中国铁建签订重庆环线二期bt融资建设总承包合同.doc

《中国铁建签订重庆环线二期bt融资建设总承包合同.doc》由会员分享，可在线阅读，更多相关《中国铁建签订重庆环线二期bt融资建设总承包合同.doc（24页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。

1、【精品文档】如有侵权，请联系网站删除，仅供学习与交流中国铁建签订重庆环线二期bt融资建设总承包合同.精品文档.中国铁建签订重庆环线二期bt融资建设总承包合同环线 重庆 二期 中国 融资 中国铁建港航 总承包 建设工程总承包合同 篇一：BT融资模式的详解 BT融资模式的详解 1、BT的含义 BT (Build - Transfer )是英文“Build”和“Transfer”的缩写，中文的解释是建设、移交，指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位

2、的支付中收回投资。 2、BT项目的流程 采用BT模式建设的项目，所有权是政府或政府授权的公司；政府将项目的融资和建设特许权转让投资方；投资方是依法注册的国有建筑企业或私人企业；银行或其他金融机构根据项目的未来收益情况为项目提供融资贷款。政府（或项目筹备办）根据当地社会和经济发展的需要，对项目进行立项，进行项目建议书、可行性研究、筹划报批等前期准备工作，委托授权公司或咨询中介公司对项目进行BT招标；与中标人（投资方）签订BT投资合同（或投资协议）；中标人（投资方）组建BT项目公司，项目公司在项目建设期行使业主职能，负责项目的投融资、建设管理，并承担建设期间的风险。项目建成竣工后，按照BT合同（或

3、协议），投资方将完工的项目移交给政府（政府授权的公司）。政府（或政府授权的公司）按约定总价（或完工后评估总价）分期偿还投资方的融资和建设费用。政府及管理部门在BT投资全过程中行使监管、指导职能，保证BT投资项目的顺利融资、建成、移交。 根据BT模式的运作流程可以划分为以下5 个阶段(或前期、中期和后期三个阶段）： 1、项目的确定阶段：政府对项目立项，完成项目建设书、可行性研究、筹划报批等工作； 2、项目的前期准备阶段：政府确定融资模式、贷款金额的时间及数量上的要求、偿还资金的计划安排、合理确定招标标底等工作； 3、项目的招标阶段：政府通过公开招标或邀请招标确定中标人（投资方），谈判商定双方的权

4、利与义务等工作； 4、项目的建设阶段：参与各方按BT合同要求，行使权利，履行义务； 5、项目的移交阶段：竣工验收合格、合同期满，投资方有偿移交给政府，政府按约定总价（或计量总价加上合理回报）按比例分期偿还投资方的融资和建设费用。 项目的确定阶段 项目的前期准备阶 确定融资模式、贷款金额、偿 还资金计划、确定招标标底等 （前期阶段） 项目的招标阶段 项目立项、完成项目 建设书、筹划报批等 政府公开招标或邀请招标确定中标人、确定双方权利与义务 项目的建设阶段 参与各方按照BT合同， 行使权力，履行义务 3、BT模式中三个主体： 项目业主 是指项目所在国政府及所属部门指定的机构或公司，也称项目发起人

5、。负责对项目的项目建设特许权的招标。在项目融资建设期间，业主在法律上不拥有项目，而是通过给予项目一定数额的从属性贷款或贷款担保作为项目建设、开发和融资的支持。在项目建设完成和移交后，将拥有项目的所有权和经营权。 BT投资建设方 BT投资建设方通过投标方式从项目所在国政府获得项目建设的特许权。负责提供项目建设所需的资金、技术，安排融资和组织项目的建设，并承担相应的项目风险。通过招投标方式产生相应的设计单位、施工单位、监理单位和设备、原材料供应商等。 贷款银行或其他相关单位 融资渠道在BT模式中扮演很重要的角色，项目的融资渠道一般是投资方自有资产、银团贷款、政府政策性贷款等。而贷款条件一般取决于项

6、目本身的经济效益，BT投资建设方的管理能力和资金状况，以及政府为项目投资方提供的优惠政策。 融资过程：合作银团与投资建设方签订BT项目合作意向书。该意向书包括：投资建设方聘请合作银团为财务顾问，而银行对该BT项目提供全面的财务支持；银行承诺对投资建设方的流动资金提供补充贷款，在投资建设方提供担保的前提下给予一定额度的资金贷款以补充因BT项目而造成的其他项目的可能流动资金的需求；银团承诺对投资建设方提供贷款，贷款担保为业主的全额付款保证。签订BT投资建设合同，业主对投资建设方出具全额付款保证。投资建设方与银团签订财务顾问协议。银团以业主的全额付款保证为担保与投资建设方签订贷款协议。 4、BT投资

7、主体的效益 BT模式较之BOT模式，显著区别就是少了一个O（Operate），即投资方的营运环节，这样BT投资主体就不能通过运营项目获得收入。BT投资主体的效益有以下几个部分组成： （一）项目收入 该项目的收入从BT投资主体的角度来说主要有三部分组成： 1、工程款结余收入：在投标不降低工程造价的情况下，BT投资主体的工程结余收入。 2、利息差收入：业主按中国人民银行同期贷款利率计息，由于存在项目结余收入和质保金（按计价的95%给施工单位拨款，预留5%的质保金），BT投资主体实际支付的利息将小于业主计算支付的利息，因此形成利息差收入。 3、优惠贷款利息差收入：在当前金融形势下，BT投资主体通过努

8、力争取，可以得到最多比中国人民银行公布的贷款利率低10%的优惠贷款利率，业主按中国人民银行同期贷款利率计算利息，BT投资主体可以得到优惠贷款利息差收入。 4、资本金存贷款利息差收入：企业利用自有资金作为资本金投入项目，业主对资本金按贷款利率支付资本金利息，因此BT投资主体可以得到资本金的存款与贷款的利息差收入。 （二）项目支出 对BT投资主体来说，BT项目的支出即项目的工程成本支出和融资贷款利息支出。 （三）项目收益 项目收入减去项目支出，形成项目的总的收益。项目的总的收益除以投入项目的资本金总额就是项目的投资回报率（或称内含报酬率、资本金收益率）。 5、BT模式的分类 完全BT方式 指通过招

9、标确定项目建设方，建设方组建项目公司，由项目公司负责项目的融资、投资和建设，项目建成后由业主回购的形式。在项目建设期间，项目公司履行业主职能，负责项目的建设管理，不直接参与项目施工。项目设计单位、监理单位以及施工单位由项目公司通过招标确定。业主的主要职责是确定项目建设标准、验收标准和支付篇二：BT融资建设模式文献综述 BT融资建设模式文献综述 一、 引言 当前，我国经济快速发展，城市化进程不断加速，对基础设施和公用事业项目建设产生了巨大的需求；只有加强基础设施和公用事业项目建设，才能为推动经济社会可持续发展提供有力支撑。 在过去相当长的时期里，我国基础设施建设投资长期相对不足，基础设施的建设与

10、发展严重滞后于社会经济发展。改革开放以来，经过一段时期的补偿性增长，基础设施建设发展迅速，设施水平有了较大幅度的提高，但是，随着经济的发展对基础设施建设的要求越来越高，政府现有投资能力无法满足投入增加的要求，基础设施和公用事业项目建设与资金短缺的矛盾十分突出，基础设施建设的“资金瓶颈”是制约国民经济现代化发展的主要因素之一因此，必须改进基础设施投融资方式，拓宽融资渠道和来源，加快我国基础设施的建设，以满足我国经济发展的要求。 BT模式就是其中一种新型的项目融资模式，近年来在我国一些工程建设项目中正逐步得到发展应用。BT(Bund-Transfer)即建设一转让，是由项目发起方通过招标的方式确定

11、投资方，然后由投资方负责项目资金筹措和工程建设，并承担项目的建设风险，项目建成竣工验收合格后，项目发起方按照签署的回购协议接管项目，并向投资方支付回购价款的一种融资建设方式2。对于一些非经营性的基础设施和一些特别是出于安全和战略的需要必须由政府直接运营的关键设施，一般采用BT模式建设。该种模式对于缓解政府短期融资压力有显著作用，国际上的监狱、医院、学校等公益性项目采用BT模式的居多。国内近年来积极探索BT模式，该模式的工程建设在国内建筑市场的份额呈上升趋势，并在一些重大基础设施建设中应用，如北京地铁奥运支线项目、上海世博会专用交通联络线工程项目、重庆地铁1号线、深圳地铁5号线项目、重庆菜园坝长

12、江大桥项目、深圳固戍污水处理厂项目等。2003年2月13日建设部关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见(建市【200330号)首次在国家正式公布的政策性文件中引入BT的概念，推动了BT工程项目在全国更多的城市发展l3。BT模式比传统的政府单独投资建设更为高效、便捷，使建筑施工企业能更好地发挥专业优势和规模经营效益，相对单一的工程小标段投标经营而言，有更好的发展前景。 二、BT模式的产生与发展 BT模式20世纪80年代始盛于发达国家，广泛地应用于交通、能源、电信和市政 设施，目前在东南亚及南美一些发展中国家正逐渐得到广泛应用。菲律宾对于BT模式 进行了专门的立法，保证了该国相关基础设

13、施建设项目采用BT模式时的规范性，对BT 模式的具体应用指导性较强。2000年越南国会通过修订的越南外国投资法对BT项 目的合同进行了定义。比较菲律宾和越南对BT模式建设的投资及利润偿还方式，前者 政府对BT模式建设的基础设施项目更有主动权。作为经济发达国家的代表美国也对BT 模式进行了界定。 我国从21世纪开始出现BT模式建设项目，其中典型的BT项目包括:重庆菜园 坝大桥BT项目，中铁大桥局投资近9亿元，实行项目总承包建设，工程竣工验收合格 整体移交重庆市城市建设投资公司经营;上海地铁一号线上海南站改建工程，由上海建 工作为联合体主办人，投标报价5.54亿元中标取得投资建设权等等。这些项目的

14、成功运 作弥补了政府建设的资金缺口，促进了我国基础设施建设的发展。2003年建设部发布关 于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见(建市200330号)，该文件给 予BT融资建设模式政策上的积极倡导，此后BT方式更加广泛地开展，该种模式在城 市公共基础设施建设中发挥的作用初步显现，但是，一些运作不规范的BT项目出现违规操作，使得该模式也遭到了误解，阻碍了真正规范的BT模式效能的发挥。产生问题 的根本原因在于:BT模式在我国毕竟属于新生事物，处于探索研究阶段，尚缺乏全面 系统的规范认识，另外政府一直没有出台相关的法律法规对该模式进行界定。 2006年建设部、国家发改委、财政部、中国人民银

15、行联合发布关于严禁政府投资项目 使用带资承包方式进行建设的通知(建市20066号)为真正有资金和实力并具备建筑 资质的公司进行BT模式的建设，帮助政府分担基础设施建设起到了很大的帮助作用。 因而，2007年以来，规范的BT模式发展较快，如中国中铁联合体承建北京地铁奥运支 线BT项目，工程投资近11亿元，这种方式得到了联合国亚太经合会的广泛赞誉。此后 2007一2008年，中铁承接了广州佛山顺德区快速干线BT项目合同金额近50亿元，与深 幼l地铁公司签署了额度达95亿元的BT项目，公司董事长明确表示，“从目前BT、BOT 项目进展情况看，BT项目因时间短，收益大，中国中铁更偏向于发展周期短、利润

16、大 的BT项目，并将其作为公司重点发展项目”【66】。 综上所述，BT模式在我国的公共基础设施建设中的应用仍然处于探索阶段，投融资建设运作方式还需要规范化。 三、 BT融资建设模式国内外研究现状 国内外对于项目融资在工程建设中应用的主要研究包括:项目融资能够从资本市场上筹集资金、减少建设成本和期限、实现资源的最优化分配，能够缓解政府财政负担，为投资者开辟新的投资渠道及获取稳定的投资回报率，是城市交通基础设施中的一种有效融资方式 67 3.1、BT融资建设模式国外研究 国际上比较权威的对BT模式的定义，都把BT模式看作是BOT模式的衍变形式。是从BOT模式转化发展起来的新型投资模式，其基本的运作

17、机制和融资方式与BOT方式大体相同。因此，研究BT模式也从BOT融资模式开始。 BOT模式最早正式提出是在1984年，土耳其总理厄扎尔决定引入民间资金兴建基础设施并制订了世界上第一个BOT法 （土耳其法律No.3096）。BOT 理论强调“民间投资、用者偿还”，政府无须投入财政资金就可向公众提供服务并且不构成政府的外债和内债，但政府要提出奖励计划以吸引民间投资，例如免税等。 又如德国的Hans Wilhelm AIfen研究了BOT/PPP（PublicPrivate Partnership)融资模式在 德国道路工程中的应用状况12。联合国工业发展机构发行的BOT项目基础设施建设指南 (Gui

18、delines for Infrastructure Development through BOT Project)对BOT项目的风险辨识和分摊进行了较为详细的探讨和说明10 。Stephen Ogunlana和Kalidindi分别研究了泰国曼谷轻轨 和印度BOT公路项目的风险问题12。 综合上述文献，BOT、PPP等项目融资模式在发达国家和发展中国家基础设施的建设和运营中发挥了较大的作用，各国都在积极研究如何更好地应用这些模式，满足本国础设施工程的建设，但研究侧重点有所不同。对于发达国家来说，由于其基础设施融资建设法律健全，这些国家注重于项目的融资、风险分担及运营效率的研究。而发展中国家

19、由于其政治和经济体制原因，政府采用项目融资模式的目的是希望借此方式吸引资金进行基础设施建设，因此更着重研究项目融资模式过程中遇到的问题l5。BT作为一种项目融资、建设和运营模式， M.Fouzul Kabir Khan和 Robert J.Parra认为BT项目出于安全和战略的需要必须由政府直接运营， 国内学者在一些BOT类及项目融资类专著中最早提出BT的概念42，普遍认为该模式适用于非经营性的基础设施和公用事业项目，如不收费的公路、桥梁、隧道及无法经营的基础设施等等。BT投融资建设模式在20世纪80年代始盛于发达国家并广泛应用于交通、能源、电信、市政等基础设施领域，如今逐渐成为发展中国家吸引

20、外资进行基础设施建设的重 要手段之一，因此，BT模式作为一种建设加融资，并以投资带动建设的方式，在发展中国家应用得更为广泛，尤其是东南亚以及南美一些新兴国家。有些国家已专门通过立 法对BT项目进行界定，如2000年越南国会通过修订的越南外国投资法将BT定义 为“获得授权的越南国家机关与外国投资者为建设基础设施而签署的书面文件”。对于 BT模式的具体应用，越南较有地方特色做法是“项目建成后外国投资者将该设施转让 给越南当局，而越南政府另创造条件给外国投资者去实施其他投资项目，以偿还投资人 BT项目中的投资及应获得的利润”，这种偿还投资及支付利润的方式，能够大幅度减轻 和转移政府的基础设施建设投资

21、压力。另外，菲律宾完成的BT项目较多，而且运作也 较为规范和成功。菲律宾对于BT模式进行了专门的立法，如1994年菲律宾国会颁布的 BOT法中的第1条C款将BT方式定义为“建设一转让为一种契约性安排，项目建议人 据此承担授予的基础设施或发展设施的融资和建设，并在建成后将它转让给政府机关或 地方政府有关单位，后者按照商定的分期付款时间表，支付建议人在项目上花费的总投 资，加上合理比例的利润，这种安排可应用于建设任何基础设施或发展项目，包括关键 设施，由于安全或战略的原因，这些设施必须由政府直接经营”。比较越南和菲律宾对 BT模式建设的投资及利润偿还方式表明，菲律宾政府对于BT模式建设的基础项目拥

22、 有更多的主动权，另外，菲律宾立法中对BT项目的运作还提出了一些要求，这些立法 内容保证了菲律宾相关基础设施建设项目在采用BT模式时运用方式的规范性，对BT 项目的具体运用有较强的指导性。对BT模式的界定与规范在各个国家有不同的理解， 作为经济发达资金富裕代表的发达国家代表美国则将BT模式界定为政府通过招标，“订 购”一项工程，并采用固定总价、固定工期的总承包合同，其中承包商负责设计、融资 建造，竣工验收合格后，由政府一次性支付合同价款的融资建设模式。 3.2、BT融资建设模式国内研究 我国从21世纪初开始对该模式进行尝试和探索，近年来随着经济体制改革的进一 步深入，国家逐步减少对基础设施领域

23、国有资金的投入，引入市场竞争机制，实现投资 主体多元化，以提高基础设施的建设及运行效率，降低社会服务价格，这使得财政资金 以外的各类资本面临了更多投资基础设施的机会，包括BT方式在内的多种渠道参与基 础设施建设。我国出现的典型的BT项目包括2002年上海浦东建设投资并承建无锡“五 路二桥”工程、中铁大桥局投资近9亿元实行项目总承包进行建设的重庆菜园坝长江大 桥BT项目、中国铁路工程总公司联合体投资近11亿元承建的北京地铁2008奥运支线 项目等等，这些项目的运作在很大程度上弥补了政府建设的资金缺口，促进了我国基础 设计建设的发展。BT模式为城市公共基础设施建设所发挥的作用初步显现，但是一些 运

24、作不规范的BT项目出现违反建设程序的操作，使得对BT模式产生了一些误解。经 从总体上看，与其它融资方式相比，项目融资的优势在于:无追索或有限追索、允 许有较高的债务比例、享有税务优惠及可以实行多方位融资等。项目融资的主要弊端是 贷款人风险较大93，利息和费用负担较高。目前国际上出现的与本文研究的BT项目融 资方式联系比较紧密的项目融资方式有，BOT、ABS和TOT融资方式。下表即是从决 策、设计、建造、融资、运营和拥有这六个阶段，来分析上述四类主要项目融资模式在 项目各个阶段的责任划分。 BOT是“BuildOperateTransfer(建设一经营一转让)”模式的简称。这种项目融 资模式的基

25、本思路是:政府通过特许协议，引入国外资金或民间资金进行专属于政府的 基础设施建设，在约定的期限内经营管理，并通过项目经营收入偿还债务和获取投资回报，约定期满后，项目设施无偿移交给项目所在地政府64。这是一种由私营公司投资， 建设公共部门专营的基础设施项目的一种模式，“项目融资”是BOT方式的基础。本质 上讲，提供贷款方可以期望利用项目本身收益偿还贷款，而不需要依靠政府担保或其他 担保形式93。 BOT项目融资方式的优势在于:投资者多以竞标的方式获得BOT项目，体现出公平、公正、公开的原则;项目风险由项目公司大部分或全部承担，项目公司再通过一系列的契约转嫁风险;偿还贷款以项目公司的未来资产和收益

26、作为偿还的保证，不需要政府和境内机构提供任何形式的融资担保。BOT项目融资方式的劣势主要是面临较大的风险，如项目环境风险、项目建设风险及项目经营风险等，对配套的相关法律制度要求较高63。因此，在选择BoT项目时，要注意技术成熟、投资回报率稳定的项目，需要合理的风险分摊机制、复杂严密的协议约定以及对外融资的债务屏蔽作用。1984年，我国第一个BOT项目广东省沙角B电厂开始运作并取得成功。 世界银行在1994年世界发展报告中指出，BOT至少有三种具体形式，即BOT、BOOT(BuildOwnOperateTransfer，)、BOO(BuildOwnOperate)。除此之外，还有一些变通形式如B

27、OL(BuildOperateLease)，即项目公司以租赁形式继续经营项目; FBOOT(FinanceBuildOwnOperateTransfer)，类似于BOOT，只是多了一个融资环节，即只有先融到资金，政府才予以考虑是否授予特许经营权;IOT(InvestmentOperateTransfer)，这种方式由私人收购现有的基础设施，然后再根据特许权协议经营，最后移交给公共机构。等等。上述各种形式在运作中与BOT在基本原则和思路上基本一致，可看作是BOT的具体形式。 三、BT建设融资的作用 （1）BT 模式有助于缓解政府城市建设资金压力，加快城市基础设施建设。随着我国城市化的快速发展，城

28、市基础设施建设任务日益增大，然而城市财政收入有限。从上述 BT 模式概念分析可以看出，政府利用 BT 模式融资，既可解决了当期政府财政的燃眉之急，尽量减少项目对财政预算的影响，又可以引导和吸纳社会资金向基础设施投资领域的流动，缓解基础设施不足与建设资金短缺的矛盾。 （2） 有利于合理分散风险。BT融资模式倡导风险和收益在政府与投资方之间公平分担与共享， 追求安全合理利润。强调各参与方发挥各自优势的主观能动性， 合理分散和分担风险， 提高各方对项目政治、 金融、 债务风险的分析、 识别、 评价及转移能力。 （3） 有利于实现资源的优化配置。 发展BT融资模式可以产业资本和金融资本全新对接， 形成

29、一种新的融资格局， 既为政府提供了一种解决基础设施建设项目资金周转困难融资的新模式， 又为投资方提供了新的利润分配体系的追求目标， 为社会投资人参与社会公益性项目建设提供了切入点， 为剩余价值找到了新的投资途径， 优化配置社会生产要素和有限资源， 进而实现各参与方 “共赢” 和基础设施建设的良性循环。 （4）为民间闲置资金找到一条新的投资渠道。当前受美国和欧债影响，世界经济不景气，中国的外贸经济收到严重影响，很多资金闲置，再者受通货膨胀影响，价值在不断缩水，没有投资途径，采用BT模式，可以很好的把这份资金运用起来，拉动经济增长。 四、BT融资模式中存在的问题 （1） BT 模式法律制度依据相对

30、缺乏。当前我国关于 BT 模式的法律制度很不健全 , 从项目提出到签订相关合同文本 , 项目主体与投资方的权利和义务以及 BT 项目在建设期间的权属 , 再到招标、融资、建设、移交、回购等环节等方面都没有专门的法律法规予以明确和规范 （2）BT融资各方面的管理机制不明确。以 BT项目的名义绕开招投标程序，规避规范的计价模式，扰乱计价依据，肆意抬高投资者的投资回报，或变相的BT成了带资承包等等明修栈道，暗度陈仓，以损害国家和集体利益为目的的假 BT模式建设项目 在没有建立 工程 BT建设模式管理办法 法律法规体制的省市 （地区），政府的基础设施建设引用 BT建设模式最容易成为政府官员们大肆敛财的

31、捷径 官商勾结后，他们对 BT项目不经规范招商，随意抬高工程造价和确定回购价格，增大政府回购成本，领导责任难界定，质量得不到应有的保证 。 （3）回购制度不明确可能造成回购障碍、双重纳税等问题。在 BT模式下，政府与投资方一般会设定一次性回购或者分期回购的方式。因当前我国有关回购程序及税收等制度不明确，可能会造成回购障碍、双重纳税等问题，从而降低对社会资本的吸引力，不利于 BT 模式的推广应用。如有些地方将回购行为视同资产转让行为，那么按照现行税法，项目建设方需要缴纳资产转让的营业税金。由于在施工环节，建设方已经缴纳了建筑营业税，如果再缴纳转让资产的营业税金，这意味着双重纳税，无疑将加大项目的

32、运作成本。而且投资建设方实际上并不能拥有项目资产的产权，也难以凭这些资产再融资。当然如果让投资方办理产权的话，则可能增加回购复杂程度。 (4) 寅吃卯粮,提前透支财政，以后可能导致地方债务危机。BT项目建立的前提是未来政府财政收入的真实增长，而地方政府的财政收入的增长无法支撑BT项目时，BT项目属于盲目扩张固定资产投资规模 的行为，扰乱国家的宏观建设环境，同时极大损害投资人的经济利益，破坏市场秩序和市场环境。 （5）参与方多，协调难度和成本加大。 （6）工程质量难以得到保证，招标投资者由于不是项目的业主，可能在追求的是利益最大化的过程中，在不能保证工程质量的前提下降低造价。 参考文献： 1.

33、吴青. BT投融资建设中有关法律问题的分析 2. 黄斌.浅析BT融资项目建设模式 3. 梁营林、赵建华. 新兴起的BT投融资模式及实例 4. 方俊. 基于质量与费用的BT融资建设模式投资人招标评标体系研究 5. 王耀辉、马荣国. BT融资模式在工程建设中的应用研究 6. 牛学辉、刘大为. BT融资新兴的融资建设模式 7. 二、BT运作过程、模式和各参与方的作用 8. 采用BT融资模式的适用条件 9. （ 1 ） 前期工作深入，设计方案稳定，建设标准明确 10. （ 2 ） 工程建设难度适度，建设风险较小 11. （ 3 ） 业主应具有充足的回购能力，能提供回购承诺函及相应担保 12. （ 4

34、） 工程规模适当，投资额度应在潜在投标人可承受的范围内 13. （ 5 ） 项目成本应该能够较为准确的估算，以便于投标人估算和控制投资成本 14. 运作流程 15. （1） 项目准备阶段。主要是确定项目的投资范围、 规模和投融资方式。包括政府对 该项目投资建设需求的识别、 对投资建设所需财力支持的估算和政府交通方面的规划、 项目投资建议的提出， 以及主管部门对项目建议的审查和批复， 项目建设单位根据项目的必要性、 经济合理性和技术可(来自:www.XIelw.Com 写 论文网:中国铁建签订重庆环线二期bt融资建设总承包合同)行性分析确定适合的投融资模式。 16. （2） 公开招标阶段。主要是

35、确定项目的融资代建单位。在确定采用BT模式后， 建设 单位作为招标人，通过招标代理机构的运作， 选择实力、 报价最为相宜的投标人。 17. （3） 签订BT项目合同阶段。主要是通过书面签认确定项目各方的权利和责任。包括 投标人和中标人按照招标文件的要求组织的谈判过程和BT项目投资建设合同的正式签署过程。 18. （4） 项目实施阶段。是项目公司围绕项目合同开展工程施工作业、 实行专业化管理篇三：bt项目投资建设合同 投资建设回购合同 项目名称： 项目地点： BT发包人： BT投资人： 目第一部分录 协议书 一、项目概 况?1 二、工程承包范围和承包方 式?1 三、合同工 期?2 四、质量标 准

36、?2 五、合同价 款?2 六、有关费 率?2 七、BT投资人承 诺?2 八、BT发包人承 诺?3 九、合同份 数?3 十、合同生 效?3 第二部分合同条款 一、总则?4 1、定义与解 释?4 2、项目公 司?5 3、组成合同的文件及解释顺序?6 二、项目前期工 作?6 4、项目许可文 件?6 5、前期工 作?7 三、工程相关单位的选 择?7 6、监理、勘察设计单位的选择?77、施工单位的选 择?7 8、BT投资人建设管理责 任?7 四、项目建 设?7 9、设计修改和设计变 更?8 10、建设工程质 量?8 11、安全文明施工?12 12、项目建设进度?13 五、验收和移交?17 13、工程竣工和验收?17 14、单项工程移交?1815、项目整体移交?19 六、缺陷责任与质量保修?19 16、缺陷责任与质量保修?19 七、项目监管?20 17、项目监管?20 八、回购价款?21 18、建安工程费计算?21 19、预算、结算的编制、审核、备案?23 20、回购价款的计算?23 21、回购价款的调整?25