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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流园林植物景观与环境行为心理学的关系.精品文档.园林植物景观与环境行为心理学的关系 摘要：在现代园林景观设计中，设计师经常按照美学、生态学等原理来设计植物景观，这使得植物景观更加富有美感，更加具有可持续发展性。但是这种设计却不常考虑到环境即将带给人的心理感受。环境与心理之间存在微妙且重大的关系，利用这一关系可以使我们创造更好的园林植物景观。 关键词：园林植物景观，环境行为心理学，应用1.环境行为心理学概念环境心理学（Environmental-psychology studies）是心理学的一个组成部分。它研究的是人和环境的相互作用，在这个相互
2、作用中，个体改变了环境，反过来他们的行为和经验也被环境所改变。环境心理学是涉及人类行为和环境之间关系的一门学科，它包括那些以利用和促进此过程为目的并提升环境设计品质的研究和实践。而行为是人的心理反应，行动的目的和动机是为了满足人们的需求。环境行为学(Environment-behavior studies)是研究人与人周围的各种尺度的物质环境之间的相互关系的科学。它着眼于物质环境系统与人的系统之间的相互依存关系，同时对环境的因素和人的因素两方面进行研究。园林设计师在长期的设计思考过程中会形成这样一个经验，那就是设计的景观与人的联系往往比景观本身更为重要。以一棵树为线索，对人来说，一棵看不见的或
3、者容易被忽略的树就等于不存在。更具体一点的，远处山坡上的一棵开花的孤赏树对游人来说也只是某时某地的一个标记，当人们爬上山坡去接近那棵树，并看清楚开花的这棵是一棵合欢树，便开始产生丰富的联想：想去摘一朵花，闻一闻它的花香。春天的午后，人们愿意在树下小憩片刻；盛夏的傍晚人们愿意在高大浓郁的树荫下乘凉，在低处树枝上给小孩系一个秋千，或是作一次聚餐。于是，这棵树又有了新的内涵，树还是那棵树，但因为人们跟它的联系不同，所感受的就不同，不同人又有不同的感受。这就是环境行为心理学研究的内容：人与环境的相互作用的关系，在这个作用中，人可以改变环境；反过来，人的行为和经验也被环境所改变。在园林植物配置的设计过程
4、中，无论设计师在布置一棵树或是一个植物空间的布局，都存在诸多环境心理因素需要考虑，不仅要考虑它们的空间位置关系，还要考虑与它有关的人的关系，设计师应该通过一系列关系的设计来充分展示物体最吸引人的特征，从而控制人对物体的感知。2.园林植物景观的心理效应植物设计是指在园林绿地中应用的园林植物，以其生物学特性,生态学以及园林特性为基础,依据一定的科学规律和艺术法则,在不同条件下,与其他园林要素有机配合，创建而形成的既符合生物科学又符合审美要求,生态与实用相结合的绿色空间。 今天,人们对于园林的欣赏趋向于对自然美的真实追求,对优美环境的空间体验,以致在生理和心理上获得舒适与愉悦,在精神上得到陶冶与升华
5、。要求在园林造景中,既要注意到现实存在的实体环境,也不可忽视观赏者们的另一环境,心理环境的发掘与体现。人类在社会生活中,除产生物质需要,也存在强烈的心理需要,其中包括对美的追求。当人们在情感力量比较柔和,平静时,往往产生对清风、明月、垂柳花前与月下的向往；而在心理情感壮阔、激荡之时,其又常常表现是苍松、翠柏、远山、郁郁葱葱的树群和奔腾的大海。究其原因：植物除具有园林中的线性美、动态美、静态美的同时,植物景观还有一种影响人心理时空与情绪的景观要素,即景观的创作与欣赏过程中不可缺少人的心理反应。它时刻受人们审美心理氛围的影响,植物及其组合搭配成景后,被欣赏者通过各种感官媒介（视觉、嗅觉、味觉、听觉
6、、触觉）产生印象,并产生反射后形成相应的心理反应,焕发各种内在情感,从而产生各种不同的心理感受。3.环境行为心理学在园林植物景观中的应用 3.1环境行为心理学在植物配置中的应用植物作为园林中的一个重要组成元素与路径、节点、区域、标志、边界等环境意象的形成之间有着密切的联系。行为心理学在植物配置中得到充分的体现。(1) 有序性：有序的植物景观意象是整个环境意象的框架。在笔直的园路种植单行或双行树给人以强烈的视觉冲击感；而在自然的道路两侧则用强调型植物强调顶点位置，强化道路的走向效果。园林中的道路可以利用植物逐渐形成统一的空间序列并能够围绕和连接不同的功能场地，游人也可以沿着两侧植物暗示的道路行进
7、，走向目的地，在有序的空间序列中人们才能感到安全。(2)边界性：园林中的边界不仅是指可分隔园林与外部环境的分界线，而且还包括园林内部不同区域之间的分界线。园林中利用植物可形成不同的边界意象，边界有虚隔和实隔之分。虚隔如草坪与游路边界，可以用球形灌木有机散植，形成相对模糊的边界，既起到空间界定作用，又不过分阻隔人与自然的亲近；实隔往往用成排密实整形的绿篱对边界进行围合，创造出两个不能跨越的空间，可以有效地引导人流，实现空间的转换现代开放式绿地的边界设计更倾向于带状开敞式的公共小广场的边界形式，沿路一侧分别设几个人口，整齐的冠荫树可以构成显著清晰的场所特征和标识不仅提供人们方便地进出场所，而且还可
8、为等候、驻足、小憩的人提供一个遮荫避阳、可靠安全的场所，如上海徐家汇公园和延中绿地的自然生态园都有类似的做法。 (3)标志性：象征性的植物景观意象是一种特征显著、易于发现的定向参照物。人们对标志的环境意象是十分敏感、兴奋的在园林中，标志物可以是一个雕塑、一组小品或者一座保留的具有历史记忆的构筑物，也可以是一棵或几棵历史悠久的大树无论在园林的哪个区域，标志物都可以作为区域的核心景观。植物作为标志性的景观往往表现为以下几种形式：草坪中的孤植树，构成视觉焦点，此类植物要以形体高大，枝繁叶茂，叶、花、果等具有特殊观赏价值为佳，特别引人人胜。在建筑物前、桥头等位置的孤植树，具有提示性的标志作用，使游人在
9、心理上产生明确的空间归属意识。全园的标志，一些具有历史纪念意义的古树名木，构成园林中的特有的精神特征和文化内涵，成为全园的标志如延中绿地中的自然生态园中的一棵大朴树，拥有上百年的历史，高大挺拔，冠大荫浓，成为全园的标志性景观，被人们熟知喜爱，也起到很好的视觉导向作用。 (4)集中性：如园林中的入口，是划分内外、转换空间的过渡地带。入口人流汇集，信息丰富，人们进入某一类型的园林，最先就是通过入口接受到环境信息的。如果人口不能输导人流，不能吸引视线，引导视线，反而阻断视线，则不仅难于建立人口环境意象，甚至使人产生心里焦虑和失望。因此在入口植物配置的布局形式上不宜过于分散复杂，宜集中简洁，视野通畅。
10、植物品种上应选择形姿优美、观赏性强的景观树种，给人明朗、兴奋的入口意象。而对于大多数游人都有这样的一种心理认同感，那就是结束游览后会寻找原来的入口离开，这是因为相对于其他人口，人们已经对原来的方位、形状及附近环境较为熟悉，不再陌生，易于心理认同并感到安全。体验出口的过程往往是对游园全程的总结与回味，因此出入口作为节点的设计至关重要。(5) 区域性：区域的类型很多，与之对应的植物景观意象也就丰富多样从环境心理学角度出发，设计都应遵循统一而又和谐的原则。比如设计不同年龄层次人的活动区域，植物意象特征就应该抓住这个年龄层次人的心理和生理特征，符合不同人的心理需求。儿童活泼好动，好奇心极强，所在活动区
11、域的植物就不宜用一些针叶类的或带刺、含有毒物质的植物。相反，可以选择些健康有益的，而且是观赏性较强的植物，更易被儿童和少年接受，可以激发他们的好奇心，增强他们的求知欲。而在设计老年人活动场地的植物配置时，就要考虑到老年人在性格上更偏向于沉稳、安静，心灵上更渴望回归安详、宁静的状态，因此要通过植物的合理配置来软化具有较高程度视觉、噪音、运动等特征的周边环境，尤其要选择一些保健类的植物，对于老年人身心健康十分有利，切忌用不适宜的植物引起程度较高的激动与兴奋，引发某种疾病等。 3.2环境行为心理学在植物空间布局中的应用 (1)私密性与开放性：空间私密性可以理解为个人对空间可以接近程度的选择性控制。人
12、对私密空间的选择可以表现在三个方面：一个人独处；按照自己的愿望支配环境，如建立几个人亲密相处的不受他人干扰的环境；个体在人群中不求闻达、隐姓埋名的倾向。目前，设计师多采用围合的方式，不仅在私人别墅庭院，而且在城市街头绿地、居住区、城市广场上，创造出满足人们需求的全封闭和半封闭的私密性空间。在喧嚣、疲惫的大都市中，生成人们渴求的一片属于自己的清静之地，可以在其中读书、静坐、交谈、私语。对于开放空间的设计形式就显得更为简单，如在城市广场上设置冠荫树；公园草坪要尽量开放，不能一览无余，并有遮阳避雨的场所；居住区绿地中要尽量选择观赏价值较高的观叶、观花、观果等植物品种。这些设计思路都能够创造更多适于人
13、大范围活动的空间。 (2)安全性与稳定性：空间在个人化的空间环境中，人需要能够占有和控制一定的空间领域。心理学家认为，领域不仅提供相对的安全感与便利的沟通，更能够体现占有者的身份与对所占领域的权利象征。园林景观设计应该尊重人的这种个人空间，使人获得稳定感和安全感。如庭院围墙的内侧种植一些茂密的爬墙植物，既增加了围墙的厚实感，又不易人攀爬上去；再如私人庭院里常常运用绿色屏障与其他庭院分割，既实现了各自区域的空间限制，又对家人起到暗示安全感的作用，从而使人获得领域感。 (3)实用性与宜人性：实用性空间与宜人性空间在许多园林景观中都有一些经济实用的空间，如果树园、草药园、科普园、专类园等。在这些特殊
14、的空间中，能够增加人们学习和认识大自然的机会，使参与者获得满足感和充实感。另外，也存在许多实用性场所，如冠荫树下的树坛能够提供人休息；草坪开放能够让人在其中活动；设计花园和园艺设施，使游人可以动手参与园艺活动；用灌木作绿篱既可把大场地细分为小功能区，既能挡风、降低噪音，隐藏不雅的景致，形成视觉控制，同时也能使人们接近，欣赏植物的姿态。在现代社会里，园林景观不仅仅局限于经济实用功能，还必须满足人的审美和情感的心理需求。人的行为心理学表明，色彩，质感，各种景观元素的搭配能够让人在无意识的审美感觉中调节情绪，陶冶情操。抓住人的这些微妙的心理审美过程，能够对怎样创造一个符合人行为需求的场所至关重要。
15、3.3环境行为心理学在植物色彩中的应用 3.3.1色彩的调和(1) 单色调和指的是单色相的调和在同一颜色中进行浓淡明暗的相互配合。比如在红色系中有深红,浅红,淡红,粉红等色彩,如果按照其浓淡顺序排列的话,会呈现渐变褪晕的美丽色彩,给人以调和韵律之感。同样,在花坛等以色彩配置为主的设计中,可以将其单色调和配置,可以达到意想不到的效果。(2)近色相的调和指的是原色与相邻色的组合,如红与橙,黄与绿,蓝与紫,紫与红等。这种组合由于色相,明度,彩度上都较接近,容易取得协调,而且还具有高雅,柔和的气质。比如在以长绿乔木雪松,柏树等为背景树,在其前面栽植黄刺玫,珍珠梅等花灌木,早开花的时节,色彩不但调和,而
16、且黄色白色明度较高,给人有耀眼的突出感。(3)中差色相的调和色相相间又接近的颜色。如红与黄,绿与紫,橙与绿,蓝与黄等。在广场草坪中布置绿叶乔木,再配置开花灌木或观果植物,比如开红花的月季,蔷薇,紫薇,木芙蓉,红山茶等,观果的如南天竹,忍冬,地锦等只要开花或观果的面积不是很大,不是很突出,在天气晴朗的时候以蓝天做背景能给人以清爽、悦目的感觉。3.3.2对比的色彩(1) 补色的对比互为补色的颜色的组合,由于色相,明度的差异大,而造成对比强烈,醒目,能够给人造成欢快,热烈的气氛。对两种色相的配合来说,常常采用补色对比的方法:数量相同时,补色对比的花卉较单色花卉在色彩效果上强烈得多,尤其是在灰色的建筑
17、物或铺装广场前,这种效果就更加明显。如黄叶假连翘与紫鸭趾草、黄刺玫与紫藤共同种植配置成色块,这样能使黄色更亮,紫色更艳。因为黄色为紫色是两种互补的颜色,当它们共同种植时,各自的鲜明度均得以加强。如橙红色与蓝色是互补色,比如用开橙红色的郁金香与开蓝色花的风信子配置在一起,可以提高色彩的明度,容易引人注目,也会收到欢快,喜庆的效果。(2)三色系的对比三色系的对比即是红、黄、蓝三色和橙、绿、紫三色的对比。这种色彩的组合效果与补色的效果相似,如果在大环境中运用得当,会取得明快,悦目的艺术效果。比如紫色三色堇与黄色金盏菊组合的花坛,或在草坪上栽植红色碧桃,红枫等色叶植物,都会收到强烈而活跃的效果。4.结
18、语园林植物景观设计离不开美学、生态学以及环境行为心理学等学科的影响，园林设计师们在进行设计时应充分考虑人们的心理行为需求，为人们提供良好的生活环境。但这不是意味着我们只需要考虑人的需要，同时也应该顾及到与环境的和谐相处。参考文献1孙雪芳.金晓玲.行为心理学在园林设计中的应用J.北方园艺.2008.2张战涛.园林中植物色彩的应用Z.2008. 3石洋.环境心理学理论在植物景观设计中的应用研究D.2006.4成少伟.行为与公共环境设计.1999.5李志强.浅谈园林植物设计中的色彩应用与人的情感心理J.四川林业科技.2006.6马铁丁.环境心理学与心理环境学.1996上文已完。下文为附加公文范文，如
19、不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%；
20、 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸
21、出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的
22、 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元
23、以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项
24、目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，
25、加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧
26、产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收
27、入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做
28、好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩
29、大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济
30、运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财
31、政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒
32、不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，
33、打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业
34、培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在
35、市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非
36、公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深
37、入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办
38、理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习
39、近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全
40、党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得
41、不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发
42、言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就
43、是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文
44、化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区
45、、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可
46、售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化
47、”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦凤溪、泉城花都A2、D、B西区多层5月1日前竣工，泉城花都B高层、湖畔二期5月31日前完工，让群众早日搬迁新居。2016年第一季度农业经济形势分析一、在田作物长势向好小麦：目前，全区在田作物长势较好。目前全区27.7万亩小麦正处于返青至拔节孕穗期，苗情整体长势良好。其中，一类苗占麦田面积的58.3%，较去年增0.3%；二类苗占34.5%，较去年增20.5%；