地的实际情况，不定期组织相关人员对各分队进行安全专项检查，对查出的问题，同样下发整改报告，并形成安全记录和安全台帐。4、要加强工人安全意识的管理，督促其严格执行安全生产管理的规章制度，重点工序和重要作业岗位要严格实行旁站监管，有针对性地进行细致的安全技术交底，严格执行检查制度。5、危险性较大工程和易发生伤亡事故的重要部位，必须制定事故应急预案。应急预案应由针对性，可操作性，并不定期进行教育培训和演练，达到有限的事故发生、防止事态扩大的目的。6、加强日常的安全教育培训，坚持班
29、前安全讲话。7、加强现场用电管理，照明、高压电力线路的架设应顺直、标准，保证绝缘良好。各种施工机械和电气设备均设置漏电保护器，确保用电安全。洞口设防护措施并加强照明；8、贯彻执行党和国家的安全生产方针政策，严格执行有关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，树立安全第一，预防为主的思想；9、坚持每周一的安全活动日的安全学习活动，严格执行交接班制度；坚持班前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。三、安全工作流程图安全预控目标：年重伤率控制在0.6以下，不死人，重大事故为0安全教育培训：坚持安全例会制度；新职工岗前安全教育、特种作业人员培训发证；专职安全员培训。工程危
30、险点分析：高空作业；大型起重作业；隧道坍塌；隧道暗河、溶洞。安全措施操作规程：严格佩戴安全帽、安全绳和网；五边四口安全防护；用电安全管理；特种作业持证上岗；作好应急预案并落实。安全检查：项目部按每月25日进行安全大检查；节假日和季节性检查；整改查处各类隐患；狠抓“三违”；记录齐全。合格安全技术交流：重大施工危险作业编制专门安全施工方案报批执行；向施工人员清楚交底并签字记录；各类危险作业安全技术交流。工艺流程按章操作；各工序阶段应有专门安全要求；严格按安全技术规程施工；严格执行各种工种、设备安全操作规程。合格发生工伤、机损事故总结推广：月季年度总结；节点工序完成后安全总结；大战会战后总结；交流推
31、广。YNNY第四章 安全管理保证措施一、组织管理措施1、组织保证建立安全保证体系，接受社会及监理单位监督。明确项目部主要安全责任人及各部门、各级人员的安全职责。建立和实施安全生产责任制，抓好本工程的安全生产工作。成立综合治理办公室，日常办公设在施工现场，负责防爆、防火、防洪、防盗，以及工程保卫等工作。工地设置救护室，配备医务人员，落实保健措施，做好除害灭病和饮食卫生工作；夏季施工时，做好防暑降温工作，对职工进行防中暑及防中暑急救的教育，防止中暑现象发生。2、安全教育广泛开展安全生产的宣传教育，使各级领导和广大职工群众真正认识到安全生产的重要性、必要性，懂得安全生产的科学知识，牢固树立安全第一的
32、思想，自觉遵守各项安全生产法令和规章制度。建立经常性的安全教育和培训考核制度。加强工前教育，工中检查，工后讲解，积极开展各项安全活动。加强特殊工种的技术培训和安全教育。实行工区每周例行安全学习制度。学习安全操作规程、安全防护知识。总结施工生产中的安全隐患。3、安全纪律制定安全生产条例及奖惩措施，严禁违章作业和违章指挥。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评安全的活动。坚持每周一“安全活动日”的活动。严肃现场防护装置配备及个人防护用品发放使用管理。遵守劳动纪律，坚守劳动岗位。服从领导和安全检查人员的指挥。特殊工种持证上岗，不得从事非本工种作业。4、安全检查安全检查工作程序图，见
33、图5 安全检查工作程序图。图5 安全检查工作程序图检查工作内容安全保证体系安全管理安全目标安全日常检查检查预防安全事故措施检查安全防护用品使用情况检查安全制度落实情况检查安全宣传教育工作检查安全目标规划检查日常安全活动检查安全奖罚条例执行检查安全制度制订落实检查安全法规配置查安全工作报表上报检查安全会议记录安全工作总结制定安全生产管理及安全检查制度，规定检查时间和参加检查的人员。对检查中发现的安全问题，要建立登记、整改、消号制度，定人、定措施、定经费、定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停止施工，处理合格后方可施工。安全检查与完善和修订安全管理制度相
34、结合。落实安全生产责任制，实施奖惩制度，保证“管生产必须管安全”。二、技术管理措施（1）、认真贯彻执行国家及本合同段所在地区有关行业管理部门颁发的安全生产、安全技术劳动保护方面的法令、法规、规章制度。严格执行JTJ076-95公路工程施工安全技术规程。（2）、在本工程施工前确定安全防范重点。对重点工程、关键部位、机电作业、爆破作业、高空作业及其它危险性较大的作业等，编制作业指导书。（3）、把安全生产列为工程实施性施工组织设计主要内容之一。对保证安全生产所采取的施工技术措施列出专门章节，并详细地说明技术措施内容和实施细则；对特殊工种制定详细的、专项的安全操作规程。（4）、对出现的安全事故按“事故
35、原因不清不放过，事故责任者不明确不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过”的原则进行调查、分析、处理、上报，并提出今后预防措施。（5）、正确指挥和组织生产，坚持“安全第一”的原则。严格控制加班加点，防止因人员超劳、机械超疲、各种动力车辆超速或超高超宽装载而发生的事故。三、安全综合管理保证措施（1）、建立以岗位责任制为中心的安全生产逐级负责制，制度明确，责任到人，奖罚分明。（2）、根据施工人员的数量，按24%比例配备专职安全员，工地管理人员一律佩证上岗，安全员佩证为红色，以示醒目。（3）、在编制施工计划的同时，编制详细的安全操作规程、细则、制度及切实可行的安全技术措施，分发
36、至工班，组织逐条落实。搞好“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作）和“三级安全教育”。（4）、建造符合要求的易燃、易爆危险品保管仓库，完善管理制度，24小时专人值班，加强防范工作，避免发生意外事故。（5）、每一工序开始前，做出详细的施工方案和实施措施，报经监理工程师审批后，及时做好施工技术及安全技术交底，并在施工过程中督促检查，严格坚持特殊工种持证上岗。（6）、进行定期和不定期的安全检查，及时发现和解决安全隐患，杜绝违章作业和违章指挥现象，同时加大安全教育及宣传力度，对重点作业场所、危险区、主要通道设“五牌一图”，即：工程告示牌、安全生产记
37、录牌、防火须知牌、安全无重大事故记录牌、工地主要管理人员名牌、施工总平面图。（7）、坚持每周一安全活动日的安全学习制度。严格执行交接班制度，坚持工前讲安全、工中检查安全、工后评比安全的“三工制”活动。（8）、开工前期制定各项安全制度及防护措施：、各类机电设备操作规程及各项安全作业规章制度；、用电安全须知及电力架设、养护作业制度；、风、水管路安设及养护制度；、有关乘坐车辆的安全专项规定；、防雷电、防洪、防火的安全专项规定。（9）、针对重点工程项目及关键工序，编制专项安全措施和专项作业指导书，并设专人进行安全监督与落实。（10）、施工现场设工地医疗所，做好现场医护和急救工作。第五章 安全技术保证措
38、施一、 施工现场安全技术措施1、施工现场的布置符合防火、防爆、防洪、防雷电等安全规定及文明施工的要求。施工现场的生产、生活办公用房、仓库、材料堆放场、停车场、修理场应按批准的总平面布置图进行布置。进行安全保卫工作，布置安全防护设施和统一的安全标志。在施工现场醒目的地方设置固定的大幅安全标语及各种安全操作规程牌。2、施工道路符合安全技术标准要求。保证平整、坚实、畅通，危险地点悬挂GB289382安全色和GB289482安全标志规定的警告牌，有人、车经过的坑、洞应设防护围栏和明显的红灯示警。3、现场的生产、生活区设足够的消防水源和消防设施网点，消防器有专人管理，不乱拿乱放，每作业队组成一个由152
39、0人的义务消防队，进行消防教育。所有施工人员熟悉并掌握消防设备的性能和使用方法。4、各类房屋、库棚、料场等安全消防距离符合有关规定，现场的易燃杂物随时清理，严禁在有火种的场所或其近旁堆放易燃物品。5、施工现场的临时用电严格按照施工现场临时用电安全技术规范JGJ6-88的规定执行。6、施工中如发现危及地面建筑物或有危险品时立即停止施工，待处理完毕后方可施工。7、从事爆破、电力、高处作业及起重作业等特殊作业人员，各种机械的操作人员及机动车辆驾驶人员，必须经过劳动部门专业培训并考试取得合格证后，方准持证独立操作。8、施工现场设立安全标志。危险地区必须悬挂“危险”或“禁止通行”、“严禁烟火”等标志，夜
40、间设红灯警示。9、既有省道公路和便道的平交路口，按标准设立路标，指明进入工地的方向。10、加强爆破器材的领用、运输、使用、退库管理，严禁爆破器材流失。11、隧道内设找顶工，实施爆破后，找顶工先进行找顶找帮，清除危石和浮石后，方可进行装出渣作业。混凝土喷护应紧跟掌子面，围岩较差的地段应加强喷护，并在作业过程中设专人监视周围的情况。进洞线路采用“三相五线制”用电系统，总配电箱、分配电箱、开关箱均设置漏电保护器，按规定做好接零接地工作。12、雷电期间作业安全措施（1）施工场地的油库、料库、变电站、通风设施及其他所有临时设施均设置防雷设施，定期检查接地电阻，防止雷击。（2）雷电将临时，应立即停止所有炸
41、药运输和短程搬运，所有人员应立即撤至安全地点，并将雷电来临和雷电已过的信号，通知洞内人员。二、施工机械安全保证措施1、各种机械操作人员和车辆驾驶员必须取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机械操作证的人员操作，对机械操作人员要建立档案，专人管理。2、机电设备和机动车辆在投入使用前，按规定的安全技术标准进行检测、验收，确保机械状况良好，安全运行。使用期间，严格执行机电设备、机动车辆安全技术操作规程、操作细则，并进行定期维修、保养，保证机械设备始终处于良好工作状态3、搞好各种机动车辆的管理，严禁违章开车，各种车辆应严格遵守交通规则，保证行车安全。4、使用钢丝绳的机械，在运行中禁止工作人员跨越钢丝绳
42、，用钢丝绳起吊、拖拉重物时，现场人员远离作业半径，并对钢丝绳进行定期保养，检查更换。5、机械设备在施工现场集中停放。严禁对运转中的机械设备进行检修、保养。机械作业的指挥人员的指挥信号必须准确，操作人员必须听从指挥，严禁违令作业6、操作人员必须按照机械说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察、工作后的检查保养制度。7、保持机械操作室整洁，严禁存放易燃易爆物品。不酒后操作机械，机械不带病运转、超负荷运转。8、起重作业严格按照建筑机械使用安全技术规程和建筑安装工人安全技术操作规程规定的要求执行。9、定期组织机电设备以及车辆安全大检查。对每次检查中查出的安全问题按照“四不放过”原则（即事故原
43、因查不清不放过、责任者未处理不放过、群众未受到教育不放过、没有制订出今后防范措施不放过）进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。三、高空作业安全保证措施1、隧道内多功能台架、模板台车上应设置防护栏，并定期对其牢固性进行检查，达到万无一失。2、高挖路基地段防护工程施工人员应按规范施工，防止坡顶危石下落造成伤害。3、吊装设备、提升系统由专人定期检查，操作人员严格按操作规程操作。4、多功能台架、模板台车上设置漏电保护装置，以防电击四、工程施工安全保证措施1、隧道施工安全保证措施（1）、当洞口地质较差或覆盖层较薄，为保证洞口地段施工安全，应在洞门内一定距离（一般10-20m）处向洞口方向逐步扩
44、大。洞口坡顶天沟、洞门排截水沟、路堑排水沟，要及早完成，并构成排水体系，以防因排水不当造成坍塌。（2）、刷仰坡、边坡，要自上而下，一次挖成，并随时处理危石与隐患，锚喷支护要紧跟完成，尽量缩小开挖暴露面。洞口土石方工程，不要采用大爆破施工。（3）、洞门工程施工人身安全的重点是：A、高处作业预防坠落：凡是在垂直高度大于2m，或在大于1:1的坡面上垂直高度大于3m处作业者，都必须佩戴安全带、安全绳，并栓在坚固的基桩上，并不得多人系在同一根绳上；若是工作量较大砌体等，则应搭设工作平台，安装栏杆，挂安全网。使用索道运输料具，其索道必须经主管工程师设计、检验认可，并制订管理制度，确保不断绳、不倒架、不坠物
45、、不伤人、机。通往山上的人行道路，其宽度应不小于0.7m，当坡度大于25o时，应作成台阶状，并设单侧栏杆扶手。B、物体打击主要伤害形式：滚石伤人；工料具坠落伤人。因而要注意：尽量不破坏洞口上方的植被；随时观察检查危石的动态情况，必要时应及时支挡；施工作业区域设置防护(如安全网的立网和平网)；严禁上下重叠作业。（1）、加强监控量测，及时反馈信息，通过量测指导施工，确保安全（2）、隧道开挖采用光面爆破，严格按爆破设计施工，严格控制用药量，保证爆破成型质量，严格按设计要求进行喷锚支护，必要时进行加强支护。爆破作业必须严格遵守爆破安全规程的有关规定和要求。（3）、不良地质段的安全保证措施、 隧道开挖过程中，设地质队和专职地质工程师，做好地质描述和超前地质预报，提出对策和措施，每个开挖工班配一名工程师跟班，