大理市总体规划.doc

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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流大理市总体规划.精品文档.大理市总体规划（一）城市概况 大理市位于云南省西部，东距省会昆明 398 公里，西离中缅边境的瑞丽市 580 公里，是昆畹公路（ 320 国道）和滇藏公路（ 214 国道）的交汇点，也是滇西重要的交通节点和物资集散中心。 大理属高原盆地地形，西面是横断山脉南端的点苍山群，东面是鸡足山的南延山脉，中间是洱海和洱海湖滨盆坝，市域面积 1468 平方公里。大理地处低纬度高原地区，属北亚热带高原季风气候，四季如春，雨量充沛，光照充足，风能丰富。 大理市是一个以白族为主的多民族聚居区，境内居住有白、汉、彝、回等 25 个民族，

2、 1996 年末全市总人口 47.47 万人，人口密度 338 人 / 平方公里，高于全省平均水平。总人口中白族 30.92 万人，占总人口的 65.1 ；汉族 13.54 万人，占总人口的 28.5 。 大理历史悠久，四千多年前白族先民就在这里繁衍生息。公元 737 年至公元 1253 年，大理分别经历了南诏国和大理国时期，成为云南政治、经济、文化中心。大理历来是云南的农业生产基地，商贸、文化发达。 大理市集国家级历史文化名城、国家级风景名胜区和国家级自然保护区于一身，拥有众多珍贵的历史文化遗产和风光秀丽的自然景观，对民族学、人类学和云南人类进化史的研究都具有很高的价值。 大理市是大理白族自

3、治州州府所在地。 1983 年下关市、大理县合并成立大理市，现辖下关、大理两个办事处，喜洲、凤仪两镇，市郊、七里桥、城邑、湾桥、银桥、挖色、海东、太邑 8 个乡，共 89 个村公所、 429 个自然村。大理州政府、市政府均设在下关。 1992 年，经省人民政府批准，在市内设立了省级经济开发区和省级旅游度假区。 大理市处于云南省地震多发地区，地质构造复杂，确定为 9 度抗震设防区。因此，抗震防灾对大理市具有特别重要的意义。 （二）规划背景 建国初期，大理和下关县、市分制，下关即编制了总体规划方案； 1983 年，大理县又编制了大理历史文化名城总体规划方案。 1983 年大理和下关合并成立大理市后

4、，于 1987 1989 年编制了新的大理市城市总体规划，并完成了大理历史文化名城保护规划和大理市城市抗震防灾规划两个专项规划。 综观社会经济发展的各阶段，历次城市总体规划和专项规划对不同时期的城市建设均产生了重要的指导作用。尤其是上一版城市总体规划，在大理市基础资料的搜集和分析上做了大量细致认真的工作，确定的规划指导思想和原则符合当时的客观条件。规划对近年来城市建设用地规模的控制、名城保护和风景区保护等起到了较好的指导作用，为进一步开展、深化城市规划工作，为本次规划修编创造了良好的条件，打下了坚实的基础。 但是，由于大理市地处滇西经济社会发展较为落后地区，长期以来曾深受交通条件和人力资源、宏

5、观政策等的限制，城市发展较沿海地区和经济发达地区滞后，城市建设和城市面貌也相对滞后，已不能适应进一步改革开放、招商引资的需要。 随着国内外形势的发展变化，大理市的情况近年来也发生了深刻的变化。大理飞机场的建成通航大大改善了该地区的交通状况；楚大高速公路、广大铁路即将建成通车，将使大理的对外交通条件日趋完善；市域内公路、水运交通条件的改善和城市的扩展也对城市的形态提出了新的更高的要求。随着国内外旅游热的兴起和周边地区旅游业的兴旺发展，大理市的旅游人口正以前所未有的速度增长，发展旅游的势头良好。同时，大理正面临产业结构调整的关键时刻，市场经济仍需进一步深化。这一切均为城市发展带来前所未有的机遇，上

6、一版总体规划编制的前提条件已发生了很大的变化，已不能满足城市进一步发展和实际变化的需要，对上一版总体规划的修编已迫在眉睫。 本次规划是大理设市以来第一次将下关、大理、凤鸣三城区以及“三顶桂冠”的要素作为一个整体同时考虑进来，并且是城市总体规划、历史文化名城保护规划、苍山洱海风景区总体规划三项内容同步进行，规划修编适逢前所未有的良好机遇，修编条件已经成熟。 （三）本次规划修编重点 1 研究和确定大理市城市的发展目标与战略。 2 调整城市性质和规模，开拓新的城市发展空间。 3 优化城市布局，建立完善的城镇体系，促进城乡经济和社会协调发展。 4 协调好下关、大理、凤鸣三城区的关系，统筹安排、合理分工

7、，解决各城区的发展问题。 5 研究历史遗产保护、自然景观保护、生态环境保护与城市发展的关系问题，在城市得到发展的同时使历史文化遗产、生态环境得到有效保护，使城市文脉和山、水、田园交相辉映的特色得到延续和发扬。 6 围绕大旅游作文章，为旅游业发展创造条件。 7 提高城市基础设施的现代化水平，建立安全、有效的综合防灾系统。二、规划修编依据、目标和指导思想 （一）规划依据 本次总体规划修编是在 1989 年大理市城市总体规划的基础上，依据国家和云南 省、大理州、大理市有关法规政策、文件要求进行的，主要依据文件如下： 1 中华人民共和国城市规划法（ 1990 年 4 月 1 日 ） 2 建设部颁城市规

8、划编制办法（ 1991 年） 3 建设部颁城市规划编制办法实施细则（ 1995 年） 4 建设部城镇体系规划编制审批办法 5 中华人民共和国文物保护法（ 1982 年 11 月） 6 云南省城市规划管理条例 7 大理市国民经济和社会发展“九五”计划及 2010 年远景目标 8 大理白族自治州人民政府关于对大理市城市总体规划进行修编的批复（ 1996 年 9 月 20 日 ） （二）规划目标 1 优化市域城镇体系格局，加速城镇建设和城镇化水平的提高，完善市域交通系统，促进城乡协调发展。 2 寻求城市新的生长点和布局出路，完善城市用地结构，保持良好的城市空间形态。 3 强化城市基础设施及公共服务设

9、施建设，健全城市保障系统，形成现代化的交通运输体系和先进的供应设施系统、安全防灾系统，建设高档次的商贸旅游中心和高品位的文化、娱乐、体育中心。 4 保持良好的生态环境和自然、人文景观资源，重点保护有价值的历史文化遗产和苍山、洱海以及山海之间的田园自然景观地带，促进文化事业和旅游事业的发展，为争取进入世界文化遗产名录创造条件。 通过以上目标的实现，力争在下个世纪中叶把大理市建设成为 面向 21 世纪的现代化国际性旅游城市和环境优美 、 生态良好的文明城市 。 ( 三 ) 规划指导思想 1 坚持可持续发展的原则，协调好现实需求与长远发展的关系，为城市发展留有余地。 2 用发展的眼光、变化的观点认识

10、城市，探索城市发展的客观规律，科学预测，合理安排，因地制宜解决城市建设中遇到的城市发展问题。 3 加大力度保护历史文化名城和苍山洱海风景区、苍山洱海自然保护区，充分利用“三顶桂冠”的优势，积极发展旅游业，合理控制城市建设用地规模。 4 突出地方特色和少数民族风情，融入现代城市设计的概念，解决城市形态的延续和发展问题。三、规划期限及规划范围 （一）规划期限 本次规划修编按照建设部要求，近期规划期限应为 2000 年，远期规划期限应为 2010 年，同时也与省、市国民经济社会发展计划相一致。但是，大理市的修编工作开展较晚，若按上述规划期限进行修编则目标期限太短，不利于对城市中、长期建设发展作出系统

11、的安排。根据实际情况并征得各方同意，本次修编确定规划期限为：近期到 2005 年，远期到 2015 年，并对 2015 年以后城市远景发展提出规划构想。 考虑到与省、市国民经济社会发展计划相对应，并与其他城市具有可比性，规划中对经济发展预测、人口规模预测等指标也相应给出 2000 年、 2010 年的发展预测数据。 （二）规划范围 本次总体规划修编范围为大理市市域范围，规划面积 1468 平方公里。在此范围内统筹安排市域城镇体系规划、城市总体规划和市政设施规划的内容，以及苍山洱海风景区规划、历史文化名城保护规划的各项内容。 四、社会经济发展条件和发展战略 （一）社会经济发展背景研究 1 自然背

12、景 大理市位于云南省西部，大理白族自治州中部偏东，地处东经 99 58 100 27 ，北纬 25 25 25 58 之间。东与宾川县、祥云县相连，南与弥渡县、巍山县为邻，西接漾濞县，北界洱源县。 大理东距省会昆明 398 公里，西离中缅边境的瑞丽市 580 公里。市境东西横距 46.3 公里，南北纵距 59.3 公里，总面积为 1468 平方公里，其中坝区面积占总面积的 15.7 ，山区面积占总面积的 67.3 ，水域面积占总面积的 17 ，基本结构是七分山，一分半平坝，一分半水域。 大理市属高原盆地地形，总的特征是西北高，东南低，四周高，中间低。山川多为南北走向，高山、湖泊、盆地、丘陵相间

13、分布。西面有横断山脉南端的点苍山群，海拔在 3074 4122 米 之间；东面是鸡足山的南延山脉，由北至南有三峰山、大黑山、猫猫山、青山等，海拔在 2500 3000 米 之间；南有吊草山、者摩山、凤山、定西岭等，海拔在 2300 2800 米 之间；中间是洱海和洱海湖滨盆坝，洱海周围的坝区海拔在 1966 2100 米 之间，是全市经济社会集中活动区。 市域内降水丰富，河流湖泊较多，地表水、地下水和地热水资源都比较富足，地表水域面积 220 平方公里（其中洱海水域占 98.7 ），全市平均水资源总量 64100 万立方米。洱海是云南省第二大高原淡水湖泊，总面积 250 平方公里（其中在大理市

14、境内 206 平方公里），运行水位在海拔 1962.84 1965.84 米 之间，平均水深 12 米 ，最大水深 22 米 ，蓄水量 28.8 29.6 亿立方米。 大理市地处低纬度高原地带，属北亚热带高原季风气候，特点是冬暖夏凉，四季如春，日照充足，雨热同季，干湿分明，风能丰富。坝区年平均气温 15.1 ，年平均降雨量 1078 毫米，年平均日照 2276 小时，最热月 7 月平均气温 20.1 ，最冷月 1 月平均气温 8.7 ，无高于 35 和低于 5 的日平均气温，降雨量 85 集中在 5 10 月。 市域内矿产资源以非金属矿产资源为主，主要有用于建筑材料的大理石、石灰石、凝灰石、石

15、英砂、麻石等。大理市素有大理石之乡的美称，大理石开采历史悠久，早在 1300 余年前就已开采利用，唐代建造的三塔千寻塔中就有精美的大理石制品，大理石资源主要蕴藏于点苍山海拔 2800 3000 米 一带，远景储量 1.32 亿立方米，海东、挖色三峰山也有部分分布；石灰石主要分布于海东、挖色、凤仪一带，远景储量 11.59 亿立方米；凝灰石、粘土主要分布于凤仪、旧铺一带；石英砂主要分布于洱海湖滨、十八溪下游等地；麻石主要分布于点苍山洪积扇附近。这些矿产资源都是很好的建筑材料，目前已经开采利用。 2 历史人文背景 大理市历史悠久，四千多年前白族先民就在这里繁衍生息。苍山马龙峰、中和峰、海东鹿鹅山曾

16、出土大批新石器时期的石刀、石斧、石坠、粗陶器，发现人类居住的遗迹、用火痕迹。洱海区域出土的战国时期青铜器有刀、剑、斧，以及反映一定农业生产和冶炼水平的铜犁。 汉代，大理同中原就有往来，与印度也有交往，是四川通往印度的“蜀身毒道”中转站，汉武帝在这里设叶榆县，属益州郡。 隋及唐初，居住洱海区域的“河蛮”，在洱海西面建筑了太和、羊苴咩、大厘等较大的城邑，洱海的南岸建有石和、石桥等城。 公元 737 年，在唐王朝的帮助下，洱海区域南面的蒙舍诏皮罗阁，征讨洱海附近的五诏，统一为南诏，建都于太和城，公元 738 年，唐王朝册封皮罗阁为云南王。自此，大理成为云南政治、经济、文化中心。南诏的民族文化与汉文化

17、交往频繁，精通汉文化的人很多，以“人知礼乐，本唐风化”见称。 南诏灭亡后的 35 年中，先后成立了 3 个地方民族政权，大长和国，大天兴国和大义宁国，均建都于大理。 公元 937 年后晋天福二年，段思平兴师灭大义宁国，建立以白族为主的封建制大理国，建都大理，历时 316 年。大理国贸易远达缅甸、波斯，封建经济较为兴盛，文化也较发达。白族知识分子的汉文化修养较高，普遍使用汉字记白音的“白文”。 公元 1253 年元宪宗三年，忽必烈率蒙古军队攻克大理。公元 1274 年元至元十一年设置云南行省于中庆（今昆明市），自此云南的政治、经济、文化中心由大理转移到昆明。 明、清两代，大理封建地主经济迅速发展

18、，修渠开田，农业生产先进，文化发达，文人大批涌现。 中华人民共和国成立后，素称“文献名邦”的大理在文化、教育、科技、卫生各方面都有很大发展，古城建设展现了新貌。 大理历史上一直是滇西的物资贸易集散中心，起源于唐代永徽年间的“三月大市”一直沿袭至今成为著名的三月街。它是滇西一年一度的大集市，已定为大理州民族节，赶街人数达百万人次，交易商品有百货、五金交电、土特产品、药材和大牲畜等。此外三月街还是滇西一年一度的文艺、体育盛会，各族的骑手和文艺演出队、杂技团、龙灯狮舞队等纷纷到三月街献艺表演，增添了节日气氛和繁荣景象。 大理是首批公布的国家级历史文化名城，拥有国家级风景名胜区和自然保护区，拥有许多珍

19、贵的历史文化遗产和一大批国家级、省级重点文物保护单位。巍峨挺拔的苍山、碧波荡漾的洱海、玲珑剔透保护完好的古城、极具特色的白族民居、神奇迷人的古塔寺观，吸引着众多旅游观光的中外游客。 大理市是大理白族自治州州府所在地。 1983 年下关市、大理县合并成立大理市，现辖下关、大理两个办事处，喜洲、凤仪两镇，市郊、七里桥、城邑、湾桥、银桥、挖色、海东、太邑 8 个乡共 89 个村公所、 429 个自然村。大理州政府、市政府均设在下关。 境内居住有白、汉、彝、回等 25 个民族。 1996 年末全市总人口 47.47 万人，其中非农业人口 16.7 万人，占总人口的 35.2 。人口自然增长率 7.1

20、，人口密度 338 人 / 平方公里，高于全省平均水平。总人口中白族 30.92 万人，占总人口的 65.1 ；汉族 13.54 万人，占总人口的 28.5 。是一个以白族为主的多民族聚居区。 3 经济发展背景 （ 1 ）国际环境 进入 90 年代以来，世界经济格局发生了深刻变化。突出的三大特点之一是和平与发展成为当今世界主流，世界各国都在积极调整战略，将重点转移到增强经济实力、提高国民收入、改善国民生活质量上，力求通过本世纪最后一段时间的发展在下个世纪的竞争中占据更为有利的地位。国际局势的缓和使中国赢得了国民经济发展的最佳和平环境和良好的周边关系。 特点之二是世界范围内的产业转移继续进行，相

21、对过剩的国际资本在寻找新的投资机会，各国的商品、资本、技术、劳务市场进一步开放，世界经济重心向发展中国家、特别是东亚和东南亚国家转移。众多国际经济分析权威机构和专家曾预言， 21 世纪将是亚洲的世纪，亚太地区将成为新的全球经济核心。近十几年来中国与亚太周边国家经贸合作日益加强，与国际经济接轨的速度加快，为引进外资和先进技术提供了更多的机会。但去年下半年起亚洲部分国家发生的“金融风暴”对亚太地区经济造成致命的危机，在一定程度上波及和影响到我国的经济建设，对云南省旅游事业的发展造成了一定的冲击。 特点之三是可持续发展成为社会全面进步的重要指导思想，处理好发展和保护的关系是经济社会发展中至关重要的一

22、环。不大力进行环境保护，发展的成果就会遭到破坏；不大力发展，为投资所需的资金就会不足，环境保护工作也将难以为继。 1992 年在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上制订了对全球发展具有重要意义的 21 世纪行动议程，充分强调和体现了可持续发展的战略思想，可持续发展的原则已成为世界各国各地区拟定长期发展计划的重要价值取向。我国政府据此制定出的中国 21 世纪行动议程，结合中国的具体国情，提出了人口发展、经济发展、社会发展、资源开发和环境保护相互协调、持续发展的总体战略。 （ 2 ）国内环境 经过十多年的探索和实践，我国的经济发展和改革开放已经进入一个新的阶段，形成了由南向北、从东到西、由沿

23、海、沿江到内陆逐步推进的有重点、多层次、全方位的对外开放格局。随着以建立社会主义市场经济体制为目标的各种改革正以前所未有的深度和广度展开，管理体制和经营体制逐步变革，非国有经济迅速发展，国家产业政策进一步向农业、能源、交通、通信和原材料产业倾斜，向西部地区倾斜。关系云南和滇西地区经济发展的一批重点建设项目如澜沧江中游水电资源开发、广大铁路、楚大高速公路、滇西北旅游资源开发等正在或即将开工兴建。所有这些，将给大理市的经济发展注入新的生机和活力。 与经济国际化不断扩展并行出现的，是国内不同范围、不同层次的区域经济合作和区域协同开发的蓬勃发展。八十年代初期，区域协同开发主要集中于沿海发达地区内部，协

24、作区域的规模和范围相对较小，如珠江三角洲、长江三角洲、厦漳泉地区、辽东半岛、山东半岛等。随着东南部沿海地区经济发展水平的迅速提高和经济开发强度的逐渐上升，需要不断拓展国内外市场和发展空间来支持经济的快速增长，此时谋求更大区域的协同开发以实现优势互补、互相促进就显得迫在眉睫了。由国家计委牵头研究制定的西南和华南部分省区区域规划纲要中，将西南和华南部分省区（包括四川、云南、贵州、广西、海南以及广东西部的湛江、茂名和肇庆三市）统筹规划，从六省区内在的经济联系和发展趋势出发，将地域广大、资源丰富但无出海口、资源开发和经济发展受到严重制约的川、滇、黔与有着良好港口条件和便捷出海通道、背靠大西南、面向东南

25、亚、处于对外开放的前沿地带的广西、海南、粤西连接起来，统筹安排制定整个大区域范围内的经济开发和对外开放中的重大问题及对策，从以省区为界的市场观念，转变到区域市场、全国市场以及国际市场上来，使之成为我国开拓东南亚、南亚市场的主要阵地。这样的区域经济合作和区域协同开发不仅可以使分散的、潜存于各省区内部的经济优势、区位优势结合起来形成整体的优势，而且能更好地发挥一个地区在全国经济发展、对外开放大格局中的战略作用，对缩小地区之间的差距，提高我国在国际经济中的整体竞争能力有着重要的意义。 （ 3 ）现状经济发展水平 在云南省 17 个设市城市中（包括省辖市和地州辖市），大理市是经济比较发达的地区之一。

26、通过改革开放后十几年的经济建设，大理市国民经济、城市建设和社会各项事业得到飞速发展，综合经济实力明显增强。相对于滇西其它各县市来讲，具有工业门类比较齐全、工业生产水平相对较高、商业繁荣、基础设施比较完备等优势。 1996 年全市国内生产总值 328778 万元，与 1980 年相比 16 年间平均年递增 18.82 ，其中 1990 年以后的 6 年间平均年递增 23.45 ；人均国内生产总值 6994 元，远高于云南省 3637 元的人均水平；一、二、三产业结构比例为 12.9 ： 54.8 ： 32.3 ；工农业总产值（ 1990 年不变价） 301268 万元，其中工业总产值 27006

27、8 万元，占工农业总产值的 89.64 ，占大理州工业总产值的 64.54 ；社会消费品零售总额 113037.3 万元，在全省 17 个设市城市中排名第三；城市职工人均年工资收入 5704 元，农民人均纯收入 1923 元；财政总收入 30115 万元；完成全社会固定资产投资 113387 万元；全年接待国内外游客 306.6 万人次，其中海外游客 4.16 万人次。 1992 年经省人民政府批准，在下关、大理两个城区附近分别安排建设经济技术开发区和旅游度假区。经济技术开发区位于下关东郊，分商贸、仓储、工业三个片区，总规划面积 12.6 平方公里；旅游渡假区在大理城西南，分山麓、湖滨两个片区

28、，总规划面积 9.6 平方公里，现已全面启动。 市域内已建立了以卷烟、纺织、电力、造纸、建材为骨干的、门类比较齐全的工业体系，拥有大理卷烟厂、滇西纺织印染厂、大理造纸厂、下关茶厂、大理民族纺织厂、云南人纤厂、大理毛纺厂等骨干企业及一大批中小型企业。虽然工业门类众多，但产业层次较低，产品关联度和配套能力较差，高新技术产业还没有起步。相当一部分企业不同程度地存在着设备陈旧、工艺落后、产品老化、效益不高等问题，企业技术改造的任务还比较重。另外，由于历史的原因，一些“三废”排放量大的企业被安排在城区内部和周围，企业发展受到严重限制。 表 1 ： 云南省设市城市现状主要经济指标比较表（一） 总人口 （万

29、人） 工业总产值 （万元） 农业总产值 （万元） 社会消费品零 售总额（万元） 地方财政收入 （万元） 国有单位固定 资产投资 ( 万元 ) 排序 排序 排序 排序 排序 排序 昆明市 379.32 1 3240000 1 266980 1 1362552 1 325534 1 1300000 1 安宁市 23.86 13 86844 10 17645 11 64551 8 21873 4 东川市 28.98 11 57840 12 10546 16 27282 15 3536 15 19883 11 昭通市 68.67 5 230272 7 40951 6 41518 13 10313 11

30、 54822 6 曲靖市 93.43 3 426825 3 76239 4 127734 2 40711 2 149771 2 宣威市 125.25 2 180087 8 87590 2 86900 5 23113 3 17221 12 楚雄市 44.51 7 235999 6 37151 7 78896 6 21299 5 28205 9 玉溪市 35.16 10 872517 2 25319 9 102600 4 15051 7 123915 3 个旧市 38.18 8 309166 4 16896 12 59269 9 11036 9 41067 7 开远市 25.48 12 14466

31、5 9 16195 13 47112 12 9157 12 56417 5 思茅市 18.77 14 16118 15 14165 14 49210 11 3936 14 7766 14 景洪市 35.43 9 18378 14 84874 3 58274 10 12440 8 37991 8 大理市 47.47 6 263563 5 31200 8 113328 3 20825 6 65800 4 保山市 79.33 4 58678 11 63965 5 66720 7 10339 10 25613 10 畹町市 1.18 17 1637 17 1153 17 3104 17 987 17

32、1926 16 瑞丽市 9.12 16 10987 16 13170 15 32044 14 5094 13 8826 13 潞西市 15.67 15 24924 13 21495 10 11387 16 1723 16 4111 15 注：表中资料为 1996 年底统计资料，工业、农业总产值系按 1990 年不变价计算，地方财政 收入系税制改革后的新口径 资料来源：云南领导干部经济工作手册， 1997 年 表 2 ： 云南省设市城市现状主要经济指标比较表（二） 国内生产总值 （万元） 人均国内生产总值 （元 / 人） 第一产业占 GDP 的 比重（） 第二产业占 GDP 的 比重（） 第三产

33、业占 GDP 的 比重（） 排序 排序 排序 排序 排序 昆明市 2476543 1 15053 2 3.4 15 50.8 8 45.8 3 安宁市 250346 6 10643 3 8.5 14 64.7 2 26.7 12 东川市 56610 14 1971 15 23.4 6 52.0 5 24.6 14 昭通市 240154 7 3567 12 15.7 11 51.9 6 32.3 9 曲靖市 528015 3 5749 6 19.3 9 44.6 10 36.1 7 宣威市 185656 9 1495 16 42.3 3 31.1 11 26.6 13 楚雄市 252216 5

34、5730 7 18.2 10 58.0 4 23.8 15 玉溪市 1927338 2 55655 1 1.6 16 78.5 1 19.9 16 个旧市 196512 8 5174 9 9.7 13 58.2 3 32.1 10 开远市 136507 12 5406 8 19.7 8 47.9 9 32.4 8 思茅市 41537 15 2653 13 27.6 4 28.7 12 43.8 4 景洪市 153711 11 4418 11 47.3 1 14.9 16 37.7 6 大理市 271006 4 5785 5 10.3 12 51.7 7 38.0 5 保山市 166107 10

35、 2120 14 45.7 2 24.0 14 30.3 11 畹町市 5306 16 4614 10 23.2 7 15.2 15 61.7 1 瑞丽市 58068 13 6495 4 25.8 5 24.5 13 49.7 2 注：表中资料为 1995 年底统计资料 资料来源：中国城市统计年鉴， 1996 表 3 ： 大理市现状工业产值行业构成表（ 1996 年） 行业类型 单位数（个） 产值（万元） 所占比重（） 排序 有色金属矿采选业 1 142 0.049 32 非金属矿采选业 1 267 0.092 27 木材及竹材采选业 1 189 0.065 29 食品加工业 6 6005 2

36、.061 8 食品制造业 5 1009 0.346 21 饮料加工业 8 12779 4.386 6 烟草加工业 3 156410 53.690 1 纺织业 11 23067 7.918 2 服装、其它纤维制品业 8 514 0.176 25 皮革毛皮羽绒制品业 2 1024 0.351 20 木材加工及竹藤制品 4 1764 0.606 16 家具制造业 4 228 0.078 28 造纸及纸制品业 7 19363 6.647 4 印刷业、记录媒介的复制 9 1902 0.653 13 文教体育用品制造业 1 145 0.050 31 化学原料及化学制品 6 2437 0.837 12 医药

37、制造业 2 1543 0.530 17 化学纤维制造业 1 6336 2.175 7 橡胶制造业 3 720 0.247 24 塑料制品业 3 3337 1.145 11 非金属矿物制品业 11 14712 5.050 5 黑色金属冶炼及压延 3 1335 0.458 19 有色金属冶炼及压延 1 180 0.062 30 金属制品业 10 807 0.277 23 普通机械制造业 6 4180 1.435 9 专用设备制造业 3 1896 0.651 14 交通运输设备制造业 10 3963 1.360 10 武器弹药制造业 1 1528 0.525 18 电气机械及器材制造 3 1819

38、0.624 15 仪器仪表及文化办公 1 69 0.024 33 其它制造业 3 415 0.142 26 电力的生产及供应业 4 20350 6.985 3 自来水生产及供应业 1 888 0.305 22 注：产值按新口径现价值计算 资料来源：大理统计年鉴， 1997（二）社会经济发展条件分析 1 优势条件 （ 1 ）丰富多彩、形式多样的旅游资源为城市经济发展带来契机 大理历史悠久，文物古迹众多，自然风光秀美，民俗风情独特，城市倚山临水，是集国家级历史文化名城、风景名胜区、自然保护区于一身的风景旅游胜地。市内有国家级重点文物保护单位 2 处，省级重点文物保护单位 12 处，州级重点文物保护

39、单位 5 处，市级文物保护单位 31 处，自然风景点 30 余处。以下关风、上关花、苍山雪、洱海月闻名于世。 市内苍山洱海是国家级自然保护区，也是大理国家级风景名胜区三大风景片区中的主景区。苍山 19 峰南北并列于洱海西部，绵延百里，山峰海拔都在三千五百米以上，山顶常年积雪，山麓四季常青，山间 18 溪清澈叠流。苍山云景变幻无穷，令人神往；苍山植被种类繁多，茂密奇丽。缠绕在苍山脚下的洱海是云南省著名的高原淡水湖泊，北起洱源县的江尾，南止下关，长 41.5 公里，宽 6 9 公里，形如新月，妩媚秀丽，水质清澈透明，湖中有三岛、四洲、五湖、九曲之胜。 苍洱之间有平坝千顷，修筑于明代的大理古城东临洱

40、海，西枕苍山，外雄内秀，古老的城墙、寂静的街道给人以古色古香、幽美宁静的感觉，其道路格局、城墙城楼、城市风貌均可反映古代高超的建筑技术和都市建设水准；闻名中外的大理崇圣寺三塔巍然矗立在大理城西北的苍山应乐峰下，风格独特，设计精美，是大理地区古代建筑艺术的代表之作；此外别具一格的田园风光、灰瓦白墙的白族民居、村寨散落在坝区中间，在绿树成荫的遮掩下时隐时现，显得生机勃勃、春意盎然。 大理是以白族为主的少数民族聚居区，独具魅力的民俗风情、三千多年的发展历史和得天独厚的自然条件巧妙地融为一体，使人文景观和自然景观相共融。以三月街、绕三灵、火把节、本主节、蝴蝶会为代表的民族风情和以“望夫云”、“天龙八部

41、”、观音塘、蛇骨塔、蝴蝶泉为代表的神话传说都吸引着来自海内外的游客，具有相当的旅游观赏价值。 大理市东北方向有在东南亚知名度较高的佛教圣地鸡足山风景区；南面有南诏发祥地和道教寺观集聚的巍宝山风景区；北面有古代艺术宝库石宝山风景区；再往北则是丽江风景名胜区。大理处在省内两条大的旅游线，即昆明大理德宏西双版纳昆明旅游环线和昆明大理丽江昆明旅游环线的中心位置，是云南省旅游圈中的一个重要景区。 随着中国经济的蓬勃发展和人民生活水平的不断提高，外出度假旅游已经被越来越多的国民所接受，正在逐步成为国内新的消费时尚。过去的黄金旅游线一直在华东、张家界、三峡等成熟的景区，近两年起云南、海南等地异军突起，形成了

42、新的旅游热线。地处我国西南边陲的云南省，与西藏、四川、贵州、广西毗邻，还与越南、老挝、缅甸等国接壤，全省少数民族众多，被誉为“中国少数民族博物馆”。这里山川雄奇，气候复杂，动植物种类繁多，终年花开不断，又有“天然花园”之称。省内已知的著名景区有 50 多处，其中被列为国家级重点旅游区的就有 6 处之多。滇西北的大理、丽江和迪庆，是正在兴旺的“云南民族文化风情旅游黄金线”之一。有关专家预测，今后国内的旅游热线将主要集中在云南、贵州、广西、西藏等地，滇西北一带将成为云南省今后 10 年的旅游热点。旅游业作为大理市的支柱产业势必会为大理的城市建设和经济发展带来新的契机和希望。 （ 2 ）良好的区域发

43、展前景 大理市地处云南省西部经济区，北面是我国铅锌储量最多的兰坪金顶地区，南面是澜沧江流域水能资源的重点开发区，西面是我国最有前景的内陆边境贸易区，东面是云南省经济最发达的滇中经济区。该区域地处祖国西南部，毗邻越南、老挝、缅甸等国家，在我国对外经济交往中处于十分重要的地位。由于长期以来经济上比较闭塞，缺少成本低廉、便捷迅速的出海通道，八十年代又受战争影响，周边环境不稳，资源开发和经济发展曾一度受到严重制约。在“和平与发展”为主基调的今天，如何充分利用该区域的区位条件，加快其对外贸易的发展，使之成为我国开拓南亚市场的主要阵地已经摆到我国经济建设的议事日程上来了。 滇西经济区矿产资源、水能资源、旅

44、游资源、农林业资源十分丰富，三线工业基础和技术力量较为雄厚，是比较典型的内陆地区。区域内产业结构总体偏重，能源、原材料工业所占比例较大。伴随国家产业政策的调整和倾斜，国家计委已经把澜沧江中游地区确定为水电、有色金属基地，列入全国 19 个重点开发地区之一，云南省政府“八五”计划中也把大理市列为“滇西经济区”的中心城市。在滇西和大理地区先后安排了澜沧江中游水电基地建设，兰坪有色金属基地建设和广大铁路、滇西水泥厂（后改名为红塔滇西水泥集团）、大理飞机场、楚大高速公路、程控电话、滇西南农业综合开发、金沙江中游农业综合开发、滇西北旅游资源开发等一大批重点建设项目，为整个滇西经济区的发展带来了良好的前景，也给大理市的社会经济建设带来了极好的机遇。 （ 3 ）对外交通条件以前所未有的速度发展，立体交通网络正在形成，城市投资环境面临飞跃性的改善 大理是昆明通往保山、德宏、丽江、怒江、迪庆五个地州和畹町、瑞丽两个国家级边境口岸的必经之地。滇缅公路、滇藏公路干线自南向北、从东向西穿