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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流大坝集水井配电房、泵房砼施工措施.精品文档.雅砻江锦屏一级水电站大坝左岸工程施工（合同编号：JPIC-200417）大坝集水井配电房、泵房施工措施批 准：审 查： 校 核： 编 制： 中国水利水电第七工程局锦屏施工局2010年11月16日大坝集水井配电房施工措施1、 概述1.1工程简介大坝集水井配电房位于大坝深井坝后桥EL1664m平台上，其结构为单层全现浇框架剪力墙结构。大坝集水井、泵房总面积约210m2,层高6.0m,使用年限为50年，抗震设防烈度为7度，火灾危险性类别为丙类，其耐火等级为二级。整个集水井、泵房划分为7个轴线，根据合同文件
2、我局负责大坝左岸轴线47的所有施工任务，结构混凝土浇筑完成后，需要进行建筑装饰装修。 根据大坝2#导流底孔的施工进度以及满足2011年导流底孔过水要求，配电房混凝土结构施工计划在2011年7月初2011年9月底施工完成，建筑装修工程在2011年11月底完工。 2、编制依据（1）集水井配电房、泵房平立剖面图（2）集水井配电房、泵房施工图设计说明、选用主要标准图集、建筑图纸目录 （3）大坝集水井配电房、泵房结构图（4）西南地区建筑标准设计通用图（西南J合订本（1、2）（5）西南地区建筑标准设计通用图（西南G合订本）3、混凝土工程施工3.1 钢筋工程施工（1） 集水井、泵房钢筋加工钢筋加工除了严格按
3、照GB1499规范进行验收合格，并按照配料单所示尺寸进行加工外，还必须满足以下要求： 钢筋的表面应洁净无损伤，油渍、漆污、锈皮等应在加工前清楚干净。 钢筋应平直，圆钢的冷拉率不宜大于2%。 箍筋各部位长度的偏差控制在5mm以内。（2） 集水井、泵房钢筋安装钢筋安装时，严格按照以下要求先主筋后辅筋、先梁后板的施工顺序进行施工。 板、主梁或纵横框架梁相交处，梁上部钢筋关系为：板筋在上，主梁钢筋在下，次梁钢筋居中。 拉结筋伸入墙内的长度为1.2m。 板、梁、柱的钢筋型号、间距严格按照大坝集水井配电房、泵房结构图（CD66 SG-72-100(1)R1执行。 各部位钢筋布置必须均匀，绑扎规范、美观。梁
4、、框架柱、构造柱的保护层厚度为30mm,现浇板、剪力墙保护层厚度为20mm。3.2 模板工程施工（1）框架柱、构造柱模板施工：采用转角模板、P3015、P1015组合钢模板现场拼装，个别采用木模板进行补缝。加固及平台搭设采用48的钢管。（2）板、梁模板施工：采用48的钢管搭设满堂红脚手架，间距0.8*0.8m，步距1.1m。并在钢管上采用P6015+P3015+P1015组合钢模板拼装成板、梁柱的施工模板。 （3）板、梁、柱模板拆除框架柱、构造柱的模板拆除必须待此处的砼强度比低于3.5MPa时方可进行；板、梁的模板拆除必须待此处的砼强度达到100%时方可进行拆模。所有部位的模板拆除必须使用专用
5、工具，避免对砼及模板的损伤。3.3 混凝土浇筑施工（1）混凝土分层:根据配电房的结构布置形式，共分为3层浇筑，全部框架柱、构造柱、剪力墙同时浇筑。第一层浇筑至门洞顶部高程EL1666.7m，第二层浇筑至框架柱柱顶高程EL1668.93m（EL1668.8m），第三层浇筑屋面框架梁和顶板混凝土，浇筑高程至EL1670.154m。 （2）混凝土入仓:由于集水井配电房位于2#导流底孔下游牛腿下方，无法通过缆机直接吊料入仓，根据其结构和位置布置，选用一台HBT60混凝土泵，布置在11#坝段下游EL1664坝后桥，泵送混凝土入仓。为了减少入仓混凝土对模板的冲击，根据浇筑的部位不同，先分别在浇筑部位上部搭
6、设混凝土卸料平台，人工将混凝土卸料平台上部的混凝土倒入仓内。（3）由于泵房结构均为板、梁、柱结构，结构断面较小，混凝土振捣采用70、50软轴振捣器进行振捣。框架梁、板、柱、剪力墙采用C25砼，构造柱采用C20砼。 4.建筑装修工程施工建筑装修工程主要包括配电房墙体工程、砖砌体工程、屋面工程、门窗工程、内装修工程，施工项目在实施过程中严格按照国家现行相关规范、标准图集要求进行组织施工。4.1砖砌体工程4.1.1施工工艺（1） 材料选用 砖：选用240厚烧结实心页岩砖：MU10 砌砖砂浆：选用M5混合砂浆A 采用的水泥、水、砂应符合有关规定。B 生石灰：熟化成石灰膏时，应用网过滤，使其充分熟化，熟
7、化时间不得少于7天。C 砂浆应满足下列要求： 符合施工图纸规定的要求； 符合有关规定的要求； 保水性能好 拌和均匀； 砂浆的配合比应经试验确定，若须改变砂浆的材料组成，应重新试验，并经监理人审批。 砂浆应采用机械拌和，拌和时间从投料完算起应不少于2min。 砂浆应随拌随用。水泥砂浆和水泥混合砂浆应分别在拌成后3h和4h内使用完毕。如施工期最高气温大于30，应分别在拌成后2h和3h内使用完毕。砌砖的砂浆稠度，应按有关的规定执行。（3）施工 砖应提前12天浇水湿润，其含水率按砖的品种确定。含水率以水重占干砖重的百分数计。 砌砖体的灰缝横平竖直，薄厚均匀，并填满砂浆。 埋入砌砖中的拉接筋，应安设正确
8、、平直，其外露部分在施工中不得任意弯折。 普通砌砖体应上下错缝、内外搭接。实心砌砖体采用一顺一丁，梅花丁或三顺一丁的砌筑形式，砖柱不得采用包心砌法。 砌砖体水平灰缝的砂浆应饱满，实心砌砖体水平灰缝的砂浆饱满度不得低于80%，竖向灰缝采用挤浆或加浆法，使砂浆饱满，严禁用水冲浆灌缝。砌砖体水平灰缝宽度一般为10mm，但不应小于8mm，也不应大于12mm。 砌砖体的转角处和交接处应同时砌筑，对不能同时砌筑而又必须留置的临时间断处，应砌成斜槎。 砖砌体接槎时，必须将接槎处的表面清洗干净，浇水湿润，填实砂浆，保持灰缝平直。 框架结构房屋的填充墙，应与框架中预埋的拉接筋连接。 每层承重墙的最上一皮砖，应为
9、整砖丁砌层。在梁或梁垫的下面，砌体的阶台水平面上及砌砖体的挑出层中，也应采用整砖丁砌层砌筑。 施工需要在砖墙中留置的临时洞口，其侧边离交接处的墙面不应小于500mm，洞口顶部设置过梁。临时施工洞口的补砌，洞口砖块表面应清理干净，浇水湿润，再用与原墙相同的材料补砌严密。（4）养护：砖砌体完工后至少洒水养护7天。4.1.2质量控制（1）砌砖体上下错缝应符合下列规定：砖柱、垛无包心砌法；窗间墙及清水墙面无通缝；混水墙每间（处）46皮砖的通缝不超过3处。（2）砖体接槎处应灰浆密实，缝、砖平直，每处接槎部位水平缝厚度小于5mm或透亮的缺陷不超过10个。（3）预埋拉接筋应符合施工图纸的要求，留置间距偏差不
10、超过3皮砖。（4）留置构造柱位置应正确，残留砂浆清理干净。 （5）清水面墙组砌正确，刮逢深度适宜，墙面整洁。4.2 屋面工程本工程的屋面防水等级为级，防水层合理使用年限为15年，设防做法为刚性防水。4.2.1、水泥砂浆找平层施工（1）材料要求选用425普通硅酸盐水泥；灰浆骨料采用中砂或中、粗砂混合，含泥量不大于3%。（2）砂浆配制选用200L强制式砂浆拌和机拌制砂浆，所有水泥砂浆应是1:2（体积比）的水泥砂浆。（3）工艺流程清理基层抄平弹线做灰饼刷素水泥浆铺找平层压实、搓平养护验收 （4）、施工方法及工艺要求 基层的浮灰、杂质、油污清理干净，并用钢丝刷刷至显露基层然后浇水湿润。 基层清理干净后
11、，在四周墙面上弹出地面高程控制线（一般控制线高出地面高程50cm），然后从控制线下返弹出水泥砂浆找平层标高控制线，在四周墙角处做灰饼，每隔2.0m左右用1：2水泥砂浆做灰饼，拉线做出中间灰饼、标筋控制地面高程。 水泥砂浆严格按配合比进行拌制，稠度3050mm。所用水泥砂浆为干硬性水泥砂浆，以手捏成团稍出浆为准，以减少干缩和裂缝保证施工质量。铺灰前在基层均匀刷一遍水灰比0.40.5水泥素浆一遍，并随刷随铺。随铺随用木抹子揉搓、压实，再用通长的木杠由边及中、由内向外压实搓平，使水泥砂浆与基层粘贴密实。 水泥砂浆找平层铺设完毕后应用喷雾器喷水养护，再养护期间水泥砂浆强度不到0.5MPa前不准在上面行
12、走或进行其他作业。4.2.2 刚性防水施工找平层施工完成后，按照设计要求涂刷各层防水材料，面层为40厚C20细石混凝土加4%防水剂，提浆压光。防水材料使用时应搅拌均匀，稠度太大时，可加少量溶剂搅匀，涂刷粘结剂应均匀，不露底，不得过厚或堆积，涂刷厚度严格按照设计要求和相关规范执行。4.2.3 质量控制（1）屋面工程的施工，应按施工工序和层次进行检验，合格后方可进行下道工序和层次的作业；下道工序或相邻工程施工时，对屋面工程已完成的部分应采取保护措施，防止损坏。（3）胶粘剂防水涂料水泥和外加剂等应储存在阴凉干燥通风条件良好的室内，避免日晒雨淋和受潮。施。（4）找平层表面平整度不应大于3mm，并不得有
13、酥松起砂起皮现象。（5）屋面坡度符合施工图纸要求，屋面不得有渗漏和积水现象。4.3 门窗及其安装4.3.1 施工工艺（1）各类门窗须严格按施工详图规定的厂家和指明的门窗形式、编号、开启方向、纱窗品种规格进行定购，并向监理人提供出厂合格证。（2）门窗装运必须竖直、平稳，装妥后应用绳绑紧，不得前后挤压以防损坏、变形；门窗装运、存放和安装时，应采取保护措施避免损坏。 （3）门窗不得边砌边装，应予先砌好门、窗洞后再安装；门窗安装前必须先进行检查和校对。（4）玻璃工程应在门窗五金安装完毕后,门窗涂刷最后一遍油漆前进行；门窗扇玻璃安装前，应将裁口内的污垢清除干净，按设计及有关规定装配。玻璃采用浅绿色。（5
14、）工艺流程 “选料、制作(订货)运输就位固定调试全面质量检查”。4.3.2 质量控制（1）门窗玻璃集中裁割，边缘无缺口、斜曲，玻璃安装必须遵照国家标准GBJ201-83中有关规定执行；门窗必须安装牢固，开启灵活，关闭严密。（2）门窗表面洁净，无划痕、碰伤、锈蚀，漆膜均匀。（3）施工过程中，注意成品保护。4.4 内装修工程4.4.1 施工工艺（1）材料选用 所选用的各类材料应满足施工图纸和监理工程师的要求。施工前应向监理工程师提供材料的样品质量文件和实验报告，经监理人审批后方能施工。 水泥采用普通硅酸盐水泥或矿渣硅酸盐水泥，标号不小于425号；砂采用中砂或中粗砂；石料采用人工碎石或天然卵砾石，其
15、强度应均匀级配适当未风化，用于垫层的石料最大粒径不得大于垫层厚度的2/3，水泥砂浆面层所用的砂含泥量不大于3%，水泥与砂的体积比为1：2，强度不应小于M15。（3）水泥地面、水泥豆石踢脚板、水泥砂浆乳胶漆墙面顶棚、变形缝等做法严格按照设计蓝图要求的相关施工图集进行施工。（4）混凝土内墙面满刷厚水泥基防水涂料（含天棚）。4.4建筑装修工程质量控制措施（1）、控制材料质量：所有材料（成品、半成品）必须有材料质量出厂合格证明和检验合格证，进入施工现场必须经质检员查验，并报监理人批准后才能入库，杜绝不合格材料流入施工现场。砌筑砂浆及抹灰砂浆应严格按经过批准的施工配合比进行配料，配料时计量要准确可靠。（
16、2）、技术交底：由建筑装修主管工程师全面负责施工技术交底工作，施工队长应配合主管工程师，提前做好技术交底。技术交底要有针对性，对主要尺寸、轴线、高程、施工方法及成品保护等应做出具体要求。书面技术交底必须签字齐全，对可能出的质量通病提出预防措施。（3）、施工过程控制：在施工过程中，严格按施工图纸及监理人批准的施工技术措施组织施工，严格执行施工操作规范。各施工班组必须做好自检工作，绝对服从质检员的管理及监理人的现场指令，各专业工种操作人员应有熟练的技能，实行持证上岗制度，对不按施工技术规范操作和施工质量不符合规范要求的班组和个人，质检员有权勒令其停止施工。（4）、质检措施：设2名专职质检员，专职质
17、检员按施工工序安排及质检工作计划，配合施工技术员跟班检查质量，做好检验记录，对不合格质量督促整改。（5）、管理措施：施工前应组织各班组进行岗前质量意识教育，按工种由技术员进行技术规范、质量标准交底、提高整体质量意识，在施工过程中按工序进行监控，合格者才能进入下道工序施工。（6）、成品保护：本工程装修与机电安装交叉作业，成品保护工作质量控制中尤显重要。首先，在不影响工程形象面貌的情况下，尽量把成品保护难度大的装修项目安排在后期施工，如墙面涂料。其次，装饰面层可以采取覆盖、封闭等保护措施。5 资源配置5.1人力资源配置：单班施工人人力资源配置详见表1。单班施工人力资源配置表表1工 种高级管理人员中
18、级管理人员技术人员技工普工其他人员人 数124302057主要施工设备统计表 表2序号设备名称规格型号单位数量备注1建筑塔机QTZ400（20t）台1大坝上游2汽车吊25t台13冲毛机GCHJ50B台14载重汽车12t台15电焊机台26软轴振捣器ZN70 4m台67软轴振捣器ZN50 4m台68平板振捣器（带底板）1.5Kw台2 9喷雾机台210混凝土泵HBT60台111砂浆拌和机台112灰浆搅拌机台12324256 质量保证措施（1）严格执行各项会议制度 技术交底会：单元工程开工前，由施工局和工区对施工人员进行二级技术交底，施工班组在进行工作任务安排时对操作人员进行现场交底，强化并提高各级人
19、员的操作技能与质量意识。 月、季、年质量总结会：施工局质量管理部负责编写月、季、年质量总结报告，并组织召开会议。所有主要领导及有关部门负责人参加。 质量专题会：由施工局质量管理部每周五下午组织召开施工局质量专题会，及时检查通报，分析研究和整改施工中存在的质量问题，不断总结提高质量管理水平。（2）坚持作业人员培训制度 进场培训：对所有职工进行进场培训。由质量管理部负责讲授工程概况和质量要求、质量目标、质量体系和质量制度，强化作业人员的质量意识。 作业前培训：作业前培训由施工局主管副局长、工程技术部负责，质量管理部和施工厂队及作业人员参加，进行全面技术交底。讲解图纸、项目特点、作业程序及质量要求，
20、使作业人员熟知作业内容及质量要求。 特殊作业人员培训：特殊作业人员经培训考核合格后持上岗证上岗，并在施工过程中进行继续学习和强化提高。（3）严格执行工程质量三级检查验收制度7 安全环保、文明施工保证措施（1）进入施工现场人员，必须按规定戴好安全帽及其它防护用品和必要的安全防护用具，佩带上岗证，严禁穿拖鞋、高跟鞋或赤脚工作，无上岗证不得从事相关工作。（2）必须坚持“三不施工”的原则，即：无施工图纸和作业指导书不施工；未进行安全技术交底不施工；无安全防护措施或安全防护措施不到位不施工。（3）施工现场存放的设备和材料，应做到场地安全可靠、存放整齐、通道完整，必要时设专人进行守护。（4）全体施工人员必
21、须严格遵守岗位责任制和交接班制度，并熟知本职工种的安全技术操作规程，在施工中应坚守工作岗位，严禁酒后工作。（5）工作台、栈桥、钢转梯、踏板、脚手架的承重量，不得超过设计要求，并应在现场挂牌标明。砼浇筑前，全面检查仓内排架、支撑、拉筋、模板及平台、漏斗、溜筒等是否安全可靠。（6）吊装模板等材料时，工作地段要有专人监护，吊装作业正下方严禁人员通行。（7）电动振捣器必须安装漏电保护器或接地装置。搬移振捣器或中断作业时，必须切断电源，湿手不得接触振捣器电源开关，振捣器的电缆不破皮漏电。（8）电器设备的安装拆除或在运转过程中的故障处理，均由专职电工进行。（9）在施工过程中产生“三废”应进行无公害处理，统
22、一排放。（10）搞好防尘、噪音、有毒物的治理工作，保证职工身体健康，切实执行有关国家劳动保护法，保护职工相应的劳保用品和劳动津贴。原文已完。下文为附加文档，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！信用社营业部经理季度个人总结 一季度，在联社领导的正确领导下，我按照山西省农村信用社营业经理的相关办法，认真学习政治业务知识和金融法律法规，严格履行岗位职责和行使管理与监督职能，以贯彻落实上级的各项工作为目标，抓落实，规范财务核算，努力实现全社财务状况的根本好转，同时并积极做好了各项报表与任务完成情况的上报等工作，较好地完成了各项工作任务。现就本季度主要工作述职如下：一、主要工作完成指标（一）业务指标完成
23、情况截至20XX年月31日，我社各项存款余额*万元，（二）2、管理指标完成情况本季度我社严格按照上级联社和我社制定的全年工作要点展开工作，确保了各项业务稳健运行，员工素质进一步提高，营造了良好的内外部环境，为各项目标的顺利实现奠定了良好的基础。二、重点工作报告（一）假币的防范和处理。针对一季度发现假币较多的情况，强调柜员要提高警惕，假币一旦进入柜台就不可再次流通，应及时盖假币章，尤其是对M3W9开头的假币要重点防范407。（二）做好开展“自助有好礼，月月送不停”自助终端业务宣传及营销的活动。（三）让员工学习并贯彻执行“山西省农村信用社企业文化大纲”。即坚定服务三农的方向、牢记“诚信、合规、责任
24、、团队”的企业核心价值观以及“开拓、进取、务实、创新”的企业精神。（四）积极配合检查人员的工作，准备好相关资料。包括：1、2014年四季度开户、销户、变更人行账户资料。2、销户的所有传票。3、挂失登记薄、会出人员交接登记薄、相关大额、贷款传票等。（五）学习关于近期部分省份发生存款失踪案件风险警示的通知，加强柜员岗位管理，完善事前制约机制；规范业务操作流程，强化事中授权控制；加大财务核对力度，提高事后监督实效。（六）做好春节期间的查岗登记，规定每天的值守人员必须准时到岗，早班8：:30到，晚班与早班见面交接后早班人员方可离岗，同时要记录好电话查岗的时间。（七）高度重视远程授权工作。要求柜员在办理
25、业务时注意力要集中，养成良好的操作习惯，一笔一清，随时整理自己的业务凭证、把业务审核融入到业务办理中的每一个环节，真正把差错降到最低，风险防范做到最好。（八）积极响应上级机构的号召，组织消防预演以及防抢劫的预演。要求如下：1、全体人员预演火灾到来时如何逃生，应避免惊慌，有序的进行。2、歹徒抢劫客户的演练。3、客户在ATM自助取款时，有歹徒如何处置。4、歹徒威胁柜台人员的处置办法。（九）做好事后监督系统上线的准备工作。1、会计凭证的填写：手工填写凭证做到内容完整、清晰、书写规范。2、凭证要素必须填写在指定的位置。3、要注意保证套写凭证、复写凭证记账联次的清晰度。4、网点单证应指定专人负责打印，单
26、独视同一个柜员凭证进行整理。5、加盖印章时要完整清晰，避免覆盖流水号、金额等重要的内容。6、当日营业终了后将传票逐一勾兑流水、核实无误后填写明细、入袋保管、封口并双人盖章。7、事后票据的整改。被替换的票据用铅笔在背后写网点号、柜员号、流水号；支取方式变动申请书上必须要填写余额；调拨单使用时应注意出入库时间，必要时联系师傅手工填写以避免差错。（十）做好“屡查屡犯”的培训安排以及整改工作。通过开展专项培训，给全体员工敲响警钟，使大家认识到改正屡查屡犯问题的必要性及迫切性，从而在工作中有效地规避这些常见问题，减少很多不必要的麻烦和错误，避免给网点及自身带来恶劣的负面影响。三、个人感受作为一名营业经理
27、，必须要不断加强学习，熟练掌握规章制度和业务知识，时时处处发挥表率作用，不断提高业务水平，做到要统揽全局。在全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会的讲话同志们：今天我们专题召开全县落实党风廉政建设主体责任工作推进会，目的是正确分析研判全国上下落实主体责任的形势，认真分析我们在推进主体责任落实工作中存在的问题与不足，并对做好下阶段工作进行科学合理的安排部署，切实把思想统一到中央、省市委的决策部署上来，把认识统一到中央对形势的分析判断上来，把力量凝聚到推动主体责任落实的各项具体工作上来，调动一切积极因素，将全面从严治党不断引向深入。刚才，郭波同志宣读了省纪委关于5起违规发放津补贴或福利问题典型案例
28、的通报和市纪委关于6起落实党风廉政建设主体责任不力典型案例通报，陈罡同志通报了近期全县党员干部违纪违规典型案列，何瑞峰同志宣读了2015年第四季度落实党风廉政建设主体责任推进方案。下面，我就如何抓好全县主体责任落实工作谈四点意见。一、正确研判形势，当好“明白人”当领导的，首先把形势搞清楚，把握大势，势就是事物发展的基本趋向、基本方向，因势而谋，谋定而后动，顺势而为，你才能有效作为。不把形势认清楚，在这个问题方面是糊涂人而不是明白人，最后跌了一跤还不知道是怎么回事。从全国、全省、全市的形势看，落实党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势呢？从全国的形势看。2014年，中央查处省部级领导干部是59人
29、，截至今年8月，全国查处省部级领导干部是48人。前不久中央和中纪委先后对四川南充、河南新乡落实党风廉政建设主体责任不力的情况进行了通报，新乡原市委书记因落实主体责任不力，受到党纪处分，并被免职，纪委书记也受到相应处理，它的一个班子里面两个常委和一个市长被追究法律责任。四川南充在党代会选举过程中出现大面积拉票贿选，最后经过2年多的调查核实，33人被移送司法机关追究刑事责任，344人受到党纪政纪处分，原南充市委书记以玩忽职守罪被判3年有期徒刑，有名常委被判有期徒刑20年。这是不是一种越来越严格的趋势？是不是越往后越严？是不是所谓的刮风论？从全省的形势看。上半年，共查办市厅级领导干部案件件、县处级领
30、导干部案件件、乡科级领导干部案件件。中央纪委监察部网站9月日公布的数据显示，截止今年6月份，湖北省在巡视中发现厅局级干部问题线索最多，达到个，有人说，湖北党风廉政建设抓得很严，其他地方抓的松，到底是不是这么个情况呢？今年上半年，广东省查处厅级干部案件82件，湖北这个数据是24件。7月7日，我们省召开全省落实党风廉政建设主体责任推进会，会上通报了7起主体责任和监督责任落实不力的反面典型，如，省地税局原党组书记、局长许建国因落实党风廉政建设主体责任不力受到党纪处分，被免职，武汉洪山县委原书记刘涛因落实主体责任不力受到党内严重警告处分，调离县委书记岗位，李鸿忠书记在会上提出把纪律挺在管党治党的最前沿
31、，挺在国家法律的前面，挺在全体党员面前，挺在正风反腐的最前线。9月25日，省纪委又通报了4起落实主体责任不力的案件，其中来凤县分管卫生工作的副县长卢红鹂，因分管的部门卫生局多名党员干部违纪违法受到纪律审查或移送司法机关处理，受到党内严重警告处分。上面就是全省的形势，不说大家也很清楚了吧。从全市形势看。刚才，郭波同志宣读了7月24日全市主体责任推进会上通报的一批落实主体责任不力被问责的典型案例，上半年，全市共查处437名党员干部，截至7月份，这437名党员干部中有83人因落实党风廉政建设主体责任不力受到处分。7月24日，周先旺书记在全市主体责任推进会上讲到，要真信真懂真明白，谁不明白谁就要吃亏；
32、要真抓真管真担当，谁不担当谁就要让位子；要真严真查真问责，谁不问责谁就要被问责。这个形势概括起来就是推进主体责任的鼓点越来越密，对落实主体责任不力问责的板子打的越来越重。上面我给大家列举了这些数据和案例，那么，全国、全省、全市抓党风廉政建设主体责任是一个什么样的形势，不是已经很清楚了吗？今年以来，县委严格贯彻执行省市委的安排部署，高度重视主体责任落实工作，研究出台了2015年县委落实党风廉政建设主体责任实施方案及考核办法，开展了集中谈心谈话，我们明确了七个分主体，县委跟七个分主体，七个分主体跟基层党组织一把手和班子成员层层签订了责任状，我们在全省率先实行了对不履职干部的召回管理，7月份还组织了
33、全县主体责任落实情况半年度检查考核。这些举措说明了县委在落实主体责任上是高度重视的，但也要看到我们在落实主体责任上还存在很多问题。5月31日，市委书记逐一约谈各县市区书记，其中约谈我们xx县的时候，指出我们在落实主体责任方面存在着落实主体责任有待强化、少数干部思想观念尚未真正转变、政府及相关部门监督力度不够等七大方面问题，回来以后，我们开展了七个方面的专项整改，虽然整改已过4个月，但有些问题尚未整改到位。省委巡视组结束了对XX7个县市区的巡视，虽然目前尚未向我们反馈巡视意见，但从我了解掌握的情况看，我们的问题绝不会比任何一个县市区少。刚才，会上通报了9月1日发生在xx县住征局及9月15日发生在
34、建设局的事情，难道这些都是偶然的吗？难道是碰巧吗？为什么这样的事情没有发生在全市其他城区？我们必须承认，我们在落实主体责任上还存在很大问题，还存在以下几种表现，第一种表现是对主体责任的重要性认识不够，这个主体责任到底有多重要是不太清楚的，主体责任落实好会产生哪些效应、落实不到位会产生哪些严重后果、主体责任具体内容有哪些也是不那么清楚的。第二种表现是怎么去落实主体责任、用哪些措施去落实主体责任也是不清楚的。这必然导致我们的局长们、书记们、主任们对主体责任懵懵懂懂，人云亦云。针对这几种表现，其深层次原因大概有这么三个。一是内心深处不想抓、不愿抓。对党风廉政建设的严峻性、复杂性、长期性缺乏足够认识，
35、对组织安排我们到这个岗位上去履行岗位职责的重要性认识不足，对形势的紧迫性认识不足。总觉得抓这个是得罪人的事情，是县委的事情，是纪委的事情，不是我们这个党委（党组）的事情。二是工作当中不会抓、不懂抓、抓不住。这不是说大家情商智商不高，征迁工作这么难抓都能抓好，我看是大家没有足够认真起来。那么不会抓、不懂抓的原因是什么呢？对正确处理发展与党建的关系，对正确落实上级要求与本单位实际相结合的认识不清楚，人云亦云，上面怎么说我就怎么做，上面没说我就不做，上面说1我可能只做0.5，怎么抓的好，怎么不跑去打麻将呀。三是关键时候不敢抓、不真抓。说白了就是你履行岗位职责，触及到违反纪律和规矩的这些人的切身利益的
36、时候，你敢不敢担当，能不能担当的问题。是真担当还是假担当的问题，是嘴上说担当、心里不担当的问题。我们有些同志还有好人心理，不管的心理，怕丑的心理，丢面子的心理，怕暴露问题，怕影响形象。结果是越怕暴露问题越出问题，越怕影响形象越损害形象。我们有些党员领导干部对班子成员有些不符合四风要求、违反八项规定的一些行为，不制止、不提醒，有问题拉不下面子，出了问题还觉得没问题，不来报告，不来找自己的责任，如果我们再这样抓下去，还有更多的干部要受到处理，被追究责任。到时候，损害的不仅是个人形象，损害的是xx县整个党员干部队伍的形象，损害的是西塞山县委区政府在人民群众心中的形象。二、 切实担负好责任，当好“局中
37、人”十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。党章第四十四条明确规定，党的各级纪检监察机关协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。去年7月，省委专门下发了落实党风廉政建设实施意见，对党委主体责任和纪委监督责任作了明确规定，相信在座各位都学习过，但能准确说出党委班子、党委党组主要负责同志、班子成员落实主体责任各有几个方面的肯定是少之又少。那是因为大家对这个工作重视不够，贯彻落实不够，所以我今天逐条说明主体责任的内容，叫重申也好，叫强调也好，希望每个党委党组书记今后张口就能说清道明。党委党组班子集体的主体责任有5条。第一条是加强组织领导；第二条是选好用好干部
38、；第三条是加强和改进作风建设；第四条是从源头上防治腐败；第五条是领导和支持执纪执法工作。党委（党组）主要负责人的第一责任有6条。第一条是加强研究部署，即作为党委（党组）书记，县委开的会，市委开的会，你必须将上级要求在所在党组进行研究部署。刚才大家听了市纪委的通报，原团市委书记在落实主体责任检查中被督导组发现迎检材料弄虚作假，同时，更严重的是他今年没有在所在党组对党风廉政建设进行研究部署，这是错误的；第二条是准确把握廉政状况。作为班长和第一责任人，班子队伍党风廉政建设的总体状况和态势必须清楚，否则是不负责任的。单位屡屡出事，经常在八项规定和四风方面出问题，原来出过问题，现在又出事，你们说这样的党
39、委（党组）书记对所在党委（党组）党风廉政建设的状况很清楚吗？认真研究了吗？第三是大力支持纪委工作；第四是高度重视廉政教育；第五是带头开展检查考核；第六是做廉洁从政表率。党委（党组）其他班子成员分管范围内的领导责任有5条。第一条是主动研究部署。这条与党委(党组)主要负责人的第一责任中的第一条是有区别的，前者叫加强研究部署，后者叫主动研究部署，意思是你必须主动，不能等县委给你发通知，不能等纪委跟你说马上检查来了，你再开会，那样迟了；第二条是支持查办案件；第三条是加强督促指导；第四条是参加检查考核；第五条是严格廉洁自律。今天讲了以后，大家回去把这个文件好好学习一下，特别是我们的书记们、一把手们要认真
40、看一看，我们刚才在部署第四季度主体责任落实工作的时候，提到要制定主体责任的规定事项和责任清单，把这些责任落实好，要有一项一项的具体工作内容，落实主体责任，具体要做到三个突出。首先，要突出主体地位、主体作用。这个主体就是党委（党组）班子集体、党委（党组）主要负责人、党委（党组）其他班子成员，而不是其他的，更不是纪委。这个主体责任是对党章规定的重申，是我们各级党委必须承担的政治责任。现在我们在突出主体地位、主体作用上存在三方面问题。一是主体不主，就是党委主体责任由纪委代行，自己只挂个名，当甩手掌柜，转包责任、分流责任；二是责任虚化。还停留在开会、讲话、发文件、签责任状这个层面，检查起来文件制度一大
41、堆，做起来制度形同虚设。原来怎么做，现在还是怎么做，准备以后继续这么做；三是压力层层衰减。突出表现是县委很重视、县委书记很急、纪委很忙、自己反而身上压力轻飘飘。突出主体地位，既要在党言党、在党爱党、在党为党、在党忧党，更要把主体责任的职责履行好，即组织领导之责、监督管理之责、以上率下之责、实施保障之责，回头我们制定责任清单也好，落实责任事项也好，都要紧扣这四个职责，只要把四个职责履行到位了，我想即使你这个单位极少数个别干部出现了不廉洁行为，你这个单位主体责任总体上还是落实到位的。其次，要突出党委（党组）第一责任人的主要责任。我们的书记，要牢记自己的身份是党员，职责是为党工作，大家不仅要履行好推
42、动发展、深化改革、维护稳定的第一责任，更要承担从严治党、推动党风廉政建设的主体责任。在落实主体责任上，党委（党组）书记要负首则、主责、全责，不是说我管好自己就行了，不是说我只管好我们单位8小时以内的工作就行了，这个责任是政治责任，是份内责任，是全面领导责任，也是直接责任。我们要借此纠正只重业务、不抓党风，只看发展数字、不抓惩治腐败，只求独善其身、不抓队伍建设的错误思想认识。要牢固树立抓好党建是最大的政绩的理念，通过全面从严治党，抓好党建，带出一支党和人民信赖的党员干部队伍，用这只队伍推动经济跨越发展，否则的话，取得的所谓业务发展、数字增长都是没有意义的。事实上，抓好党建更加能够促进经济发展。市委书记周先旺讲过，党委（党组）书记如果不抓职责履行，就让敢于担当的人来抓，如果不管党风廉政建设，就换人，如果不担责，就要被问责。第三，要突出层层传到压力。所谓层层，就是每个层次，每个层级都要有责任，都要有压力，压力在传导过程当中不仅不能衰减，并且还要结合本地区、本单位实际，进一步加大责任、压力的传导。对