《土工布在旧水泥路面加铺沥青混凝土面层改造中的应用.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《土工布在旧水泥路面加铺沥青混凝土面层改造中的应用.doc（56页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流土工布在旧水泥路面加铺沥青混凝土面层改造中的应用.精品文档.土工布在旧水泥路面加铺沥青混凝土面层改造中的应用摘要：文章阐述了在城市旧水泥混凝土路面上加铺沥青混凝土面层时，铺设土工布防治沥青混凝土路面反射裂缝的关键施工工艺和技术，对土工合成材料在加铺沥青混凝土面层使用中的问题提出了看法。关键词：土工布；旧水泥路面；沥青混凝土加铺层；反射裂缝；土工格栅中图分类号：u416文献标识码：a文章编号：1009-2374（2012）25-0052-04旧混凝土道路经过数年的使用，路面行车的舒适性差，车速难以提高，成为急需解决的问题，加铺沥青混凝土面层就成
2、为解决这一问题的方案之一，这就是所谓的道路“白加黑”工程。在水泥混凝土路面上加铺沥青层具有“刚柔相济”的特点，能大大改善旧路面的使用性能，提高道路的交通运输能力，改善路面平整度，减少车辆行驶噪音。但是，沥青加铺层中可能出现的反射裂缝往往缩短了沥青罩面层的寿命，在如何消除和减少反射裂缝的方案选择中，土工合成材料成为所选择的有效方法之一。1工程实例某市中心城区主要道路沥青混凝土路面改造工程属于规划区内城市道路改造项目，区内大部分混凝土道路都是在810年前修筑的，经过多年来超负荷的运行，已出现大量的损坏，感官差，行车舒适度差，水泥路面在城市内的扬尘也日益严重。为改善城市形象，对主要道路进行加铺沥青混
3、凝土的改造。设计加铺的沥青混凝土面层采用复合面层，上面层为3cm的ac-13型细粒式沥青混凝土，下面层为4cm的ac-20型中粒式沥青混凝土，沥青标号ah-70。设计在新旧混凝土接缝及混凝土路面板纵、横缝之间均铺道路专用土工布，土工布宽1m，居缝中布置。土工布采用行业标准公路工程土工合成材料长丝纺粘针刺非织造土工布（jt/t 519-2004），抗拉强度不小于8kn/m，熔点不小于170，单位面积质量不大于200g/m2。沥青混凝土路面改造工程，在旧水泥路加铺沥青面层摊铺土工布前，应该完成一系列准备工作。由于本工程战线长，断续绵延10多公里，交通流量大，本次改造工程工期只有定额工期的1/3时间
4、，极其紧张，设计单位和业主都只要求对路基做简单处理，调查原则是：先对原路进行调查，处理重大病害后再加铺沥青混凝土面层；对现有路况重点调查了混凝土板的破损状况。混凝土板的破损状况包括断板率、板底脱空状况。在其中一个路段的改造工作中，我们进行了弯沉值的检测。在对路面现状进行调查后，经过讨论，仅对重大病害做出了处理：（1）接缝采用沥青马蹄脂灌缝处理。（2）原路面的病害处理：麻面、严重脱皮路面：沥青砂补平；板块破碎：按一定面积切割成矩形，破碎并清除碎块，如基层板整体性差，则下挖基层，直至板体整性好的层面，然后浇筑混凝土与原混凝土面板平齐；面板脱空：在脱空部位水泥混凝土板上钻75mm孔（钻穿混凝土板），
5、间距0.81.5m，然后用m15水泥砂浆高压灌注，注满为止；断板裂缝：对于有贯穿全板的纵、横、斜向裂缝的板块，按照纵横缝处理的方法进行。（3）为了延缓旧路面的反射裂缝，在调平层和沥青面层之间旧水泥路面的纵横缝处铺设土工布。（4）在对水泥旧路面进行上述处理后，根据纵横断面测量的结果和超短的允许工期的实际情况，将纵横坡度按现状坡度进行拟和，而不再按照改造设计的横坡进行大面积调整。2土工布的施工工艺（1）沥青道路专用的土工布基本施工顺序：清扫作业面均匀喷洒粘结油铺设土工布铺筑沥青混凝土面层碾压成型。（2）清扫工作面：施工作业面应平整、干燥、整洁，不得有油污、杂物或尘土。（3）喷洒透层油（对于新铺半刚
6、性基层）、做稀浆封层（旧沥青路面）或铺设整平层（旧水泥路面）。（4）喷洒粘结油：洒油车按铺设宽度在已划定的线内均速前进，均匀喷洒沥青，局部采用人工喷洒，应保持均匀，不能有条纹、遗露及滴洒现象，出现露白或油量过多形成堆积都是不允许的。粘结沥青的标号与混合料沥青标号一致。喷洒沥青粘结油的横向范围应比土工布宽出2.5cm。如果使用的是热沥青，为了均匀喷洒，应使其温度保持在150170之间，喷洒热沥青后，应在30min以内铺设土工布。（5）铺设土工布：使用热沥青时，在喷洒粘结油后应在30min之内铺设土工布，将土工布单面烧毛的一面向上铺设。使用乳化沥青时，必须在破乳之后才能铺设土工布，以便能有较好的粘
7、结效果。土工布纵向及横向搭接宽度为1015cm，搭接部分必须人工洒布热沥青。（6）土工布在铺装过程中搭接、褶皱及转弯褶皱的处理：土工布褶皱重叠宽度超过2.5cm时，必须人工剪开褶，铺平并洒油粘结后平铺在路面上。起皱的土工布剪开后铺平再洒粘层油于土工布上，以保证双层土工布均达到浸透要求并充分粘结。（7）铺筑沥青面层：铺设完土工布后可立即摊铺热拌沥青混合料，沥青混合料的温度不能低于135。（8）碾压成型并开放交通：沥青混合料的碾压按照现行沥青路面施工规范公路沥青路面施工技术规范（jtg f40-2004）执行，摊铺后对碾压的基本要求是保证摊铺层达到规定的压实度和表面的平整度，沥青混凝土表面温度低于
8、50后方可开放交通。3土工布使用后的路面情况及加铺沥青层的关键技术分析中心城区道路改造后，经过一个多月的使用，经历了当地夏天的持续高温（路面温度达到60以上），总体状况很好，工程受到业主等政府部门的高度评价，但仍然存在着一些问题。由于工期因素及工程的特殊情况，采用超常规的施工方法，简化了施工程序，局部路面出现了显著的拥包、推移现象，部分位置虽已经重新摊铺了沥青混凝土，但效果还有待时间来检验。经过现场检查和分析，对于土工布施工和旧水泥路面加铺沥青混凝土，须在施工工艺和施工程序上作进一步的优化和调整，这里仅对于土工布的施工工艺和基层处理的关键技术作阐述。3.1现状混凝土路面状况的调查工作是选择处理
9、方案的基础对现有路况应重点调查混凝土板的破损状况和水泥混凝土路面板承载能力。混凝土板的破损状况包括断板率、接缝错台、板底脱空状况；水泥混凝土路面板承载能力包括面板承载能力、接缝传荷能力、旧混凝土路面结构参数等。对于这些情况的调查是选择和确定处理方案的重要基础工作。路面调查应按现行公路水泥混凝土路面设计规范（jtg d40-2002）或公路水泥混凝土路面养护技术规范（jtj 073.1-2001）的有关规定，依据实测数据和收集的资料，对水泥混凝土路面的病害种类、范围和程度进行分级和分类，并逐板块提出处治措施。调查工作可采用落锤式弯沉仪（fwd）或贝克曼弯沉仪（bb）进行现场测定，并评价原路面结构
10、承载力及接缝或裂缝传荷能力，判断板底脱空情况。若有条件，还可以利用路面雷达（gpr）同时进行路况调查，根据fwd和gpr检测的资料，综合进行分析，并进行必要的挖坑、钻芯取样试验。3.2对旧路处理是决定加铺沥青路面成败的关键3.2.1原路面的接缝处理。接缝采用橡胶沥青混合料灌缝处理。3.2.2原路面的病害处理。麻面、严重脱皮路面：洒橡胶沥青或粘稠沥青一层，用沥青砂补平。板块破碎：破碎后重新浇筑混凝土。接缝啃边，自由边断角：凿除边缝后，一种情况是重新浇注水泥混凝土；另一种情况是用橡胶沥青混凝土填平压实。面板脱空：钻孔，用水泥砂浆高压灌注。断板裂缝：清除，重新浇筑混凝土板。传荷能力差的接缝：切割，清
11、除旧板，浇筑路面混凝土。错台：按斜度削平至下沉板边缘平齐。沉陷：对路基处理后，再重新铺筑基层及水泥混凝土面板。已经沥青处理过的旧水泥路面：对路基处理后，再重新铺筑基层及水泥混凝土面板。如果旧水泥混凝土路面较为光滑，应进行拉毛处理（即铣刨），然后再进行清扫及水洗处理。3.2.3为了延缓旧路面的反射裂缝，在调平层和沥青面层之间铺设土工布。原路面必须具有足够的整体强度和稳定性，其平整度、路拱等都应当符合设计、施工要求。土工布必须紧密与水泥路面粘牢，叠合的土工布层之间必须满涂粘层油粘牢，否则容易形成隔离层而起副作用。路面表层潮湿或路表有积水均不能施工，施工时必须保证路面干燥。3.2.4在对水泥旧路面进
12、行上述处理后，还应根据纵横断面测量的结果进行调坡处理，纵横坡度均应符合设计要求。调坡处理的材料视其厚度情况可采用中、粗粒式沥青混凝土或嵌挤密级配型沥青碎石，按设计方案确定。3.2.5旧水泥路面调坡处理后，一般不再需要做整平层，直接在调平层上洒布粘层油并铺设土工布。4对加铺沥青面层技术的认识4.1土工布能有效地消减反射裂缝旧水泥混凝土路面的接缝和裂缝处的水平位移通过力的传递作用，在接缝和裂缝上方新铺的沥青层内出现应力集中，将旧水泥路面的裂缝反射上来，从而形成反射裂缝。形成反射裂缝的原因很多，大量研究表明温度变化引起的水平位移是产生反射裂缝的主要原因。如何抑制和减少反射裂缝的产生，一直是水泥混凝土
13、路面加铺沥青面的关键问题。国内外采用了许多方法减缓反射裂缝反射到路表面的时间，同时减少路表水通过裂缝对基层和路基的侵蚀破坏。在中心城区道路改造工程中，设计采用了铺设土工布以减缓反射裂缝的产生。中心城区道路改造工程使用的是无纺土工布，它具有较高的拉伸模量和抗拉强度，膨胀系数低、尺寸稳定性好。土工布的使用能有效改善路面结构应力分布，缓解接缝或裂缝处的应力集中，通过它将应力向水平方向分布，防止和减少加铺沥青面的各种裂缝的产生，如疲劳、低温收缩开裂、高温车辙、反射裂缝等，从而延长路面使用寿命；土工布有较强的沥青浸渍能力，与粘层油结合后能形成一个理想的渗透层，具有良好的防水和保温作用，使旧水泥混凝土路面
14、、土工布与加铺沥青层形成一个整体，有效减缓反射裂缝的产生。4.2粘层油在土工材料使用中起着非常重要的作用粘层油的用量直接影响到土工布防治反射裂缝的能力。用量过大会降低土工布表面的摩擦系数，即土工布与沥青加铺层的粘结力降低，使道路面层出现拥包、推移的现象；用量过少，旧水泥混凝土路面和沥青加铺层与土工布就不能形成一个良好的路面整体，因而影响土工布缓解应力集中的效果。粘层油的用量应预先根据土工布的性能、旧水泥混凝土路面状况等因素通过试验确定。4.3在加铺沥青中使用土工格栅比土工布更优国内外研究表明，旧水泥路面加铺沥青混凝土改造工作中，使用土工合成材料对消减裂缝的作用十分明显，而研究结果更倾向于优先选
15、用土工格栅而非土工布处理旧路面混凝土缝。土工格栅是一种网格结构，厚度一般3.0mm左右，格栅的网格尺寸应为0.51.0倍骨料粒径，有25.425.4mm的网格规格，所以格栅对网格内的沥青混合料能起一种“箍固”作用。当道路基层受力出现裂缝并延伸到格栅处时，格栅改变了沥青混合料裂缝末端的受力状况，调整了路面结构的应力状态，从而改变了沥青混合料的弯曲破坏过程，使裂缝处沥青混凝土的张开变形受到了约束，阻止了疲劳裂缝的进一步发展，因而抑制裂缝向表面发展，提高了沥青混合料的抗疲劳性能，从而延长了路面的使用寿命。实验证明，土工格栅能提高沥青混合料的劈裂强度，增强抵抗拉应力和变形的能力，对防止反射裂缝起了较大
16、的作用，对防止龟裂等较小宽度的裂缝反射效果更好。土工格栅的网格结构本身的抗拉强度大小是抑制裂缝发展的主要因素。强度高的格栅在相同变形条件下承受的沥青混合料填充的荷载较高，所以，采用抗拉强度高的格栅可更好地抑制裂缝的发展。土工格栅的另一个重要作用就是提高沥青混凝土路面的高温抗车辙的能力。导致车辙形成的初始原因沥青混合料高温稳定性不足，当高温季节荷载开始作用后，首先出现变形和流动的是沥青，随着沥青及胶浆的流动，沥青混凝土骨架逐渐被破坏至失稳，车辙加速形成。土工格栅能明显提高沥青混合料结构骨架的稳定性，从而提高沥青路面的高温稳定性能，因此提高了抗车辙性能。而且，研究表明，土工格栅还有一定的厚度效应，
17、为减薄沥青加铺面层的厚度提供了基础条件。4.4加铺层的厚度影响路面的使用寿命旧路改造一般采用两层密实型沥青混凝土结构，沥青混凝土面层的最小厚度为810cm比较理想，一层为最小厚度5cm的沥青混凝土整平层，一层为4cm左右的抗滑表层，实现与其他沥青路面一样，具有良好的平整度、构造深度和密实度等。我国现行规范还没有关于旧水泥路面上沥青混凝土加铺层设计的详细规定，国内外研究过沥青混凝土加铺层的厚度，他们的计算认为，在旧水泥路面上沥青混凝土加铺层厚度都在10cm左右才合适，而我们所做的道路改造设计沥青混凝土加铺厚度为7cm（4+3），这将直接影响沥青混凝土路面的使用寿命，并必将造成今后的维修工作量增加
18、。后期附近某城镇道路改造工程施工的路段吸取了该路段设计的经验，将加铺层厚度增至9cm（5+4），实际施工后证明，加铺效果比前者的要好得多。5结语通过对中心城区主要道路沥青混凝土路面改造工程的实践，我们认识到，在旧水泥混凝土路面加铺沥青混凝土面层的改造中，施工单位应该首先采用科学的仪器设备认真调查旧水泥路面的路面板情况，针对调查情况，逐块对旧路面采用对应措施进行认真处理，使其成为合格的沥青路面基层。设计单位应广泛研究目前现有的文献资料和公路沥青路面设计规范（jtg d50-2006），合理经济地设计下层和面层沥青混凝土的厚度，合理选择和充分利用土工材料，比如优先选用土工格栅以消减反射裂缝的出现。
19、参考文献1公路沥青路面施工技术规范（jtg f40-2004）s2公路水泥混凝土路面设计规范（jtg d40-2002）s3公路水泥混凝土路面养护技术规范（jtj 073.1-2001）s.作者简介：刘成群(1969-)，江苏如东人，中国核工业华兴建设有限公司研究员级高级工程师，研究方向：土建技术。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理
20、区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完
21、成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成
22、年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储
23、备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项
24、，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。
25、由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x
26、户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现
27、产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年
28、，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目
29、、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计
30、尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因
31、企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，
32、对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保
33、财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇
34、转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业
35、服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士
36、的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极应对，果断发力，积极做好非公经济人士的思想工作。3月初，工商联组织会员代表，举办“企业面临问题及解决办法”座谈会。会谈中，会员针对当前形势、企业发展的困难、希望工商联帮助协调解决的问题等方面，展开了热烈讨论。在工商联主席的引导下，会员又对“合作发展、共度难关”的理念达成共识，决定家乡的非公经济人士们团结起来，壮大穆棱商会力量，共同发展。针对本次座谈会中会员提出的发展困难，工商联经归纳梳理，形成3个针对性强的问题：1是企业用工难问题；2是传统经营模式受冲击严重问题；3是企业发展融资难问题。工商联将在以后的工作中，加强协调与引导，帮助企业解决困难。二、以
37、提高自身服务能力为目地为企业服务，为企业多办实事、多办好事，是工商联工作的宗旨。工作中，工商联找准自己位置，发挥全部能量，推动穆棱经济腾飞。除了为企业搭建五大服务平台开展服务，工商联充分利用自身优势，上通下达、内引外联，帮助企业解决实际困难。企业之行活动仍将贯穿2016年始终，目前，已走访2家企业（伟伟化妆品公司、东风大药房），深入经营一线，了解企业需求，实地解决企业困难。第一季度里，新增会员企业2家（天宏通讯商店、鑫大众汽车修配中心），壮大了会员力量，教育引导会员企业安置就业98人次，号召鼓励非公经济人士帮扶贫困人员10人，超完成年初制定的工作任务。今年，工商联包扶村依然为河西新星村，按照市
38、委的要求，3月4日，工商联服务服务站成员来到包扶村河西新星村，与村委会成员就新星村扶贫脱贫工作及2016年包村工作主要任务进行商讨。经走访了解，新星村共有贫困户8户：赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰、柳羽俊、吴安玉、王明贵、吕振芳。致贫原困多为身患重病，丧失劳动能力或者酗酒懒惰。经商议，确定帮扶计划为：1、为有条件办理低保的贫困户办理低保。2、有劳动能力的给协调力所能及的工作。3、对个别懒惰者进行思想教育。预计2016年底帮助赵成奎、李庆祥、谢海生、张彦峰四人脱贫。商议确定2016年包村工作主要任务：1、解决历史遗留问题，将村内账外地、集中土地收回重新丈量，重新承包村民。收取费用用作美丽乡村整治
39、。2、在村西头建一个垃圾场，村内安置10几个垃圾箱，并成立卫生管护队。3、向上争取资金，给村里安置路灯。（由于安置路灯费用较大，计划两年内安置完成。）4、打算引进、发展经济作物山芝麻、小叶桔的种植，预计首先发展20户左右小面积尝试种植。三、以党建工作为突破强化自身力量1、加强思想政治学习。深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，提高党员干部的思想政治素养和分析解决问题的能力。2、深入开展“百千万党员干部素质提升行动”活动。针对工商联现状，制定学习计划，要求全联干部采用集体培训和个人自学的形式开展学习。同时，单位主要负责人要加强对活动的督促检查，以身作则，扎实推进活动的
40、开展。3、加强党的组织建设。以党组织建设为核心，全面加强党员干部的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设和廉政建设。坚持落实好“三会一课”制度，让党员干部在学习中更新观念，树立正确的三观，不断提升政治思想水平和政策法规水平。坚持做好党务公开，自觉接受党员群众的监督。4、全面落实党建工作责任制。全面完善了党支部各项工作职责，建立健全党支部统一指导，党支部书记负总责，相关责任人具体落实的工作机制，强化指导力度，责任目标和督促检查工作，狠抓工作目标、制度、责任、实效的落实，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，为环保局党支部开展党建工作提供有力保障。自开展创建“五型”机关活动以来，市工商联紧密结
41、合机关实际，切实提高认识，加强领导，强化措施，狠抓落实，在局机关中组织开展了“创建五型机关、争做五型干部”活动，以建一流队伍、创一流业绩、树一流形象为目标，有力地推动了活动的深入扎实开展。困难与问题一是一些民营企业家对商会认识不足，在非公有制经济发展的过程中，从处于弱势到现在得到长足发展，很多非公企业认为，工商联没钱没权，通过它得不到什么承诺和问题的答案，所以热衷于与党政一把手接触，直接走上层路线，这在很大层度上降低了民营企业对工商联的信任，使工商联在民营企业中的影响力受到削弱，也使非公经济形不成他们应有的凝聚力和向心力。二是由于经费、人员力量的短缺，工商联活动开展得少，发挥作用不明显。对策与
42、出路当前工商联的工作是机遇和挑战并存，这就要求我们从自身做起，强化素质，学习本领，掌握市场经济条件下开展工作所需的各种技能。第一，提高参政议政的能力。只有树立大局意识，才能真正履行好参政议政的职能，才能通过参政能力的提高，扩大工商联的社会影响面。经常深入实际，在大量日常、纷繁、琐碎的事务中发现问题，才能够提出有份量的议案、提案、发言、报告，为党和政府的决策提供参考。因此，首先要强化非公经济代表人士把握全局、统筹兼顾的素质和深入实际、发现问题的素质。第二，提高凝聚人心的能力。工商联是做非公经济代表人士思想政治工作的组织，把非公经济人士团结在工商联周围，要靠我们懂政治、懂政策、懂业务，也要靠我们的
43、人格魅力、人文关怀、人性风采。建立在这样的基础上，才可能产生教化的力量。非公经济的发展需要有良好的舆论环境，我们的声音在潜移默化中发挥着匡正舆论、澄清视听的作用，要强化这方面的素质，树立典型，宣传贡献，表彰先进，从而不断提高工商联在非公经济人士中的整体形象，提高工商联凝聚人心的能力。第三，提高服务政府服务企业的能力。工商联的工作就是为两者服务。为政府服务就要了解政府，只有符合这个大方向，才能实现可持续发展。工商联不是企业的上级主管，又要对企业起到引导、教育的作用，这明显加大了工商联工作的难度。咨询诊断、答疑释问，体现工商联干部的业务素质，工商联干部要懂管理，能从宏观经济走向对企业经营管理者有所
44、提示有所指导。住建局2016年一季度建设领域经济重点工作运行情况分析一、2015年一季度建设领域经济运行基本情况 （一）重点工程推进情况本着量力而行、民生优先、突出重点的原则，今年的城建重点工程计划共安排项目七大类57项，计划总投资31.95亿元，其中：当年实施项目54项（安置房工程11项，基础设施工程25项，公共设施工程2项，文化教育工程8项，环境综合整治工程5项，社会化运作项目3项），前期推进3项。截至目前，已开（复）工项目有泉城花都A、B、C等安置房地块及大吴运河桥、小山子小学建设工程等22项，开工率40.7%，未开工的项目32项，有大洞山北侧上山道路改造、公园北路一期建设工程等。安置房
45、建设快速推进。全区在建安置房项目共计14个，总投资约30亿元，总占地1307.44亩；总建筑面积141.1万平方米。可提供总房源9543套住房。各安置房项目自全面开工建设以来，在各方努力下正在有序的全力向前推进，至2016年3月底，全区安置房建设进展顺利，安置房工程已完成工程建设整体总量的85%。其中大泉幸福家园东区、大吴桃园小区、中信西小区、泉城花都A多层、泉城花都B东区、泉城花都C东区多层、公园东、五号井A、B、C均已完成上房工作。房地产开发情况：我区楼市交易有所抬头。今年1-3月份，全区商品房供应批准销售套数1608套，建筑面积10.535万，同比下降35.13%；商品房销售套数1026
46、套，销售建筑面积10.846万，同比上升2.07%。今年1-3月份，商品房交易均价3830元/，同比下降3.55%；商品住房交易均价3418元/，同比下降6.02%。截止至2016年3月份，贾汪区商品房累计可售套数10011套，可售面积92.377万，比上月减少3.011万，环比下降3.16%，同比下降15.57%；其中商品住宅可售套数5080套，可售面积51.368万，比上月减少3.118万，环比下降5.72%，同比下降28.34%。（三）棚户区改造情况：2016年计划实施园东片区、工人村片区、中信康桥片区、韩桥片区三期、潘安湖片区四期、团结西路片区、五号井片区、双楼河上庄片区项目共8个，计
47、划改造面积47.5万平方米。目前已实施中信康桥片区（园东路段）征收工作，住宅部分于年前全部签订征收协议并实施拆除，同时正积极推进企业卫生防护距离内村庄搬迁，重点作好前期调查摸底工作，对部分属地位于企业卫生防护距离内需搬迁的村庄，进行相关征收资金测算。二、下一步工作措施一是加快城建重点工程建设。坚持施工过程的“标准化、规范化、工艺化”，高起点、高定位的努力把每个工程、每个项目都建设成为精品工程、样板工程、优质工程。加大对未开工和进展缓慢的工程督查、督导力度。截止目前，全区现有32项重点工程尚未开工建设，我们将加大困难项目的攻坚、加强向上协调和向下督查，争取剩余工程早日开工。对实施确实有困难的项目，协调督导各责任单位尽快解决制约开工存在的问题。二是促进房地产业平稳健康发展。进一步加强房地产市场的监管。积极应对当前宏观经济对我区房地产业的不良影响，积极探索制定相应措施，加大棚户区改造货币化安置力度，研究出台商品房预售资金监管办法，防止开发企业转移资金、转移资产，降低房地产风险。优化企业发展环境，帮助支持房地产业持续、健康、稳步发展。三是加大安置房建设力度。积极协调建设资金，加快推进安置房建设，确保锦