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1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流二灰土施工组织设计(同名25096).精品文档.一、工程概况二灰土基层为路面结构的最下层，厚15cm，其配合比为石灰：粉煤灰：土 = 9：27：64，经检测部门试验确定，其最大干容重为1.60g/cm3，最佳含水量为17.6%。设计要求二灰土底基层的压实度95%（重型击实法），7天无侧限抗压强度0.5MPa。主要工程数量：车行道二灰土底基层41754m2。二、总体施工组织因前一段时期连续阴雨，雨、污管道和路基施工拖了后腿，至今路基填筑仍未结束，但我项目部还是决定快上二灰土施工，路基填筑结束一段，就跟着上一段二灰土，形成流水作业，尽量压缩工期。
2、三、主要施工工艺方案（一）材料选用1、土：采用塑性指数12至20的粘性土（或亚粘土），土的粒径小于15mm，有机质含量小于10%。2、石灰：必须符合III级以上标准，生石灰CaO+MgO含量宜大于70%，石灰在使用前710天充分消解，消解后的石灰需保持一定的湿度，但也不能过湿成团，消石灰应充分消解，不得含有未消解颗粒，消石灰应过孔径10mm的筛孔，并尽快使用。3、粉煤灰：粉煤灰中SiO2、Al2O3和Fe2O3的总含量应大于70%，700的烧失量不应超过20%，比表面积宜大于2500cm2/g（或90%通过0.3mm筛孔，70%通过0.075mm筛孔）。干粉煤灰和湿粉煤灰都可以应用，湿粉煤灰的
3、含水量不宜超过35%。（二）恢复测量当一个新的工序开始施工时，必须对全线的导线点、水准点进行一次检查、复测和闭合，测量标准应符合交通部公路路线勘测规程的要求。（三）施工工艺流程路基检验施工放样原材料摊铺拌和（含水量测定调整）摊铺整型碾压（接缝和调头处的处理、桥台背和窨井周围的处理）养生检验。（四）路基检验6%石灰土路基的压实度、弯沉值、含灰量、高程、平整度等质量指标经检验符合规范要求，即可在其上进行二灰土施工。（五）施工放样从路牙每侧向外扩宽59.5cm钉立边线桩，交叉口部位按等分法钉立高程控制桩。按层铺路拌法的各种材料虚铺厚度计算公式H = 0 * P * h * (1+) * K / ，计
4、算出每种材料的虚铺厚度，在高程控制桩上分别标出土、粉煤灰、消石灰的虚铺顶标高线。公式中：H原材料松铺厚度(cm)；0混合料最大干密度(kg/m3)；P原材料干质量与混合料总干质量之比（%）；原材料含水量（%）；原材料湿松密度(kg/m3)；h混合料基层每层压实厚度(cm)；K混合料基层压实度（%）。（六）原材料摊铺用自卸汽车直接运土至路基上，再用推土机推平。土的含水量不宜过大，否则运输煤灰和石灰的车辆上不去，如果是潮湿土方，将其放在路外稍事晾干后再用。粉煤灰已堆放在路边的料场，其含水量适中，直接用机动翻斗车运至路基已摊好的土方上。顶层摊铺消石灰，按设计用量计算单位车辆摊铺面积，用白灰划线标明卸
5、灰标志，上灰时控制每车灰量基本相等，摊铺后派人拣去未溶解颗粒、石块等杂物。消石灰应略潮湿，不得扬灰。根据对土、粉煤灰、消石灰常规情况下的含水量和松容重测定，暂定试验段各种材料的虚铺厚度为：土10.5cm，粉煤灰8cm，消石灰4cm，压实后测定压实度、含灰量以及基层的顶面高程，对各种材料的虚铺厚度进行微调，掌握准确以后，在以后的施工中即以此经验来控制虚铺厚度。（七）拌和二灰土采用稳定土拌和机路拌，要求二灰土中粒径大于15mm的土块不超过10%，最大的土块粒径不大于37.5mm，二灰土应拌和均匀，色泽调和，石灰中严禁含有未消解颗粒。如拌和不均匀，先用铧犁翻土，再用稳定土拌和机拌一遍。用稳定土拌和机
6、拌和时，拌和深度应直到稳定层底，并宜侵入下承层510mm（不应过多），以加强上下层的粘结。应设专人跟随拌和机，随时检查拌和深度并配合拌和机操作员调整拌和深度。直接铺在土基上的拌和层宜避免素土夹层，其余各层严禁在拌和层底部留有素土夹层。通常拌和两遍以上，在进行最后一遍拌和之前，必要时先用多铧犁紧贴底面翻拌一遍。根据几次拌和后碾压前的含水量测定，即可掌握一些经验，确定下次二灰土拌和时是否需要边洒水边拌和。如需边洒水边拌和，用喷管式洒水车将水均匀地喷洒在干拌后（初拌）的混合料上，洒水距离应长些，水车起洒处和另一端调头处都应超出拌和段2m以上。洒水车不应在正进行拌和的以及当天计划拌和的路段上调头和停留
7、，应防止局部水量过大。拌和机械应紧跟在洒水车后面进行拌和，尤其在纵坡大的路段上应配合紧密，以减少水分流失。在洒水拌和过程中，应及时检查混合料的含水量，水分宜大于最佳含水量1%左右。拌和过程中，要及时检查拌和深度，要使二灰土层全深都拌和均匀。拌和完成的标志是：混合料色泽一致，没有灰条、灰团和花面，没有粗细颗粒“窝”或“带”，且水分合适和均匀。混合料从拌和均匀到压实时间应根据不同温度混合料水化结硬速度而定，当气温在20以上时，不宜超过21天；当气温在520时，不宜超过42天。在非机动车道窨井周围，大型的稳定土拌和机不好操作，可用多铧犁 、旋耕机 、圆盘耙相配合辅以人工翻拌均匀。人机配合拌和，宜采用
8、条拌法，将各种原材料分铺成条形后，边翻拌边前进，翻拌数遍直至拌和均匀。必要时，对大颗粒集中的二灰土，进行人工过筛，筛眼直径不大于15mm。（八）摊铺整型1、平地机整形（1）混合料拌和均匀后，先用平地机初步整平和整形。在直线段和不设超高的平曲线段，平地机由两侧向路中心进行刮平；在设超高的平曲线段，平地机由内侧向外侧进行刮平。必要时，再返回刮一遍。（2）用拖拉机、平地机或轮胎压路机快速碾压12遍，以暴露潜在的不平整。（3）再用平地机按（1）所述进行整形，并用（2）所述机械再碾压一遍。整形过程中，应及时消除灰团、土块及拌和不均现象。（4）对于局部低洼处，应用齿耙将其表层5cm以上耙松，并用新拌的二灰
9、土找补平整。（5）再用平地机整形一次。（6）每次整形都要按照规定的坡度和路拱进行，并应特别注意接缝顺适平整。2、人工整形人工用锹和耙先将混合料摊平，用路拱板进行初步整形。用拖拉机初压12遍后，根据试验确定的松铺系数，确定纵横断面的标高，并钉桩、挂线。利用锹耙按线整形，并再用路拱板校正成型。3、在整形过程中，必须禁止任何车辆通行。4、初步整形后，检查混合料的松铺厚度，必要时应进行补料或减料。（九）碾压1、 稳压碾压前测定已拌和均匀的石灰粉煤灰土的含水量，控制其含水量在最佳含水量的2%范围内，最好是略高，即其含水量比最佳含水量高1%2%。稳压是二灰土进行压实前的试压阶段，其内部和外部的某些缺陷，可
10、通过稳压予以补救。二灰土整型约50M时即可开始碾压，稳压是碾压的开始，用810T双轮压路机重轮在前自路边向路中央大摆轴匀速碾压。如发现高程及平整度差异较大，应及时翻松找补找平，严禁贴小于8CM厚的薄层找平。如发现有横向均匀裂缝，可能是含水量不够所致，须补洒水花，拌匀整平；局部有软弹现象是含水量过大，须翻开，掺拌干二灰土整平。2、 碾压用15T以上三轮压路机，自路边开始向路中心碾压46遍，压实度即可达到或接近要求 。及时检验，如发现压实度未达到要求时，尽快补压。二灰土整理后应及时碾压，当天碾压成活。碾压方法：先从路一侧边缘开始，外侧轮的1/2压在路肩上，以6070m/min的速度，每次重轮重叠1
11、/21/3，逐渐压至路中心，再从另一侧边缘同样压至路中心，即为一遍。碾压一遍以后，应再仔细检查平整度和标高，及时修整，修整时应从表面下挖深翻810cm，然后再填补新混合料，整平后压实46遍可达要求密实度。当两段同时施工，要分层交插衔接，搭接长度不小于2M。碾压应做到无漏压、无死角。对桥背、涵洞、窨井等构筑物的缺口回填，压路机碾压不到的地方，要用小型压实机具或蛙夯、冲击夯等辅以人工进行夯实，并适当减薄每层压实厚度（每层15cm为宜），以提高压实效果。严禁压路机在已完成的或正在碾压的路段上调头或急刹车，应保证稳定土层表面不受破坏。碾压过程中，稳定土的表面应始终保持湿润，如水分蒸发过快，应及时补洒少
12、量的水，但严禁洒大水碾压。碾压过程中，如有松散、起皮现象，应及时加水翻开重新拌和，如有“弹簧”现象，除采用掺干二灰土重拌外，为加快施工进度，不因一小块不好而影响整个大局，可采用掺加部分水泥的方法。经过拌和、整形的二灰稳定土，宜在试验确定的延迟时间内完成碾压，并达到要求的密实度，同时没有明显的轮迹。在碾压结束之前，用平地机再终平一次，使其纵向顺适，路拱和超高符合设计要求。终平应仔细进行，必须将局部高出部分刮除并扫出路外；对于局部低洼之处，不再进行找补，可留待铺筑上层时处理。对桥背后和窨井周围机械不能刮平的地方，用人工铲平。（十）接缝和调头处的处理1、同日施工的两工作段的衔接处，应采用搭接。前一段
13、拌和整形后，留58m不进行碾压，后一段施工时，前段留下未压部分，应再加部分石灰重新拌和，并与后一段一起碾压。2、经过拌和、整形的二灰稳定土，应在试验确定的延迟时间内完成碾压。3、应注意每天最后一段末端缝（即工作缝）的处理。工作缝和调头处可按下述方法处理：在已碾压完成的二灰稳定土层末端，沿稳定土挖一条横贯铺筑层全宽的宽约30cm的槽，直挖到下承层顶面。此槽应与路的中心线垂直，靠稳定土的一面应切成垂直面，并放两根与压实厚度等厚、长为全宽一半的方木紧贴其垂直面。用原挖出的素土回填槽内其余部分。如拌和机械或其他机械必须到已压成的二灰稳定土层上调头，应采取措施保护调头作业段。一般可在准备用于调头的约81
14、0m长的稳定土层上，先覆盖一张厚塑料布或油毡纸，然后铺上约10cm厚的土、砂或砂砾。第二天，邻近作业段拌和后，除去方木，用混合料回填。靠近方木未能拌和的一小段，应人工进行补充拌和。整平时，接缝处的二灰稳定土应较已完成断面高出约5cm，以利形成一个平顺的接缝。整平后，用平地机将塑料布上大部分土除去（注意勿刮破塑料布），然后人工除去余下的土，并收起塑料布。在新混合料碾压过程中，应将接缝修整平顺。4、纵缝的处理二灰稳定土层的施工应该避免纵向接缝，在必须分两幅施工时，纵缝必须垂直相接，不应斜接。纵缝应按下述方法处理：在前一幅施工时，在靠中央一侧用方木或钢模板做支撑，方木或钢模板的高度与稳定土层的压实厚
15、度相同。混合料拌和结束后，靠近支撑木（或板）的一部分，应人工进行补充拌和，然后整形和碾压。养生结束后，在铺筑另一幅之前，拆除支撑木（或板）。第二幅混合料拌和结束后，靠近第一幅的部分，应人工进行补充拌和，然后进行整修和碾压。（十一）养生1、压实成型并经检验符合标准的石灰粉煤灰土混合料基层，当经12天后，应保持潮湿状态下养生。养生期的长短应根据环境温度确定，当环境温度在20以上时，不得少于7d；当环境温度在520时，不得少于14d。养生利于强度的形成，避免二灰土发生缩裂和松散现象。2、一般采取洒水养生，水应分次均匀洒布，并应以在养生期内保持混合料基层表面湿润为度，不得有薄层积水。不得用水管直接对基
16、层表面冲水养生。3、夏季施工，气温较高，蒸发量大，而断面又较长，洒水养护来不及时，可洒一遍足水后，用塑料薄膜覆盖。4、在养生期间，除洒水车外，应封闭交通。（十二）雨季施工措施1、 雨季施工应集中力量分段施工，各段二灰土应在下雨前碾压密实。2、因下雨造成二灰土基层湿软地段，可采取晾晒、换土或掺加石灰、集料等措施处理。雨天及雨后应封闭交通。3、粉煤灰、石灰、土等原材料一次备料不宜太多，并应大堆存放，材料堆周围应设排水沟。4、粉煤灰石灰类混合料应边拌和，边摊铺，边压实。对已摊铺好的混合料，应在下雨前或冒雨进行初压，雨停后再碾压密实。对已摊铺尚未碾压的混合料遇雨时，雨后应封闭交通，晾晒至接近最佳含水量
17、后，再进行拌和压实。基层分层施工时，应在下雨前铺压垫层，并应防止雨水浸入土基。（十三）质检要求二灰土底基层施工应符合JTJ0342000公路路面基层施工技术规范和JTJ07198公路工程质量检验评定标准的要求，其压实度、平整度、纵断高程、宽度、厚度、横坡等指标必须符合规范要求的合格率；石灰剂量要求不小于设计值-1%，其检测频率为每2000m2一次；含水量和压实度采用灌沙法进行检测，其检验频率为每2000m2点；强度采用无侧限抗压试件进行检测，其检测频率为每2000m2或每工作班6个试件。四、工程质量目标等级及质量保证措施本工程投标质量目标等级为合格，我单位拟通过自身加倍努力，在确保质量合格的基
18、础上，使工程质量等级再上一个台阶。首先，从技术上来讲，对于二灰土基层施工的质量控制要点，要使所有施工人员做到心中有数：1、要充分做好施工现场准备工作，做好基准点、标高、轴线的放样工作，保护、校核放样尺寸。2、认真清除材料堆放场地的地表植被、杂物、积水、淤泥和表土，对料场表面进行初步硬化处理，杜绝杂物掺入石灰和粉煤灰中。3、不得采用设计或规范规定的不适用土料作为基层填料，基层填料强度（CBR）应符合设计和规范规定。4、石灰和粉煤灰的质量必须符合要求，消石灰在使用前要过网眼直径1cm的筛。5、保证二灰土基层压实度达到设计要求，顶面平整，路拱合适，排水良好。6、采用平地机精细作业，采用拉线检查法控制
19、高程，保证基顶的各项技术要求。7、施工临时排水系统与设计排水系统相结合，勿使道路两侧有积水，搞好道路周围的排水工作，严防因雨季施工而出现质量问题。8、雨季施工，备土宜成大堆，表面抹泥一层，或用塑料布覆盖，四周应挖排水沟。石灰和粉煤灰更要用塑料布盖严、盖实。摊铺后的二灰土应当日成活，雨前来不及成活时，应碾压12遍。摊铺长度应缩短，以便能迅速碾压成活。以上为确保二灰土基层工程质量的主要技术措施，下面谈确保工程质量的行政和组织措施：1、建立工程质量保证体系，形成一个有机整体，使质量管理制度化。2、加强质量思想教育，强化全员质量意识，牢固树立“百年大计，质量第一”的观念。3、建立完善的质量保证体系，加
20、强技术业务培训工作，使各工种、班组以提高工序质量为重点，积极开展重点攻关型质量小组活动，针对施工现场出现的关键质量问题，开展技术攻关活动，做好预防措施。4、在施工过程中推行程序化、标准化、规范化管理和施工。5、建立工程项目部各级人员的质量岗位责任制。 6、建立健全质量管理制度，确保各项工程质量。7、建立工地试验室，各类检测设备齐全，工程质检人员做好检测检验工作。 8、对工程原材料和辅助材料（包括构件、半成品），建立健全进场前检查验收和取样送验制度，杜绝不合格的材料进入现场。9、 施工操作的质量保证 重点部位工程以及专业性质很强的工程，操作人员必须具有相应的工种岗位的实践技能。所有工序要坚持样板
21、制，有隐蔽预检要求的还必须坚持隐预检测，不合格的工序不交工。 在整个施工操作过程中，贯穿工前有交底、工中有检查、工后有验收的“一条龙”操作管理方法，确保施工质量。 10、正确处理进度与质量的关系 项目经理要摆正“进度必须服从质量”这个关系。 11、确保质量达标措施在施工中坚持无自检的工程不进行质量评定，上道工序不合格不进入下一道工序的施工。组织职工学习规范规程，使每一个职工在每道工序上明白规范、工艺顺序和操作方法。成立质量通病防治小组，由项目经理任组长，对各分部分项工程容易出现的通病进行理论和实际操作上的分析，制定防治方案措施。技术交底采用书面形式、被交底方签字形式和贴上墙形式。操作人员名字上
22、墙牌，出现事故可以责任追究到人。执行验收标准提高制度，从严把关，确保无质量事故。五、施工进度计划及工程进度保证措施根据路基施工的断面划分，二灰土底基层的施工亦相应地划分出几个工作段：1、0+9201+110，长190m；2、1+1101+400，长290m；3、1+4001+570，长170m；4、1+5882+020，长448m；5、2+0202+223，长203m。各段流水作业，工期计划安排二灰土底基层从7月15日开工至7月31日结束，各段具体计划见下表：二灰土施工分段计划进度表分段151617181920212223242526272829303112345为确保二灰土底基层的施工进度，
23、我项目部拟采取如下进度保证措施：1、组织保障已成立了强劲的领导管理班子，各项工程班组的负责人均由本公司挑选最强、最有管理能力的人员承担。2、技术保障（1）按照倒计时方法，制定严密的施工计划，一经确定，任何人、任何班组都必须无条件执行，并制定工期奖罚制度，重奖重罚。（2）选择最佳施工方案组织施工，尤其是加强施工机械方面的力量，从机操工到机修工包括机械调配，全力以赴，保证工程之需要。周密计划，抢抓时间。除了白天施工，对夜间能施工的作业段，要增加班组挑灯夜战，抓紧晴天，抢雨天，绝不放过每一个可以安排施工的契机。（3）分段进行平行流水作业，增加施工队伍。工序报验工作要及时主动，尽量压缩不必要等待的时间
24、，在有限的时间内完成更多的工程。巧妙安排，精心组织，保证质量，减少和杜绝因质量不过关而造成的返工现象。（4）积极推广和运用新技术、新工艺，提高劳动生产率。3、遵守和服从业主、监理的监督、指导，做好各项工作。尽可能避免地方矛盾，避免造成不必要的停工现象，把除雨天外的工期影响降至最低。4、合理安排雨季施工。5、根据总体进度计划安排，合理地排出材料用量计划，按时进场材料。材料进场必须经检验合格，防止因材料不合格而贻误工程战机。六、 二灰土基层材料计划序号材料名称规格型号单位总用量到场时间备注1石灰级以上T9027.157.252粉煤灰M316917.157. 253土方M340087.157. 25
25、七、 二灰土底基层劳动力安排计划工种人数计划投入时间备注管理人员207.157.31已进场测量工27.157.31已进场试验工27.157.31已进场机械工157.157.31已进场电工17.157.31已进场土方工307.157.31已进场其他人员207.157.31已进场八、 二灰土底基层施工机械准备计划序号机械名称规格型号数量使用日期备注1挖掘机WY100B57.157.31已进场2推土机TY16027.157.31已进场3平地机PY18017.157.31已进场4压路机YZ10B17.157.31已进场5压路机3Y18/2147.157.31已进场6装载机ZL30C17.157.31已
26、进场7稳定土拌和机宝马17.157.31已进场8拖拉机50马力37.157.31已进场9自卸汽车58T127.157.31已进场10洒水车LS10517.157.31已进场11蛙夯HW6057.157.31已进场12冲击夯HC7057.157.31已进场九、文明施工措施严格遵守园区对施工现场环境和文明施工的要求，我们着重做好如下几方面：（一）环境卫生和卫生防疫1、生活区周围应保持卫生，不随便乱倒污物、污水和生活垃圾。办公室、职工宿舍、食堂保持整洁、卫生、有序。2、施工现场供应开水，饮水器具卫生。3、施工现场有厕所，门窗齐全。（二）施工现场场容方面1、设立工程概况牌，字体书写正确、规范、工整、美
27、观。2、设立施工平面布置图，设立有关制度样板，内容详细，字迹工整规范。3、施工区域和生活区域划分明确。4、施工现场排水顺畅，运输道路平整坚实、畅通。5、零散碎料和垃圾杂物及时清理。（三）施工现场料具 1、堆放材料码放整齐，堆放散料应进行围栏，高度不低于50CM。2、料具和构配件按平面图指定位置分类码放整齐，场地平整夯实。 3、石灰、粉煤灰等材料堆放，界限清楚，不得混杂。4、施工现场材料保管，要采取必要的防雨、防潮、防爆、防盗、防损坏等措施。（四）控制噪声环境保护 1、控制作业时间，一般工作尽量安排在白天完成，晚间施工超过22点，要采取降噪措施。 2、对人为的施工机械噪声严格控制分贝，夜间所有机
28、械车辆不得随意启动，禁止鸣笛。 3、居住地的工人严格遵守作息时间，夜间电视音响的音量要低，不得大声喧哗，违者严厉处罚。十、现有设施保护方案及安全保护措施二灰土底基层开始施工时，雨、污水管道已经全部完成，碾压二灰土底基层时，要注意对雨、污水管道窨井的保护，施工机械不能碰撞窨井，窨井周围压路机压不到的地方用小型夯实机具夯实。基层施工中的安全作业，除要注意和执行该工程总开工报告中提出的一般性安全防范措施，针对基层施工中的特点，还要特别注意以下几点：1、施工前妥善修筑临时道路，有明确指示标志。2、对控制点、电杆等设立安全防护围栏。3、人工施工土方的锹、铲、斧等工具要安装牢固，前后保持1.5M以上距离。
29、4、机械挖方时，禁止行人通过，填筑土方时，设立明显的分层的路边桩的标志，防止机械施工的闪空。5、压路机碾压时，工人应跟在机后面清理轮上粘土，严禁沿前进方向倒退清理，施工人员要站在压实作业面外。6、消解石灰时，要将石灰堆中间扒成坑，水往坑中打，还要控制加水量不能太急，防止石灰水溢出烫人。7、石灰消解和装运过程中，工人要穿上工作服，戴上手套、防护帽等。8、二灰土拌和时，要低翻低拌，禁止高抛扬，机械拌合时，先密后疏，机械周围不许站人。上文已完。下文为附加公文范文，如不需要，下载后可以编辑删除，谢谢！ 全县2016年一季度经济形势分析报告 年初以来，全县上下紧紧围绕“稳中求进、提质增效”的总基调，按照
30、中央和省、市的“四个着力”全链条部署，以供给侧结构改革为突破口，统筹做好稳增长、调结构、惠民生、防风险各项工作，主要经济指标处于合理区间，工业运行总体平稳，消费市场稳定增长，产业结构持续优化，质量效益不断提升，经济发展实现平稳开局。 一、主要经济指标预计完成情况 地区生产总值，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 固定资产投资，全年任务xxx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 一般公共预算收入，全年任务xx亿元，增长xx%；一季度完成xx亿元，增长xx%，完成年计划的xx%。其中：财政口径税收收入，全年任务x
31、x亿元，增长xx%；一季度完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 社会消费品零售总额，全年任务xx亿元，增长x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 规模以上工业增加值，全年任务xx亿元，增长 x%；一季度预计完成xx亿元，增长x%，完成年计划的xx%； 商品房销售额，全年任务xx亿元，增长x %；一季度预计完成x亿元，增长xx%，完成年计划的xx%； 实际利用外资，全年任务x亿美元；一季度预计完成xx亿美元，完成年计划的x%； 外贸出口，全年任务x亿美元，增长xx%；一季度预计完成x亿美元，增长xxx%，完成年计划的xx%； 融资总量，全年任务xx亿元；一季度预计完
32、成x亿元，完成年计划的xx%； 农村常住居民人均可支配收入，全年任务xxxxx元，增长x%；一季度预计完成xxxx元，增长x%，完成年计划的xx%； 项目建设完成情况： 签约引进亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成x个，完成年计划的xx%。其中，工业x个，服务业x个; 新开工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成 xx 个，完成年计划的xx%。 其中，工业x 个，农业x个，服务业 xx个； 竣工亿元以上项目，全年任务xx个；一季度完成xx个，完成年计划的 xx%。其中，工业x个，农业x个，服务业x个。 二、存在的突出问题及原因 1.投资增长压力仍然较大 一是储备重大项目太少。无论是工业项
33、目，还是服务业项目具有支撑性、税源性的大项目太少，特别是具有辐射和拉动作用的核心项目仍没有真正形成。今年我县重点推进10亿元以上的储备项目只有x个，高科技含量、高附加值的项目寥寥无几，延伸产业链条、促进产业结构优化升级的项目几乎没有。具有牵动力强的工业产业集群仍没有形成，工业经济整体运行质量不高，对我县财政的支撑作用不强。 二是新开工项目体量偏小。一季度，全县新开工亿元以上产业项目xx个，同比增加x项；计划总投资xx亿元，同比增加x亿元。新开工项目全部为5亿元以下的项目。10亿元以上大项目没有实现开工。 三是项目产业分布不均衡。一季度共实施xx项亿元以上重点产业项目，计划总投资xxx亿元，实际
34、完成投资xx亿元，同比增长x%，占固定资产投资的xx%。其中，新开工项目xx项，完成任务目标的xx%，完成投资x亿元；续建项目xx项，完成投资xx亿元。从三次产业看，第一产业未能形成投资；第二产业投资预计实现x亿元，同比增长x %，占投资总额的xx%；第三产业投资预计实现xx亿元，同比增长xx%，占投资总额的xx%。 四是要素保障制约严重。信贷规模收缩、政府融资渠道收紧等带来项目建设资金紧张问题比较突出，一些项目摊子铺的太大，资金不足，工程进展较慢，例：xx项目；土地指标、环境容量不足的问题严重影响了部分项目的推进速度，一些项目受土地指标和办理土地手续时间较长等因素影响，导致因土地未落实而无法
35、开工，例：xx项目；一些项目在征地、拆迁等方面存在诸多困难和问题，影响了开工建设，例：xx项目。 五是部分未批先建项目未纳入统计库。由于施工许可、土地、环评等相关手续办理滞后，致使项目未能及时入库，造成统计数据与实际投资额不同步。目前，全县在建的xx个亿元以上产业项目中，有xx个项目未入库，占全部项目的xx%。xx个未入库项目计划总投资xx亿元，已完成实际投资x亿元。 2.企业运行持续困难 一是企业生产经营困难。因市场需求不足，工业产品价格持续走低，销售困难，加之原材料、用工、运输等成本持续上升，企业利润空间被挤压，生存困难。通过对xx户生产困难规上企业的调查，影响企业生产运行的主要原因：市场
36、原因x户，尤其是石化企业受国际市场油品价格波动影响较大，订单减少。资金紧张xx户，企业应收账款额度大，回款慢影响正常生产。其他原因x户。同时，融资难依然是制约企业发展的重要因素。 二是工业经济增长后劲不足。一方面是重点传统行业的比较优势继续减弱，市场需求不足与产能过剩并存的情况暂时无力缓解，缺少新的经济增长点，工业经济稳增长动能不强，后续乏力。另一方面，我县的新材料、新能源等战略性新兴产业处于起步阶段，产业规模小、层次低、发展不足，短期内无法形成增量。三是新旧产业更替产生延迟效应。全县四个产业集群一季度产值同比呈现两增两减，装备制造产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增
37、长x%；轻工建材产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比增长x%；石化产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%；农副产品加工产业集群现有规上企业xx户，预计一季度实现产值xx亿元，同比下降x%。 3.财税收入呈下滑趋势 一是收支失衡。今年以来宏观经济增长继续放缓，我县经济发展进入新常态，企业整体经济效益下滑，特别是房地产和石油、化工行业生产经营效益大幅下降，影响了财政收入的增长。 二是按照省财政厅进一步做实财政收入的要求，严格收入管理，依法征收，提高财政收入质量，成为我县收入总量大幅下滑的重要影响因素。 三是从我县当前的可用财力及资金情况看，偿还
38、债务压力较大。 三、下步工作安排 1.始终保持转型发展的信心和决心，精心推进项目建设，以有效投资保证增长 一是加大招商引资力度。今年，我们将加强招商力量，强化领导带头，要求各经济区主任、各镇书记镇长每月至少“走出去”2次，通过强化招商成果考核，传导工作压力。延续以往招商一些好的作法，加大以商招商、合作招商和大型活动招商等力度，争取更有针对性地走出去，更有目的性地请进来，保证招商实效，特别是利用XX产业疏解的有利时机，把前期摸排的成果尽快地转化为招商成果，提前做好项目铺垫，保证招得来、落得下。继续实行xx招商模式，突出抓好临港经济区的工业招商。继续实行“飞地”经济，鼓励各镇工业向临港经济区集聚。
39、依托xx旅游品牌，借助宜居乡村建设成果，重点瞄准特色温泉项目、休闲度假项目、地域文化开发项目。通过以上办法，力争为我县储备一批大项目、好项目、各产业龙头项目。 二是强化投资预测预警及分析。进一步健全项目接续机制，建立实时监控项目库，从项目包装谋划、签约引进、资金到位、开工建设、竣工投产各个环节的分时点、全过程跟踪分析，对症查找问题，及时反馈解决，确保项目投资稳定增长。研究建立用电量、税收、中长期贷款、实际利用外资等关联指标体系，科学分析全县投资质量结构，切实扩大有效投资，增强经济发展动力。 三是全力做好未批先建项目的入统计库工作。全县上下按职责分工，全面排查在建项目推进情况，做到全面具体，无遗
40、漏。认真分析项目未入库原因，推进入库要件的办理。建立工作长效机制，努力将已开工但未纳入统计库项目层层分解，确保项目应统尽统、投资应计尽计。 四是加强要素保障供给。优化土地资源配置，科学有效供地，积极向上争取土地指标，加快完成房屋征收工作，保障项目用地需求，并坚决清理闲置土地，盘活存量用地。积极与各大金融机构对接，保障项目融资渠道，力争金融机构对我县项目建设的更大信贷支持。进一步拓展民间投资领域和范围，鼓励引导民间投资以PPP模式投入基础设施建设。 2.强化经济运行，及时帮助企业解决各种问题，确保提质增效 一是提升存量企业。抓好一批重点骨干企业，确保工业稳定增长。培育一批成长性企业，壮大骨干企业
41、群体。通过摸底排查，及时将符合要求的企业纳入规模以上监测体系，准确掌握我县规模以上工业的实际情况。 二是对于僵尸企业进行分类处置、因企施策。采取债务重组、产权转让、关闭破产等多种措施加快处置。 三是做好园区外危化品企业搬迁工作。做好全县园区外化工企业排查，按照工信部要求，统筹部署，加快园区建设规模。 四是加快高端制造业发展。立足我县制造业现有技术积累、制造能力和产业组织基础进行布局，促进高端制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点。 3.采取有效措施，促进财政收支平衡，坚决保证区域经济健康平稳发展 一是积极组织税收收入。认真贯彻落实新预算法和税收征管法，按月分析和调度，查找税收征管的薄弱环节
42、，采取有效措施堵塞管理漏洞，狠抓税收征管，确保收入不流失；进一步扩大税源监控范围，特别是在对重点税源、重点行业进行重点监控的基础上，对个体工商户、零散户的征管，同时也要做好地方小税种的征管，特别是涉土税收，要做好挖潜增收工作。 二是强化税务稽查，加大清欠力度。继续完善清缴欠税管理制度，落实欠税管理责任，不断加大清欠力度。税务部门要进一步研究清理欠税方法，制定清欠计划，深入欠税企业调研，掌握企业生产经营和资金变化情况，根据企业实际情况有的放矢的采取清欠措施，对拒不履行纳税义务的不法业户，依法采取税收保全和强制执行等措施，对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的，依法移送司法机关。 三是切实组织好非税收
43、入入库。依法加强非税收入征管，进一步严格政府非税收入的征收，规范行政事业性收费和罚没收入等非税收入的征管，提高非税收入统筹力度，确保财政收入稳步增长。 四是防范和化解债务风险。通过债券置换、PPP等方式筹集资金，优化债务结构，最大限度降低融资成本。健全政府性债务管控机制，严格限定债务资金使用，切实防范和化解债务风险。 4.以创新创业为统领，扩充市场主体和就业范围，激发市场活力 一是全面做好结合新型城镇化开展农民工返乡创业等工作。积极优化返乡创业的体制机制环境，打造良好的创业生态系统。加快农村电商发展试点，培育特色产业集群，在返乡创业促扶贫发展、转型脱困、产城融合等方面，积极探索新路径。 二是统
44、筹做好困难群体就业。大力支持和鼓励用工企业开展岗前培训，提升技能水平；组织由创业意愿的劳动者参加创业培训，提高创业成功率。坚持向城镇转移就业、扶持就近就地就业和自主创业三结合，多渠道转移农村劳动力就业。 三是加大基层平台服务力度，促进充分就业。以保民生、保稳定、促就业为目标，充分发挥基层人力资源和社会保障平台作用，重点针对我县失业人员、新成长劳动力、农村转移劳动力、返乡农民工等就业群体，帮助尽快得到就业援助。我们将结合劳动者的特点和就业需求，组织开展相应的职业培训，积极向企业推荐，帮助其尽快实现就业再就业，解决劳动者“就业难”问题。此外，我们还将根据用工企业需求，深化开展各类就业服务活动，着力
45、提高服务用工企业的针对性和实效性，提高服务质量和工作效率，真正做到想企业所想，急企业所急，破解企业“招工难”问题。 四是完善公共就业服务体系，推进城乡就业一体化。进一步拓展公共就业服务功能，改进服务方式，把就业服务专项活动与重点人群相结合、与落实政策相结合不断提高服务质量。同时，将政策咨询、培训信息、职业介绍、创业扶持等公共服务延伸到街道（镇）、社区（村），形成城乡一体、上下贯通、平台到村、联系到户、服务到人的工作体系。 工商联2016年度第一季度工作总结 在市委、市政府的正确领导下，在上级工商联的指导下，以及在相关部门单位的协作下，工商联第一季度工作已经完成，现将工作情况总结如下：一、以促进非公经济人士思想工作为中心2016年，全市非公经济仍然处于产业投资乏力、房地产降温的状态中，给非公经济发展带来巨大压力。非公经济人士的发展劲头受到打击。面对这种情势，工商联积极