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1、精品名师归纳总结乡镇农村“三资”管 .理工作总结乡镇农 .村“三资”治理工作 .总结乡镇农村 .“ 三资”治理工作总 .结 近年来,农村集 .体资金、资产、资源.成为农夫群众关注的 .热点、焦点, 也是农 .村基层干部产生违纪 .违法的主要诱因。 加.强对农村集体所拥有 .的资产、资源、资金（. 简称“三资”）的 .治理,是仔细贯彻 . 省农村集体资产 .治理方法和财政.部农业部关于进一步 .加强和规范村级财务 .治理工作的看法的.具体表达。 一是 .做好基础工作. （一）统一熟悉, .加强领导 镇党委、 .政府多次就集体资产 .监管问题在两委会上 .进行争论。 06 年底., 我镇依据上级有
2、关 .精神,针对镇 村集体 .资产现状,成立了镇 .集体资产监督领导小 .组,由镇长担任组长 .,统一和谐,由纪委 .书记任副组长,具体.负责督促、检查、指.导和和谐。07 年初., 我镇成立了以纪委 .为主体的镇集体资产 .监管办公室,配备 主.任,副主任和工作人 .员,具体负责对镇、 .村集体资产治理的指 .导、服务和监督的工 .作。各村也相应成立 .了监管小组。同时配 .备人员、经费、办公 .场所,各项制度上墙 .,工作职责明确,镇 .集体资产监管工作正.式开头运作。 为了提 .高干部群众对加强和 .规范镇、村集体资产 .治理的熟悉, 我镇多 .次在村干部会议、 镇.干部会上强调该项工
3、.作的必要性和重要性 .,广泛宣扬集体资产 .治理的相关政策法规 .。监管办公室也多次.对村级监管员进行业 .务培训,努力提高依 .法依规治理集体资产 .的水平。（.二）清产核资,摸清.家底 我镇用两年（ .201X 至 201X.年）的时间,按县纪 .委的统一部署, 在全.镇开展了“四项清理 .” 工作,期间填报各 .类报表 26 种,总结 .材料 8 份,典型材料 .5 份,整编资料 5 册.4 卷。清资产是集体 .资产治理的基础工作 .,其主要任务是：.清查资产、界 .定权属,重估价值, .核实存量,登记产权 ., 建章立制。在镇党 .委、政府的统一领导 .下,监管办组织人员 .对村全部
4、资金项目进.行清理清查,对资产 .、资源进行全面摸底 .、计量、盘点、核实 .、登记,全面澄清村 .资金、资产、资源底 .子。全面清理账户、 .债权债务、收费票据 .、固定资产及公有财 .产,并进行分类造册 .登记。规范账务账目.,建立一套“三资” .账簿,包括总分类账 .、明细分类账、现金 .日记可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结账、银行存款日 .记账、固定资产登记 .簿和资源登记簿。并 .在村务公开栏公示, .接受群众监督。固定 .资产和资源性资产进 .行了盘点后,填写.固定资产清查登记表 .、惠农资金清查 .登记表、货币资 .金清查登记表,较.为全面具体核实帐内 .帐外资产
5、及其实有价 .值。对资源性资产特.别是林业资源, 按林.改面积为基数, 依据.当前实际情形进行详 .细分类登记,并备份 .合同向监管中心备案 .,对一些面积,数量 .有疑义的资源、产权 ., 进行实的丈量、核 .实、界定。.（三）实事求是, .合理处置 摸清家底 .后,监管办依据审核 .后的资产审批表对每 .一项固定资产实有和 .虚有进行界定, 由“ .中心”指导村做出财 .务调帐和销帐, 两年.共盘点处置 195 万.元的不实资产。 对实.际价值 5000 元以.下的固定资产,由村 .两委提出处理看法, .经民主理财小组审核 .通过后上报审批。对.实际价值 5000 元.以上的固定资产, 由
6、.村两委提出看法,经 .村民代表会议审议后 .予以公示,无异议之 .后,填写集体资产处 .置审批表,经民主理 .财小组审核通过后上 .报审批。只有经过这.些程序,才能进行资 .产处置,处置结果张 .榜公布,并将处置结 .果报镇监管办备案, .会计服务中心调帐、 .销帐。（四.）明晰台帐,管好资 .产 通过对村级集体 .资产的清产核资, 合.理处置,各类经济合 .同的清查、补签后, .镇集体资产监管办根 .据审核后的资产呈批 .表,对每一项固定资 .产准时做出帐务调整 .,依据资产资源盘点.核实处理后的实际情 .况建立经营性固定资 .产台帐、非经营性固 .定资产台帐、经济合 .同台帐,具体登记每
7、 .项资产、资源的数量 .、价值和当前的治理 .使用情形,建立治理 .台帐,各种台帐一式 .两份,村级存档一份.,监管办存档一份, .切实做到帐目清、底 .子明。在此基础上, .我镇对全部村级经济 .合同进行了清理和规 .范,特殊是对口头合 .同重新履行了文本手 .续,并建立经济合同 .治理台帐。通过清理 .,进一步规范各类经.济合同 350 份,标.的额 50 多万元,真.正做到村级资金来源 .清晰, 依据清晰。 .（五）、细心.组织村干部离任经济 .责任审计 201X.年仔细执行县政府.关于进一步建立和完 .善农村干部经济责任 .审计制度的通知,.抽调财经所骨干组成 .审计小组, 对各行
8、.政村的“三资”治理 .状况进行了审计,清.理审计资产总额达到 .1000 多万元,锁.定村级债务 193 万.元,可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结审计中查出违规 .违纪资金 550 笔, .25 万元。依据审计 .结果,对个别 村干部 .的违规违纪问题进行 .了庄重查处,有效的 .保证了农夫的合法权 . 益。通过审计, 农夫.因农村财务问题引发 .的上拜访题比审计前 .下降了55%。 二.是规范运作. 1. 细心布置,成 .立机构,取消帐.page 户,统一 .报帐 成立镇农村会 .计服务中心,其人员 .从财经所抽调责任心 .强、具有会计从业资 .格的人员组成,核算 .中心实
9、行集中核算, . 集中开户统管二十六 .个帐户。经镇村两级 .争论,中心与各村签 .订“村帐托管托付书 .”、“村帐托管协议 .” 、“村级帐户托管 .协议”。取消了各村 .原有帐户, 由核算中 .心开设统一的银行帐 .户,取消各村出纳岗 . 位,设立报帐员,在.单位负责人的领导下 .,负责单位的财务管 .理工作, 统一向中心 .报帐。落.实制度,责任到人, .加强治理,收支平稳 . 依据核算中心的工 .程程序,及人员的相 .关职责制订了上墙 .会计核算中心核算流 .程图、中心会计 .岗位责任制、中.心资金出纳岗位责任 .制、中心工作人 . 员岗位责任制等相 .关制度,进一步细化 .了各项工作
10、,工作到 .人,责任到人。各村 .全部的收入必需准时 .足额解入中心帐户, .不得挪用、坐支。小.额支出由报帐员按报 .销程序以备用金直接 .支付,再由报帐员到 . 中心报帐,经中心会 .计审核后由中心出纳 .付款。各村的大项支 .出,经单位申请,领.导审批后实行转帐的 .形式或由报帐员向中 .心预借肯定的款项,.并在规定时间内到中 .心结帐。一是支出入 .账严格把关。“中心 .”对于财务票据入账 .要做到“五不入账” .：即没有经 .手人签字的不入账, .未经民主理财小组或 .村务监督委员 会审核 .盖章并签署看法的不 .入账,未经行政村党 .支部书记、村委会主 . 任联签的不入账, 应.当
11、经过村两委争论而 .没有争论的不入账, .未经村民会议或村民 .代表会议争论打算的 .大额度资金开支不入 .账。“中心” 要对村 .两委会、村民会议或 .村民代表会议召开情 .况进行核实把关, 并. 将会议记录等有关资 .料备份留存, 连同支 .出票据一起入账。 二.是收入准时足额入账 .。农村集体取得的各 .项资金收入,必需及 .时足额上缴可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结“中心” .。监管办深化村组核 .查有关经济往来账目 .,发觉问题准时订正.。三是资产变动情形 .准时入账。“中心” .要加强对村级集体投 .资项目招投标和农村 .集体资产、资源处置 .情形的动态监管,审.查
12、公开竞价、招投标 .程序是否按规定进行 .,结果是否经过村民 .会议或村民代表会议 . 争论打算。入账时, .应当留存会议记录和 .相关合同等资料备案 .。四是定期公开“三 .资”治理使用情形。 .“中心”至少每季度 .汇总一次行政村“三 .资”治理使用情形, .出具书面材料并加盖 .“中心”印章后交由 .各村向群众公布。 村.民有权到“中心“查 .询本村组“三资”管 .理使用情形,“中心 .“ 不得拒绝。五是动 .态监管,定期核查“ .三资”治理使用情形 .。“中心”对农村集 .体“三资”实行动态 .监督,定期核查。每 . 年应至少对所代理的 .行政村集体“三资” .治理使用情形全面检 .查
13、一次,防止“三资 .” 变动隐瞒不报等情 .况发生。.一、健全组织, .宣扬发动,为“三资 .” 托付代理服务工作 .奠定坚实的干群基础 .过去由于实行分散财 .务治理,会计治理体 .制和监督制约机制不 .健全,造成一些村组 .财务、资产、资源管 .理纷乱,干群关系紧 . 张,正常工作难以开 .展等问题不断发生, .影响党的方针政策在 .农村的贯彻执行,制.约全乡经济社会的健 .康快速进展。党委、.政府把此次“三资” .托付代理服务工作视 .为巩固税费改革成果 ., 亲密党群干群关系 .,践行“三个代表” .思想的重大举措,放.在心上,抓在手上,.落在实处。.二、深化调查 .,集思广益,制定切
14、 .实可行的“三资”委 .托代理服务工作实施 .方案在开展“三资” .托付代理服务工作前 .,我们从全镇抽出 4.0 多名群众代表,和 .财政所全体工作人员 .利用两天时间,结合 .我镇各村实际情形, .借鉴“三资”托付代 .理服务工作试点乡镇 .体会,制定出 .镇农村 三资 托付.代理服务工作实施方 .案。在方案中, 明.确了“三资”工作的 .指导思想、目标、原 .就及职责。在具体实 .施过程中,依据六个 .阶段进行：.1 、宣扬发动 .。2 、调查摸 .底。可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结3 、集中 .整改。4 、规.范治理。5 、.总结体会。6 .、 建立长效机制 .。实
15、施方案的制定为 .我镇开展农村“三资 .” 托付服务工作指明 .了方向。.三、明确责任, .强化措施,顺当推动 .农村“三资”托付代 .理服务工作我们依靠 .财政所,成立了农村 .“三资”托付代理服 .务中心, 财政所长兼 .任服务中心主任。 按.照现代化办公要求, .投资 2 万多元对办公 . 场的进行重新装修。 .办公室进行了粉刷, .并配齐了电脑、打印 .机、档案柜、办公桌 .椅等办公设备,建成 .设备齐全、服务优良 .、电算化程度高的委 .托代理务中心办公场 .所。为顺当完成“ .三资”清理工作, 我.们主要抓好了四个环 .节：.1、召开专题会议, .争论制定摸底方案。 .2 、成立财
16、务 .审计小组,依据“纪 .委监督、三资办牵头 .、三资 托付代理 .服务中心具体实施” .的原就,切实做好村 .级清产核资工作。. 4 、落实专人负 .责,农村“三资”委 .托代理服务中心设立 .一名会计、一名出纳 .员,负责村级“三资 .” 托付代理服务工作 .。四.、检查验收, 查漏补 .缺,补偿“三资”委 .托代理服务工作漏洞 . 各村“三资”清理 .工作终止后, 农村“ .三资”托付代理服务 .工作领导小组对各村 .工作进行了评比验收 ., 召开 “三资”工 .作专题会,对检查情.况进行通报,通报了 .检查过程中存在的问 .题：部分村 .机动的、闲置坑塘、 .荒的的清理统计工作 .中
17、,只依据原先的统.计数据,未重新统计 .,导致显现遗漏现象 .。部分村在对“三资 .”统计情形公示时未 .公示明细, 群众产生 .疑虑。部分村在召开 .群众大会时违反规定 .,参加群众代表未达 .到全村人数的三分之 .二以上,针对这些问.题,我们限定各村在 .两天内完成整改。.五、完善制度 .,加强治理,巩固“ .三资”托付代理服务 .工作成果 为使农村 .“三资”托付代理服 .务工作真正实现“开 .花结果”,我们加强 .可编辑资料 - - - 欢迎下载精品名师归纳总结了对农村“三资”委 .托代理服务中心工作 .人员、村报帐员的资 .格审查和业务培训。 .同时,制定了 .镇农村集体资金治理 .
18、实施方法、 .镇农村集体资产治理 .实施方法、 .镇农村集体资源治理 .实施方法,建立健 .全了农村“三资”委 .托代理服务中心工作 .制度、工作程序、工 .作人员岗位职责、服 .务承诺、责任追究制 .等一系列治理制度,.使“三资”治理有章 .可循,有规可依,确 .保了“三资”托付代 .理工作的规范运行。 .在制度建设中,实 .行村财乡管,我们突 .出抓好财务开支申报 .审批、审计制度,堵 .塞漏洞,拒绝不合理 .开支,做到“八个不.付款”：即.没有单据不付款。未.经主管领导审批不付 .款。超越权限不付款 .。开支不当不付款。 .用途不明不付款。印 .章不全不付款。数量 .、金额不清不付款。.
19、单据涂改不付款。委.托代理服务中心始终 .坚持“三权不变、统.一治理、集中支付、 .分户核算”,不干涉 .单位的内部事务,依 .靠制度、票据、技术 .手段完成工作,实行 .以制度管人,以制度 .管事,不但规范了管 .理,加强了约束,同.时有效的从源头上防 .止腐败现象的发生。. 我们深刻的体会到 .,领导重视是搞好“ .三资”治理工作的前 .提,人员落实是做好 .“ 三资”治理工作的 .基础。措施到位是搞 .好“三资”治理 工作.的保证。镇村协作、 .上下联动是做好“三 .资”工作的关键。实 .行“三资”托付治理 .后,规范了村组集体 .“ 三资”运营,爱护 .了农村 “三资”全部 .者和经营
20、者的合法权 .益不受侵害,预防了.集体资产流失, 使集.体资金、资产、资源.得到了有效利用。真.正实现了从“为民作 .主” 向“由民作主” .、从“制度民主”向 .“ 程序民主”、 从“ .暗箱操作”向“阳光 .操作”的转变。 总的.来看,我镇农村“三 .资”托付代理服务工.作已经取得了明显的 .阶段性成效。但是,.此项工作仍处在探究 .实践阶段,总体水平 .仍不高,工作中仍有 .很多不足,下一步, .将进一步健全和完善 .配套措施, 加大工作 .力度,不断提高我镇 .农村“三资”托付代.理服务和农村基层党 .风廉政建设工作水平 .,进一步推动我镇农 .村基层社会和谐稳固 .与农村经济的连续健 .康进展。.可编辑资料 - - - 欢迎下载