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1、精品名师归纳总结安监局局长工作会议讲话我就综合和谐、职业安全健康、烟花爆竹安全监管，以及危化品登记治理、烟花爆竹“打非”等分管工作进行部署，供同志们争论和执行参考。一、 20xx 年工作回忆20xx 年，在市局的组织领导下，综合和谐处、烟花处、打非办、登记办的同志们与机关各处室和各区县、各行业单位精诚合作，共同努力，全面完成了年度任务目标，为今年突破性进展奠定了坚实基础，取得了六个显著成效。（一）制定了科学的考核评判体系，引导“两个责任主体”，既重年终结果，更重过程措施，从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实？用什么东西来保证明确的任务目标的实现？靠的就是考核评
2、判机制。这既是导向又是动力。依据“强化基层基础”和“掌握较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求，制定了安全生产目标考核方法。建立了安委会成员参加的、既重事故指标、更重基础工作，既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评判体系。通过 “阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作，有效的引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体，自觉的完善机构队伍装备和投入等基础工作，时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节，高度重视标准化建设和事前预防性执法惩罚等关键措施。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结20xx 年考核评判的结果，是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点，全
3、市安全生产工作整体上了一个台阶，客观实际的反映了各单位的成果。（二）实施标准化建设提升了企业本质安全水平。20xx 年实现了 26 家烟花爆竹生产企业、25 家经营企业和 84 家危化品生产企业标准化建设验收达标，完成了全市方案任务，使企业安全生产条件、安全治理水平和员工素养都得到了较大提高，从本质上提升了企业安全水平。（三）排查治理隐患，有效的预防事故发生。依据“335” 工程总体部署，全市各行业共排查一般隐患18.5 万个，整治 17.9 万 个，整治率 97%。排查重点隐患691 个，限期整治 646 个，整治率93.5%，罚款 5000 万元。其中烟花爆竹企业排查治理一般隐患1016
4、个，排除重大隐患10 个，停产处理 12 个企业。通过大排查大整治大执法专项行动，有效的预防了事故发生。20xx 年烟花爆竹合法企业仅发生事故两起，死亡两人，同比下降50%。（四）启动职业安全健康监管，拓展了安监领域，爱护了百姓权益。已有1000 多个生产经营企业申报备案，职业危害监督治理工作稳步启动。开展了尘毒防治专项行动、石英砂企业摸底调 查和高温天气劳动爱护监管等各项工作，准时受理处置了群众的投 诉举报，较好的爱护了劳动者合法权益。（五）危化品登记和“打非”工作，促进和保证了监管成效。完成危化企业化学品登记、取证309 家，登记工作在全国名可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结
5、列前五。查处、打击烟花爆竹非法生产、销售、储运 1478 起，收缴成品半成品 47748 件、各种原料共 4847 公斤、引线 94052 把、生产设备 96 套，依法处理 3 起死亡 5 人的非法生产事故。（六）做好安委办日常工作，为市委、市政府决策和工作落实供应了基础依据。依据市委、市政府的统一支配部署，制定 了“百日督查”、“重拳20xx”、“三大行动”和“五一”、“十一”重要时段等专项工作方案，和谐各方合力推动工作，准时收集、整理信息，为决策落实供应依据。建立9 个行业部门牵头的安全工作联席会议，指导、协作各行业部门、各区县建立了企业安全治理 “黑名单”制度。二、 20xx 年工作支配
6、综合和谐、职业安全健康监管、烟花爆竹安全治理和 “打非”工作、危化品登记治理和危化企业标准化建设，各项工作 在 20xx 年要有所作为、基层基础要取得突破性成效。要依据奇帆市长、学普副市长和健康局长关于“落实、深化、创新”的工作要求，深化争论、仔细谋划，肯定要抓住监管重点、创新工作方法、落实 关键措施，主要抓好以下六个重点。（一）以“打造两支队伍、建立三项制度，构筑四大体系”为重点，全面推动职业安全健康监管工作。职业安全健康监管，是科学进展、安全进展的必定要求，既是我们安监工作领域的拓展，更是我们安监工作将来的进展方向。去年已着手启动，今年要全面可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结
7、推动监管工作。做好职业健康工作，在今年可能是一大亮点。这项工作，请大家不要以为又是多了一项负担。第一，打造两支队伍。即是监管执法队伍、企业职工监督员队伍。队伍建设是开展一切工作的人力条件。各区县安监局要尽快接管职能，关于职能划转、机构编制、人员经费、职责权益等相关问题，市局仍要加强与有关部门和谐，在区县机构调整、“三定”方案的落实过程中，要赐予充分帮助。今年各区县局必需建立职业健康监管科室、组建监管执法队伍。同时要指导、督促重点企业组建企业职工健康监督员队伍，明确职权、制定监督员鼓励办 法。其次，建立三项制度。即申报制度、监督检查制度、许可证制度。要建立职业危害申报制度，全面推动企业申报工作。
8、对 不按规定申报职业危害的企业和不作职业危急“三同时”评判备案 的企业，要依法予以惩罚。要建立作业场所职业危害监督检查制度，深化开展日常监管和事前检查。要建立职业卫生安全许可证治理制 度，把好企业技术规范、设施装备和安全防护关。第四，构筑四大体系。即职业安全健康的法规标准体系、技术支撑体系、训练培训体系、信息装备体系。要在建立机构、队 伍的前提下，下决心、按规定逐步配备装备，全面开展业务技能培 训，要建立并和谐组织好各部门参加的职业健康监管工作联席会议， 形成监管合力。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（二）以深化标准化建设、落实企业主体责任为抓手，力求企业安全基础突破性进展、安
9、全水平明显提高。标准化建设是企业本质安全的核心所在，落实企业安全主体责任是安全监管的根本所在。所以我认为，我们开展安全生产监督治理，标准化建设是治本、专项整治和依法惩罚是治标、落实企业主体责任是治根。我们走的是一条“标本兼治、力求强根”的安监之路。今年烟花爆竹企业和危化企业要全面推动安全标准化建设，特殊是烟花爆竹企业今年要全部实现达标验收，凡是不达标的或达标后退化而不整改，或显现较大安全事故的，一律注销安全生产许可证，予以关闭。关于烟花爆竹企业安全标准化，是该行业当前建设进展的一个规范衡量的目标。它的前提是落实“五化”措施，最终实现企业安全标准化。一是设施工厂化。由作坊式生产、非规范工房设施，
10、向科学设计、按安全标准建设的工房设施转变。二是工人专业化。由农夫工、一般外行员工，通过培训、把握安全学问，悉熟操作技能，转变为具有专业学问的产业工人。三是设备机械化。由土法上马、因陋就简、的洞窝棚、脚跑手抓，通过添制、改造设备， 转变为机械化生产、员工数理化操作，而不是凭气力蛮干。四是厂长经理资格化。由包工头、小老板或者徒弟变师傅，通过培训学习或者出资人与经理人分别等方法，使厂长经理转变为生产指挥的内行、经营治理的能人、关爱员工的善人，这样的人实际上就是企业家。五是监督治理规范化。就是要深化落实政府、企业两个责任主可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结体的职能、责任，规范细化“分级负
11、责、属的治理”、“企业主体”和“立体式、全方位、的毯式”的监管方法，从而使各方明确职责、尽职尽责。特殊要争论我们开展隐患排查、执法检查的工作规范、 工作标准，做到安全监管在运动中有规范、在规范中有运动，既能 尽职、又能尽责，同时也能免责。今年的烟花爆竹企业标准化建设工作，在落实“五化”措施中，烟花处的同志们肯定要在“厂长经理资格化、监督治理规范化”上下功夫。抓好这两条，可能又是今年安全治理的一大亮 点。（三）以专项整治为手段，促进企业常常性隐患排查治理。以事前执法惩罚为支点，提升事故预防才能。企业是常常性隐患排查治理的责任主体，排查治理隐患也是企业生产治理的基本规范要求。在市委市政府的统一支配
12、下，市局烟花爆竹治理处和职业安全健康治理处，要协作安委办牵头组织开展烟花爆竹生产经营秩序和职业安全健康专项行动，以专项行动促进企业的常常性工作。要加强烟花爆竹和职业健康的事前监督检查和事前执法惩罚。事前惩罚力度要达到40%以上，以此为支点，提升企业事故预防才能。以烟花爆竹、职业健康为例，专项整治促企业常常性排查、实现 “运动中有规范”。事前惩罚提高预防才能，变事后应急为事前预防。可能又是今年的一大亮点。（四）扎实推动“关小”工作，提高产业整体素养。之所以“小”，一是资源缺乏限制，二是进展不足所困。因此，“小”可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结也就意味着竞争力和抗风险才能较弱。所以
13、我们要坚决不移的实施高危行业“关小“工作。烟花爆竹企业按全市“关小”要求，今年要再关 9 个，这个任务要按原定方案落实，限期完成。（五）抓好“打非”和危化品登记工作，提升监管保证。实践告知我们，烟花爆竹行业要实现安全目标，途径就是两条。一 是合法企业的安全标准化建设和监督治理的规范化落实。二是非法 生产经营的查禁打击。近几年的事故说明，非法生产是惹祸的根苗。因此，各级治理部门肯定要重视，落实“打非”工作的人、财、物 保证，其它职能部门肯定要积极协作。市局和安委会今年将加重 “打非”工作的考核比重。（六）强化安委会办公室职责，强化统筹和谐作用。安委办是政府安全监管的组织领导的日常工作机构，承担着
14、政府安全监管工作的和谐、联络、督察、考核职能。安监局头枕政府、背靠安委会、肩上担着担子、手拿指挥棒子，要充分发挥组织和谐、综合监管、依法查处的职能作用，争论完善监管方法，发挥大安全牵头的职能作用，做到科学监管。三、坚决信心，争论方法，推动安全进展。全市安监人肩负着安全监管的职责，实现安全进展是我们努力追求的目标。安全监管是一项复杂而巨大的系统工程，安全 进展没有捷径，只有依靠安监人和全社会的“努力、职守、贡献”。因此就工作方法问题我建议三点与同志们一起争论。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结（一）营造氛围，形成合力。安全进展没有运气，没有神仙皇帝。我们有必要连续大力宣扬“四性”，
15、营造全社会重视安全生产的氛围，合力推动安全措施的落实。一是宣扬非法生产的违法性，促使各部门更大力度的查处打击非法生产行为，从源头上掌握安全事故的发生。二是宣扬违规操作的危急性，督促员工和企业主加强学习培训、自觉约束行为、杜绝“三超、三违”，从过程上掌握安全事故发生。三是宣扬安全事故的危害性，强制落实企业建设标准化、隐患整治常常化、安保落实全面化。四是宣扬尽职问责的重要性，引导企业为“票子”而努力、干部为“帽子”而尽责。（二）做到“三思三不思”，保持奋勉精神。一是思职不思位。尽职尽责，恪尽职守，勤奋工作。这是平安重庆和安全保证型城市建设对我们各级安监干部的要求，而不把位置、待遇看得太重。这是我们
16、安监干部调整心态、积极向上的良好方法。二是思变不思迁。要下决心把工作干好，干出一番事业来，一年一个新变化，一年一个新进展。要安心定神，凝心聚力，用心工作，推动各项措施的落实。三是思为不思利。法规和组织给我们的授权和利益是有局限的，但我们的工作作为却是无限的。我们安监干部长期以来是风雨兼程、责任重大，甚至是忍辱负重。然而“从优待安”落实较差，付出与待遇不肯定等同，但是我们肯定要兴奋精神、有所作为，善于忍耐。（三）勤于学习，锐意创新。进展靠创新、创新靠学问、学问靠学习。学问就是力气，所以只有勤于学习才有力气，只有勤可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结于学习才能推动进展。学习会给我们带来什么力气了？那就是凝结力、制造力、执行力、进展力。可编辑资料 - - - 欢迎下载